Referat Social- og Sundhedsudvalget Tid Onsdag den 3. februar 2016 - kl. 15:00 Sted Mødelokale 1 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsordenen...1 2. 16/1576 Orientering om Sparekatalog fra Region Syddanmark...1 3. 15/27962 Godkendelse af materiale vedr. strategiske drøftelser - forberedelse af budget 2017-2019 (Lukket sag)...4 4. 15/29905 Udmøntning af budget 2016-2019 - fortsat...4 5. 15/3626 Høring vedr. ny politik for det aktive medborgerskab...6 6. 16/1356 Værdighedspolitik...8 7. 14/29322 Afrapportering for Syddanmark på central udmelding om voksne med kompleks erhvervet hjerneskade...11 8. Orientering...12 9. Eventuelt...13 1. Godkendelse af dagsordenen Dagsordenen godkendt. 2. 16/1576 Orientering om Sparekatalog fra Region Syddanmark Assens Kommune, 1 af 14
Indstilling: Direktøren for Velfærd indstiller, at Regionen Syddanmarks Sparekatalog drøftes med henblik på udvalgets eventuelle afgivelse af høringssvar. Beslutningstema: Orientering om sparekatalog i Region Syddanmark. Sagsfremstilling: Da Regionsrådet i september 2015 indgik forlig om budgettet for 2016, besluttede de, at der skal spares 200 mio. kr. på sundhedsområdet. Politikerne bad derfor direktionen om at udarbejde et sparekatalog med forslag til besparelser på 210 mio. kr. Regionens Direktion har den 8. januar 2016 offentliggjort og afleveret et sparekatalog til politikerne, som Regionsrådet skal drøfte den 25. januar. Herefter sendes det i høring hos kommunerne og andre høringsparter. Der er frist for høringssvar den 29. februar 2016, og den 25. april 2016 skal Regionsrådet vedtage den endelige spareplan. Direktionens sparekatalog indeholder i alt 38 spareforslag herunder bl.a. lukning af Middelfart sygehus og nedlægning af en Akutbil i Faaborg. Hvis alle de 38 spareforslag gennemføres, vil regionen spare 135 mio. kr. om året i 2016 og 214 mio. kr. om året i 2019, når forslagene er fuldt gennemført. Politikerne skal vælge spareforslag i kataloget for omkring 187 mio. kr., da den sidste del op til de 200 mio. kr. kommer fra en besparelse på 12,9 mio. kr. i regionshuset i Vejle. Med henblik på at finde penge til at reducere tvang indenfor psykiatrien blev administrationen også bedt om et omstillingskatalog på 25 mio. kr. indenfor det psykiatriske område. Det har vist sig, at omstillingsforslagene har et potentiale på i alt 32 mio. kr. Regionsdirektionen foreslår, at dette ses i sammenhæng med forventet behov for ekstra penge til i 2016 at finde en varig løsning på det øgede pres på retspsykiatriske sengepladser. Omstillingskataloget for det psykiatriske område indeholder 6 forslag, som fx at lukke dag- og døgnfunktionen i Børne- og Ungdomspsykiatrien Esbjerg og flytte opgaven til Børne- og Ungdomspsykiatrien Aabenraa. Et andet omstillingsforslag går på at reducere Psykiatrisk Afdeling Kolding-Vejle med et halvt døgnafsnit svarende til 15 sengepladser, når afdelingen flytter ind i det nye psykiatrisygehus i Vejle i 2017. De resterende forslag drejer sig blandt andet om administrative besparelser. Konsekvenser af forslagene drøftes på møde i Sundhedsstrategisk Forum den 29. januar 2016. Nedenfor er de af katalogets spareforslag, som vurderes at kunne få betydning for borgere i Assens Kommune, kort beskrevet. Spareforslag 1.1 Lukning af Middelfart sygehus 4.1 Revurdering af initiativerne vedr. patientnære indsatser Vurdering af hvilken betydning det kan få for Assens Kommune, hvis Regionsrådet beslutter at gennemføre det. Der vil være borgere fra Assens Kommune, som skal transporteres til andre sygehuse, end de har været vant til. Det vil i nogle tilfælde give længere transport, alt afhængig af, hvilket sygehus, der fremadrettet overtager behandlingstilbuddet. I Økonomiaftalen for 2014 og 2015 var der i Regionerne allokeret midler til patienter med tværgående forløb. Siden 2014 har Region Syd allokeret 55 mio. kr. til dette. Der er foreslået besparelse på området stigende fra 25 mio.kr i 2016 til 35 mio. kr. i 2019. Som det er beskrevet i Assens Kommune, 2 af 14
