Dagsorden for møde i kommunaldirektørnetværket i den midtjyske region Tid og sted: Fredag 22. januar 2016, fra kl. 9.00 til 11.00 Scandic Silkeborg, Udgaardsvej 2, 8600 Silkeborg. Deltagere: Kommunaldirektørerne i den midtjyske region eller deres suppleanter, regionsdirektøren, KKR sekretariatet samt sekretariatet for netværket. Tid og sted: Fredag 22. januar 2016, fra kl. 11.00 til 12.30 Møde mellem direktør Kristian Wendelboe, KL og kommunaldirektørerne. Deltagere: Tema: Kommunaldirektørerne i den midtjyske region Det nære sundhedsvæsen og KL og medlemmerne og fremtidens kommunestyre 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referatet fra møde fredag 23. oktober 2015 Bilag 1. Referat fra møde i kd-net fredag 23. oktober 2015 3. Sundhedsområdet v. Lasse Jacobsen 3.1. Forbrugsvariation i sygehusydelser, v. CFK Midtjylland (½ time afsat til punktet) Oplæg om den geografiske variation i, hvordan borgerne i den midtjyske region benytter sygehusydelser. Forbrugsvariation kan opstå som en naturlig konsekvens af forskelle i behovet for behandling blandt befolkningen i forskellige geografiske områder. Forbrugsvariation kan imidlertid også opstå som følge af variation i klinisk praksis, fx gennem forskellige tilgange til behandling og typen af ydelser, der gives. Det kan også skyldes lokale forskelle i organiseringen af sundhedsvæsenet, herunder samspillet mellem region og kommuner. I oplægget præsenteres hovedformål og -resultater fra Region Midtjyllands Forbrugsvariationsprojekt, der omhandler geografiske forskelle i borgernes brug af sygehusydelser. Hovedvægten i oplægget vil være på de analyser, der indeholder et kommunalt perspektiv, og resultater vedrørende kommunale forskelle i borgernes sygehusforbrug vil blive fremlagt. Seniorforsker Finn Brejnholdt, Forskningsleder Camilla Palmhøj Nielsen og forskningsassistent Marie Hauge Pedersen deltager fra CFK. 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 1
3.2 Praksisplan Orientering om det høringsudkast til praksisplan, der forventes sendt i høring 10. februar 2016. Bilag 2. Høringsudkast til praksisplan - eftersendes 3.3. Lokalaftaler Orientering om status på forhandlingerne vedrørende lokalaftalerne. 3.4. Fælles servicecenter for telesundhed, FSC Status på antallet af kommuner, der har tilkendegivet, at de ønsker at deltage i Fælles servicecenter for telesundhed FSC (proof-of-concept). Fælles Servicecenter for telesundhed FSC er en fælles satsning mellem de midtjyske kommuner, regionen og en række private aktører. Satsningen er nu gået ind i en toårig afprøvning af konceptet ( proof-of-concept fase). I disse to år skal FSC bl.a. vise, at satsningen udgør en god business case. Det samlede budget for afprøvningen er 8,5 mio. kr. hvoraf kommunerne under ét har forpligtet sig til at afholde 1,5 mio. kr., jf. i øvrigt mail fra Inger Nehm 21. december 2015, Kommunal deltagelse i og finansiering af Fælles servicecenter for telesundhed, FSC. 4. Socialområdet v. Jesper Thyrring Møller 4.1. Styringsaftalen 2017 Orientering om, at følgende passus, som aftalt i KKR Midtjylland 11. juni 2015, indgår i udkast til styringsaftalen for 2017: Der foretages en samlet reduktion af taksterne med minimum 3% i perioden 2016-18, med mulighed for at medregne den reduktion af taksterne, som er gennemført fra 2014-15. Derudover orientering om januarkonferencen 25. januar 2016, hvor målsætninger for 2017 drøftes. Udkast til styringsaftalen, herunder målsætninger, behandles på møde i KKR Midtjylland 8. februar 2016. 4.2. Skriftlig orientering om emner i regi af DASSOS Bilag 3. Skriftlig orientering fra DASSOS til KD-Net møde 22. januar 2016 5. Bredbånd og mobiltelefoni v. Niels Erik Kjærgaard Orientering om status på arbejdet, og herunder drøftelse af hvorvidt Region Midtjylland og kommunerne i den midtjyske region skal rette en fælles henvendelse til Energistyrelsen med forslag om, at kommuner skal kunne søge midler i den kommende bredbåndspulje: Regeringen har i november 2015 udsendt deres strategi for Vækst og udvikling i hele Danmark. Heri er afsat 300 mio. kr. over de kommende fire år til en statslig bredbåndspulje, som skal være med til at give bedre adgang til bredbånd og mobildækning for at understøtte vækst i alle dele af landet. Der vil meget snart starte forhandlinger om, hvordan bredbåndspuljen skal kunne bruges. I den forbindelse foreslås, at der sendes en fælles henvendelse til Energistyrelsen fra kommunerne og regionen. Henvendelsen kan indeholde følgende: Det foreslås, at kommunerne skal kunne søge midler til projekter i områder, hvor markedet ikke kan nå ud. Behovet for disse projekter 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 2
