Referat fra mødet i Kultur- og Idrætsudvalget (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Onsdag den 21. oktober 2015 Mødested: Ungdommens Hus Mødetidspunkt: Kl. 12:00-15:00 Medlemmer: Formand: Lars Ejby Pedersen (A) Næstformand: Kurt Halling (O) Bente Ankersen (A) Christian Jørgensen (V) Lasse Strüwing Hansen (A) Nicolaj Wyke (V) Turan Savas (A) Side 1
Indholdsfortegnelse 89 Godkendelse af dagsorden...3 90 Besøg i Ungdommens Hus...4 91 Fredericia Ordningen - udkast til revision august 2015...5 92 Opfølgning på budget 2016...7 93 Elbohallen - udbygningsplaner og optagelse af lån...8 94 Udviklingsplan for 6. julidagene...11 95 Godkendelse af nyt medlem til FIC's udviklingsråd...13 96 Lukket - Orientering...14 Side 2
89 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Kultur- og Idrætsudvalget Sagsbeskrivelse: Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Indstillinger: Indstilles til godkendelse. Godkendt. Side 3
90 Besøg i Ungdommens Hus Sagsnr.: Sagen afgøres i: Kultur- og Idrætsudvalget Sagsbeskrivelse: Udvalgsmødet afholdes i Ungdommens Hus hvor der indledes med en kort introduktion og afslutningsvis en rundvisning. Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Indstillinger: Ingen Orienteringen taget til efterretning. Side 4
91 Fredericia Ordningen - udkast til revision august 2015 Sagsnr.:13/7135 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Fredericia Ordningen er Fredericia Kommunes tilskudsmodel til de frivillige folkeoplysende foreninger. Ordningen har ikke været revideret i mange år, og der er, som følge af udviklingen af det samlede foreningsområde, opstået en ubalance i tilskudsmodellen. Folkeoplysningsrådet og Kultur, Idræt & Turisme har derfor ønsket ordningen revideret. Efter drøftelser i Folkeoplysningsrådet og et dialogmøde mellem foreningerne og Folkeoplysningsrådet foreligger nu et udkast til en revision af Fredericia Ordningen (Bilag 1). Udkastet drøftes på et fællesmøde mellem Folkeoplysningsrådet og Kultur- og Idrætsudvalget den 29-09-15, inden Kultur- og Idrætsudvalget behandler det med denne sag sender det i høring. Udkastet til den reviderede Fredericia Ordning skal til endelig godkendelse i Byrådet, med henblik på at træde i kraft pr. 1.1.2016. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Kultur, Idræt & Turisme vurderer, at der er to centrale punkter, man skal være opmærksom på: Om alle foreningerne skal ligestilles eller der fortsat skal være forskelligt medlemstilskud, foreningstilskud og kursustilskud. Hvilke økonomiske konsekvenser en ny tilskudsmodel medfører. Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller, at Folkeoplysningsrådet angiver hvilke løsninger i udkastet til en ny model (Bilag 1), rådet ønsker at anbefale Kultur- og Idrætsudvalget. Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 27-08-2015 Folkeoplysningsrådet gennemgik første halvdel af bilaget og genoptager sagen på næste møde. Jan Jørgensen og Niels Middelbo var dog ikke enige i flertallets beslutning om at anbefale løsning 2 under Medlemstilskud, yderligere krav til medlemstilskud. Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 21-09-2015 Side 5
Folkeoplysningsrådet gennemgik anden del af Fredericia Ordningen, og rettede i formuleringen vedr. kursustilskuddet. Under drøftelsen af punktet vedr. A. Inddeling i hovedområder og B. Puljeopdeling foretog udvalget en afstemning om, hvem der ønskede A. eller B. For A. Inddeling i hovedområder stemte Niels Middelbo og Jan M. Jørgensen. For løsning B. Puljeopdeling med løsning 1 stemte Børge Larsen, Gert D. Jørgensen, Leif Urhøj og Christoffer R. Svendsen. Folkeoplysningsrådet anbefaler samlet, at Ungdomstimetilskud og Svømmetimetilskud bortfalder, og at midlerne overgår til medlemstilskud. Folkeoplysningsrådet anbefaler samtidig, at der ses på størrelsen af gebyrerne for brug af idrætshaller og svømmehaller. Folkeoplysningsrådet anbefaler, at Kultur- og Idrætsudvalget godkender udkastet til en revideret Fredericia Ordning som beskrevet i Bilag 1, og sender det i høring