6. 1 Revurdering af præhospital indsats 6.2 Nedlæggelse af udrykningslæger på Vestfyn 7.2 Tilpasning af praksis til kliniske retningslinjer for knæoperationer og andre områder 9.4 Ny fordelingsnøgle af udgifter til hjælpeordninger for patienter med kronisk respirationsinsufficiens mellem Region og Kommune kataloget vil de midler, der fortsat skal bruges på området prioriteres i forhold til de indsatsområder, der er i Sundhedsaftalen: Rehabilitering og træning; Aflastningspladser og beredskaber til færdigbehandlede patienter og Samarbejde om opgavebeskrivelse, og det vurderes derfor ikke at få væsentlig betydning for kommunerne. Det foreslås at Akutbilerne i Faaborg, Grindsted, Skærbæk og Haderslev nedægges, og at Paramedicinere flyttes over i Ambulancerne, som ændrer status til Paramedicinerambulancer. Over en 5-årig periode foreslås det at flere ambulancepersonaler uddannes til Paramedicinere og det må forventes, at uddannelse prioriteres først i de områder, hvor akutbilerne nedlægges. Det foreslås, at ordningen spares væk. Der bruges i stedet Akutlægebiler Det er tale om harmonisering af området, og det vurderes at akutlægebilerne kan dække behovet. Den forslående omlægning til træning fremfor kirurgi skal drøftes i DAK-regi, da den vil betyde øgede udgifter i kommunen. Fordelingsnøglen foreslås ændret fra 81%/19 % til 67 %/33 % - hvilket betyder at kommunens andel af den samlede udgift til en patient stiger fra 19 % til 33 %, hvilket vil betyde øgede udgifter for kommunen. Der er møde i Sundhedsstrategisk Forum den 29. januar, hvor sparekataloget drøftes. Her vil man bl.a. drøfte de forslag, som vil resultere i en udgiftsoverflytning fra Regionen til Kommunerne. Den 2. februar 2016 er der møde i Kommunalt Lægeligt Udvalg i Assens Kommune, hvor kataloget ligeledes drøftes. Økonomi: Da der endnu kun er tale om et sparekatalog, er det ikke muligt at vurdere evt. økonomiske konsekvenser for Assens Kommune. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Bilag 1 - Overordnet proces- og tidsplan Bilag 2 - Hovedtræk i Region Syddanmarks Sparekatalog Bilag 3 - Sparekatalog til Budget 2016 Bilag 4 - Omstillingskatalog for psykiatrien til Budget 2016 Social- og Sundhedsudvalget drøftede Regionen Syddanmarks Sparekatalog og der er afgivet høringssvar vedr. respiratorområdet og nedlukning af Middelfart Sygehus. Assens Kommune, 3 af 14
3. 15/27962 Godkendelse af materiale vedr. strategiske drøftelser - forberedelse af budget 2017-2019 (Lukket sag) 4. 15/29905 Udmøntning af budget 2016-2019 - fortsat Indstilling: Direktøren for Velfærd indstiller, at udvalget drøfter de to skitserede modeller og beslutter model for udmøntning af budget 2016-2019. Beslutningstema: Drøftelse og beslutning om udmøntning af Budget 2016-2019 vedrørende Politikområde Arbejdsmarked blok B03 reduktion i forsikrede ledige og Politikområde Plejecentre, Bosteder og Aktivitet Fastholdelse af Ældremilliard (reduceret). Sagsfremstilling: I forligstekst budget 2016-2019 skrives, at de nuværende aktiviteter, finansieret af Assens Kommunes andel af ældremilliarden afsluttes, at Parterne anerkender de gode initiativer og ønsker