Published on www.ballerup.dk (https://ballerup.dk) Hjem > Handicaprådet - 27-08-2014 Handicaprådet - 27-08-2014 27.08.2014 kl. 17:00 Mødecenter A, Lokale 3 på Ballerup Rådhus Deltagere Anne-Marie Appelgren (LEV-medlem) - Deltog Lolan Marianne Ottesen (A) - Deltog Alice Thulesen (Dansk Blindesamfund) - Deltog Annette Loop (Forældreforeningen) - Deltog Ella Frederiksen (Osteoporoseforeningen) - Deltog Erik Ziegler (Parkinsonforeningen) - Deltog Irene Jørgensen (A) - Deltog Lone Madsen (O) - Deltog Marie Kielberg-Bæk (V) - Deltog Eva Borg - Deltog Majbritt Larsen - Deltog AFBUD/FRAVÆRENDE Charlotte Holtermann (A) - Afbud Åben dagsorden Punkt 1 Godkendelse af dagsorden en træffes af Handicaprådet Indstilling Center for Social og Sundhed indstiller, at 1. Dagsordenen drøftes og efterfølgende godkendes.
Indstillingen godkendt med denne bemærkning: Der optages et ekstra punkt på dagsordenen "Høring om budgetforslaget for budget 2015-2018". Punkt 2 Meddelelser 1. Handicaprådskonference den 26. september 2014 i MusikTeatret, Bibliotekstorvet 1-3, 2620 Albertslund. Konferencen har til formål at fremme god kommunal praksis på handicapområdet gennem formidling af konkret viden. 2. Institut for Menneskerettigheder har i maj 2014 udgivet en rapport om retten til at være forældre, når man har et handicap. Rapporten sætter fokus på, at forældre med handicap har ret til at blive støttet i deres forældrerolle, og hvilke konsekvenser det kan have, hvis de ikke bliver det. Socialminister Manu Sareen har bl.a. på baggrund af den offentlige debat om emnet udtalt, at vejledningerne om støttemuligheder skal gennemgås for at klargøre retten til støtte for forældre med handicap. Instituttets rapport indeholder en analyse af relevante menneskeretlige bestemmelser og af forpligtelser i den danske lovgivning i forhold til støtte til forældre med handicap. Desuden har rapporten en række beskrivelser af sager om tvangsfjernelse og anbringelse af børn af forældre med handicap. Sagerne viser bl.a., at kommunerne ikke altid har et tilstrækkeligt fokus på behovet for at støtte forældre med handicap, så de kan udfylde deres forældrerolle. Det kan få store konsekvenser for familien. 3. Frivillighedsdagen den 26. september 2014. Taget til efterretning med disse bemærkninger: 1. Annette Loop, Erik Ziegler, Eva Borg og Lisbeth Schomacker deltager. Majbritt Larsen sørger for tilmelding. 2. Handicaprådet kan til fulde tilslutte sig anbefalingerne. Det blev aftalt, at der skrives til Institut for Menneskerettigheder med ønske om oplysninger vedrørende de udviklingshæmmede. Rapporten videreformidles til Familieplejen og Sundhedsplejen. 3. DH-Ballerup og Handicaprådet har ikke mulighed for at deltage, da Frivillighedsdagen falder på en arbejdsdag. Der er taget kontakt til Frivillighedsrådet om mulighed for, at Frivillighedsdagen fremover kan ligge en dag i weekenden. Forslaget er blevet positivt modtaget.
