Beslutningsprotokol Mødedato: 23. august 2006 Mødelokale: Skærbæk Rådhus, Mødelokale 3 Starttidspunkt for møde 15:00 Sluttidspunkt for møde 17:55 Fraværende: Gruppemøder: 23. august 2006 1
Indholdsfortegnelse 1. Børne- og ungepolitik Ny Tønder 1 2. Tilskud til pasning af egne børn 3 3. Ekstraordinære tilskud til efterskoleophold. 5 4. Budget 2007-2010. Investeringsoversigt Børn og Skole 6 5. Lukket sag - Sager til orientering / personsag 7 Bilagsliste i 23. august 2006 2
1. Børne- og ungepolitik Ny Tønder Journalnummer 00.01.00.P22 / VCH SagsID: 1042398 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Den 1. januar 2006 trådte Anbringelsesreformen i kraft. Reformen fokuserer på og stiller krav om tidlig indsats bl.a. ved, at kommunerne skal udarbejde en børnepolitik, der skal sikre sammenhængen mellem indsatsen i normalsystemet og den særlige indsats over for de udsatte børn og unge (Lov om social Service 4, stk. 2). Den sammenhængende børnepolitik skal udformes skriftligt, vedtages af kommunalbestyrelsen og offentliggøres senest ved udgangen af 2006. Sammenlægningsudvalget vedtog i sit møde den 24. januar 2006 et kommissorium for udarbejdelse af en sammenhængende børnepolitik for Ny Tønder Kommune. Ifølge kommissoriet udarbejdes der en overordnet børne- og ungepolitik for Ny Tønder Kommune, der beskriver et fælles værdigrundlag som på én gang styrker den røde tråd i kommunens arbejde med børn og unge og giver det bedste grundlag for at skabe et effektivt tværfagligt samarbejde mellem de forskellige fagpersoner og faggrupper. Efter godkendelse af den overordnede børne- og ungepolitik for Ny Tønder Kommune igangsættes arbejdet med udarbejdelse af delpolitikker indenfor områderne: Dagtilbud (0 6 år) Skolepolitik Politik for arbejdet med udsatte børn og unge Ungdomsskolepolitik Politik for sundhedstjeneste Politik for PPR Politik for SSP. Børn og Skoleudvalget godkendte på møde, den 21. juni 2006 tids- og handleplaner for udarbejdelse af delpolitikkerne. En arbejdsgruppe bestående af 2 repræsentanter fra Børn og Skoleudvalget samt fagcheferne i Børn og Skoleforvaltningen har udarbejdet forslag til overordnet børneog ungepolitik for Ny Tønder Kommune. Forslaget fremsendes til drøftelse og godkendelse forud for igangsættelse af arbejdet med delpolitikkerne. Love og regler m.v.: Lov om social service 4, stk. 2. Bilag: Kommissorium (1042400) 23. august 2006 1
Forslag til overordnet børne- og ungepolitik (1238373) Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til overordnet børne- og ungepolitik, Ny Tønder Kommune drøftes og, - at det videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 23. august 2006 Før videresendelse foretages en redaktionel gennemgang af bilag 1238373. 23. august 2006 2
2. Tilskud til pasning af egne børn Journalnummer / VCH SagsID: 1237888 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Ifølge Lov om Social Service 26 a kan kommunen beslutte at give forældre med børn i alderen 24 uger og indtil det tidspunkt, hvor børn almindeligvis optages i børnehaveklasse, mulighed for at vælge et økonomisk tilskud til pasning af egne børn i stedet for at benytte en plads i et dagtilbud jf. 7, stk. 1. Kommunen kan beslutte, at der kun gives tilskud til forældre med børn i en bestemt aldersgruppe. Tilskuddet kan ydes fra det tidspunkt, hvor barnet optages i et dagtilbud jf. 7, stk. 1. Der kan maksimalt udbetales 3 tilskud til samme husstand. Hvis kommunen i forbindelse med iværksættelse af hjælpeforanstaltninger efter 40 anser det for nødvendigt, at et barn er optaget i et dagtilbud, kan kommunen beslutte, at forældrene ikke kan få tilskud. Tilskuddet er betinget af, at: ansøgeren ikke samtidig modtager offentlig overførselsindkomst eller har arbejdsindtægt, eller ansøgerens ægtefælle ikke samtidig modtager hjælp efter 26, stk. 6, i lov om aktiv socialpolitik, og ansøgeren har opholdt sig her i landet i 7 ud af 8 år. Kravet gælder ikke EU/EØS-borgere, i det omfang de efter EU-retten er berettiget til ydelsen. Status i de nuværende 6 kommuner: P.t. tilbydes der tilskud til pasning af egne børn, jf. Servicelovens 26a i: Løgumkloster Kommune Skærbæk Kommuner I Løgumkloster Kommune modtager 5 forældre aktuelt tilskud, i Skærbæk Kommune er der p.t. ingen der benytter ordningen. Økonomi/personaleforhold: Kommunen fastsætter størrelsen af tilskuddet efter 26a. Tilskuddet fastsættes ens for alle børn indenfor samme aldersgruppe. Tilskuddet kan højst udgøre 85 pct. af den billigste nettoudgift pr. plads i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen. Tilskuddet til det enkelte barn ydes efter ansøgning og kan ydes for én samlet periode på minimum 8 uger og maksimum 1 år. Kommunen kan beslutte at fastsætte en længere minimums og en kortere maksimumsperiode. Ordningen tilbydes i direkte forlængelse af barselsorloven eller indtil barnet fylder 3 år. Love og regler m.v.: Lov om Social Service 26a. Vurdering: 23. august 2006 3