at fortsætte aktiviteter i daghjemmene og plejecentrene, at Socialog Sundhedsudvalget og Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget beskriver de fremtidige aktiviteter indenfor den afsatte økonomi, og endelig, at forligsparterne bemærker, at organiseringen skal samtænkes med inddragelse af borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Af det vedtagne budget fremgår, at målgruppen for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets besparelse, er forsikrede ledige (B03, Politikområde Arbejdsmarked, Dagpengeudgiften til forsikrede ledige reduceres med 2.000.000 kr. som en del af budgetforliget.) Såvel Social- og Sundhedsudvalget som Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget blev på de respektive møder i december orienteret om konturerne til en tiltænkt model for udmøntning. Ligeledes afholdes fællesmøde mellem Social- og Sundhedsudvalget og Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 4. januar 2016. Administrationen anbefaler, at budgetaftalen i henhold til ovennævnte politikområder udmøntes i overensstemmelse med nedenstående model således, at: Målgruppen under Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget er forsikrede ledige på dagpenge / sygedagpenge ( i overensstemmelse med B03, Politikområde Arbejdsmarked) Plejecentre, Bosteder og Aktivitet udarbejder jobindholdsprofiler, som retter sig mod aktiviteter, som i videst muligt omfang er i overensstemmelse med ældremilliardens intentioner og beboernes oplevelse af kvalitetsløft. At Jobcenter og Plejecenter, Bosteder og Aktivitet planlægger og afholder en jobmesse, hvor jobindhold kan præsenteres for målgruppen af ledige og personlige kontakter og match kan skabes mellem plejehjem og målgruppen af ledige. Herefter kan der etableres op til 4 ugers praktikforløb og efterfølgende op til 4 måneders løntilskudsjob. I denne periode er det den lediges mulighed og opgave at kompetenceudvikle sig i forhold til jobindhold. Assens Kommune, 4 af 14
Siden vil det enkelte plejehjem annoncere stillinger på ordinære vilkår, som målgruppen for ledige kan søge via ordinær ansættelsesprocedure. Stillingerne vil være midlertidige. Det tydeliggøres, at besættelse af stillinger i det offentlige kræver, jf. retsgrundsætningen om saglighed, at stillingen besættes med den bedst kvalificerede. Det betyder, at målgruppen for ledige ikke kan garanteres ansættelse. Ovenstående evalueres ultimo 2016 med henblik på den beskæftigelsesrettede og økonomiske effekt i forhold til budgetaftalens indhold. Siden udvalgenes januar-møder Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget og Social- og Sundhedsudvalget udsatte på januarmøderne punktet. Administrationen er siden udvalgenes møder i januar 2016 blevet bedt om beskrivelse af en model 2, endvidere justeres model 1, således at målgruppen udvides til at kunne omfatte andre forsørgelsesgrupper end de nævnte samt at evalueringen kan ske tidligere end nævnt. Model 2: 5 fuldtids stillinger. Man fastansættes på eet plejecenter og dækker aktiviteter på to plejecentre. Som en del af ens ansættelse skal man være buddy for de borgere, der skal sluses ud på arbejdsmarkedet. Udslusningsøvelsen kan fint tage udgangspunkt i den beskrevne model 1. Model 2 skal derfor også beskrive forudsætningerne på hvor mange der skal igennem maskineriet fra EBU s side for at EBU s budgetforudsætninger indfries. Administrativt vurderes det ikke hensigtsmæssigt med en organisering, hvor man som medarbejder refererer til én leder, men reelt skal indgå i opgaveløsningen på to arbejdspladser. Dette bunder i erfaringer