D E T H U M A N I S T I S K E F A K U L T E T AKA D E M I S K R Å D K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T ET REFER A T A F A K A D E M I S K R Å D S M Ø D E D E N 2. F E B R U A R 2 016 2016 Deltagere: Ulf Hedetoft, Detlef Siegfried, Kim Ryholt (suppl. f. Margit Warburg), Nan Dahlkild (kl. 11-12), Isak Winkel Holm, Nete Nørgaard Kristensen, Annette Lassen, Frans Gregersen kl. 11-12 herefter hans suppl. Svend Skriver, Christian Troelsgård, Caroline Faurskov Vedøe, Laura Bech Hansen, Jacob Redecker (kl. 11-12), Emilie Hasling Rasmussen, Lin F. Solvang, Thomas Grane, Hans O. Emborg Bünemann og Toke Nordbo. DIR 353 28089 Afbud/fraværende: Margit Warburg. okj@hum.ku.dk Prodekaner: Jens Erik Mogensen og Julie Sommerlund REF: OKJ Deltagere fra administrationen: Emil Bjørn Hilton Saggau (under pkt. 6) og Ole Krarup Jensen (referent). Dagsorden 0. Velkomst og præsentation 1. Godkendelse af dagsordenen 2. Konstituering af det nye råd 3. Revideret forretningsorden 4. Den økonomiske situation 5. Den uddannelsespolitiske situation 6. Forslag om nedsættelse af en etisk komite på fakultetet 7. Temaer til drøftelse i det kommende år 8. Meddelelser 9. Evt. 10. For lukkede døre
Referat 1. Godkendelse af dagsordenen SIDE 2 AF 7 Dagsordenen blev godkendt. 0. Velkomst og præsentation Der var valgt nye medlemmer, og der blev gennemført en kort præsentationsrunde. 2. Konstituering af det nye råd Det nye råd konstituerede sig med valg af formand og næstformand jf. forretningsordenens 1. Dekanen blev valgt som formand. Margit Warburg blev valgt som næstformand - under forudsætning af at hun vil modtage valget. 3. Revideret forretningsorden Som en konsekvens af at Nordisk Forskningsinstitut har fået selvstændig repræsentation blev den nødvendige ændring af forretningsordenen vedtaget. 4. Den økonomiske situation a. Status for 2015, b. besparelserne og tilpasninger fase 1 og 2, c. reorganiseringsinitiativer samt d. institutternes situation Dekanen indledte med at orientere om de besparelser fakultetet skal foretage som følge af regeringens omprioriteringsbidrag mv. HUM skal i fase 1 spare 35 mio. kr. fordelt med 10 mio. kr. på fakultetsservice, 15 mio. kr. på ph.- d.-optaget i 2016 og 10. mio. kr. på institutterne som selv vælger besparelsernes fordeling på VIP og administration. Vi har på en måde levet over evne i en del år fordi vi har kunnet trække på egenkapitalen, og derfor skal fakultetet spare mere end hvad man umiddelbart kunne se. Derfor kommer der yderligere en besparelse på 20 mio. kr., så der i alt skal spares 55 mio. kr. Nogle institutter rammes af yderligere besparelser fx mister ToRS indtægter fra Qatar-projektet. I fase 2 vil der komme en lignende besparelse, og i alt skal der spares ca. 120 mio. kr. i de næste 3 til 4 år dvs. 65 mio. kr. i anden fase. Fakultetet leder derfor efter besparelser alle de steder hvor det er muligt. Arealforbruget er bl.a. et sted hvor man kan finde besparelser på skønnet ca. 20 mio. kr. Vi kan opsige lejemål de steder hvor vi har boet til leje i mere end 10 år. Direktionen har valgt en budgetmodel som beskatter arealforbrug - nogle institutter bruger mange kvadratmeter på biblioteker mv. Af KU s øverste ledelse er fakultetet i flere år blevet opfordret til at vi skulle bruge af egenkapitalen til ansættelse af flere faste HVIP er mv. Bl.a. det