Punkt 3 Koordinering og opfølgning på tidligere emner 1. Orientering om klagestatistik på det sociale område. I punktet orientering om klagesagsstatistik på det sociale område, som blev behandlet på Handicaprådets møde den 18. juni 2014 punkt 7, havde der indsneget sig en lille regnefejl. Den lille positive fremgang i fastholdte sager fra 71 pct. til 79 pct. skal rettes til en lille tilbagegang fra 67 pct. til 64 pct. Punkt 4 Tilgængelighed 1. Der er aftalt fællesmøde med Seniorrådet den 19. november 2014 kl. 17-20 på Tapeten, lokale D. Dagsordenen til mødet vil være: Tilgængelighed på Tapeten, rundvisning med Michael Hansen og opsamling. Hjælpemidler Ufrivillig ensomhed hvilket er et problem for rigtig mange ældre og handicappede. 2. Der er problemer i vejkrydset Jungshøjvej/Måløv Byvej". Tidsintervallet for overgang er for kort for dårligt gående, der er nød til at stoppe op på hellen. Burgerbaren i gågaden ved Eurospar har flyttet rampen for handicappede, så de ikke kan komme ind. Centrumgaden i Ballerup mangler efterhånden alle led-linjerne. Der er blevet mindre plads til gangbesværede, og det er bekymrende. Der er givet tilladelse til at cykle i Centrumgaden efter kl. 19 på hverdage. Dårligt seende kan blive forskrækkede over, at der pludselig kommer en cyklist med fart på. Aktivitets og samværstilbuddet Krumtrappen i Ballerup. Der er nyasfalteret i området, hvilket gør, at der nu kører knallerter og cykler rundt i området og gør det utrygt for brugerne af Krumtrappen. Der foreslås etableret fartdæmpende foranstaltninger, der ikke indbyder til hurtig og chikanerende adfærd. Hækken i området er for høj og bør skæres ned. Den gør det umuligt at se knallerterne og cyklerne i tide. På Baltorpvej krydset mellem Baltorpvej 1-37 og Ballerup Centret - kører cyklister
over, når der er grønt for de gående, hvilket gør ældre og dårligt hørende utrygge. Handicaprådet foreslår, at standerne flyttes helt ind til fortovet, så der stoppes ved fortovet, i stedet for der stoppes ved hellen mellem fortovet og cykelstien. Det aftales, at Majbritt Larsen sender samlet besked til Center for Miljø ogteknik, Team Vej. Taget til efterretning Punkt 5 Høring om Styringsaftale til den Sociale Rammeaftale 2015 Sagsfremstilling Der er udarbejdet udkast til Styringsaftale til Rammeaftalen 2015. Styringsaftalen omfatter kommunerne i Region Hovedstaden i forhold til det specialiserede socialområde og specialundervisning. Styringsaftalen inklusiv aftale om takstudvikling for 2015 er sendt til politisk godkendelse i kommunerne med frist den 30. september 2014. Baggrund Den Sociale Rammeaftale består af en udviklingsstrategi og en styringsaftale. Styringsaftalen lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen for de tilbud, som aftalen omfatter. Styringsaftalen sikrer, at der tages stilling til de styringsmæssige forhold ved kommunernes og regionens køb og salg af pladser. Styringsaftalen for 2015 blev drøftet i KKR Hovedstaden den 11. juni 2011, hvor KKR anbefalede, at kommunerne godkender styringsaftalen. Sagsfremstilling Styringsaftalen omfatter følgende elementer: Aftaler om udvikling i taksterne for tilbud omfattet af aftalen Aftaler om prisstruktur for de omfattede tilbud Aftaler om frister for afregning for brug af tilbud Aftaler om oprettelse og lukning af tilbud og pladser Aftaler om principper for evt. indregning af driftsherrens udgifter ved oprettelse og lukning af tilbud og pladser aftalt i rammeaftaleregi Aftaler om frister for afregning for brug af tilbud