med tidligere lignende konstruktioner. Et alternativ kan være, at der etableres 10 deltidsstillinger (svarende til samme udgift som de 5 fuldtidsstillinger) med samme opgaveindhold. Dette alternativ vil i højere grad understøtte intentionerne i Eden Alternative. Den valgte model vil blive evalueret i løbet 2016 med henblik på den beskæftigelsesrettede og økonomiske effekt i forhold til budgetaftalens indhold. Økonomi: Administrativt gøres der særligt for model 2 opmærksom på, at de økonomiske forudsætninger i budgetaftalen 2016-2019 ikke vil blive indfriet. Se bilaget for økonomiske udregninger. Økonomistabens bemærkninger: Såfremt det besluttes at anvende model 2, som ikke reducerer arbejdsmarkedsområdets budget med 2 mio. kr. fuldt ud, vil det være en ændring af indholdet i budgetforliget og dermed en beslutning som skal behandles og Assens Kommune, 5 af 14
godkendes i Økonomiudvalget og Byrådet. De to udvalg skal samtidigt anvise finansiering af den manglende reduktion. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Notat vedr. udmøntning af budget - 22.1.16 Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 1. februar 2016 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget drøftede de to skitserede modeller og beslutter model 2 for udmøntning af budget 2016-2019. Finansieringen ses under ét mellem Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget og Social- og Sundhedsudvalget. Det betyder, at ikke anvendte midler (under Ældremilliard) i 2016 under Social- og Sundhedsudvalget vil dække eventuel manglende reduktion på forsørgelsesudgifter under Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Fraværende: Lone Akselsen. Social- og Sundhedsudvalget drøftede de to skitserede modeller og beslutter model 2 for udmøntning af budget 2016-2019. Social- og Sundhedsudvalget tilslutter sig dermed beslutningen fra Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. 5. 15/3626 Høring vedr. ny politik for det aktive medborgerskab Indstilling: Direktøren for Innovation og Netværk indstiller, at udvalget drøfter og afgiver høringssvar til Innovations- og Medborgerskabsudvalgets andenbehandling af politikken for det aktive medborgerskab. Beslutningstema: Innovations- og Medborgerskabsudvalget sender politikken for det aktive medborgerskab i høring blandt fagudvalgene med henblik på afgivelse af høringssvar. Sagsfremstilling: Én samlet politik for det aktive medborgerskab Med afsæt i Vision 2018 og byrådets fokus på udvikling af det aktive medborgerskab i Assens Kommune, besluttede Innovations- og Medborgerskabsudvalget på et møde den 2. marts 2015 at igangsætte en bred inddragelsesproces med henblik på at formulere en ny og bredt favnende politik, som kunne være til gavn for alle fagområder og borgere. Den kommende politik skulle således erstatte og bygge ovenpå Borgerinddragelsespolitikken, Frivillighedspolitikken samt Visionen for det aktive medborgerskab. Assens Kommune, 6 af 14
Innovations- og Medborgerskabsudvalget sender efter deres førstebehandling af politikken, den 18. januar 2016, nu herværende politik i offentlig høring, herunder høring i de politiske udvalg. En bred inddragelsesproces Igennem formuleringsprocessen har der generelt været fokus på at sikre en bred inddragelse af relevante parter. Borgerundersøgelsen fra foråret 2015, hvor 761 borgere er blevet interviewet om det aktive medborgerskab, har desuden skabt et solidt fundament for det efterfølgende arbejde med at formulere politikken. Der er blevet gennemført politiske drøftelser i fagudvalg og i Byrådet og en række aktive