Tabt arbejdsfortjeneste for perioden 2009-2014 Der har været medieomtale af uretmæssig udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste til selvstændige erhvervsdrivende i 2010-13 kommunalpolitikere. I Struer Kommune har omtalen dækket byrådsmedlemmerne Mads Jakobsen og Per Jakobsen. Struer Kommune anmodede i marts revisionsfirmaet Deloitte om at foretage en gennemgang af kommunens godtgørelse af tabt arbejdsfortjeneste til byrådsmedlemmerne Mads Jakobsen og Per Jakobsen i perioden 2010 2013. Gennemgangen blev foretaget med baggrund i henvendelse avisomtale omkring kommunens udbetalinger til de pågældende. Formålet med opgaven er at foretage en vurdering af, hvorvidt Struer Kommunes udbetalinger er tilstrækkeligt dokumenterede og i overensstemmelse med kommunens regelsæt og lovgivningen. Struer Kommune har overfor revisionsfirmaet fremlagt dels kommunens gældende regelsæt for denne periode, og dels de konkrete bilag samt dokumentation for diverse arrangementer samt øvrige relevante oplysninger. Deloitte har foretaget gennemgang af godtgørelserne på grundlag af udleveret materiale, hvor de vil efterprøver og kontrollerer godtgørelserne i forhold til underliggende dokumentation, herunder foretager en vurdering af hvorvidt godtgørelserne er i overensstemmelse med kommunens regelsæt og gældende lovgivning. Det er Deloittes vurdering, at dokumentationen for og kontrollen af udbetaling af erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste til byrådsmedlemmerne Mads Jakobsen og Per Jakobsen i perioden 2010-2013 har været i overensstemmelse med kommunens retningslinier. Deloittes gennemgang viser samtidig, at der i flere tilfælde kan være begrundet tvivl om, hvorvidt udbetalingen af erstatning for tabt arbejdsfortjeneste har været i overensstemmelse med lovgivningen, ligesom det for både Mads Jakobsen og Per Jakobsen gælder, at der efter revisionsfirmaets vurdering er udbetalt erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for aktiviteter, som de pågældende ikke har været berettiget til. Det er deres vurdering, at dette primært skyldes uklarhed i kommunens regler. Struer Kommunes regelsæt omkring godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste bør derfor efter vores vurdering uddybes og det bør præciseres, hvilke aktiviteter der berettiger til udbetaling af erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Mads Jakobsen Endelig er der 21 møder, der efter Deloittes vurdering vedrører udførelse af andre aktiviteter så som besigtigelser, deltagelse i indvielser, repræsentative m.m. eksempelvis indvielse af Fjordbo, besigtigelse Venø Færge, møde med Hjerm Vandværk, møde med landbrugskonsulenter, afskedsreception Kurt 1
Vanggaard, Erhvervstræf DI. Det er Deloittes vurdering, at der ikke kan ydes erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med disse aktiviteter. Per Jakobsen Endelig er der 17 møder, der efter Deloittes vurdering vedrører udførelse af andre aktiviteter så som besigtigelser, deltagelse i indvielser, repræsentative m.m. eksempelvis indvielse af vestcenter kilen, åbning af Businesspark Struer, åbning af cykelsti Hjerm-Struer. Det er Deloittes vurdering, at der ikke kan ydes erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med disse aktiviteter. Beslutning På byrådsmødet den 29. april blev rapporten fra Deloitte taget til efterretning. SF havde stillet forslag om at undersøgelsen af tabt arbejdsfortjeneste skulle omfatte 5 år bagud. Byrådet godkendte, at for meget udbetalt "tabt arbejdsfortjeneste" for perioden 2009-2013 kræves tilbagebetalt. I byrådsperioden 2010 2013 har følgende modtaget tabt arbejdsfortjeneste: Mads Jakobsen, Per Jakobsen og Karin Houmann. Georg Sabro har i 2010 ligeledes modtaget tabt arbejdsfortjeneste. I 2009 modtog Karin Schøn og Anni Svinth tabt arbejdsfortjeneste. De omfattede kommunalbestyrelsesmedlemmer har deltaget i byrådsmøder, fagudvalgsmøder, budgetkonferencer og andre møder, hvor der har været dokumenteret forventning om deltagelse. Revisionsselskabet Deloitte har for hhv. Mads Jakobsen og Per Jakobsen peget på et antal møder, der ikke lå dokumentation på. Disse møder er nu gennemgået og for flere møder er fremskaffet den nødvendige dokumentation og det vurderes herefter, at beløb ikke skal kræves tilbagebetalt. For de øvrige kommunalbestyrelsesmedlemmer har der været en tilsvarende gennemgang, som foreligger her og der vil ligeledes for nogle møder blive krævet tilbagebetaling. Deloitte påpeger ligeledes, at regelsættes omkring tabt arbejdsfortjeneste er for upræcist og bør uddybes og præciseret. Der er udarbejdet nyt regelsæt, der har skærpet, hvornår der gives tabt arbejdsfortjeneste. Det vil samtidig som udgangspunkt forpligte såvel udvalg som den enkelte til at få protokolleret om deltagelse skal være påkrævet. 2
