20. oktober 2015/side 1 Vejledning til ansøgningspulje til demensegnet ombygning og indretning af plejecentre ( 15.75.43.40 Pulje til demensboliger) Ansøgningsfrist den 3. december 2015 kl. 12.00 INDHOLDFORTEGNELE 1 Indledning... 2 2 Baggrund for puljen... 2 3 Puljens målgruppe... 3 4 Puljens formål... 3 5 Ansøgerkreds... 3 6 Puljens anvendelsesperiode... 3 7 Kriterier for tildeling af støtte... 3 8 Dokumentation... 4 9 Tilskudsberettigede udgifter... 4 10 Der kan ikke søges tilskud til... 4 11 Praktiske oplysninger... 4 11.1 Budget... 4 11.2 Regnskabsaflæggelse... 5
20. oktober 2015/side 2 1 Indledning Det fremgår af satspuljeaftalen for 2015, at der over tre år er afsat i alt 48 mio. kr. til en ansøgningspulje, der udmeldes over tre runder, hvorfra der kan gives tilskud til mindre ombygninger og nyindretninger af plejecentres bolig- og fællesarealer, så de fysiske rammer i højere grad imødekommer dementes behov. Dette er den første udmelding af puljen med 16 mio. kr. Puljen vil også blive udmeldt i 2016 og 2017 med 16 mio. kr. hvert år. 2 Baggrund for puljen Der bor i dag ca. 40.000 beboere over 65 år på plejecentre/plejehjem, og det skønnes, at ca. 2/3 af beboerne er ramt af en demenssygdom. En demensegnet boligindretning i plejecentrene kan bl.a. bidrage til at forebygge situationer, som fører til magtanvendelse, ligesom det kan forebygge, at demente forvilder sig væk fra plejecentret. Den rette indretning kan stimulere følelser og medvirke til at mindske urolighed, depression og aggressiv adfærd. Bedre trivsel og livskvalitet for beboerne forventes samtidig at kunne bidrage til et bedre arbejdsmiljø for medarbejderne på plejecentrene. Der afsættes i alt 48,0 mio. kr. til en ansøgningspulje, der udmeldes over tre runder, hvorfra der kan gives tilskud til mindre ombygninger og nyindretninger af plejecentres bolig- og fællesarealer, så de fysiske rammer i højere grad imødekommer dementes behov. Et gennemsnitligt tilskud på fx 20.000 kr. pr. bolig vil kunne betyde ombygning og nyindretning af ca. 2.400 boliger. undheds- og Ældreministeriet har i 2015 ydet støtte til tatens Byggeforskningsinstitut til udarbejdelse af Bi- anvisning 259 Plejeboliger for personer med demens indledende spørgsmål, som kommer med konkrete anvisninger til, hvordan plejecentre indrettes demensegnet. Anvisningen er den første af to nye Bi anvisninger om indretning af plejeboliger for personer med demens. Anvisningen er rettet mod de tidlige faser af planlægning, ombygning eller nybyggeri af plejeboliger for personer med demens. Fokus for anvisningen er de særlige tiltag, der bør være til stede i et plejecenter samt i den enkelte plejebolig for, at personer med demens kan trives og få mest mulig livskvalitet. Anvisningen kommer med en række forslag til, hvorledes et plejecenter kan demensindrettes: For at personer med demens kan færdes sikkert og frit, anbefales det at vælge gulvmaterialer, der under alle lysforhold opleves ensfarvede og lyse uden forstyrrende eller generende farveforskelle eller genskin. Klart definerede vinduer er lettere at forstå for personer med demens end store vinduesflader, der spænder fra gulv til loft. Personer med demens har ofte en dårlig rumopfattelse. Derfor kan det være en fordel at benytte sig af farver til at definere rummets afgrænsning. Tydelige farveforskelle og kontraster mellem gulve, vægge og lofter kan med fordel anvendes. Det er hensigtsmæssigt, at materialer og maling er robuste og kan tåle afvaskning. Materialer og maling bør have lav glans, så generende blænding og refleksioner undgås. Personer med demens kan ofte lettere genkende deres private dør, hvis den har personlige kendetegn. Det kan derfor være en fordel at planlægge plads til personligt navneskilt, billeder, private ejendele eller andre kendetegn, som har betydning for beboeren. Farve kan understøtte rumopfattelsen, hvorfor indgangsdøre til den private bolig anbefales at have kontrastfarve til væggene. Klare kontraster mellem væggene og sanitet, inventar og udstyr gør det lettere at finde wc og håndvask og andet udstyr. Farver kan også medvirke til at skabe hjemlig atmosfære. Belysningsarmaturer bør placeres hensigtsmæssigt i forhold til sanitet og øvrigt inventar. Belysningsniveauet i badeværelset bør kunne varieres afhængig af aktivitet, der skal finde sted samt døgntidspunkt. Fx bør lyset kunne dæmpes generelt om natten men fremhæve wc et. Trinlyde, kørsel af inventar på hjul og andre elementer kan skabe unødig støj til gene for personer med demens. Det anbefales derfor at vælge gulvbelægning med tilstrækkelig lydabsorption.