medborgere, herunder også repræsentanter for det nuværende Frivillighedsrådet, deltog ved et Politikværksted den 26. september. Her drøftede borgerne, i fælleskab med Byrådet, forskellige scenarier for borgerinddragelse i Assens Kommune og udpegede centrale og grundlæggende principper for et godt samspil mellem borgere, politikere og medarbejdere om fremtidens gode nærdemokrati og fælles velfærdsløsninger. For også at sikre opbakning og ejerskab til politikken i den kommunale organisation har ledere og medarbejdere endvidere drøftet centrale emner i politikken på en temadag i oktober 2015. En ny politik for det aktive medborgerskab Den nye politik for det aktive medborgerskab med titlen Sammen er vi bedst tager udgangspunkt i en ny og mere bred forståelse af det aktive medborgerskab. Aktive medborgere omfatter således både frivillige foreninger og selvorganiserede grupper og enkeltpersoner, som giver en hånd i fællesskabets interesse. Aktivt medborgerskab er med andre ord for alle og bygger på engagement, relationer, initiativ- og idérigdom, kreativitet og medansvar. Ved at styrke det aktive medborgerskab vil Byrådet opnå: 1. at flere oplever sig som en del af et fællesskab, og hvor det at tage et medansvar er en naturlig ting 2. at flere borgere engagerer sig, tænker nyt og medvirker til at skabe bedre (velfærds)løsninger til gavn for både dem selv og kommunen som helhed 3. at lokalområderne udvikler sig med henblik på øget lokal stolthed og bosætning 4. at nærdemokratiet blomstrer. Et øget og tættere samspil mellem borgere og kommune har betydning for de roller vi hver især bestrider som byrådspolitiker, borger og medarbejder. Den nye politik ekspliciterer derfor de roller, der gælder for samspillet ligesom politikken også berører værdier og grænser for samspillet. Ligeledes ekspliciterer politikken samarbejdets forskellige udtryksformer og hverdagens rammer for det aktive medborgerskab i Assens Kommune. Se bilag 1 Sammen er vi bedst høringsudkast. Medborgerråd På baggrund af det bredere fokus på aktive medborgere omdøbes Frivillighedsrådet i Assens Kommune til et Medborgerråd og udvides med et antal nye medlemmer. Medborgerrådet er nedsat med henblik på at: Assens Kommune, 7 af 14
varetage, sikre og styrke dialogen mellem borgerne og politikerne på de områder, som ikke er omfattet af brugerbestyrelser, handicapråd, ældreråd, samt lign. råd og nævn. bidrage til planlægningen af konferencer, seminarer eller temadage for aktive medborgere i Assens Kommune. være aktivitetsfremmende og ideskabende i forhold til forsatte udvikling af det aktive medborgerskab i Assens Kommune. Medborgerrådet er høringsberettiget i sager med væsentlig betydning for udviklingen af det aktive medborgerskab i kommunen. Desuden udpeger Medborgerrådet repræsentanter til 18-tildelingsudvalget. Frivillighedsrådet medlemmer er fødte medlemmer af det nye medborgerråd til og med afholdelse af et nyt valg i slutningen af 2017. I foråret 2016 afholdes der suppleringsvalg, hvor tre aktive medborgere bliver valgt. Det nye sammensatte Medborgerråd fortsætter til og med et åbent nyvalg til hele rådet i slutningen af 2017. Herefter er der valg til Medborgerrådet hvert andet år. Der har i forbindelse med udarbejdelsen af ovenstående forslag været afholdt et dialogmøde mellem formandsskabet for IMU og det nuværende Frivillighedsråds formandskab, som så særdeles positivt på oplægget til et nyt Medborgerråd. Se bilag 2 notat vedr. Medborgerråd. Den videre proces Politikken er i åben offentlig høring i perioden 19. januar 2016 til og med den 15. februar 2016. Innovations- og Medborgerskabsudvalget vil på udvalgsmødet den 29. februar 2016 andenbehandle politikken med eventuelle tilpasninger efter høringsfristen. Politikken forventes endeligt godkendt i Byrådet den 30. marts 2016. