Kvalitetsstandard - For længerevarende botilbud Kvalitetsstandarden er vedtaget af Byrådet den 30. april 2014 Servicelovens 108 og lignende boformer (Støtte i boformer efter Almenboliglovens 115) Lovgrundlag Hillerød Kommune tilbyder ophold i boformer der er oprettet i henhold til Lov om Social Service (Serviceloven) 108, til borgere der er i målgruppen for et længerevarende botilbud. Kommunen tilbyder ligeledes ophold i almene ældreboliger som er oprettet efter Lov om Almene Boliger (almenboligloven) til borgere som er i målgruppen for længerevarende botilbud. Ydelsen der visiteres til borgeren i botilbud efter almenboligloven visiteres oftest i henhold til Servicelovens 85. I henhold til serviceloven 85 skal kommunen tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. De to forskellige lovgrundlag for længerevarende botilbud betyder, at rammen for botilbuddene er forskellig, men indholdet i tilbuddene ses i udgangspunktet som ens og er derfor begge dækket af denne kvalitetsstandard. Hvem kan modtage ydelsen (målgruppe)? Kommunalbestyrelsen skal tilbyde ophold i boformer, der er egnet til længerevarende ophold, til personer, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis. Hillerød Kommunes visitationsudvalg visiterer til længerevarende botilbud. Visitationsudvalget skal vurdere, om tilbuddet er en egnet og hensigtsmæssig boforanstaltning for den pågældende borger. I forbindelse med visiteringen af længerevarende botilbud, er vurdering af borgerens funktionsniveau det centrale element i kommunens afgørelse. Det funktionsniveau som er omfattet af kvalitetsstandarden for længerevarende botilbud er: E fuldstændige problemer efter Voksenudredningsmetoden - VUM (læs mere i den generelle information) og problemer som ikke kan løses ved et mindre omfattende tilbud, eksempelvis midlertidigt botilbud. Behovet skal altså være defineret som fuldstændige problemer i almindelige daglige funktioner, eller for pleje og omsorg, eller særlig 1
socialpædagogisk- og behandlingsmæssig støtte. Et visitationskrav er, at behovene ikke kan blive dækket på anden vis. Visitationsudvalget skal vurdere alle muligheder for, at borgeren kan forblive i eget hjem. Ved akut opstået behov i forbindelse med fysisk eller psykisk sygdom, skal det sikres, at der ligger en lægefaglig vurdering, som udelukker, at det ikke er en hospitalsindlæggelse borgeren har brug for. Hvad er formålet med ydelsen? Formålet med ydelsen er at borgeren får mulighed for, at bruge, udvikle og vedligeholde sine potentialer bedst muligt. Formålet er specifikt, at borgeren får opfyldt sit behov for personlig og praktisk hjælp, aflastning i forhold til daglige funktioner, socialpædagogisk støtte, pædagogisk ledsagelse samt aktivitets- og samværstilbud. Det er ligeledes vigtigt at borgeren opnår socialt samvær, netværk og et trygt hjemmemiljø. Hvordan får man ydelsen? Alle kan henvende sig til kommunen/socialfaglig Enhed og bede om støtte eller gøre opmærksom på, at en person har brug for støtte. Henvendelse kan foretages til Socialfaglig Enhed: Ydelsens indhold Mail: socialteam@hillerod.dk Tlf. nr. 7232 3371. Indholdet af ydelsen i længerevarende botilbud dækker i udgangspunktet borgerens behov for personlig pleje og praktisk hjælp, aflastning og optræning, socialpædagogisk støtte, pædagogisk ledsagelse og aktivitetsog samværstilbud. Se yderligere udspecificerede krav til tilbuddets ydelser i bilag 1. Krav til tilbud/udfører De enkelte tilbud skal sikre, at Borgeren skal opleve en helhedsorienteret, målrettet og faglig kvalificeret indsats, som tager udgangspunkt i den enkeltes behov. Borgeren skal opleve støtte og hjælp, med fokus på anvendelse af egne ressourcer, således at borgeren kan genskabe færdigheder eller vedligeholde disse. Borgeren skal motiveres til at tage initiativ til aktivitet og træning i daglige gøremål, så egne ressourcer medinddrages i aktiviteternes udførelse. Borgeren skal støttes og vejledes i sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter. Borgeren skal opleve at indsatsen tilrettelægges og leveres i et samarbejde med leverandøren, således at borgerens selvbestemmelse, normer og hverdagsliv respekteres, bevares og 2
