STOP FOR SKATTESTOPPETS UDHULING AF VELFÆRDEN EN RETFÆRDIG BESKATNING AF EJERBOLIGER
2 SKATTE OG FINANS ORDFØRER: LISBETH BECH POULSEN Lisbeth.Poulsen@ft.dk 6162 5086 SF foreslår, at skattestoppet på ejendomsværdiskatten annulleres fra 2021 og at ejendomsværdiskatten der efter langsomt opjusteres. En stigning på 5 pct., af det man betaler nu om året, svarer til en stigning på ca. 250-400 kr. om året for en gennemsnitlig ejerbolig til 1,7 mio. kr., når der tages hensyn til at lønninger mv. også stiger. Opjusteringen skal fortsætte indtil effekten af skattestoppet er væk. Herefter vil ejendomsværdiskatten stige i takt med prisen på ejerboligen, og i de fleste tilfælde ende på 1 pct. af ejendommens værdi ligesom før skattestoppet. Det vil for en typisk ejendom ske i løbet af ca. 20 år1. Når et nyt og bedre ejendomsvurderingssystem er implementeret, foreslår SF følgende ændringer i beskatningen mv. af ejerboliger: 1. Skattestoppet på ejendomsværdiskatten annuleres over 20 år. 2. Provenuet bruges primært til at nedsætte bundskatten, undgå udhuling af velfærden og forbedre boligydelsen. Samtidig vil et fortsat skattestop bidrage til yderligere stigning i uligheden 3. Nedsættelse af en ekspertgruppe, som skal undersøge muligheden for at indføre en kapitalgevinstskat på ejerboliger, der betales, når man forlader boligmarkedet. 4. Samtidig indføres skærpede regler for hvor store bidrag realkreditinstitutter må opkræve.
3 Med en annulering af skattestoppet opnås dels at ejendomsværdiskatten fortsat kan finansiere ca. 34.000 offentlig ansatte, dels at der efterhånden vil opstå et merprovenu på 8,7 mia. kr.2 Det anvendes til: > > Sænkning af bundskatten med 0,7 procentpoint (koster ca. 7,4 mia. kr.) > > Forbedre regler for rabat i ejendomsværdiskatten for pensionister med begrænsede indtægter (ca. 0,4 mia. kr.) > > Pulje til finansiering af indefrysningsordning3, lavere leje i nye og nyere almene boliger og bedre boligstøtte (pulje på 0,9 mia. kr.). Der har nu i 15 år været skattestop for ejendomsværdiskatten. Det har betydet4: > > 8,7 mia. kr. mindre til finansiering af velfærd SF foreslår, at skattestoppet på ejendomsværdiskatten annulleres fra 2021 > > Øget ulighed dem med høje indkomster bor typisk i dyre ejerboliger og dem i bunden i lejeboliger eller billige ejerboliger > > Geografisk uretfærdighed langt større gevinst i snit i hovedstadsområdet og Aarhus end i landdistrikterne Hvis der ikke gøres noget vil udhulingen fortsætte. I dag kan ejendomsværdiskatten finansiere ca. 34.000 offentligt ansatte; om ti år kun 27.000 og om tyve år kun 21.0005. Samtidig vil et fortsat skattestop bidrage til yderligere stigning i uligheden.
4 18000 Udviklingen i ejendomsværdiskat for bolig til 1,7 mio. kr Udvikling i ejendomsværdiskat bolig til 1,7 mio. kr. set i forhold til lønudvikling set i forhold til lønudviklingen 16000 14000 12000 I eksemplet antages løn og boligpris at stige 2,5% om året. Ejendomsværdiskat betales af 60% af markedsværdien (dvs ca. 1 mio. kr.) Stigning i årlig boligskat set i forhold til løn, der bruges primært til lavere bundskat. Årlig realstining er 2,5% eller ca. 250-400 kr. Kr/år 10000 8000 Stop for skattestoppets udhuling af velfærden 6000 4000 Nugældende regler 2000 SF's forslag 0 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 År BESKATNING VED STOR GEVINST AF BOLIGSALG SF foreslår, at der nedsættes en ekspertgruppe der udformer en konkret model for kapitalgevinstbeskatning. En kapitalgevinstbeskatning kan ikke erstatte ejendomsværdiskatten, men kan supplere den, så personer, der får gevinster på deres bolig ved salg bidrager til samfundet med en del af gevinsten. SF forestiller sig en model, der ligner den svenske, hvor beskatningen først sker, når man træder ud af ejerboligmarkedet (eller afgår ved døden) med en sats på 20-25 pct. og hvor udgifter til forbedring kan trækkes fra. Tab kan trækkes fra i gevinster, men der er ikke negativ skat hvis man ender med et samlet tab. Der sker kun beskatning af fremtidige gevinster, hvilket betyder at udgangspunktet vil være de nye ejendomsvurderinger fra fx 2020 eller 2021. Dermed er provenuet også meget beskedent de første mange år. Provenuet disponeres, når det kommer.
5 STYR PÅ BIDRAGSSATSERNE I de senere år er bidragssatserne på realkreditlån kommet ud af kontrol. Det skyldes i et vist omfang stigende kapitalkrav, men også andre faktor, herunder ekstremt høje afkastkrav til den ekstra kapital. Det er betyder, at boligejerne ikke har fået fuld glæde af rentefaldet, dels et tab for statskassen, der via rentefradraget betaler tæt på 33 pct. af bidragene. SF foreslår derfor at stramme reglerne, hvilket også vil give en gevinst til boligejerne > > Dels indføres en regel om at bidragene kun kan sættes op efter godkendelse hos konkurrencemyndighederne og med udførlig dokumentation for, hvad bidragene går til, herunder hvor meget banker, ejendomsmæglerne etc. får i provision > > Dels etablere et statsligt realkreditinstitut, der skal formidle lån til udkantsområder6. FODNOTER 1. Forudsat at prisen på ejerboliger stiger med 2,5 pct. om året. Ved en hurtigere stigning tager det længere at nå målet. 2. Hvis ejendomsværdiskatten blev reguleret med lønstigningerne i den offentlige sektor som antages at udgøre 2,5 pct. om året ville det alene sikre finansiering af 34.000 offentligt ansatte. Med en regulering på 5 pct. opnås herudover et (real)provenu. 3. I dag kan pensionister indefryse ejendomsskat (grundskyld). Der laves en lignende ordning med mulighed for at indefryse hele eller en del af ejendomsværdiskatten, eventuelt afhængig af indkomst mv. 4. Vismandsrapporten foråret 2016. 5. Forudsat en gennemsnitsløn på 400.000 kr. og en årlig lønstigning på 2,5 pct. 6. Staten giver ikke direkte tilskud, men indskyder kapital. Lånene vil have en lidt højere rente, men det er af mindre betydning fordi ejendomme i udkantsområderne typisk er billige og der derfor kun er brug for relativt små lån.
6