skal bl.a. ses i lyset af et ønske om at udbrede telemedicin, styrke svage områder og styrke turismen, f.eks. i sommerhusområder. Det vil fremgå af henvendelsen at kommunerne ikke ønsker at der stilles krav om medfinansiering. Derudover drøftelse af, hvorvidt styregruppen for digital infrastrukturs ønske om en samlet kortlægning af mobildækningen og kapaciteten på fastnet bredbånd skal imødekommes, jf. nedenstående indstilling. Styregruppen for digital infrastruktur indstiller til KD-Net: 1. At KD-Net bevilger 125.000 kr. til sammen med Region Midtjylland at finansiere en kortlægning af fastnet bredbånd i hele regionen. Herunder at Netbank udpeges til at udføre denne kortlægning, og at kortlægningen sættes i gang, så snart opgradering af Tjek dit Net er færdig. 2. At styregruppen fortsætter arbejdet med at udarbejde drejebøger for håndtering af ansøgninger om mobilmaster og gravetilladelser. Bilag 4. Indstilling fra styregruppen for digital infrastruktur 6. Uddannelsesområdet v. Claus Damgaard 6.1. SOSU-området Drøftelse af det forslag til model til uddannelse af flere SOSU assistenter i den midtjyske region, med henblik på indstilling til KKR Midtjylland, der behandler punktet på møde 8. februar 2016. På KKR mødet den 20. november 2015 fastsatte man dimensioneringen på social- og sundhedsuddannelserne. Det blev herunder besluttet at føre en tæt dialog med regionen om mulighederne for at imødekomme kommunernes behov for yderligere optag på 51 elever til SOSU assistent uddannelsen. Der ligger nu et forslag til en model, der kan imødekomme kommunernes ønske. Det er forudsat i modellen, at hospitalerne i regionen ikke oplever yderligere ressourcetræk. Kort skitseret lægger modellen op til, at: - Alle ekstra elever ansættes i kommunerne - De ekstra elevers praktik i psykiatrien foregår i kommunerne - Der afprøves nye modeller for, hvordan en større andel af den somatiske praktik kan foregå i kommunerne, således at den somatiske praktik i Region Midtjylland ikke øges i forhold til det niveau der er i dag. Modellen drøftes på mødet i KKR Midtjylland den 8. februar 2015, og der fremlægges et forslag til en proces, som de kommuner, der ønsker at ansætte flere assistent-elever i 2016 kan tilslutte sig. Bilag 5. Brev fra KL til DR vedrørende uddannelse af SOSU assistenter, 12. november 2015 Bilag 6. Brev fra DR til KL vedrørende uddannelse af SOSU assistenter, 22. december 2015 Bilag 7. Beskrivelse af model for uddannelse af flere SOSU assistenter, 16. december 2015 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 3
6.2. Pædagog-området Orientering om Praktikpladsforums (PPF) indstilling til KKR Midtjylland. PPF indstiller årligt antallet af uddannelsespladser på pædagogområdet til KKR og til Regionsrådet med henblik på videre indstilling til Undervisningsministeriet. Optaget ligger til grund for, at kommuner og region stiller det fornødne antal praktikpladser til rådighed for de pædagogstuderende. PPF s indstilling for optaget 2016/2017 ligger i forlængelse af KKR Midtjyllands beslutning om dimensionering for 2015/2016, hvoraf det fremgik, at der skulle nedjusteres med i alt 18 pladser fordelt over de to studieår. Nedjusteringen i 2015/2016 var på 10 pladser og der indstilles derfor en reduktion med 8 pladser i studieåret 2016/2017. Fordelingen på specialer er det samme som i KKR s beslutning for 2015, nemlig 45%, 21% og 34% på henholdsvis dagtilbudspædagogik, skole- og fritidspædagogik og social- og specialpædagogik, jf. referat fra møde i KKR Midtjylland 24. februar 2015. 