Herlev Kommune Center for Teknik og Miljø Herlev Bygade 90 2730 Herlev 18. august 2015 Journalnr. 163-2015-47871 CPR/CVR Att.: Kirsten Høi Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til terrænarbejde ved sø i Elverparken Herlev Kommune, Center for Teknik og Miljø, giver som naturmyndighed hermed grundejer Herlev Kommune, dispensation efter naturbeskyttelsesloven 1, til at lave terrænændringer i og ved søen beliggende i Elverparken, Tornerosevej 40, matr. nr. 8k, Herlev. Dispensationen er givet på følgende vilkår 1. Projektet skal udføres som beskrevet i afsnittet Baggrund og projektbeskrivelse. 2. Hældningen af søens bund og bredder må ikke være større end 1:5. 3. Der må kun graves i de markerede dele af søen jf. kort på Figur 3. 4. Gravearbejdet skal ske mellem september og marts, som er uden for frøernes yngletid og vækstsæson. 5. Når terrænændringerne er gennemført, skal dette meddeles til tilsynsmyndigheden. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet 2. Dispensationen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden for 3 år fra datoen af dette brev 3. Baggrund og projektbeskrivelse Herlev Kommune ved landskabsarkitekt Kirsten Høi har den 11. august 2015 ansøgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at lave terrænarbejde ved en sø i Elverparken. Jf. ansøgningen skal parken renoveres, og i den forbindelse skal der laves terrænændringer. Nord for søen ligger der et amfiteater indbygget i terrænet, og øst for søen går der en sti. Grundet den øgede grundvandsstand er denne sti og amfiteaterscenen ofte oversvømmet og kan derfor i lange perioder ikke benyttes. Derfor skal jord 1 Dispensation gives efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3 lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 2 Jf. naturbeskyttelseslovens 87, stk. 7 lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013. 3 Jf. naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2 lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013. 1
flyttes fra den sydlige del til den nordlige del af området, så amfiteateret samt stien kommer op i et højere niveau og derved holdes tørre. Den nye sti anlægges i kote 14,75, så vandstanden kan stige helt op til 1 meter uden at stien oversvømmes. Det sydlige område, hvor jorden graves op, er på nuværende tidspunkt græsplæne. Dette område kommer ved opgravningen til at ligge lavere i terrænet (kote 13,50-15,50) og blive en del af søen. Figur 1. Kort over Herlev med placering af området hvor terrænarbejdet foregår (den røde cirkel). Det anslås at jordmængden, som skal flyttes fra det sydlige område er ca. 1250 m 3. Hele denne mængde skal bruges nord for søen til terrænændringer. Der vil derfor ikke være noget overskydende jord som skal bortskaffes. Syd for søen skal der laves en ny skovbeplantning med arter som rødel, pil og ask, der trives i fugtige områder, se Figur 2. 2
Figur 2. Kort over Elverparken og planer for parkens beplantning og faciliteter Terrænændringerne er kun en lille del af det samlede projekt i Elverparken, der skal skabe flere rekreative tilbud til lokalområdets beboere, bl.a. ved at gøre Elverparken til et læringsrum for skoleelever. Derudover skal der skabes mere 3
naturindhold i parken. Projektet planlægges at være færdigt i efteråret 2016 og jordflytningsarbejdet ønskes gennemført i september 2015. Figur 3. Det planlagte jordarbejde omkring søen i Elverparken. Terrænændringerne ved søen forventes at få en øget rekreativ værdi i det at publikum bedre kan bruge området. Ved den planlagte udgravning forventes vandspejlet at udvides til ca. 3.000 m 2, hvilket svarer til en udvidelse på ca. 20 %. Søens vandstand ændres dog ikke ved projektet. 4
Projektet med at omlægge parken til et grønt naturområde med mose og våd eng, samt en udvidet sø, vil resultere i mere vild natur med en øget naturlig biodiversitet. Sagen er behandlet på baggrund af Besigtigelse af den 4. august 2015 Ansøgning om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 af 11. august 2015 samt bilag o Ansøgning til Nordeafonden om støtte til udvikling af Elverparken o Beskrivelse af terrænarbejde ved Elverparken o Terrænplan for Elverparken 1:400 o Jordarbejde i Elverparken 1:1000 Lokalitetsbeskrivelse Søen er ca. 2.500 m 2 stor og ligger på matr. nr. 8k, Herlev. Søen er relativt ny og er opstået grundet en stigende grundvandsstand. Siden 2011 har søen været permanent hele året rundt, og inden da blev det opstigende grundvand pumpet væk fra parken i sommerhalvåret. Søens størrelse og dybde varierer over året og afhænger af nedbørsmængder og grundvandsstand. Det gennemsnitlige vandspejl er på 2.500 m 2 og dybden er omkring 0,5-1 meter. I forbindelse med ansøgningen er der den 4. august 2005 lavet en besigtigelse og basisregistrering af søen. Data er indberettet i Danmarks Miljøportal. Langs søens vestlige bred er der en del