har nu konsekvenser både på HUM og resten af KU. Formentlig skal der for hele KU findes besparelser på 300 mio. kr. i fase 1 og 200 mio. kr. i fase 2. Der er forskel fra fakultet til fakultet hvor hårdt besparelserne rammer. I 2017 skal alle fakulteter allersenest være i økonomisk balance. SIDE 3 AF 7 På baggrund af spørgsmål fra deltagerne uddybede dekanen yderligere Den nye budgetmodel har ikke store konsekvenser for institutternes økonomi. Besparelserne har primært årsag i finanslovsbesparelserne. Budgetmodellen anvender antal VIP og TAP, antal indskrevne studerende og kvadratmetre som beskatningsparametre. Modellen er indført for at give de rigtige økonomiske incitamenter. Den beskatter ikke indtægter dvs. at institutternes bidrag til fællesudgifterne kun bestemmes af de nævnte tre parametre, ikke af indtægternes størrelse. Det vil derfor være en fordel at producere mange STÅ, hjemtage eksterne indtægter og bruge så få kvadratmeter som muligt. Herefter kom der yderligere en række udsagn fra deltagerne og svar fra dekanen/dekanatet Nulstilling af 13 småfag Der blev fra mange sider rejst kritik af at nulstillingen af 13 småfag med optag i 2016 ikke havde været til drøftelse i rådet, og at der ikke blev indkaldt til et ekstraordinært møde. Videre blev nævnt at når et fag er lukket kan det være meget vanskeligt at genstarte det. Dekanens svar: De 13 fag på nuloptagslisten var resultatet af en presset beslutning som blev taget med kort varsel for at kunne overholde tidsfristen for indmeldinger af optag, og fordi det var nødvendigt at handle. Udgangspunktet er ikke at alle fagene skal lukkes, men deres overlevelseschancer skal gennemlyses, og nogle vil med stor sandsynlighed blive lukket helt. De er altså på en slags observation i et enkelt år. Fakultetet sparer ikke en krone på tiltaget de næste 2 år. Besparelserne vil først få effekt meget senere. Det tager 5-7 år at lukke uddannelser, da de studerende har retskrav på at kunne fuldføre deres uddannelse. Udgangspunktet var de uddannelser som stod til et meget lavt optag i 2018 som resultat af dimensioneringen, og frafaldstallene var på basis af 4 års gennemsnit. Før den endelige beslutning skal tages om en lukning skal en række faktorer analyseres: Uddannelsesøkonomi, studiemiljø, forskningskvalitet mv., og dekanatet vil tage de nødvendige drøftelser, før en endelig beslutning tages. Der er en tradition for at man har både et forskningsmiljø og en uddannelse, og det er ikke sikkert at dette kan fortsætte. Måske kan man fx se på samarbejde mellem oldfagene på ToRS, og vi ser også på frafaldet som er alt for stort.
Der er et problem med uddannelsesøkonomien. Et fag som laver 5 STÅ om året giver et underskud på ca. 700.000 kr. om året. Man kan også se på modeller med varierende optag pr. år hvis vi kan få lov. Noget kan vi gøre her og nu, andet skal gennemføres på længere sigt. SIDE 4 AF 7 Det er meget forståeligt at man er bekymret i de små fag som er nulstillet. Det har imidlertid også givet synlighed i medierne om vores problemer. Hvad kan man gøre for de små fag som har lavt optag og stort frafald? Kunne man forestille sig mere eksternt samarbejde eksternt med fx CBS og flere udenlandske studerende. Dekanen: Fakultet kan ikke optage flere studerende pga. dimensioneringen. Men udvekslingsordninger er fortsat mulige. Bestyrelsen blev på sit møde den 1. februar orienteret om nulstillingen af de 13 fag, og den debat der foregår. Man tog orienteringen til efterretning, og anbefalede hvilke faktorer der skal tænkes over så som økonomi, faglighed, strategiske overvejelser mv. Jens Erik Mogensen: Der er meget fokus på frafald og nedsættelse af dette i frafaldsudvalget. Fakultetet har samarbejde med professionshøjskolerne, CBS mv. for at sikre volumen. Fratræden og afskedigelser INSS står til at få et overskud i 2017, og det er svært