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Bilag 1 - Sammen er vi bedst Bilag 2 - Notat vedr. Medborgerråd Notat - temadrøftelse - Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsudvalget tager udkastet til ny politik for det aktive medborgerskab til efterretning. 6. 16/1356 Værdighedspolitik Indstilling: Direktøren for Velfærd indstiller, at udvalget drøfter og beslutter proces for udarbejdelse af en ny Værdighedspolitik for ældreplejen i Assens Kommune. Assens Kommune, 8 af 14
Beslutningstema: Drøftelse og beslutning om procesplan for udarbejdelse af ny Værdighedspolitik for ældreplejen i Assens Kommune. Sagsfremstilling: Forligspartierne bag Finanslovsaftalen 2016 ønsker at styrke kommunerne i at arbejde med en mere værdig ældrepleje via indførelse af kommunale Værdighedspolitikker samt ved øget tilførsel af midler til området. Der er afsat 1 mia. kr. om året fra 2016 og frem, og Social- og Indenrigsministeriet har fordelt midlerne i 2016 således, at Assens Kommune vil modtage 8,446 mio. kr. ud over budgettet. Sundheds- og Ældreministeriet har udarbejdet et lovforslag om Værdighedspolitikker for ældreplejen, som har været i høring frem til 7. januar 2016. Det forventes at træde i kraft den 16. marts 2016, og forpligter Byrådet til at træffe beslutning om og offentliggøre en Værdighedspolitik for ældreplejen i Assens Kommune senest den 1. juli 2016. Assens Kommune skal ligeledes senest den 1. juli 2016 have udarbejdet og offentliggjort en redegørelse for anvendelse af de 8,446 mio. kr. til nye initiativer eller udvidelse af eksisterende indsatser, der understøtter Værdighedspolitikken. Midlerne udmøntes løbende, når Sundheds- og Ældreministeriet har behandlet redegørelserne, dog senest den 1. august 2016. En ny Værdighedspolitik for ældreplejen skal beskrive den overordnede værdimæssige ramme og prioriteringerne for personlig hjælp, omsorg og pleje mv., som ydes efter lov om social service til personer over folkepensionsalderen. Ifølge lovforslag skal politikken som minimum beskrive, hvordan Assens Kommunes ældrepleje kan understøtte følgende områder i forhold til pleje og omsorg af den enkelte ældre: Livskvalitet Selvbestemmelse Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen Mad og ernæring En værdig død Byrådet skal via Værdighedspolitikken prioritere og tilrettelægge indsatser, der hvor behovet er størst og der, hvor det bedst imødekommer den ældres ønsker og livskvalitet. Det er derfor vigtigt, at Ældrerådet og andre relevante aktører inddrages i processen. Byrådet skal fortsat en gang årligt vedtage kvalitetsstandarder, der fastsætter serviceniveauet for hjemmehjælp, rehabiliteringsforløb samt kommunal træning. Fremadrettet vil de overordnede værdier og prioriteringer, der besluttes politisk i Værdighedspolitikken, kunne afspejles og udmøntes via fastsættelse af serviceniveauet i de årlige kvalitetsstandarder. Værdighedspolitikken kan dermed konkret få betydning for områder som fx personlig og praktisk hjælp, madservice, genoptræning, hjælpemidler samt aflastning. Derudover kan den få betydning for organisering og tilrettelæggelse af plejen, anvendelsen af faglige metoder samt medarbejdernes nødvendige kompetencer. Forslag til proces Processen skal føre til, at man politisk og ved borgerinddragelse får drøftet og fastlagt den værdimæssige ramme for en værdig ældrepleje i Assens Kommune samt prioriteret, hvordan man bedst anvender de 8,4 mio. kr. til at styrke en værdig pleje af de ældre. Assens Kommune, 9 af 14