7. Væksthus Midtjylland Orientering om, at Region Midtjylland fortsat finansierer driften af Midtjysk ErhvervsAkademi, MEA. MEA, der har sekretariat i Væksthuset, udvikler og tilrettelægger sine aktiviteter i samråd med et udvalg (Akademirådet), hvor blandt andet kommunerne er repræsenteret. Aarhus Universitet har indtil videre haft formandskabet i Akademirådet. For at sikre en større forankring i kommunerne, hvis virksomhedskonsulenter er den primære målgruppe for MEA s aktiviteter, anbefaler Væksthusets administrative styregruppe, at kommunerne i højere grad involveres i arbejdet. MEA har gennem flere år udviklet sig til en vigtig del af Væksthusets knudepunktsfunktion hvor aktører fra primært det offentlige erhvervsfremmesystem mødes om kompetenceudvikling, ofte på tværs af sektorerne erhvervsudvikling, beskæftigelse og uddannelse. MEA afvikler blandt andet det årlige erhvervsudviklingsdøgn og har årligt over 500 deltagere i forskellige aktiviteter. MEA s virke har hidtil været medfinansieret af forskellige regionale EU-programmer og vil de næste tre år (2016-18) blive medfinansieret af Region Midtjylland. MEA, der har sekretariat i Væksthuset, udvikler og tilrettelægger sine aktiviteter i samråd med et udvalg (Akademirådet) med repræsentanter fra en række aktører, herunder kommunerne, VIA og Aarhus Universitet, der hidtil har været formand for rådet. Kommunerne er repræsenteret ved Bente Hornbæk, Skanderborg Kommune, Johannes Grane Larsen, Hedensted Kommune og Christian Berthelsen, Skive Kommune. For at sikre en større forankring i kommunerne, hvis virksomhedskonsulenter er den primære målgruppe for MEA s aktiviteter, foreslår Væksthusets administrative styregruppe imidlertid, at der udpeges en kommunal formand for rådet for de kommende tre år. Baggrundsgruppen for Væksthus Midtjylland indstiller til KD-Net: 1. At KD-Net udpeger en formand blandt kommunaldirektørerne. 8. CDEU, det midtjyske EU kontor v. Lisbeth Binderup Drøftelse af en eventuel kommunal kontingentforhøjelse med 1 kr. pr. indbygger pr. 1. januar 2017 med henblik på indstilling til KKR Midtjylland, der behandler punktet på møde 8. februar 2016. 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 4
Bestyrelsen for Midtjyllands EU-kontor foreslog, i forbindelse med udarbejdelse af ny strategi for kontoret for 2015-2022, at medlemsbidraget til kontoret øges med 1 kr. pr. indbygger fra de 19 kommuner og Region Midtjylland. Konkret blev det aftalt mellem Regionsrådsformanden og KKR Midtjyllands formandskab at anbefale en model, hvor forøgelsen af kommunernes medlemsbidrag sker pr. 1. januar 2017. Desuden blev det aftalt, at der skulle arbejdes for indgåelse af en strategisk aftale med Aarhus Universitet om et fokuseret bidrag fra universitetet med særlig fokus på Horizon 2020. Region Midtjylland og Aarhus Universitet har pr. 1. januar 2016 øget bidraget med henholdsvis 1 kr. pr. indbygger og 0,56 mio. kr., og det anbefales kommunerne at øge deres bidrag med 1 kr. pr indbygger pr. 1. januar 2017, jf. KKR s beslutning 10. september 2015. Samtidig anbefaler EU-kontoret, at Aarhus Universitet fremover indgår i EU-kontorets ejerkreds, der hidtil har bestået af de 19 midtjyske kommuner og Region Midtjylland. Desuden anbefaler EU-kontoret, at der etableres et formandskab for bestyrelsen bestående af formand og næstformand, der på skift udgøres af et kommunalt og et regionalt bestyrelsesmedlem. Der vil blive truffet beslutning om disse forhold på EU-kontorets generalforsamling 29. april 2016. 9. Nyt fra regionen v. Jacob Stengaard Madsen 10. Eventuelt 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 5
Anden del af mødet (uden regionsdirektøren) 11. Opfølgning på første del af mødet 12. Flygtningekvoter Orientering om, at KKR Midtjylland behandler flygtningekvoter på mødet 8. februar 2016. Udlændingestyrelsen har udmeldt en flygtningekvote for 2016 på 17.000 flygtninge. Det er en forhøjelse på 5.000 flygtninge, hvilket indebærer, at der i de 19 midtjyske kommuner vil blive boligplaceret i alt 4.398 flygtninge, mod hidtil forventet 3.209. Det er en samlet forhøjelse på ca. 42% der dækker over en stigning på 70% i Hovedstadsregionen, 42% i Nordjylland, 34% på Sjælland og i Syddanmark samt 37% i den midtjyske region. Denne forskydning skyldes, at der denne gang ligger en ny beregningsmodel til grund for fordelingen, så fx au pairs, internationale