Til Randers kommune Favrskov kommune Syddjurs kommune Norddjurs kommune Fussingø Statsskovdistrikt J.nr. SNS-434-00109 Ref. kjelj Den 20. marts 2007 Anmodning om igangsætning af VVM-procedure ved gennemførelse af vådområdeprojekt i Alling Ådal mellem Robdrup og Vester Alling. Fussingø Statsskovdistrikt under Skov- og Naturstyrelsen planlægger at gennemføre et vådområdeprojekt i Alling Ådal mellem Robdrup og Vester Alling. Projektet omfatter 531 ha og berører ca. 90 lodsejere. Projektområdet omfatter arealer i 4 kommuner: Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs Det vurderes, at projektet er omfattet af pligt til udarbejdelse af VVM. Fussingø Statsskovdistrikt skal herved anmode de berørte kommuner om at igangsætte VVM-procedure for projektet. Det skal bemærkes, at miljøcentrene er VVM-myndighed for alle anlæg, hvor staten er bygherre, jf. bkg. 1335 af 6. dec. 2006. Anmodning om udarbejdelse af VVM stiles dog fortsat til kommunen. Det skal endvidere bemærkes, at Århus Amt i 2002 har udarbejdet et debatoplæg for samme projekt. Der blev imidlertid ikke udarbejdet en egentlig VVM-redegørelse efterfølgende, idet projektet blev sat i bero p.g.a. manglende finansiering. Oversigt over det påvirkede areal ved gennemførelse af projektforslaget med angivelse af kommunegrænser. Skov- og Naturstyrelsen Fussingø Statsskovdistrikt Vasevej 7 8900 Randers Tlf. 86 45 45 00 Fax 86 45 40 36 CVR 11916910 EAN 5798000860315 fussingoe@sns.dk www.skovognatur.dk/fussingoe
Baggrund for projektet. Som led i Vandmiljøplan II er det i 1998 politisk aftalt, at der søges etableret 8.800 ha vådområder med amterne som projektansvarlige. Århus amt tog i 2001 på baggrund af henvendelse fra Allingå Lodsejerlaug initiativ til at undersøge mulighederne for at etablere et vådområde i Alling Ådal. Efter positivt møde med lodsejerlavet i 2002 ansøgte Århus Amt Skovog Naturstyrelsen om midler til forundersøgelser for vådområdeprojektet og fik tilsagn herom, hvorefter en teknisk/biologisk og en ejendomsmæssig forundersøgelse blev iværksat. Sideløbende hermed udsendte Århus Amt i juni 2002 et debatoplæg Vådområder i Alling Å-dalen mellem Robdrup og Vester Alling som led i udarbejdelse af regionplantillæg med tilhørende VVM. Resultatet af forundersøgelserne herunder beregninger af kvælstoffjernelse ved projektet samt omkostninger til lodsejererstatninger mundede ud i at Århus Amt måtte konkludere, at statens ramme til finansiering af vådområdeprojekter ikke rakte til at gennemføre projektet i Alling Ådal. Trods flere forsøg på at få projektets økonomi til at hænge sammen, måtte Århus Amt i forsommeren 2005 skrinlægge projektet, hvilket blev meddelt lodsejerne. Som konsekvens heraf blev VVM-proceduren afbrudt og der blev ikke udarbejdet en egentlig VVM-redegørelse. I sommeren 2006 opfordrede Skov- og Naturstyrelsen amterne til at indsende en fornyet ansøgning om samfinansiering for vådområdeprojekter, der ellers ikke havde udsigt til at blive realiseret, bl.a. på grund af manglende finansiering. Baggrunden for Skov- og Naturstyrelsens opfordring var et ønske om at sikre højest mulig grad af målopfyldelse i forhold til Vandmiljøplan II/III. Der blev således givet mulighed for at tildele supplerende tilskud, via styrelsens midler til naturforvaltning, til projekter, der udover kriterierne for vådområdeprojekter indeholder store natur- eller friluftsmæssige værdier. Århus amt indsendte på baggrund heraf i september 2006 en ansøgning om bevilling af midler til gennemførelse af vådområdeprojektet i Alling Ådal efter Vandmiljøplan II. Forud herfor foretog Jordfordelingskontoret under Direktoratet for FødevareErhverv en fornyet beregning af størrelsen af lodsejererstatningen, der blev lagt til grund for det reviderede budget i ansøgningen. Ansøgningen fra Århus Amt om samfinansiering resulterede i, at Skov- og Naturstyrelsen i december 2006 meddelte tilsagn om supplerende finansiering af projekt naturgenopretning i Alling Ådal på 531 ha. Det forudsættes i tilsagnet om bevilling, at rekreative muligheder i projektet for befolkningen, f.eks. ved adgang og udkigspunkter, indtænkes yderligere grundet projektets storskalakvalitet. 2