Det foreslås, at processen for Værdighedspolitikken kommer til at stå på følgende tre ben: Politisk: Social- og Sundhedsudvalget, Ældrerådet Borgerere: Beboere og pårørende på plejehjem, brugere af borgerdrevne aktivitetstilbud, visiterede daghjem. Det vil også inkludere borgere som er visiteret til hjemmepleje. Viden og evidens om ældrepleje. Tidsplan: Dato Aktivitet 3/2 Oplæg til Proces besluttes i Social- og Sundhedsudvalg Februar Kick start workshop med Social- og Sundhedsudvalg samt Ældreråd Hvad er værdig ældrepleje i Assens Kommune? Marts Åbne workshops på udvalgte plejehjem, Aktivitetscentre og daghjem. - Hvad er værdig ældrepleje i Assens Kommune? 6/4 Social og Sundhedsudvalg (Første udkast til drøftelse) 11/5 Social og Sundhedsudvalg (Godkendelse af Forslag til høring) 11/5 - Offentlig høring 25/5 8/6 Social- og Sundhedsudvalg 20/6 Økonomiudvalget 29/6 Vedtagelse i Byrådet 1/7 Offentliggørelse af Værdighedspolitik 1/7 Offentliggørelse af Redegørelse for anvendelse af midlerne fra ældremilliarden bl.a. på www.assens.dk og indsendelse af Redegørelse til Sundheds- og Ældreministeriet Kick Start Workshoppen i februar kan holdes som en samlet workshop for Social- og Sundhedsudvalget og Ældrerådet, eller foregå på to selvstændige workshops. Lovgrundlag: Forslag til lov om ændring af lov om social service jf. lovbekendtgørelse nr. 1284 af 17. november 2015. Ændringerne træder i kraft 1. marts 2016. Økonomi: I lovforslag er der vurderet et ressourceforbrug for den enkelte kommune til at udvikle og administrere en Værdighedspolitik på 148 timer, hvilket svarer til en udgift på ca. 50.000 kr. Social- og Indenrigsministeriet har fordelt ældremilliarden i 2016 således, at Assens Kommune vil modtage 8,446 mio. kr. i 2016 ud over budgettet. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Social- og Sundhedsudvalget drøftede og godkendte proces for udarbejdelse af en ny Værdighedspolitik for ældreplejen i Assens Kommune. Assens Kommune, 10 af 14
Social- og Sundhedsudvalget ønsker at kick start workshop afholdes sammen med Ældrerådet i tilslutning til kommende udvalgsmøde. 7. 14/29322 Afrapportering for Syddanmark på central udmelding om voksne med kompleks erhvervet hjerneskade Indstilling: Direktøren for Velfærd indstiller, at afrapportering om voksne med kompleks erhvervet hjerneskade godkendes. Beslutningstema: Godkendelse af afrapportering fra Syddanmark om voksne med kompleks erhvervet hjerneskade. Sagsfremstilling: Baggrund Socialdirektørforum og Fælleskommunalt Socialsekretariat har på baggrund af kommunernes besvarelse af spørgeskemaer fra Socialstyrelsen udarbejdet afrapportering for Syddanmark på de to centrale udmeldinger: Børn og unge med alvorlig synsnedsættelse Voksne med kompleks erhvervet hjerneskade Socialstyrelsen kan i regi af den nationale koordinationsstruktur udmelde centrale udmeldinger til samtlige af landet kommunalbestyrelser. Dette sker i henhold til lov om social service 13b, stk. 2, der giver Socialstyrelsen hjemmel til at udmelde målgrupper på det mest specialiserede socialområde eller specialundervisningsområde, hvor der er behov for øget koordination eller planlægning på tværs af kommunerne. Formålet er at sikre det fornødne udbud af højt specialiserede rehabiliteringsindsatser og -tilbud til målgruppen omfattet af udmeldingen. Kommunalbestyrelserne skal behandle den centrale udmelding i det eksisterende rammeaftalesamarbejde. I praksis er det