til de folkeoplysende foreninger og samrådene inden for området. Åben - Fredericia Ordningen - udkast 3 - september 2015.pdf Kultur- og Idrætsudvalget anerkender Folkeoplysningsrådets arbejde. Kultur- og Idrætsudvalget sender sagen tilbage til Folkeoplysningsrådet med henblik på En tydeliggørelse af grundlaget for principperne for en ny tilskudsmodel En forenkling af tilskudsmodellen En overvejelse af minimumsgrænser Udvalget ønsker endvidere en beregning af, hvad det vil koste at gøre faciliteterne gratis. Kultur- og Idrætsudvalget ønsker et dialogmøde med Folkeoplysningsrådet om ny tilskudsmodel inden sagen fremsendes på ny. Side 6
92 Opfølgning på budget 2016 Sagsnr.:15/8770 Sagen afgøres i: Kultur- og Idrætsudvalget Sagsbeskrivelse: I forlængelse af vedtagelsen af budgettet for 2016 ønskes en gennemgang af de enkelte områder og opgaver, som Kultur- og Idrætsudvalget har fået midler til i 2016 Økonomiske konsekvenser: Ingen Vurdering: Ingen Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller at budget 2016 gennemgås på udvalgets område med henblik på den fremadrettede opgaveløsning. Kultur- og Idrætsudvalget gennemgik budget 2016. Side 7
93 Elbohallen - udbygningsplaner og optagelse af lån Sagsnr.:15/4621 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Elbohallen planlægger udbygningen af deres faciliteter. Hallen er en selvejende institution og derfor påvirker låneoptaget kommunens låneramme, selvom det er Elbohallen selv, der optager lånet. Udvalget skal derfor tage stilling til godkendelse af lån. Der har siden foråret 2015 været afholdt flere møder med forvaltningen og Økonomi for at finde en afklaring af projektets finansiering og påvirkningen af Fredericia Kommunes økonomi. Elbohallens udbygning omfatter etablering af styrketræningsfaciliteter (Fitness) og ideen er en del af hallens udviklingsplan i forhold til visionerne om at være et lokalt idræts- og kulturcenter. Sammen med etablering af fitnesscenter indeholder planen tillige en større ombygning/nyetablering af indgangspartiet, som efterfølgende også skal rumme cafeteria. De nye tiltag vil samtidig kræve at nuværende klubfaciliteter ændres/flyttes. Kultur- og Idrætsudvalget gav i 2014 tilsagn om at yde et anlægstilskud på 0,500 mio. kr. til den del af ombygningen som kræver flytning af billardlokale, nedlæggelse af skydebaner samt flytning af klublokaler. Tilsagnet blev givet under forudsætning af, at projektet bliver udført under et og ikke opdelt i etaper. På det seneste afklarende møde omkring økonomi og beregningsmodel i forhold til låneoptagelsen deltog endvidere en repræsentant for Fredericia Kommunes nuværende revision, PriceWaterhouseCoopers. I forhold til kommunens låneramme er det således at rent kommercielle aktiviteter ikke påvirker kommunens økonomi, mens den institutions- /foreningsrelaterede del vil påvirke kommunens låneramme, alternativt betyde krav om deponering. På mødet blev afklaret, hvilke dele af ombygningen, der kan betragtes som rent kommercielle aktiviteter og hvilke dele, der betragtes som institutions-/foreningsrelaterede, og dermed påvirker kommunens låneramme eller betyder krav om deponering. Opdelingen er efter aftale med revisionen sket på baggrund af Elbohallens overslag fra arkitekt på en samlet løsning på i alt 6,375 mio. kr. inkl. moms. Fordelingen af byggeomkostninger kan opstilles således: Side 8
Kommerciel del Etablering af motionscenter 1,750 Omklædning/badefaciliteter til motionscenter 0,375 Andel af indgangsparti (3,750 / 2,625*2,125) 3,036 Kommerciel del i alt 5,161 Institutionsdel/foreningsrelateret i alt Etablering af nye billardlokaler 0,500 Andel af indgangsparti (3.750 / 2.625*500) 0,714 Institutionsdel/foreningsrelateret i alt 1,214 Ombygningsudgift i alt 6,375 Elbohallen påregner at lånefinansiere hele ombygningsprojektet bortset fra den del, hvortil der er givet tilsagn om kommunalt tilskud. Det betyder en samlet låneoptagelse på 5,875 mio. kr. Låneoptagelsen på 5,161 mio. kr. vedrørende den kommercielle del vedrører ikke den kommunale økonomi, det