studerende og udenlandske arbejdstagere ikke længere medregnes i det antal af udenlandske statsborgere i den enkelte kommune, som har betydning for beregningen af, hvor mange flygtninge de enkelte kommuner skal modtage. Det samme er tilfældet for familiesammenførte til andre end flygtninge, bl.a. danske statsborgere, hvor kommunerne typisk ikke har integrationsopgaver ud over eventuelt danskuddannelse. Denne ændring af modellen har naturligvis også betydning for fordelingen mellem kommunerne inden for de fem regioner. Af vedhæftede brev fra Udlændingestyrelsen fremgår regions- og kommunefordelingen af den nye forhøjede kvote som beregnet efter den nye model. Det fremgår også, at der som sædvanligt kan aftales andre fordelinger mellem regionerne og mellem kommunerne i regionerne. Det er mellem KKR formandskaberne aftalt, at der ikke skal ske ændringer i den regionale fordeling. Den kommunale fordeling skal aftales i KKR 8. februar 2016, hvor der lægges op til at følge Styrelsens beregning. Bilag 8. Justering af landstallet for flygtninge 2016, Udlændingestyrelsen, 14. december 2015 13. Regionale møder v. Jesper Kaas Schmidt 13.1. Møde i KKR Midtjylland 8. februar 2016 Orientering om de foreløbige punkter til møde i KKR Midtjylland 8. februar 2016. Bilag 9. Oversigt over foreløbige sager til møde i KKR Midtjylland 8. februar 2016 13.2. Opfølgning på møde i KKR Midtjylland 20. november 2015 Link til referat fra møde i KKR Midtjylland 20. november 2015 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 6
13.3. Konference 31. marts 2016 Orientering om konferencen om uddannelse, beskæftigelse og vækst, der afholdes 31. marts 2016. Konferencen finansieres af KD-Net. 14. Udpegelser v. Jesper Kaas Schmidt 14.1. Udpegelse af medlem til DASSOS Silkeborg Kommunes repræsentant i DASSOS Jens Peter Hegelund Jensen har fået nyt job, og der skal derfor udpeges et nyt medlem til DASSOS. Silkeborg Kommune har indstillet, at direktør Leif Sønderup udpeges. 14.2. Udpegelse af 2-3 nye medlemmer af DASSOS forretningsudvalg Forretningsudvalget består af én kommunaldirektør (formand), 7 kommunale socialdirektører udpeget af Kommunaldirektørnetværket, rammeaftalesekretariatskommunen, socialdirektør fra Region Midtjylland, KKR konsulent samt konsulent fra Sekretariat for rammeaftaler (referent). DASSOS foreslår, at der indføres rotation i Forretningsudvalget, hvorved op til 3 kommuner - efter 2 år - kan udskiftes med 3 nye kommuner. Kontinuitet i deltagerkredsen er afgørende, hvorfor der som udgangspunkt ikke sendes stedfortrædere. Kommunaldirektørnetværket har i udpegningen af socialdirektører til Forretningsudvalget tilstræbt en geografisk spredning. Formanden for DASSOS foreslår, at det fremover er forretningsudvalget, der udpeger nye medlemmer. Forretningsudvalget vil også fremadrettet have for øje, at de repræsenterer alle kommuner i regionen. 14.3. Udpegelse af medlem til KOSU Silkeborg Kommunes repræsentant i KOSU Jens Peter Hegelund Jensen har fået nyt job, og der skal derfor udpeges et nyt medlem til KOSU. Silkeborg Kommune har indstillet,at direktør Leif Sønderup udpeges. 14.4. Udpegelse af medlem til trafikgruppen Silkeborg Kommunes repræsentant i trafikgruppen Jens Peter Hegelund Jensen har fået nyt job, og der skal derfor udpeges et nyt medlem til trafikgruppen. Silkeborg Kommune har indstillet, at direktør Jann Hansen udpeges. 14.5. Udpegelse af formand for Akademirådet Jf. punkt 12. Udpegelse af formand for Akademirådet, såfremt indstillingen under punkt 12 blev fulgt. 16. Seminar 2015 v. Jan Kallestrup Opfølgning på det fælles kommunale direktionsseminar 2015. 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 7
17. Næste møde v. Jesper Kaas Schmidt Næste møde i kommunaldirektørnetværket er fredag 8. april 2016. Mødet afholdes på Scandic Silkeborg, Udgaardsvej 2, 8600 Silkeborg. Dagsordenen til mødet fremsendes senest 1. april 2016. Møder i 2016: Fredag 8. april Fredag 27. maj Fredag 26. august Fredag 4. november Seminar 2016: torsdag 8. fredag 9. december 2016 seminaret er kun for kommunaldirektører. Stedet meddeles senere. 18. Eventuelt 14. januar 2016 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 69 43 8