at gå ud i pressen med de afskedigelser der er tale om. Hvis den nye budgetmodel samtidig omfordeler midlerne kompliceres tingene yderligere. Lad os derfor trække vejret og bruge de næste 2 måneder til at skabe et overblik over fakultetets situation hvor også rådet er indblandet. Når først VIP erne fra småfagene er fratrådt kan det tage år at genetablere miljøerne. Nulstillingen har givet øget synlighed for vores problemer; men det kan også bevirke at nogle kommende studerende ikke vil læse faget. I det gamle Akademisk Råd har man drøftet de økonomiske problemstillinger, og der har været en god fælles forståelse; men man mangler en diskussion af nedskæringsstrategien, Der er på fakultetet en alvorlig stemning. Det vil se mærkeligt ud hvis man på tirsdag fyrer et antal mennesker, og der måske til næste år er et overskud. Dekanen: INSS står godt nok til at få et overskud i 2017, men andre institutter har underskud. Derfor er vi nødt til at fastholde de planlagte fratrædelser og afskedigelser. Det er heller ikke muligt at sætte nedskæringsprocessen med uansøgt afsked i stå. Det hele er vedtaget i HSU og FSU, og processen kører efter en overordnet KU-plan.
Ny budgetmodel Der blev fremført en bekymring for, at budgetmodellen i meget høj grad favoriserer institutter der hovedsagelig driver store fag med mange studerende, og at det på længere sigt vil kunne føre til yderligere tab af fagdiversitet og kompetencer. SIDE 5 AF 7 Modellen er ikke god mht. tværfaglighed og specialviden som kan tiltrække eksterne midler. På tværs af institutterne er der forskellige synspunkter i forhold til den nye budgetmodel. Dekanen: Budgetmodellen blev i fuld enighed vedtaget af direktionen i oktober, og normalt bliver den slags ikke diskuteret i Akademisk Råd og FSU. Det er i hvert fald ikke sket tidligere. Når vi kigger på vores økonomi er vi nødt til at komme i balance. Vi lever i stort omfang af særtilskud og vores mange beregninger i de sidste par måneder viser, at det er få af vores uddannelser som løber rundt. Det er ukorrekt, at modellen ikke tilgodeser eksterne bevillinger, som netop derfor ikke indgår i beskatningsgrundlaget. Det er heller ikke korrekt at den favoriserer store fag med mange studerende, men den understøtter uddannelseseffektivitet på alle fag, uanset størrelse. 80 % af budgettet går til lønninger, derfor er det ikke til at undgå at skære på forskning og uddannelser. Forskning og uddannelse er basisydelsen hvor administrationen hjælper til. Vi skal måske se på vores kerneydelser og hvor meget administration der er nødvendig. Der burde være mere faglig diversitet, mere incitament og medinddragelse. Det ville øge motiveringen for at skaffe indtægter og samarbejde. Dekanen: Den nye budgetmodel fremmer forskning og udvikling. De uddannelsesøkonomiske beregninger viser at vi skal have optag på 40 studerende og et max frafald på 25 % - dvs. 30 studerende skal gennemføre for at økonomien hænger sammen. Deloitterapporten siger i samme tråd at taxametret burde være 72.000 kr. hvor vi pt. får 44.400 kr. Det er svært fortsat at få flere midler fra Rektor til små fag og timeløft, når alle fakulteter skal skære ned. Vi er nødt til at tænke i effektivitet. Fakultetet har 24 småfag ud af 47 BA-fag i alt. ToRS hænger på aben med mange små fag, og der kan måske omfordeles fag mellem institutterne. Julie Sommerlund: Dette vil være oplagt at drøfte strategisk på et kommende møde. Man kunne øge den kritiske volumen ved at lægge flere fag sammen. Der er fx de 3 arkæologiske retninger og Indianske Sprog og Kulturer som har meget fagligt til fælles.
