Horsens Kommunes Digitaliseringsstrategi 2016-2020 Strategiske Indsatser Strategiområder Strategiske projekter Vi er en kommune, hvor effektiv udnyttelse af digitale muligheder er forankret i en decentral energi. Vi løfter i flok for at opnå effektivitet. Vi er en kommune, hvor strategiske indsatser og opbygning af fælles evner bygger på beslutninger vi træffer i fællesskab via en velfungerende organisering omkring it og digitalisering.
STRATEGISKE INDSATSER Organisatorisk implementering les vigtig i forhold til at høste gevinsterne ved den øgede digitalisering, der alt andet lige vil ske i fremtiden. Nytteværdien af It-systemer og digitale værktøjer er i høj grad forbundet med en succesfuld organisatorisk implementering. Implementeringsarbejdet rækker ud over teknisk idriftsættelse. Altså, hvor der er et mere udtalt fokus på, hvad slutbrugere skal bruge systemet til, samt hvilken nytte systemet bringer deres behov. Indsatsen dækker over de mange nye it systemer, som står over for at skulle implementeres de næste fire år, men bestemt også reimplementering af eksisterende, hvor brugsmønstret med fordel kan gøres mere værdiskabende for Horsens Kommune. Herudover vil der i indsatsen også være vidensopbygning i forhold til forandringsledelse og implementeringsmetoder. Indsatsen er særde- Telesundhed Over en årrække har flere offentlige organisationer løftet pilot- og forskningsprojekter med henblik på at vurdere værdien af telesundhed. Horsens Kommune har sammen med Hospitalsenheden Horsens, praktiserende læger, Apotekerforeningen og Konsortiet Telesundhed bidraget med projektet `Horsens på forkant med Sundhed. I strategiperioden 2016-2020 vil Telesundhed udgøre en endnu større bestanddel i den kommunale digitalisering, hvilket den Fælleskommunale digitaliseringsstrategi for 2016-2020 også peger i retning af. Frem mod 2020 vil kommunerne: sørge for, at borgerens forløb bliver mere sammenhængende og at grundlaget for dokumentation af effekt styrkes ved at udbrede og videreudvikle den digitale sagsunderstøttelse på social- og sundhedsområdet forbedre sammenhængen i borgerens forløb ved at videreudvikle og implementere Fælles Sprog III landsdækkende i omsorgssystemerne inden udgangen af 2017, så data kan anvendes på tværs af ældre og sundhedsområdet forbedre borgernes muligheder for at mestre eget liv, ved at fortsætte udbredelse af modne velfærdsteknologiske løsninger med dokumenteret effekt forbedre livskvaliteten for borgere med funktionsnedsættelser og socialt udsatte, ved at anvende mobile løsninger på socialområdet, som fremmer forebyggelse, inklusion og rehabilitering sørge for, at borgerne har mulighed for at gennemføre sundhedsforløb, der hvor de er, ved at anvende mobile sundhedsløsninger gøre det muligt for borgere med fysiske og psykiske lidelser samt
funktionsnedsættelser, at få adgang til social og sundhedsvæsenet hjemmefra, ved at udbrede standardiserede telesundhedsløsninger. (Uddrag af Den Fælleskommunale digitaliseringsstrategi Lokal og Digital, et sammenhængende Danmark) Horsens Kommune agter at bakke op om de nationale tiltag, og prioriterer derfor Telesundhed som et strategisk indsatsområde i strategiperioden 2016-2020. Digital sammenhæng for børn og unge 0-18 års området er et område, som i den Fælleskommunale digitaliseringsstrategi 2016-2020 er højt prioriteret. Frem mod 2020 vil kommunerne: sørge for, at elever, lærere, pædagoger og forældre oplever, at der er nem og sammenhængende kommunikation og adgang til digital understøttet læring ved at gennemføre brugerportalsinitiativet for folkeskolen skabe større sammenhæng for borgerne på tværs af 0-18-årsområdet ved at udvide brugerportalsinitiativet til dagtilbudsområdet og andre relevante områder på børne- og ungeområdet, sikre, at teknisk bøvl ikke bliver en barriere for folkeskolens digitale dagligdag ved løbende at tilpasse skolernes it-infrastruktur (fx trådløse netværk og internetforbindelse) til voksende behov ved at have fokus på samarbejde mellem folkebibliotekerne og de pædagogiske læringscentre på det digitale område sikre at folkebibliotekerne har et attraktivt digitalt tilbud til borgerne gennem en lokal forankret digital indgang, hvor borgeren oplever sammenhæng til andre relevante lokale tilbud i både det fysiske og det digitale rum. (Uddrag af Den Fælleskommunale digitaliseringsstrategi Lokal og Digital, et sammenhængende Danmark). arbejde for, at elevernes læring bliver størst muligt og at lærernes og pædagogernes forberedelse og opfølgning bliver lettere ved at udvikle og dele viden og erfaringer (best practice) om digitale læringsforløb Samtidig er området omkring børn og unge af høj prioritet i Horsens Kommune. Her er de fremmeste mål skitseret i udvalgsplanen på Børne- og skole- gøre det bliver muligt, at bruge digitale lærermidler mere fleksibelt til attraktive priser ved at udvikle nye forretnings- og indkøbsmodeller for anskaffelse af digitale læremidler i dialog med markedet udvalgsområdet. De tre overordnede målsætninger for udviklingen af Horsens Kommunes dagtilbud og skoler er: sikre at digitale løsninger og kompetencer genbruges på tværs At børn og unge i Horsens Kommune opnår almen dannelse og får udnyttet deres læringspotentiale til