træer. Langs den nordlige og sydlige bred står der en del urter og vandplanter, så som dunhammer, tagrør, lodden dueurt, vandpileurt, liden andemad mm. Der er også padder i området. Der blev bl.a. registreret grøn frø ved søen. Jf. besigtigelsen er søen næringsrig med manglende undervandsplanter. Planterne der vokser i bredzonen er almindelige arter, der hurtigt indfinder sig i nye søer og vådområder. Herlev Kommune har vurderet at søen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, da den er over 100 m 2 stor, og har et naturligt dyre- og planteliv. Generelt har Elverparken i dag en begrænset naturlig biodiversitet som følge af en meget parklignende karakter. Lovgivning Ifølge naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1 må der ikke foretages tilstandsændrende indgreb i søer større end 100 m 2 med et naturligt dyre- og planteliv. Herlev Kommune som naturmyndighed karakteriserer de ansøgte tiltag som tilstandsændrende. 5
Herlev Kommune kan som naturmyndighed i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 4. Der gives som udgangspunkt ikke dispensation til indgreb, som forringer den biologiske tilstand af søer. I området er der registreret grøn frø, som er fredet. Der er ikke observeret bilag IV arter i området og foranstaltningerne påvirker ikke Natura 2000 områder. Naturmyndighedens vurdering På baggrund af besigtigelsen den 4. august 2015 vurderer Herlev Kommune som naturmyndighed, at søen i Elverparken er omfattet af beskyttelse efter 3 i naturbeskyttelsesloven. Ved registreringen blev der fundet almindeligt forekommende pionerarter. Derfor vil terrænændringsarbejdet ikke resultere i noget tab af særlige eller sårbare arter. Det forventes ligeledes at de nuværende plantearter i bredzonen hurtigt vil indfinde sig igen efter anlægsarbejdet. Den fredede grønne frø findes i området, men sker terrænændringerne når yngletiden og vækstsæsonen er overstået, vurderes det ikke at få en negativ effekt på arten. Derimod kan en terrænændring, hvor der laves flade brinker, på sigt have en positiv effekt på paddebestanden i området. I den sydlige del af området skal der laves en ny skovbeplantning. Der skal plantes træer som rødel, pil og ask, som er hjemmehørende danske arter, hvortil der er knyttet stor artsrigdom. Herlev Kommune vurderer, at resultatet af tiltagene terrænændringerne og plantning af træer på sigt vil skabe mere naturlig biodiversitet. Konklusion Herlev Kommunes naturmyndighed vurderer, at der kan gives en dispensation fra forbuddet mod at lave tilstandsændringer, da terrænændringerne, som resulterer i et større vandspejl og flade brinker samt tiltag som plantning af træer, samlet vil have en positiv indvirkning på den naturlige biodiversitet i området. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er adressaten, berørte grundejere, offentlige myndigheder, lokale foreninger med væsentlig interesse i sagen, samt landsdækkende natur- og rekreative foreninger og organisationer 5. En eventuel klage skal indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via klagenævnets klageportal. Du finder link til klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 4 Jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. 5 Jf. naturbeskyttelseslovens 86. 6
500 kr. for behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klagen gives medhold i klagenævnets afgørelse. Natur- og Miljøklagenævnet afviser som udgangspunkt klager, der ikke indgives via klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herlev Kommune, Stab for Kultur, Ejendomme og Teknik, Herlev Bygade 90, 2730 Herlev eller ket@herlev.dk. Herlev Kommune videresender din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som afgør, om din anmodning kan imødekommes. For yderligere oplysninger se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside på www.nmkn.dk. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse af denne dispensation, det vil sige senest den 16. september 2015. Denne dispensation kan indbringes for domstolene. Dette skal ske senest 6 måneder efter denne meddelelse er modtaget, det vil sige senest den 19. februar 2016. Du er velkommen til at kontakte mig på tlf. 4452 6449 eller sende en mail til annika.charlotte.vilstrup@herlev.dk. Venlig hilsen Annika Vilstrup Natur- og Miljømedarbejder Dispensationen er sendt til Grundejer Herlev Kommune, ved Jesper Storskov, jesper.storskov@herlev.dk Projektansvarlig Herlev Kommune, ved Kirsten Høi, kirsten.hoi@herlev.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnherlev-sager@dn.dk Friluftsrådet, gb@brusch.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk, herlev@dof.dk Denne dispensation er offentliggjort på www.herlev.dk den 18. august 2015 samt i Herlev Bladet. Denne dispensation er udarbejdet efter procedure S-01 i Herlev Kommunes kvalitetsstyringssystem og kvalitetssikret af Bolette Halfdan-Nielsen. 7