Fælleskommunalt Socialsekretariat, der koordinerer og indsamler de kommunale besvarelser og fremsender en samlet afrapportering for Syddanmark til Socialstyrelsen. Socialstyrelsen udmeldte på denne baggrund to centrale udmeldinger 1. november 2014 hhv. Børn og unge med alvorlig synsnedsættelse og Voksne med kompleks erhvervet hjerneskade. Afrapportering om voksne med kompleks erhvervet hjerneskade forelægges Social- og Sundhedsudvalget, mens Afrapportering om børn og unge med alvorlig synsnedsættelse forelægges Børne- og Uddannelsesudvalget. Afrapportering om voksne med kompleks erhvervet hjerneskade Der er fra kommunerne i Syddanmark indmeldt, at målgruppen for den centrale udmelding er på 188 borgere. Tallet er behæftet med stor usikkerhed, idet den Assens Kommune, 11 af 14
målgruppebeskrivelse, som Socialstyrelsen har udarbejdet, giver mulighed for en meget bred fortolkning af målgruppen. Hovedkonklusionen fra Syddanmark er, at behovet for højt specialiserede indsatser til målgruppen af borgere med kompleks erhvervet hjerneskade kan imødekommes. Tidsplan 15. december 2015 20. januar 2015 10. februar 2016 11.-29. februar 2016 1. marts 2016 til godkendelse i Socialdirektørforum til godkendelse i Kommunaldirektørkredsen til godkendelse i KKR til godkendelse i kommunerne indsendes til Socialstyrelsen Kommunaldirektørkredsen har behandlet afrapporteringerne, og anbefaler dem videre til godkendelse i KKR Syddanmark. Afrapporteringerne behandles af KKR Syddanmark den 10. februar 2016, hvor afrapporteringerne forventes godkendt. Da dette er de første udmeldinger i regi af National Koordination, er der ikke klarhed omkring den videre proces efter behandlingen i Socialstyrelsen. Lovgrundlag: Lov om Social Service. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Afrapportering voksne med kompleks erhvervet hjerneskade - udkast Social- og Sundhedsudvalget godkender afrapportering om voksne med kompleks erhvervet hjerneskade. 8. Orientering Sagsfremstilling: 1. KKR Syddanmark inviterer til politisk temadag den 3. marts 2016 kl. 12.30 15.30: Hvad blev der af socialpolitikken? Temadagen afholdes på Comwell Middelfart, Karensmindevej 3, 5500 Middelfart. Temadagen er målrettet politiske udvalg som arbejder med det sociale område, henholdsvis børn og unge samt voksne og udsatte borgere. Vedlagt opdateret invitation til den politiske temadag inklusiv program for dagen. 2. Orientering om redegørelse vedr. årsberetning 2014 - patientombuddet. Årsberetning 2014 fra Patientombuddet findes på linket her: http://stps.dk/da/nyheder/2015/patientombuddets-aarsberetning-2014 Assens Kommunes redegørelse er vedlagt som bilag til dagsordenen. Assens Kommune, 12 af 14
Bilag: Pkt. 1 - Politisk temadag 2016 - Hvad blev der af socialpolitikken.pdf Pkt. 2 - Redegørelse - Styrelsen for patientsikkerhed - nov. 2015. 3. Innovation- og Medborgerskabsudvalget har udloddet en pulje til aktivt medborgerskab, som bl.a. kan søges af aktive medborgere. Puljen kan også bruges til at understøtte forebyggelse, som på sigt bliver borgerdreven. 9. Eventuelt Center for Rehabilitering og Akutpleje er flyttet ind i ny-renoverede rammer i Vissenbjerg. Der holdes indvielse 9. marts. Indbydelse tilgår Social- og Sundhedsudvalget. Social- og Sundhedsudvalget ønsker at afholde et udvalgsmøde på adressen. Invitation til Sundhedsdagen 2016 for borgere i socialområdet tilgår Social- og Sundhedsudvalget. Assens Kommune, 13 af 14
Underskriftsside Betina Signe Stick Henning Jensen Bodil Boesgaard Rie Nielsen Henrik Hansen Lars Søgaard Malene Rye Andersen Assens Kommune, 14 af 14