20. oktober 2015/side 3 Ældre mennesker kan generelt have behov for op til tre gange højere lysintensitet end yngre mennesker. For personer med demens, som ofte har vanskeligt ved at orientere sig i tid og sted, er det derfor særligt vigtigt at sikre tilstrækkeligt og korrekt placeret kunstlys. Derudover anbefales det, at der er mulighed for at have døgnrytmestyret belysning, hvor der er en særlig nattebelysning, der understreger tidspunktet på døgnet. Det er en fordel, at solafskærmningen er fleksibel, så den hindrer overophedning fra sollyset, men at den i overskyede situationer let kan fjernes og dermed tillade så meget himmellys som muligt at komme ind i rummet. Automatisk solafskærmning bør også kunne reguleres manuelt og tilpasses individuelle behov. Anvisningen kan findes på linket: http://anvisninger.dk/anvisninger/pages/259-plejeboliger-for-personer-med-demens-indledendespoergsmaal-1.aspx 3 Puljens målgruppe Puljens målgruppe er demensramte beboere i plejeboliger og plejehjem. 4 Puljens formål Formålet med ansøgningspuljen er, via økonomisk støtte til kommuner og andre, der driver plejecentre, at ombygge og indrette plejeboliger mv., så de skaber de bedst mulige og sikre rammer for en god hverdag for beboere med demens. Puljen skal således bidrage til, at det bliver lettere for kommuner og boligselskaber at foretage mindre ombygninger eller nyindretninger af eksisterende plejeboliger, så en større del af plejecentrene tager højde for dementes særlige behov og dermed bidrager til at skabe øget tryghed og livskvalitet for demente beboere. 5 Ansøgerkreds Puljen kan søges af kommuner, selvejende institutioner og andre, der driver plejecentre. 6 Puljens anvendelsesperiode Midlerne skal anvendes i perioden 1. december 2015 til 31. november 2016. 7 Kriterier for tildeling af støtte Der kan søges om støtte til mindre ombygninger eller indretning af beboernes boliger eller fællesarealer. Vejledende kan oplyses, at mindre ombygninger forventes at kunne gennemføres inden for en økonomisk ramme på 20.000 kr. per beboer. Det forudsættes, at kommuner og selvejende institutioner og andre, der driver plejecentre, der ansøger om midler fra puljen, har kapacitet til at gennemføre en mindre ombygning og nyindretning af plejeboligerne. Det skal fremgå af ansøgningen, hvor mange boliger og/eller fællesarealer der søges om tilskud til at ombygge eller nyindrette samt hvor mange beboere, der får glæde af ombygningen/nyindretningen. Desuden skal der i ansøgningen redegøres for, hvorledes ændringerne i de fysiske rammer imødekommer de dementes behov, og hvorledes Bi s anvisning danner baggrund for ansøgningspuljen. Der vil i vurderingen af ansøgningerne blive lagt vægt på, at der er indhentet eventuelt nødvendige tilladelser til at gennemføre ombygning, herunder at reglerne for ændringer af almene boliger er opfyldt.
20. oktober 2015/side 4 8 Dokumentation Tilskudsmodtagerne skal rapportere til ministeriet om indsatsen er gennemført. Der skal indsendes en rapport senest den 1. marts 2017. 9 Tilskudsberettigede udgifter Der kan ydes støtte til direkte udgifter knyttet til mindre ombygninger og nyindretninger. Tilskudsberettigede udgifter kan være: 1. Lønudgifter til aflønning af medarbejdere i projektet. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. 2. Konsulentudgifter. 3. Materialeomkostninger til indretning og ombygning. 4. Revisionsudgifter. 5. Udgifter til transport i egen bil. Transportudgiften skal beregnes på baggrund af statens lave takst pr. km., jf. Moderniseringsstyrelsens Cirkulære om satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside www.modst.dk. Taksten reguleres en gang om året og kan findes på portalens forside. 6. Offentlig transport. 7. Andre definerede udgifter. 10 Der kan ikke søges tilskud til 1. Aktiviteter i udlandet. 2. Aktiviteter for udlændinge, som ikke er bosiddende i Danmark. 3. Anskaffelse af fast ejendom. 4. Dækning af underskud. 5. tøtte til enkeltpersoners underhold. 6. Aktiviteter der fuldt ud er finansieret fra anden side. 11 Praktiske oplysninger Ansøgningsfristen er den 3. december 2015 kl. 12.00. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen ultimo december 2015. pørgsmål kan rettes til undheds- og Ældreministeriets center for Primær undhed, Ældrepolitik og Jura. pørgsmål til budget eller udbetaling af midler kan stilles via tlf.: 72 26 94 42 eller e-mail: pks@sum.dk og spørgsmål til ansøgningen kan stilles via tlf.: 22 30 81 57 eller e-mail: aeldre@sum.dk Krav til budget og regnskab fremgår nedenfor. 11.1 Budget I forbindelse med ansøgning om støtte fra puljen skal der udarbejdes et budget. Angiv udgifternes fordeling på året så realistisk som muligt. Budgettet skal indeholde en opdeling mellem lønudgifter og øvrige udgifter Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time for ansatte medarbejdere og/eller timelønnede eksterne konsulenter mv. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de kommunale overenskomster for tilsvarende arbejde. Kommunerne kan finde relevant information på KTO s hjemmeside www.kto.dk og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger.
20. oktober 2015/side 5 Noter til budgettet Der kan udarbejdes forklarende noter til de udgifter, som anføres i budgettet. Noterne skal dels klarlægge indholdet af den enkelte aktivitet og dels klarlægge forudsætningerne for udgiftens størrelse. Eventuelle noter kan indføres i anmærket felt i budgetskabelonen eller vedhæftes som selvstændigt bilag. 11.2 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Ved aflæggelse af regnskab skal de budgetterede poster, der var nævnt i budgettet for de konkrete indsatser, svare til posterne i regnskabet.