Tilkendegivelse fra kommunalbestyrelserne om overtagelse af regionale tilbud og fastlæggelse af, i hvilket omfang overtagne tilbud skal stå til rådighed for de øvrige kommuner Angivelse af, hvilke konkrete tilbud, der er omfattet af styringsaftalen. Styringsaftalen er baseret på den fælles kommunale takstmodel, der også anvendes af Region Hovedstaden ved salg af pladser. Dermed læner Styringsaftalen sig op ad tidligere drøftelser og aftaler mellem kommunerne i hovedstaden. KKR Hovedstaden indgik i perioden 2011-2013 aftaler om prisudviklingen på de takstbelagte tilbud inden for det specialiserede socialområde og specialundervisningen. I 2013 blev der foretaget en analyse med det formål, at udarbejde en flerårig strategi for takstudviklingen på det specialiserede område gældende fra 2015 og to år frem. KKR Hovedstaden og Region Hovedstaden har på den baggrund indgået følgende flerårige strategi for takstudviklingen: At priserne i de takstbelagte tilbud på det specialiserede socialområde og specialundervisning til og med 2016 maksimalt må stige med pris- og lønfremskrivningen minus en procent i forhold til prisniveauet i 2014. Der foretages desuden årlige analyser af takst- og udgiftsudviklingen i kommunerne, som drøftes i kommunaldirektørkredsen (K29) og i KKR. Handicaprådets frist for udarbejdelse af høringssvar er den 1. september 2014. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 1 bilag en træffes af Handicaprådet Indstilling Centrene for Social og Sundhed, Børne- og Ungerådgivning samt Skoler og Institutioner indstiller, at A. Handicaprådet udarbejder høringssvar med de på mødet faldne bemærkninger. Sagen blev drøftet Handicaprådet finder, det er bekymrende, at taksten skal sættes ned, samtidig med der er en stigning i borgere med større og mere komplekse behov. Det bliver svært for kommunen at få
økonomien til at hænge sammen og yde den samme standard og kvalitet for den enkelte borger i dagligdagen. Punkt 6 Drøftelse af ferie- og ledsageordningen Sagsfremstilling Center for Social- og Sundhed ønsker Handicaprådets input til prioritering af ferie og ledsageordningen ud fra de begrænsede ressourcer, der er at arbejde med. Bilag 0 bilag en træffes af Handicaprådet Indstilling Center for Social og Sundhed indstiller, at 1. Drøftelsen af ferie- og ledsageordningen tages til efterretning, og der arbejdes videre med processen. Sagen blev drøftet Handicaprådet vurderer, at behovet for ferie skal prioriteres. Eva Borg arbejder videre med muligheden. Drøftelse om ledsagerordningen udsættes til næste møde. Punkt 7 Høring om forslag til ny skolestruktur Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen har den 26. maj 2014 besluttet at sende et forslag til ny skolestruktur i offentlig høring i perioden den 3. juni til den 2. september 2014. Strukturforslaget omhandler følgende ændringer af skolestrukturen i Ballerup: Egebjergskolen, Grantofteskolen, Højagerskolen, Lundebjergskolen, Måløv Skole, Rosenlundskolen, Rugvængets Skole og Østerhøjskolen nedlægges som selvstændige skoler. Ordblindeinstituttet nedlægges som selvstændig specialskole. Der etableres fire skoler, som hver har to matrikler: 1. Skovlunde: Lundebjergskolen og Rosenlundskolen 2. Ballerup Nord: Højagerskolen og Egebjergskolen 3. Måløv: Måløv Skole og Østerhøjskolen 4. Ballerup By: Rugvængets Skole og Grantofteskolen Området mellem Vestbuen, Præstevænget, Bydammen og Hold-an Vej tilknyttes Ballerup Nord. Der sker en samling af specialtilbud til samme målgruppe på folkeskolerne. Fx samles kommunes tre tilbud til børn med generelle indlæringsvanskeligheder på Måløv Skole. I hvert distrikt etableres én skolebestyrelse. I forslaget lægges op til, at alle forældrerepræsentanter fortsætter frem til 1. august 2016 og at der afholdes valg til skolebestyrelserne i foråret 2016. Der sker ingen ændringer i forhold til nuværende Hedegårdsskolen. I vedlagte notat finder man "Forslag til ny skolestruktur i Ballerup Kommune". Her kan man læse om formålet med forslaget, hvordan forslaget ser ud for hvert af de nye distrikter, og hvilke konsekvenser det har. Efter høringsperioden er slut vil svarene blive behandlet af Børne- og Skoleudvalget. Kommunalbestyrelsen vil den 26. november 2014 tage endelig stilling til skolestrukturen. Hvis Kommunalbestyrelsen vedtager forslaget, som det ligger, træder ændringerne i kraft fra den 1. august 2015. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 1 bilag en træffes af
