Socialstyrelsen Vejledning til ansøgning om støtte fra ansøgningspuljen om efteruddannelse på delvis lukkede afdelinger/institutioner for udsatte børn og unge 15.75.20.70. Ansøgningsfrist d. 18. april 2016 kl. 12:00 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning... 2 2 Ansøgningspuljens formål... 2 3 Ansøgningspuljens målgruppe... 2 4 Forventede resultater... 2 5 Ansøgerkreds... 2 6 Projektperiode... 2 7 Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde... 2 8 Kriterier for tildeling af støtte fra ansøgningspuljen... 3 8.1 Vurdering af ansøgninger... 4 8.2 Krav til beskrivelse af projektet... 5 9 Køn skal tænkes ind i projekterne (Kønsmainstreaming)... 5 10 Tilskudsberettigede udgifter... 5 11 Der kan ikke søges tilskud til... 6 12 Praktiske oplysninger... 6 12.1 Ansøgningsprocedure... 6 12.2 Budget... 6 12.3 Regnskabsaflæggelse... 7 12.4 Faglig afrapportering... 8 Side 1 af 8
1 Indledning I forbindelse med udmøntningen af satspuljeaftalen for 2010 blev det besluttet at afsætte 1,0 mio. kr. om året til efteruddannelse af personale på delvis lukkede afdelinger/institutioner for udsatte børn og unge. Af disse udmeldes 970.000 kr. i en ansøgningspulje. Midlerne fordeles mellem relevante ansøgere i forhold til antallet af pladser på de pågældende afdelinger/institutioner, dog kan der maksimalt søges om 300.000 kr. pr. delvis lukket institution eller institution med delvis lukket afdeling. 2 Ansøgningspuljens formål Formålet med puljen er at efteruddanne personale på delvis lukkede afdelinger eller delvis lukkede institutioner for udsatte børn og unge. Formålet med personalets efteruddannelse er at sikre, at de unge, der anbringes på institutionerne, tilbydes en målrettet, struktureret behandling og støtte med afprøvede og dokumenterede metoder for den relevante målgruppe. 3 Ansøgningspuljens målgruppe Projektets målgruppe er personale på delvis lukkede afdelinger eller institutioner for udsatte børn og unge. 4 Forventede resultater Det forventes, at personalet gennem deltagelse i målrettet efteruddannelse opnår ny viden og handlekompetencer, der kan være med til at sikre, at de unge, som anbringes på institutionerne, tilbydes en målrettet, struktureret behandling og støtte gennem afprøvede og dokumenterede metoder for den relevante målgruppe. De forventede resultater er: At personalet opnår viden og handlekompetencer inden for bl.a. konflikthåndtering, vredeshåndtering og motivering af den unge. At personalet opnår viden om relevante metoder og værktøjer, der kan øge kvaliteten af den socialpædagogiske behandling. At personalet opnår viden dels om magtanvendelsesreglerne, dels om anbringelsesgrundlaget for unge på delvis lukkede afdelinger/institutioner samt om uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder for unge med indlæringsvanskeligheder og/eller kognitive vanskeligheder. 5 Ansøgerkreds Ansøgerkredsen er kommuner og regioner med godkendte delvis lukkede afdelinger/institutioner for udsatte børn og unge oprettet efter 123 b i serviceloven, der tager initiativ til efteruddannelse af personale på afdelingen/institutionen. 6 Projektperiode Midlerne skal anvendes i perioden 1. august 2016 til 31. juli 2017 7 Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde Der kan søges tilskud til udgifter i forbindelse med afholdelse af efteruddannelse. Midlerne fordeles mellem relevante ansøgere ift. antallet af pladser på de pågældende afdelinger/institutioner. Der kan maksimalt tildeles 300.000 kr. pr. delvis lukket institution eller institution med delvis lukket afdeling. Side 2 af 8
8 Kriterier for tildeling af støtte fra ansøgningspuljen At være medarbejder på en delvis lukket afdeling/institution kræver særlige kompetencer i forhold til at agere i spændingsfeltet mellem den pædagogiske indsats og muligheden for magtanvendelse. Delvis lukkede afdelinger/institutioner anvendes til børn og unge med forskellige vanskeligheder, og efteruddannelsen bør derfor tilpasses målgruppen på den enkelte afdeling/institution. Følgende kriterier skal være opfyldt i ansøgningen for, at projektet kan komme i betragtning til tilskud: Projektets formål og målgruppe skal ligge inden for puljens formål og målgruppe som beskrevet ovenfor. I ansøgningen skal det beskrives, hvilke forandringer for målgruppen på den enkelte afdeling/institution ansøger vil opnå med efteruddannelsesindsatsen, og hvorledes aktiviteterne bidrager til at indfri den forventede forandring. At projektets