styrkes. Ydelsens varighed? Hvem leverer ydelsen? Er der frit valg af leverandør (botilbud)? Kompetencekrav til udfører Hvad koster ydelsen for modtageren? Der kan ikke sættes tidsmæssige begrænsninger for længerevarende botilbud, idet tilbuddet i udgangspunktet er varigt. Ydelsen leveres i et længerevarende botilbud som findes på Tilbudsportalen. Valget af botilbud sker i samarbejde med borgeren. Borgeren har i udgangspunktet frit valg i forhold til valg af botilbud, dog ikke hvis der er tale om et væsentligt dyrere tilbud en det kommunen tilbyder eller hvis tilbuddet ikke matcher borgerens behov. Det er botilbuddets ansvar at, der altid er ansat personale der har relevante faglige kvalifikationer i forhold til opgaveløsningen. Det er beboeren der betaler for ophold/leje: I forhold til det månedlige beløb der skal betales af beboerne for at bo på et længerevarende botilbud, så er det forskelligt afhængigt af om det er et botilbud efter servicelovens 108 eller et botilbud efter Lov om Almene Boliger. I forbindelse med afgørelse om tilbud i en boform efter 108 opkræves boligbetaling på baggrund af betingelserne i boligdokumentet. I boliger opført efter almenboligloven indgår den enkelte borger, der anvises en bolig, en lejeaftale med udlejer om det lejede og man betaler husleje i henhold til lejekontrakten. Den fastsatte takst for botilbuddet(betaling for ydelsen) betales af Hillerød Kommune. Hvordan følges op på ydelsen (effektmåling)? Dokumentation Hillerød Kommunes tilbud Indsatsen måles i relation til borgerens udtryk og trivsel og ud fra de pædagogiske målsætninger, der er opstillet i den pædagogiske handleplan. Effekten af ydelsen vurderes på det årlige handleplansmøde (personrelaterede tilsyn), hvor der også opstilles nye mål for den pædagogiske indsats. Botilbuddet skal indenfor de første måneder af borgerens ophold, udarbejde en pædagogisk handleplan, der løbende skal opdateres. Botilbuddet er forpligtet til, at overholde notatpligten ved at føre journal i forhold til borgerens daglige liv og udvikling. Der fremsendes en opdateret pædagogisk handleplan hvert år i forbindelse med det årlige handleplansmøde/ personrelaterede tilsyn. Den pædagogiske handleplan fremsendes til Socialfaglig enhed, Hillerød Kommune. Botilbuddet har ansvaret for at indkalde til det årlige handleplansmøde. Hillerød Kommune er driftsherrer for to længerevarende botilbud: Boligerne på Skovstien, 2-6 Følstruphusene 3
Kvalitetsstandard udarbejdelse og opfølgning Kvalitetsstandarden revurderes og behandles politisk mindst én gang i hver valgperiode. Hillerød Handicapråd høres ved revision af kvalitetsstandarden. Kvalitetsstandarden er tilgængelig på Hillerød Kommunes hjemmeside. Generel information om kvalitetsstandarder Ønskes der yderligere information om Hillerød Kommunes kvalitetsstandarder på det sociale område for voksne med særlige behov, så er der udarbejdet et fælles dokument med oplysninger om bl.a. kvalitetsstandardernes formål, sagsbehandlingsredskaber, klagevejledning, organisering mm. Dokumentet kan du finde på Hillerød Kommunes hjemmeside (link). Bilag 1 - Krav til ydelsens indhold Indholdet af ydelsen i længerevarende botilbud dækker borgerens behov for personlig pleje og praktisk hjælp, aflastning og optræning, socialpædagogisk støtte, ledsagelse og aktivitets- og samværstilbud. I det nedenstående beskrives krav til indholdet af de enkelte ydelser. Personlig hjælp, omsorg og pleje samt praktisk hjælp: Botilbuddet skal sikre, at borgeren