Sikkerhedsstillelse ved overførsel af affald i EU-området (ikke-midlertidig-behandling) I forordning 1013/2006 artikel 4, stk. 5 og i artikel 6 er der anført at der skal stilles en sikkerhedsstillelse over for afsenderlandets myndighed. SAMLET SIKKERHEDSSTILLELSE: I 8, stk. 5 i bekendtgørelse nr. 799 af 28. juni 2007 fremgår det at ved overførsler af affald hvor Danmark er afsendelsesland, skal den samlet sikkerhedsstillelse være gældende på tidspunktet hvor anmeldelsen fremsendes til Miljøstyrelsen. Og den samlet sikkerhedsstillelse kun kan være gældende for en anmeldelse. Den samlet sikkerhedsstillelse skal stilles i danske kroner og det originale garantibrev skal indsendes til styrelsen på tidspunktet for anmeldelse. I 7, stk. 2 er det anført at som samlet sikkerhedsstillelse anerkendes: - bankgaranti stillet af et pengeinstitut - garanti stillet af kautionsselskab - kontant depot på spærret konto i pengeinstitut Der kan kun stilles en samlet sikkerhedsstillelse pr. anmeldelse. Eventuelle forhøjelser af den samlet sikkerhedsstillelses beløb eller andre former for rettelser skal ske via af tillæg til det oprindelige garantibrev. SIKKERHEDSSTILLELSE PR. TON Det fremgår af 6, stk. 1 at sikkerhedsstillelsen pr. ton udgør DKK 3.000,-. (bemærk; beløbet er inkl. moms og andre skatter/afgifter). For visse affaldstyper er sikkerhedsstillelsen forhøjet se FORHØJELSE AF SIKKERHEDSSTILLELSEN PR. TON nedenfor. Sikkerhedsstillelsen pr. ton dækker udgiften til følgende: - transport fra det oprindelige behandlingsanlæg i bestemmelseslandet til et behandlingsanlæg i det oprindelige afsenderland - oplagring i 90-dage af affald - behandling af affaldet på et behandlingsanlæg i det oprindelige afsenderland For at finde ud af hvilke mængde den samlet sikkerhedsstillelse dækker foretages følgende beregning: - samlet sikkerhedsstillelsesbeløb divideret med DKK 3.000,-
NEDSÆTTELSE AF SIKKERHEDSSTILLELSEN PR. TON Anmelderen har, som anført i 6, stk. 2, mulighed for at få nedsat sikkerhedsstillelsen pr. ton. Dette gøres ved at anmelderen indsender til Miljøstyrelsen: - en anmodning om nedsat sikkerhedsstillelse pr. ton - bilag med beregning af sikkerhedsstillelsen pr. ton - kopi af tilbud vedr. transport fra det oprindelige behandlingsanlæg i bestemmelseslandet til et behandlingsanlæg i det oprindelige afsenderland - kopi af tilbud vedr. oplagring i 90-dage af affald - kopi af tilbud vedr. behandling af affaldet på behandlingsanlægget i det oprindelige afsenderland Den beregning af sikkerhedsstillelsen der indsendes skal være en udførlig beregning hvor alle udgifter er anført ligesom moms og andre skatter/afgifter også skal medregnes. Se endvidere vedlagte bilag 1. Det skal i hvert enkelt tilbud der indsendes være anført: - hvilken mængde i ton tilbuddet er gældende for - den totale udgift - møntfod - moms - skatter/afgifter. Det er muligt at indsende tilbud i danske kroner eller i Euro. Hvis udgiften er anført i Euro skal omregningskursen 7,5 altid anvendes. Og omregning skal fremgå af det indsendte bilag med anmelderens beregning af sikkerhedsstillelsen pr. ton. Tilbud skal afgives af virksomheder der ikke er part i selve anmeldelsesformularen. Tilbud der er over et år gamle kan ikke anvendes som dokumentation. FORHØJELSE AF SIKKERHEDSSTILLELSEN PR. TON Hvis Miljøstyrelsen skønner, som anført i 6, stk. 2, at udgiften afviger væsentlig fra de fastsatte DKK 3.000,-, kan styrelsen vælge at forhøje sikkerhedsstillelsen pr. ton. Dette er for eksempel tilfældet for affald som indeholder kviksølv, for eksempel kviksølvholdige lyskilder, der ikke er knuste. Her udgør sikkerhedsstillelsen pr. ton 15.000,-. I et sådan tilfælde kan anmelderen anvende proceduren beskrevet under nedsættelse af sikkerhedsstillelsen pr. ton, til at få nedsat den af styrelsen forhøjede sikkerhedsstillelse pr. ton. PERIODEN HVORI SIKKERHEDSSTILLELSEN SKAL DÆKKE DEN ENKELTE OVERFØRSEL Som anført i artikel 16, stk. 1b) skal anmelder, senest 3 arbejdsdage før en overførsel skal opstartes, meddele alle myndighederne at der vil blive foretaget en overførsel