forventede resultater er realistiske set i forhold til bl.a. projektets målgruppe, bemanding og aktiviteter. Projektet skal stille de fornødne ressourcer til rådighed med henblik på at gennemføre de planlagte uddannelsesaktiviteter. Der stilles desuden krav om, at efteruddannelsesforløbet som minimum skal give deltagerne viden og handlekompetencer i forhold til flere af nedenstående metoder, værktøjer, regler og principper: Afprøvede strukturerede socialpædagogiske behandlingsmetoder over for målgruppen på afdelingen/institutionen. Afprøvede metoder til vredeshåndtering, konfliktløsning, håndtering af voldelig adfærd samt forebyggelse af magtanvendelse. Afprøvede metoder til motivering af unge. Afprøvede metoder til indlæring af sociale færdigheder. Screenings- og udredningsværktøjer, der kan anvendes til at målrette behandling (og evt. dokumentation) til den relevante målgruppe. For afdelinger/institutioner med kriminelle unge som målgruppe kan dette være YLS/CMI (The Youth Level of Service/Case Management Inventory). Uddannelsesforløbet skal endvidere give deltagerne viden om: Reglerne om magtanvendelse. Anbringelsesgrundlaget for unge på delvis lukkede afdelinger/institutioner. Uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder/tiltag for unge med indlæringsvanskeligheder og/eller kognitive vanskeligheder. Endelig skal forløbet, afhængigt af målgruppen på afdelingen/institutionen, give deltagerne viden om en eller flere af nedenstående principper/metoder: RNR (Risk, Need og Responsivity)-principperne til arbejdet med kriminelle børn og unge. Afprøvede metoder til misbrugsbehandling af unge. Afprøvede metoder til arbejdet med unge med psykiske lidelser og udviklingsforstyrrelser. Side 3 af 8
8.1 Vurdering af ansøgninger Ansøgninger om tilskud fra ansøgningspuljen vurderes på baggrund af ovenstående tildelingskriterier. Vurderingen er inddelt i fire områder. Af oversigten nedenfor fremgår sammenhængen mellem tildelingskriterier og vurderingen af ansøgningerne. Grundlaget for vurderingen uddybes herefter yderligere. Vurdering Tildelingskriterier 1. Formål og målgruppe At projektets formål og målgruppe ligger inden for puljens formål og målgruppe. 2. Sammenhæng I ansøgningen skal det beskrives, hvilke forandringer for målgruppen på den enkelte afdeling/institution ansøger vil opnå med efteruddannelsesindsatsen, og hvorledes aktiviteterne bidrager til at indfri den forventede forandring. At projektets forventede resultater er realistiske set ift. bl.a. projektets målgruppe, bemanding og aktiviteter. At projektets planlagte uddannelsesaktiviteter er klart beskrevet. At projektet kan stille de fornødne ressourcer til rådighed med henblik på at gennemføre de planlagte uddannelsesaktiviteter. 3. Metoder og regler At efteruddannelsesforløbet kan give deltagerne viden og handlekompetencer i forhold til flere af de metoder, værktøjer, regler og principper, der er opstillet i vejledningens afsnit 8 om kriterier for tildeling af støtte. 4. Budget At der er sammenhæng mellem de aktiviteter, der er beskrevet og de udgiftstyper, som fremgår af budgettet. At budgettet skal være realistisk, men sparsommeligt, og leve op til de krav, der er til udgiftstyper og niveauer, som fremgår af vejledningen. 1. Formål og målgruppe: Det vil ud fra ansøgers beskrivelse af formål og målgruppe blive vurderet, om ansøgningen falder indenfor ansøgningspuljens formål og målgruppe, som det fremgår af ansøgningsvejledningen afsnit 2 og 3. 2. Sammenhæng: Det vil ud fra ansøgers samlede projektbeskrivelse blive vurderet, om der er sammenhæng mellem projektets formål og målgruppe samt projektets forventede forandringer og efteruddannelsesforløbet, der planlægges gennemført, med henblik på at vurdere, om ansøger kan bidrage til ansøgningspuljens forventede resultater for efteruddannelse af personalet på de lukkede afdelinger/institutioner for børn og unge. 3. Metoder og regler: Det vil ud fra ansøgers beskrivelse af planlagte uddannelsesaktiviteter blive vurderet, hvorvidt disse lever op til de opstillede kriterier for, hvad efteruddannelsesforløbet skal indeholde. 4. Budget: Det vil ud fra ansøgers beskrevne aktiviteter, deltagerantallet og ansøgers budget blive vurderet, hvorvidt de enkelte udgiftsposter er relevante og rimelige. Side 4 af 8