oplever tryghed og velvære omkring sin personlige og er deltagende i forhold til sin egen personlige pleje og hygiejne. Borgeren skal have den optimale støtte og hjælp til personlig pleje og hygiejne. Borgeren skal leve i et miljø, hvor der tages hånd om vedkommendes sundhed og trivsel. Borgeren skal opleve, at personlig pleje og hygiejne har betydning for udvikling af relation til andre. Botilbuddet skal sikre, at borgeren får tilstrækkelig støtte og hjælp til praktiske gøremål. Botilbuddet skal sikre, at der er et sundhedsfremmende fokus i forhold til borgerens fysiske sundhed. Borgerens behov for personlig pleje og praktisk hjælp skal tilrettelægges ud fra den enkeltes ressourcer og formåen. Aflastning og optræning i forhold til daglige funktioner: Botilbuddet skal støtte og afhjælpe borgeren i de daglige funktioner. Botilbuddet skal sikre, at borgeren modtager den rette og tilstrækkelige omsorg. Botilbuddet skal sikre, at borgeren modtager optræning i forhold til de daglige funktioner. Botilbuddet skal yde borgeren vejledning i daglige funktioner. 4
Socialpædagogisk støtte, motivation, vedligeholdelse og udvikling: Botilbuddet skal sikre, at borgeren lever i et socialpædagogisk miljø, der tilgodeser det individuelle behov for udvikling og vedligeholdelse af mentale og fysiske færdigheder. Borgeren skal støttes og hjælpes til personlig udvikling. Det pædagogiske arbejde skal tage sigte på hjælp til selvhjælp i den udstrækning det er muligt. Det skal altid være borgerens egne ressourcer der er i fokus for det pædagogiske arbejde. Det er et mål for den pædagogiske indsats, at borgeren støttes og opfordres til at anvende eget potentiale. Botilbuddet skal sikre, at borgeren vedligeholder sit funktionsniveau og, at der i videst muligt omfang ikke sker en regression af borgeren aktuelle funktionsniveau. Botilbuddet skal arbejde med en pædagogisk praksis, hvor igennem der opnås en optimal handicapkompenserende pædagogisk praksis i forhold til den enkelte borger. Botilbuddet skal integrere den pædagogiske indsats i et miljø, der fremmer den enkelte borgers ressourcer, ud fra en helhedsorienteret indsats. Botilbuddet skal sikre, at hverdagen tilrettelægges ud fra et individuelt hensyn, og ud fra den enkelte borgers behov og mentale og fysiske formåen. Socialpædagogisk ledsagelse udenfor botilbuddets rammer: Botilbuddet skal sikre, at borgeren tilbydes aktiviteter udenfor botilbuddets rammer, under pædagogisk ledsagelse af botilbuddets personale. Borgeren skal tilbydes aktiviteter i form af udflugter m.v. Alene eller sammen med botilbuddets andre beboere, under pædagogisk ledsagelse af botilbuddets personale. Botilbuddets personale skal i det omfang det skønnes nødvendigt, ledsage og støtte botilbuddets beboere udenfor tilbuddets rammer. Målet med pædagogisk ledsagelse udenfor tilbuddets rammer er, at give borgeren mulighed for, at opretholde og udvikle tilknytning til samfundets almindelige tilbud. Aktivitet- og samvær: Botilbuddet skal sikre, at borgeren oplever sig selv som en del af et fællesskab. Botilbuddet skal sikre, at borgeren får mulighed for, at skabe relationer til ligestillede borgere og oplever tryghed i en genkendelig og forudsigelig hverdag. Botilbuddet skal, gennem aktivitet og samvær, støtte og motivere borgeren i udvikling af identitet og sociale færdigheder. Borgeren skal opleve aktivitet som en del af det daglige liv. Botilbuddet skal skabe aktiviteter i hverdagen, der opfordrer og udvikler borgerens motoriske færdigheder. Botilbuddet skal tilbyde borgeren givne aktiviteter med personalet og sikre, at borgere indbyrdes opnår fælles aktiviteter af varierende karakter. Der visiteres også særskilt til dagtilbud ud fra en individuel og konkret vurdering, enten beskyttet beskæftigelse Servicelovens 103 eller som samværs- og aktivitetstilbud, Servicelovens 104. 5