Ved kommunalreformens ikrafttræden og amternes nedlæggelse overgik projektansvaret til Skov- og Naturstyrelsen ved det lokale Fussingø statsskovdistrikt. På baggrund af Skov- og Naturstyrelsens tilsagn om finansiering af projektet indkaldte Fussingø Statsskovdistrikt til et orienteringsmøde for de berørte lodsejere d. 26. februar 2007. Konklusionen på mødet blev, at lodsejerne fortsat er interesseret i at indgå i projektet, og at det videre planlægningsarbejde bør igangsættes snarest. Projektets indhold. Der planlægges for et projekt, der omfatter 531 ha langs Alling Å på strækningen fra Robdrup til Vester Alling. Direktoratet for Fødevareerhverv gennemførte en ejendomsmæssige forundersøgelse i 2002, der viste, at 94 lodsejere ville blive berørt af projektet. Den tekniske og biologiske forundersøgelse, som blev udført af Hedeselskabet for Århus Amt, viste, at det gennem projektet er muligt at fjerne ca. 125 t. kvælstof/år, hvilket svarer til 24 % af den samlede kvælstoftransport ved Vester Alling. Kvælstoffjernelsen fremkommer ved at sløjfe dræn og grøfter inden for projektområdet samt nedlægge de 3 private pumpelag, der findes i området. Endvidere forudsættes grødeskæringen i Alling Å inden for projektområdet at ophøre. Resultatet af den tekniske og biologiske forundersøgelse er vedhæftet i resuméform. Århuskonventionen. Ved store naturforvaltningsprojekter (budget større end 3 mio. kr.), skal offentligheden inddrages i det indledende planlægningsarbejde, jf. Århuskonventionen. Projektforslaget skal offentliggøres, lige som der normalt skal afholdes offentligt møde om sagen. Ved fremlæggelse af projektforslaget skal der indlægges en indsigelsesfrist på 8 uger. Ved udarbejdelse af en VVM-redegørelse antages forpligtelserne i relation til Århuskonventionens bestemmelser tillige at blive opfyldt. 3
Baggrundsmateriale. Debatoplæg: Vådområder i Alling Å-dalen mellem Robdrup og Vester Alling, juni 2002 Teknisk og biologisk forundersøgelse udarbejdet af Hedeselskabet (124 sider), februar 2003 Resumé af teknisk og biologisk forundersøgelse, februar 2003 Ejendomsmæssig forundersøgelse Alling Å, Direktoratet for FødevareErhverv, september 2003 Revision af økonomisk overslag for gennemførelse af Alling Å vådområdeprojekt, Direktoratet for FødevareErhverv, september 2006 Ansøgning fra Århus Amt til Skov- og Naturstyrelsen om bevilling af midler til gennemførelse af vådområdeprojekt Alling Ådal efter Vandmiljøplan II, september 2006. Planlægningsarbejdet i Århus Amt for vådområdeprojektet er journaliseret under amtets j.nr. 8-70-51-3-747-1-03 Forarbejdet til VVM-redegørelsen i f.m. vådområdeprojektet er journaliseret under amtets j.nr. 8-50-12-4-10-02 Det videre planlægningsarbejde. Skov- og Naturstyrelsen ved Fussingø Statsskovdistrikt er nu projektansvarlig og kommende bygherre for vådområdeprojektet i Alling ådal. I projektforløbet vil Fussingø statsskovdistrikt indhente fornøden faglig assistance fra Skov- og Naturstyrelsens landsdelscenter nord (LDC Nord) på Buderupholm statsskovdistrikt. Som led i projektforløbet er det ønskeligt at der nedsættes en teknisk faglig følgegruppe med repræsentation fra de berørte myndigheder: kommunerne (Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs), Miljøcenter Århus samt Skovog Naturstyrelsen, evt. suppleret ad hoc med relevante fagpersoner/institutioner. Der ventes også nedsat en lokal følgegruppe med repræsentation af lodsejere, interesseorganisationer, borgerforeninger, myndighedsrepræsentant m.fl. I forbindelse med jordfordelingen udpeges et lodsejerudvalg, der repræsenterer lodsejerne og sammen med jordfordelingsplanlæggeren fastlægger niveauet for jordpris i området. 4
Realiseringen af projektet vil tage udgangspunkt i det foreliggende projektforslag som beskrevet i den teknisk og biologiske forundersøgelse. Projektets endelige udformning vil være afhængig af den faglige bearbejdning i følgegrupperne under hensyn til projektets budgetramme. Endvidere er det en forudsætning for projektets gennemførelse, at der indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Henvendelse vedrørende projektets indhold og udformning bedet rettet til Kjeld Lundager Jørgensen, LDC Nord, Buderupholm Statsskovdistrikt, mail: kjelj@sns.dk, tlf. 9682 0438. Med venlig hilsen Uffe Laursen Skovrider, Fussingø Statsskovdistrikt 5