8.2 Krav til beskrivelse af projektet I vurderingen af de enkelte ansøgninger vil der blive lagt vægt på følgende: 1. At projektets formål er beskrevet. I projektets formål beskrives, hvorledes overstående kriterier tilgodeses. Det er centralt, at det sandsynliggøres, hvordan projektet medvirker til at fremme puljens formål. 2. At projektets målgruppe (målgruppen af unge på afdelingen/institutionen) er beskrevet kort og præcist, og at der er taget stilling til evt. særligt relevante delgrupper. Beskrivelsen skal indeholde følgende oplysninger: Hvem der indgår i målgruppen? Hvor mange er omfattet af målgruppen? Hvor mange fra målgruppen forventes at være omfattet af projektet? Det er vigtigt, at der gives et realistisk bud på hvor mange, der forventes at indgå i projektet, herunder skal antallet af pladser på afdelingen/institutionen fremgå. Hvordan vil antal deltagere i projektet blive opgjort/dokumenteret? Det skal beskrives, hvordan I systematisk tænker at opgøre antallet af børn og unge undervejs i projektet. Er der relevante undergrupper (er det f.eks. relevant at skelne mellem drenge og piger)? Når I beskriver målgruppen, skal I være opmærksomme på, om der f.eks. er særlige kønsmæssige, aldersmæssige, geografiske, etniske eller andre perspektiver, der skal tages højde for i projektet. 3. At det er beskrevet, hvordan de opstillede mål/resultater nås, dvs. at det er beskrevet kort og præcist, hvilke aktiviteter, I tænker, det vil være relevant at gennemføre i projektet. Aktiviteterne skal inkludere de aktiviteter, der er beskrevet i denne vejledning. I skal også forsøge at beskrive, hvordan de enkelte aktiviteter hænger sammen, og hvordan aktiviteterne bidrager til at opnå målet. 4. I det er beskrevet, hvilke forandringer for målgruppen på den enkelte afdeling/institution ansøger vil opnå med efteruddannelsesindsatsen, og hvorledes aktiviteterne bidrager til at indfri den forventede forandring. 5. I skal desuden lave en tidsplan for aktiviteterne. Det skal angives, om nogle aktiviteter umiddelbart tidsmæssigt skal placeres før andre, og om der er særlige kritiske betingelser, der skal være opfyldt, før I fortsætter med projektet. 6. At det fremgår, hvordan projektet vil dokumentere aktiviteterne og resultaterne. 7. At projektets organisation og ledelse er beskrevet. Beskriv projektets organisationsstruktur og opgavefordeling. 9 Køn skal tænkes ind i projekterne (Kønsmainstreaming) Ansøger skal overveje, om projektet er målrettet enten mænd eller kvinder eller begge køn. Det forudsættes endvidere, at indholdet i uddannelsesforløbene modsvarer de behov, som hhv. piger og drenge kan have. 10 Tilskudsberettigede udgifter 1. Lønudgifter til aflønning af undervisere og vikardækning. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. I kan finde relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside www.modst.dk og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. For ikke fuldtidsansatte medarbejdere skal lønudgifter budgetteres med antal timer og sats pr. time. 2. Udgifter til eksterne konsulenter. 3. Udgifter til offentlig transport. Side 5 af 8
4. Udgifter til transport i egen bil kan højst udgøre statens almindelige takst pr. km. (den lave sats), jf. Moderniseringsstyrelsens cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. Taksten reguleres en gang om året og kan findes i cirkulæret på Tilskudsportalens forside. 5. Udgifter til lokaler. 6. Udgifter til materialer. 7. Kursusgebyrer til relevante eksisterende kurser. 8. Revisionsudgifter. 11 Der kan ikke søges tilskud til 1. Aktiviteter i udlandet. 2. Materialeanskaffelser over 50.000 kr. 3. Anskaffelse af fast ejendom. 4. Anlægsudgifter (f.eks. ombygning og renovering). 5. Dækning af underskud. 6. Støtte til enkeltpersoners underhold. 7. Anskaffelse af bil. 8. Gaver. 12 Praktiske oplysninger 12.1 Ansøgningsprocedure Ansøgningsfristen er den 18. april 2016 kl. 12. Efter denne dato kan ansøgninger ikke fremsendes. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen i juni 2016. Socialfaglige spørgsmål og spørgsmål om administration af ansøgningspuljen og budgetter skal sendes til Tilskudsforvaltning@socialstyrelsen.dk Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via tilskudsportalen. For yderligere information om brug af tilskudsportalen se under vejledninger på tilskudsportalens forside. Når Socialstyrelsen har modtaget ansøgningen vil dette fremgå af status under Min tilskudssag. Spørgsmål til Tilskudsportalen kan sendes til portal@socialstyrelsen.dk Krav til budget, regnskab og faglig afrapportering fremgår nedenfor. 