Handicaprådet Indstilling Center for Skole- og Institutioner indstiller, at A. Handicaprådet udarbejder høringssvar til forslag til ny skolestruktur. Forslaget om fælles ledelse på de skoler, der lægges sammen i nye skoledistrikter, kan ikke anbefales, da det meget nemt kunne afstedkomme, at familierne får længere vej til den overordnede ledelse. Det vil være svært at få skolebestyrelsesmedlemmer til at engagere sig i en anden skole end der, hvor man fysisk har sine egne børn. Nedlæggelse af Ordblindeinstituttet kan ikke anbefales, hvis der ikke arbejdes med en ny model, der er lige så højt specialiseret. Her bør der ses bort fra, at der for nuværende kun er to ballerup-børn i dette tilbud. Derudover ses der fra forældreside problemer med at lægge det nye tilbud på Lundebjergskolen, da der er dårligere offentlig transport dertil. Der kommer børn på Ordblindeinstituttet fra andre kommuner, som i forvejen har meget lang transporttid. Forslaget om sammenlæggelse af grupperne med børn diagnostiseret med ADHD og autisme virker ikke gennemtænkt. Disse grupper kan ofte ikke rumme hinanden, og det bør derfor forudses, at flere af børnene med autisme i så fald vil få brug for eksterne tilbud. Hvis man fastholder forslaget om fælles pædagogisk ledelse for disse grupper, vil det være mere hensigtsmæssigt at have delt pædagogisk ledelse end at sammenlægge disse børnegrupper. Forslaget om at sammenlægge grupperne af børn med generelle indlæringsvanskeligheder på Måløv Skole kan ikke anbefales, da der tilsyneladende ikke er plads til en så stor gruppe på Måløv Skole.En del af børnene har deres fritidstilbud på Grønnemosen og Maglemoseskolen. Det vil afstedkomme, at disse børn ikke vil få mulighed for at blive selvtransporterende mellem skole og fritidstilbud. Dette er både på grund af afstanden og transporttiden. Det anbefales derfor, at denne gruppe lægges enten på Grantofteskolen eller på Hedegårdsskolen, som begge har plads og udendørsarealer, samt en meget lang erfaring og tradition med denne børnegruppe. Dette ville også kunne løse problemerne med mulighed for selvtransport mellem skole og fritidstilbud.
Punkt 8 Eventuelt 1. Orientering om overvejelser i Handicap og Psykiatri v/eva Borg. Bilag 1 bilag (heraf 1 internt) 2. Erik Ziegler orienterede om renovationsarbejde i East Kilbride Badet. Det er et problem, at borgere, der har træning i varmtvandsbassinet, ikke kan tilbydes træning andre steder. Der efterlyses alternativer evt. mulighed for træning i Plejecenter Lundehavens varmtvandsbassin. Det undersøges nærmere. 3. Annette Loop forespurgte til lukning af sorggruppen på Fredegaarden. Det undersøges nærmere. Taget til efterretning Punkt 9 TILLÆGSDAGSORDEN Høring om budgetforslag for budget 2015-2018 Sagsfremstilling Budgetforslaget for budget 20015-2018 blev førstebehandlet på Kommunalbestyrelsens møde den 25. august 2014 og sendes nu ud i høring i bestyrelser, interesseorganisationer, MEDudvalg, råd og nævn. Selve budgetforslaget fremgår af Økonomibilag nr. 6. Høringsfristen er den 16. september 2014. Bilag 2 bilag en træffes af Handicaprådet
Indstilling Center for Økonomi og Personale indstiller, at 1. Handicaprådet udarbejder høringssvar. Handicaprådet ser gerne, at der fremadrettet gives en orientering om budgettet på et møde, hvor Handicaprådets område udspecificeres, da budgettet er meget svært at forholde sig til på det overordnede plan. Handicaprådet indsender evt. bemærkninger til Anne-Marie Appelgren og Majbritt Larsen, som sørger for at lave et høringssvar.