Dekanatet: Vi tænker også i sammenlægninger, og har for nylig lagt an til sammenlægninger inden for mellemøstenuddannelserne. SIDE 6 AF 7 Dekanen foreslog afsluttende at rådet på et snarligt møde drøfter som tema uddannelsesøkonomien, uddannelseslandskabet, evt. flytning af fag mellem institutterne mv. 5. Den uddannelsespolitiske situation a. Nulstillingen af optag for 13 fag Dette blev drøftet under punkt 4 om den økonomiske situation. b. National sprogstrategi Punktet blev ikke nået. c. Samarbejde om sprog mellem KU og CBS Jens Erik Mogensen fortalte at CBS har nedlagt sproglinjerne i Fransk, Tysk, Spansk og Japansk. Fakultetet har derfor en dialog med CBS om at integrere de erhvervsøkonomiske kompetencer i vores fag på en økonomisk rentabel måde. Der er af rektorerne nedsat en arbejdsgruppe som arbejder med problematikken. Der tænkes på to spor - et erhvervsspor og et didaktisk spor. Det vil være til fordel for fakultetets sproguddannelser med bl.a. overførsel af 30 dimensioneringspladser, tiltrækning af studerende med et højere niveau samt et potentiale for et større samarbejde mellem institutionerne. Der vil også være mulighed for samarbejde med professionshøjskolerne. Det kan ikke siges endnu hvornår optaget til en ny uddannelse starter. Der var i rådet en positiv holdning til samarbejdet som måske kan forbedre studiemiljøet og give bedre uddannelser. 6. Forslag om nedsættelse af en etisk komite på fakultetet Emil Bjørn Hilton Saggau kom til stede og redegjorde for sagen om nedsættelse af en etisk komite på fakultetet. EU m.fl. kræver en etisk godkendelse af projekter der involverer menneskers deltagelse med persondata mv. Datatilsynet har hidtil varetaget dette; men det kan ikke mere lade sig gøre hvorfor det blev foreslået at nedsætte en etisk komite ved fakultetet bestående af Catatharina Raudvere (named person), Klemens Kappel og Frans Gregersen. Rådet tilsluttede sig forslaget, herunder de foreslåede medlemmer. Dekanen nævnte at pga. omorganiseringerne kan sekretariatsansvaret blive ændret.
7. Temaer til drøftelse i det kommende år Foreløbig er følgende mulige temaer blevet nævnt (i uprioriteret rækkefølge): uddannelsesøkonomien, uddannelseslandskabet, evt. flytning af fag mellem institutterne/institutstrukturen - uddannelsesplanlægningen i strategisk og fagligt perspektiv; frafaldsrapporten samt sluteksamination og frafald; eksterne bevillingsansøgninger; trusler mod forskere; hvordan kan man måles mht. samfundsimpact; hvad skal en professor lave; hvad vej skal universitetet gå, Åbent Universitet, myndighedsbetjening - en måde at skaffe ekstra indtægter; reorganiseringer; censorordning mv. SIDE 7 AF 7 Dekanen sagde at hvis man har yderligere forslag kan man sende dem til sekretariatet, ham selv eller til næstformanden Margit Warburg (forudsat hun accepterer valget). Møder med temaer vil blive udvidet med ½ til 1 time afhængig af behovet. 8. Meddelelser a. Nyt fra LT, senatet Dekanen oplyste at arbejdet med det nye HUM-torv snart går i gang. A.P. Møller Fonden har bevilget hovedparten af de 80 mio. kr. torvet kommer til at koste. Jens Erik Mogensen fortalte at A.P. Møller Fonden også har bevilget 12,5 mio. kr. til tidlig sprogstart i folkeskolen til konsortiet med professionshøjskoler m.fl. 9. Evt. Det blev drøftet at det kan være nødvendigt med en anden ordstyrer end formanden når der er megen debat. Der er fastlagt følgende møderække for 2016 (tirsdage kl. 10-12): 1. marts, 5. april, 3. maj 7. juni, 6. september, 4. oktober, 1. november og 6. december. Punkter til senere: pt. er der ingen punkter. 10. For lukkede døre Der var ingen punkter.