fulde, så de opnår det bedst mulige udgangspunkt for videre uddannelse og beskæftigelse. At børn og unge i Horsens Kommunes dagtilbud og skoler trives i sunde og fleksible fællesskaber og udfordrende læringsmiljøer. At alle dagtilbud og skoler indgår tætte og givende samarbejder med forældre samt det omgivende samfund f.eks. musikskole, idrætsforeninger og virksomheder om at skabe læring og trivsel for alle børn og unge. Horsens Kommune står over for at imødekomme nationale digitaliseringsinitiativer på børn og ungeområdet, og i høj grad at tænke digitalisering ind i udmøntningen af de overordnede målsætninger byrådet har fastsat. Derfor er digital sammenhæng for børn og unge et strategisk indsatsområde i strategiperioden 2016-2020. Kompetenceudvikling og digitaliseringskultur Samtlige områder i den kommunale sektor står over for ændringer i opgaver qua øget digitalisering. Dette gør sig naturligvis også gældende i Horsens Kommune, hvor mange medarbejdere allerede har taget nye digitale redskaber til sig. I strategiperioden bliver det en strategisk indsats at fremme digital kompetenceudvikling. Kompetenceudvikling kan målrettes individuelt således, at den enkelte medarbejder får et løft, som giver mening i denne konkrete opgaveudførelse. Endvidere bliver det en del af indsatsen, at der fremmes en kultur for digitalisering. Hertil menes en kultur, hvor områders arbejde og rutiner tænkes ind i digitale og værdiskabende rammer, der er i tråd med borgere og virksomheders forventninger. Informationssikkerhed Trusselsbilledet er i den senere tid blevet skærpet, hvad angår cyberkriminalitet og amoral omkring viderbringelse af data. Det har man kunne erfare via de mange historier, der til stadighed kommer frem i medierne. Derfor er det oplagt, at Horsens Kommune prioritere informationssikkerhed som en strategisk indsats. Horsens Kommune har et ansvar som offentlig myndighed i forhold til, at borgeres personfølsomme oplysninger opbevares, udveksles og anvendes på en sikker og forsvarlig måde, der opfylder gældende lovgivning. I strategiperioden vil der oprustes på informationssikkerhedsområdet, ligesom at det vil udføres en række projekter og aktiviteter, som skal medvirke til et øget informationssikkerhedsniveau.
Digital ledelse og organisering For at skabe værdi i Horsens kommunes kerneopgaver som følge af digitalisering er det afgørende, at ledelsen udøver digital ledelse, og på den måde virker som bannerfører for en digital udvikling. I strategiperioden prioriteres digital ledelse som et strategisk indsatsområde, hvor målsætningen er at give kommunens ledelse et løft i forhold til at udøve digital ledelse. Virkemidlerne vil være konkrete redskaber og metoder kombineret med inspiration fra kompetencecentre. Sammenhængende IT En bedre anvendelse af data har længe været et tema, der har fyldt meget på digitaliseringsdagsordenen, og det vil det fortsat være i de næste år. I den Fælles Kommunale digitaliseringsstrategi lyder den overordnede erklæring for data I 2020 møder borgere og virksomheder en sammenhængende offentlig sektor, der er i stand til at koordinere, udveksle og genbruge data til stor gavn for borgernes oplevelse af effektfulde og sømløse forløb. Både borgerens møde med den digitale kommune og de bagvedliggende processer er bundet op på data, og en mere intelligent datastruktur vil højne kvaliteten af begge dele. Derfor er sammenhængende it, og mere eksplicit intelligent brug af data et indsatsområde de næste fire år.... Dette ses blandt andet ved, at Horsens Kommune arbejder målrettet på at udmønte Grunddataprogrammet, et program der forbedrer kvaliteten af data, leverer en ny fælles datamodel og distribuerer data hurtigt og pålideligt til brugerne internt og eksternt. Fælles kommunikationsplatform Kommunikation ændrer i disse år karakter med hastige skridt. Gængs benyttelse af mails og telefon erstattes af nye kommunikationsformer, der har store potentialer i forhold til at møde borgeren, hvor borgeren er, men også til at kommunikere mere effektivt internt i relation til løsning af kommunale kerneopgaver. Det er vigtigt at Horsens Kommune sammentænker kommunikation i et digitalt perspektiv.
STRATEGIOMRÅDER STRATEGISKE PROJEKTER I arbejdet med den nye digitaliseringsstrategi har det været et erklæret mål at digitalisering ikke skal være for digitaliseringens skyld, men derimod digitalisering for borgere, virksomheder og opgaveområdernes skyld. Dette har medført en organisering omkring it og digitalisering, hvor 9 strategiområder tilsammen repræsenterer Horsens Kommunes kerneopgaver, og arbejder for at digitalisere med mest mulig værdi der hvor det giver mest mening.... De 9 strategiområder: Ældre med særlige behov Handicap, psykiatri og socialt udsatte Sundhed Familie Teknik og Miljø Fælles processer, kompetencer og infrastruktur Digital læring/digital dagtilbud og folkeskole Jobcenter og Ungeenhed Digitalisering på Borgerservice og Kulturområdet Foruden de 9 strategiområder er der en Porteføljestyregruppe, der sammen med Direktionen beslutter rammerne for arbejdet med it og digitalisering. IT og Digitaliseringsafdelingen fungerer som sekretariatsfunktion på ovenstående organisering. I de 9 strategiområder løftes en lang række digitaliseringsprojekter, der skal være med til at skabe værdi for Horsens Kommune. De projekter, som vurderes at være strategiske for den samlede kommune følges tæt af Direktion og en nedsat Porteføljestyrgruppe.