Af varslingen om overførsel skal det fremgå: - hvilket anmeldelsesnummer der vil blive anvendt - den enkelte overførsels nummer - mængden af affald - dato for overførelsens opstart Fra det øjeblik en overførsel opstartes på afsendelsessted med henblik på grænseoverskridende transport, skal der være et sikkerhedsstillelsesbeløb til rådighed hos afsendelseslandets myndighed. Beløbet skal dække den total mængde affald som den enkelte overførsel omfatter. Afsenderlandets myndighed vil belaste den samlet sikkerhedsstillelse fra den dato anmelderen har meddelt at overførslen opstartes. Det samlet sikkerhedsstillelsesbeløb vil først blive aflastet igen, når myndighederne har modtaget behandlingsanlæggets attest på at behandlingen af affaldet, fra den enkelte overførsel, er tilendebragt Belastningsperioden af den samlet sikkerhedsstillelse omfatter, for en enkelt overførsel, følgende: - selve transporten - behandlingen hos behandlingsanlægget - tidsrummet til og med at behandlingsanlægget har afgivet korrekt attest til myndighederne om at behandlingen af affaldet er tilendebragt. Anmelderen har pligt til at holde øje med at den samlet mængde affald der er stillet sikkerhed for ikke overskrides. Hvis afsendelseslandets myndighed inden for den 3 arbejdsdages varslingsperiode, der er beskrevet i starten af dette afsnit, får kendskab til at der ikke er tilstrækkelige sikkerhed til rådighed, vil afsendelseslandets myndighed meddele at den varslede overførsel ikke må foretages. FRIGIVELSE AF EN SAMLET SIKKERHEDSSTILLELSE Som anført i artikel 6, stk. 8 kan en samlet sikkerhedsstillelse først frigives endeligt når alle behandlingsanlæggets attester vedr. tilendebragt behandling af affaldet er modtaget hos afsenderlandets myndighed. Anmelderen skal anmode afsenderlandets myndighed om at frigive den samlet sikkerhedsstillelse. Det skal af anmodningen fremgå: - at sikkerhedsstillelsen ønskes frigivet - oplysning om anmeldelsens nummer - oplysning om nummeret på den sidste overførsel der er blevet foretaget Afsenderlandets myndighed vil herefter undersøge om myndigheden har modtaget alle behandlingsanlæggets korrekt udfyldte attester. Skulle der være manglerne oplysninger i forbindelse med de overførsler der er foretaget, vil afsenderlandets myndighed anmode anmelder om disse oplysninger. Når afsenderlandets myndighed har modtaget alle behandlingsanlæggets korrekt udfyldte attester. og oplysninger om eventuelle annullerede overførsler, vil sikkerhedsstillelse blive endeligt frigivet.
Det penge institut / kautionsselskab der har stillet sikkerhedsstillelsen får et brev om at sikkerhedsstillelsen er endeligt frigivet samt får tilsendt det originale garantibrev. Anmelderen får til orientering en kopi af dette brev. Anmelder vil oftest anmode om at få frigivet sikkerhedsstillelsen endeligt i forbindelse med at en anmeldelses gyldighedsperiode er udløbet, men en sikkerhedsstillelse kan godt blive frigivet endeligt inden udløbet af gyldighedsperioden. Det er dog vigtigt at bemærke at når sikkerhedsstillelsen er endeligt frigivet, så er godkendelse ikke længere gyldig og anmeldelsen er afsluttet af afsenderlandets myndighed, Yderligere transporter vil ikke kunne foretages ved anmeldelsen..
Bilag 1 BEREGNING AF SIKKERHEDSSTILLELSEN PR. TON Transport Transport i Euro pr. ton 25 ton til 800,- Euro = 32,00 Euro Afgift 19% 32,- Euro x 0,19 = 6,08 Euro Transport pr. ton = 38,08 Euro i alt i Euro Transport pr. ton 38,08 x 7,5 = 285,60 DKK 90-dages-oplag 90-dages-oplag i DKK pr. ton 800 ton til 24.000,- DKK = 30,00 DKK Moms 25% 30,- DKK x 0,25 = 7,50 DKK 90-dages-oplag pr ton = 37,50 DKK Behandling af affaldet Behandling i DKK pr. ton 800 ton til 960.000,- DKK = 1.200,00 DKK Moms 25% 1.200,- DKK x 0,25 = 300,00 DKK Behandling pr. ton = 1.500,00 DKK Beregning pr. ton i alt Transport = 285,60 DKK 90-dages-oplag = 37,50 DKK Behandling = 1.500,00 DKK I alt pr. ton i DKK = 1.823,10 DKK Afrundet = 1.824,00 DKK BEREGNING AF SAMLET SIKKERHEDSSTILLELSE Samlet sikkerhed for 300 ton 300 ton x 1.824,- DKK = 547.200,00 DKK