12.2 Budget I forbindelse med ansøgning om støtte fra Socialstyrelsens puljer skal der udarbejdes budget for projekterne, der ansøges om støtte til. Budgettet oprettes i forbindelse med udfyldelse af ansøgningen. På puljens side findes en oversigt over budgetposter, som der kan ansøges om støtte til. Du kan også bruge dette ark til at skabe overblik over dit budget, inden du opretter det i ansøgningen. Periodiserede budgetter Udgifterne i det enkelte årsbudget skal fordeles på de måneder, hvor de enkelte udgifter forventes at falde. Hvis der fx er en ansat projektleder i projektet, opgøres lønnen som den afholdes, én gang om måneden. Gennemsnitstal kan således ikke anvendes. Budgettet skal indeholde en opdeling mellem lønudgifter og øvrige udgifter. Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time for ansatte medarbejdere og/eller timelønnede eksterne konsulenter mv. Side 6 af 8
Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. Der kan findes relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside http://hr.modst.dk/arbejdspladsen/sat%20tal%20pa%20hr/lonstyring/finansministeriets%20lonoversigt.as px og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. Lønniveauet skal angives i budgettet. Budgettet skal alene indeholde de udgifter, der søges om tilskud til. Transportudgifter Transportudgifter skal fordeles på følgende to udgiftsposter: a) Offentlig transport. b) Transport i egen bil, som skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km. Vi gør opmærksom på, at udgifter til transport i egen bil højst kan udgøre statens almindelige takst pr. km (den lave sats), jf. Cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside www.moderniseringsstyrelsen.dk. Taksten reguleres en gang om året og kan findes på www.socialstyrelsen.dk i afsnittet om Tilskudsportalen. Satsen skal angives i budgettet. Materialeanskaffelser Medmindre særlige forhold taler derfor, kan udgiften til materialeanskaffelser som udgangspunkt ikke overstige 50.000 kr. i hvert projektår. Der bør altid udarbejdes en note til budgetposter, som vedrører materialeanskaffelser. Noter til budgettet Der skal udarbejdes forklarende noter til de udgiftsposter, som anføres i budgettet. Hvis en af budgetposterne fx er Kursus, kan noten indeholde oplysninger om forventet antal deltagere, kursets varighed (antal dage, med eller uden overnatning), pris pr. deltager, honorar til oplægsholder mv. Noten skal således dels klarlægge indholdet af den enkelte aktivitet og dels klarlægge forudsætningerne for udgiftens størrelse. Poster, som ikke kan fremgå af budgettet Følgende poster må ikke fremgå af budgettet: 1. Uforudsete udgifter. Der må ikke budgetteres med reserve mv. 2. Overhead. Udgifter til administration, kontorhold mv. skal fremgå af særskilte budgetposter. 3. Diverse/øvrige udgifter. Der må ikke budgetteres med uspecificerede udgifter. Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet: Projektets titel Ansøgers identifikation (CVR-nummer eller CPR-nummer) Ansøgers navn og adresse 12.3 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Ved aflæggelse af regnskab, skal de budgetterede poster, der var nævnt i projektets budget svare til posterne i regnskabet. Til udarbejdelse af regnskabet for tilskuddet skal der anvendes et særligt regnskabsregneark, som kan findes på min tilskudssag på portalen. Regnearket er låst, og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger foretages automatisk. I regnearket findes kun de Side 7 af 8
poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter, og som fremgår af budgetskemaet. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på yderligere poster, som Socialstyrelsen har godkendt i budgettet. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for jeres regnskab. I skal udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i regnskabet. Det er vigtigt, at der i regnskabet er angivet projektets titel og journalnummer. Regler for revision af regnskab findes på tilskudsportalens forside under vejledninger. 12.4 Faglig afrapportering Det skal være muligt for Socialstyrelsen at følge med i, om projektets indsats har den tilsigtede virkning for de anbragte børn og unge. Derfor skal det rapporteres til styrelsen om de mål, projektet opstillede for sin indsats, er opfyldt. Der skal indsendes en rapport senest 30. november 2017. Skabelon for afrapportering kan hentes på Socialstyrelsens Tilskudsportal under Min tilskudssag. Rapporten skal udfyldes elektronisk og indsendes via portalen. Side 8 af 8