Børn og skoleforvaltningen vurderer, at tilskud til pasning af egne børn er et godt alternativ til kommunal dagpasning, der giver forældrene mulighed for, med et økonomisk tilskud, at passe egne børn i en tidsbegrænset periode, indtil barnet fylder 3 år. Børn og Skoleforvaltningen vurderer det hensigtsmæssigt at følge lovens anbefaling om fastsættelse af en minimumsperiode på 8 uger og maksimum på 1 år. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller, - at sagen drøftes Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 23. august 2006 Forslaget videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling med den tilføjelse, at der højst kan søges tilskud for et år ad gangen, dog minimum 8 uger, indtil barnet fylder 3 år, og at tilskuddet fastsættes til 85 % af den billigste nettoudgift pr. plads i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen. 23. august 2006 4
3. Ekstraordinære tilskud til efterskoleophold. Journalnummer / VCH SagsID: 1234466 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med serviceharmoniseringen af de enkelte kommuners ekstraordinære tilskudsordninger til efterskoleophold f.eks. specialefterskoler har forvaltningen konstateret at 5 kommuner giver et ekstraordinært tilskud til forældrebetalingen, mens den sidste kommune giver et tilskud efter vurdering efter serviceloven. Tilskud til andre former for skoler er det kun enkelt kommune, der udbetaler. Det er forskelligt, hvilke kriterier der er lagt til grund for tilskuddet. Da det kommende skoleår planlægges og gennemføres efter indeværende års principper, er det forvaltningens opfattelse, at der bør udbetales tilskud til hele skoleåret 2006 / 07. Økonomi/personaleforhold: Tilskudsstørrelserne varierer fra 4000 kr. pr. år til 16.000 kr. Det samlede budget er 248.070 kr. Hertil skal dog lægges beløb, som er konteret på andre kontonumre. Love og regler m.v.: Bilag: x-traordinære tilskud (1236924) Vurdering: Det bør vurderes om den nye kommune selv kan give et undervisningstilbud på linie med specialefterskolerne. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller, at der tildeles tilskud for skoleåret 2006 / 07 efter eksisterende kommuners kriterier, og at det fremtidige niveau på området drøftes. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 23. august 2006 Indeværende skoleår tildeles tilskud for hele 2006 / 07. Der udarbejdes forslag til kriterier for ekstraordinære tilskud til ophold på specialefterskoler. Det foreløbige budget for 2007 er 390.000 kr. 23. august 2006 5
4. Budget 2007-2010. Investeringsoversigt Børn og Skole Journalnummer / VCH SagsID: 1220714 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I møderne den 9. og 10. august 2006 blev investeringsoversigten ikke drøftet. Derfor genoptages budgetpunktet med henblik på en prioritering før budgetseminaret den 31/8 og 1/9. Økonomi/personaleforhold: Der er investeringsønsker for i alt ca. 12,5 mio. kr. på skoleområdet og ca. 1,5 mio. kr. på dagtilbud. Hertil kommer forhåndsgodkendte anlæg på i alt ca. 3 mio. kr. indenfor udvalgets område. Bilag: Er i det tidligere udsendte materiale. Prioriteringsliste dateret 23.08.2006 (1243689) Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller, at udvalget foretager prioritering, og at investeringsoversigten med prioritering videresendes til budgetseminaret. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 23. august 2006 Prioritering foretaget. Bilag udarbejdes og vedhæftes til underudvalg økonomi. 23. august 2006 6
5. Lukket sag 23. august 2006 7
Bilagsliste 1. Børne- og ungepolitik Ny Tønder 1. Kommissorium 2. Forslag til overordnet børne- og ungepolitik 3. Ekstraordinære tilskud til efterskoleophold. 1. x-traordinære tilskud 23. august 2006 i