er dog et krav at driften af de kommercielle dele regnskabsmæssigt udskilles fra den øvrige drift af hallen. Elbohallens formand er bekendt med dette. Låneoptagelsen på 0,714 mio. kr. vedrørende institutions-/foreningsdelen vil påvirke den kommunale økonomi enten via en reduktion i kommunens låneadgang eller via krav om deponering., som herefter frigives til kommunen igen over en 25-årig periode. Økonomiske konsekvenser: Reduceret låneadgang eller krav om deponering af 0,714 mio. kr., kommunen bestemmer selv hvilken model, der ønskes anvendt. Dette afklares i forbindelse med administrationens opgørelse af lånerammen for det aktuelle år. Evt. budgetmæssige konsekvenser, vil blive indarbejdet i budgettet ved kommende budgetopfølgning. Vurdering: Kultur, Idræt & Turisme har i tidligere sagsfremstillinger om udviklingsplaner i Elbohallen vurderet, at etape 2, som nu er under planlægning, vil være med til at udvikle Elbohallen hen imod hallens ambitioner om at være et samlingspunkt for lokalsamfundet. Styrketræningsfaciliteter og fitnesscenter rummer muligheder for at tiltrække nye brugere/borgere. Side 9
De oplyste priser er overslag fra Elbohallen og der kan ske ændringer, når tilbud indhentes. Såfremt ændringer har betydning for kommunens økonomi (overstiger 0,714 mio. kr.) vil sagen blive fremlagt på ny. Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller, at Kultur- og Idrætsudvalget fremsender sagen med anbefaling til Økonomiudvalget og Byrådet med en maksimal påvirkning af den kommunale økonomi på 0,712 mio. kr. Godkendt. Side 10
94 Udviklingsplan for 6. julidagene Sagsnr.:15/8688 Sagen afgøres i: Kultur- og Idrætsudvalget Sagsbeskrivelse: I Byrådets Vision 2020 nævnes 6. juli som en del af Fredericias DNA. I forligsteksten til budget 2016 omtales 6.juli med konkrete politiske ønsker om at udvikle markeringen af begivenheden til en regional markering. I forlængelse af disse udmeldinger foreslås det, at Kultur- og Idrætsudvalget igangsætter arbejdet med at udvikle 6. julidagene med henblik på at skabe et bredt funderet program, der indbyder alle interessenter til at deltage og som vil kunne gennemføres i etaper under hensyntagen til ressourcer mv. Økonomiske konsekvenser: Ingen Vurdering: Ingen Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller at Kultur- og Idrætsudvalget igangsætter et udviklingsarbejde, der tilvejebringer planer for følgende Udvikling af selve 6.julidagene så de opnår et attraktionsniveau over flere dage med den historiske kerne i centrum Udvikling af produkter mv., der er attraktive året rundt og er uafhængige af selve 6.julidagene Produkter med en indholdsmæssig høj kvalitet Produkter, der henvender sig til alle aldersgrupper og vidensniveauer Formidlingsmetoder der tager hensyn til både digitale og analoge løsninger At arbejdet er bredt funderet i både interesseorganisationer og institutioner Side 11
Godkendt. Side 12
95 Godkendelse af nyt medlem til FIC's udviklingsråd Sagsnr.:15/8289 Sagen afgøres i: Kultur- og Idrætsudvalget Sagsbeskrivelse: I henhold til kommissoriet for Fredericia Idrætscenters Udviklingsråd 2020 (FICUR) har Fredericia Erhvervsforenings bestyrelse foreslået, at Iwan Alstrup indtræder på den vakante plads i FICUR. Iwan Alstrup har en bred erhvervserfaring indenfor sundhedsområdet og er pt. tilknyttet Syddansk Universitet, hvor han bl.a. arbejder med sundhedsfremmende projekter. Økonomiske konsekvenser: Ingen Vurdering: Det er FIC vurdering, at Iwan Alstrups kompetencer og netværk vil være et godt supplement til FICUR, som understøtter intentioner i FIC Udviklingsplan 2020. Indstillinger: Kultur, Idræt og Turisme indstiller, 1. at Iwan Alstrup godkendes som medlem af Fredericia idrætscenters udviklingsråd. Godkendt. Side 13
96 Lukket - Orientering Sagsnr.:15/9231 Sagen afgøres i: Kultur- og Idrætsudvalget Lukket Der orienteredes om tildeling af midler fra puljen til klimaskærm. Side 14
Underskriftsside Lars Ejby Pedersen Kurt Halling Turan Savas Lasse Strüwing Hansen Bente Ankersen Christian Jørgensen Nicolaj Wyke