Mads Jakobsen Dato Antal timer Tidsrum Aktivitet 26.02.2010 5,94 8.30-15.30 Vestlige Limfjordshavne + indvielse Fjordbo Ingen dokumentation 04-06-2010 2,5 9.00-11.30 Møde vedr. aquakultur / Kjærgårdsmølle 14-06-2010 5,5 8.00-13.30 Venø færge besigtelse i Hvide Sande TMU drøftede deltagelse i besigtigelse på mødet den 15.10.10. 14-06-2010 2,5 13.30-16.00 Møde med Hjerm Vandværk 22-06-2010 4 9.30-13.30 Møde med landbrugskonsulenter 07-12-2010 2,5 15.30-18.00 Udvikling bymidte + handel byrådssalen 04-02-2011 2,5 10.30-13.00 VestCenter Kilen 21-02-2011 3 11.30-14.30 Jørgen Jensen 60 år reception 18-05-2011 2,5 13.00-15.00 Rejsegilde Thyholm børnehus MJ var som medlem af B&U og dermed bedømmelsesudvalg. 24-01-2012 3 13.30-16.30 Indvielse Thyholm Børnehus 01-03-2012 2 16.00-18.00 Nordvestjysk Erhvervsråd 23-04-2012 8 Hele dagen Byrådet i Bruxelles Det var en forudsætning, at det samlede byråd deltog og der var et fagligt program for de to dage. 24-04-2012 8 Hele dagen Byrådet i Bruxelles Det var en forudsætning, at det samlede byråd deltog og der var et fagligt program for de to dage. Beløb skal ikke tilbagebetales 24-05-2012 4 13.30-17.30 Psykiatri 31-05-2012 3 15.00-18.00 Erhvervstræf DI 08-06-2012 2,5 12.00-14.30 Afskedsreception Kurt 3
Vanggard 18-06-2012 2,5 09.30-12.00 Indvielse Måbjerg BioEnergi 20-08-2012 1,5 16.30-18.00 Grøn ordning, møde med borgerforeninger 01-10-2012 4,5 12.00-16.30 Mobildækning/telefoni 30-11-2012 5,5 8.45-14.15 TMU netværksmøde i Skive Der har i TMU været en forventning om deltagelse i mødet. 06-02-2013 6,5 09.00-15.30 Turist konference (Tambohuse) 06-03-2013 6,5 09.00-15.30 Lydens By konference Mads Jakobsen har kørt med samme timeløn i hele perioden. Samlet set vil Mads Jakobsen få krav om tilbagebetaling af 46,94 timer til et samlet beløb på 15.020,00 kr. Per Jakobsen 16-08-2010 2 9.30-13.30 Måbjerg Bioenergi Officiel start byggeri 23-08-2010 2 15.00-17.00 Erhvervs konference 22-09-2010 3,5 12.30-16.00 Businesspark Struer Officiel åbning 22-09-2010 2 16.00-18.00 Åbning Cykelsti Hjerm Struer 04-02-2011 3,5 10.00-13.30 Indvielse af Vestcenter Kilen 09-03-2011 2,5 15.30-18.00 Borgermøde Aktiviteternes hus 13-04-2011 2,5 09.00-11.30 Udbud storparcel Kjeldinghøj præsentation af PJ udpeget af TMU den 03.02.11. Beløb skal ikke tilbagebetales 18-08-2011 2 15.00-17.00 Indvielse af aktivitetscenter Struer 06-10-2011 2 09.00-11.00 1. spadestik Enggaard Centret 30-11-2011 2,5 10.30-13.00 Rejsegilde genbrugsstationen 23-04-2012 5 08.00-17.00 Byrådstur til Bruxelles Det var en forudsætning, at det samlede byråd deltog og 4
der var et fagligt program for de to dage. 24-04-2012 5 08.00-17.00 Byrådstur til Bruxelles Det var en forudsætning, at det samlede byråd deltog og der var et fagligt program for de to dage. 24-05-2012 4 13.00-17.00 Temadag om Sårbare unge tilknytning til 08-06-2012 3 11.30-14.30 Reception Kurt Vanggaard 18-09-2012 2 15.00-17.00 Rundvisning Rådhus 06-02-2013 5 08.00-15.30 Turistsamarbejdet 13-12-2013 2,5 13.30-16.00 Indvielse af Ostemine Per Jakobsen har kørt med samme timeløn i hele perioden. Samlet set vil Per Jakobsen få krav om tilbagebetaling af 40,50 timer til et samlet beløb på 15.997,50 kr. Karin Houmann 25-08-2010 2 14.00-16.00 Besøg skoler B/U Udvalget besluttede den 10.05.10 besøg på 2 repræsentative skoler. Der kræves ikke tilbagebetaling. Der vil ikke blive krævet tilbagebetaling 5
Georg Sabroe 22-02-2010 4 11.00-15.00 EGU Konf. (Arb. Marked Udv) Der var ingen beslutning om deltagelse i udvalget. 01-09-2010 6,5 07.00-13.30 TMU og computer rep. TMU-mødet sluttede kl. 12.00 Øvrig tid (1½ time) tilbagebetales 07-09-2010 1,5 15.00-16.30 Kursus, Struer Int. Living. 03/04-11-2010 Programdatoer var 4.-5. nov. 2010 7,45 23.00-07.00 Job Camp Det samlede udvalg deltog i Jobcamp. Der kræves ikke tilbagebetaling. Samlet set vil Georg Sabroe få krav om tilbagebetaling af 7 timer til et samlet beløb på 1.238,42 kr. Karin Brandorff Schøn Administrationen har gennemgået indberetningerne for Karin Brandorff Schøn, der alene i 2009 har deltaget i fagudvalgenes møder, budgetkonference 17-11-2009 8 08.00-20.00 Kommunalvalg Der er ligeledes udbetalt diæt. Er ikke del af byrådsopgaven. Beløb tilbagebetales. Samlet set vil Karin Brandorff Schøn få krav om tilbagebetaling af 8 timer til et samlet beløb på 1.228,32 kr. Anni Svinth Ligeledes har Anni Svinth modtaget tabt arbejdsfortjeneste i 2009. Hun har ifølge indberetninger alene deltaget i fagudvalgsmøder i dagstimer og budgetkonference, ikke i andre aktiviteter. Der vil ikke blive krævet tilbagebetaling. 6