Forslag til Tillæg nr. 43 til, for et område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne Geodatastyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune 16. august 2016 1
Forord Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. Redegørelse Baggrund og formål Dette tillæg til kommuneplanen er udarbejdet i forbindelse med Lokalplan nr. 382 på baggrund af et ønske om at opstille tre testvindmøller med tilhørende målemast samt en 60/10 kv transformatorstation mellem Sdr. Vium og Lyne. Størstedelen af området anvendes i dag til landbrug. Området er ikke udlagt som vindmølleområde i for Ringkøbing-Skjern Kommune. Området er delvist beliggende indenfor et potentielt område til store testvindmøller. Rammeområdet udlægges i dette kommuneplantillæg i overensstemmelse med lokalplanområdets afgrænsning, og der fastsættes overordnede rammer for lokalplanlægningen. Med udstedelsen af kommuneplantillæg nr. 43 ændres desuden tre retningslinjer for den enkelte vindmølles udformning, det drejer sig om retningslinje nr. 10, 11 og nr. 14. Der tilføjes to nye generelle retningslinjer for støjbelastede arealer og det sikres med udstedelsen af kommuneplantillægget, at der fastlægges støjkonsekvenszoner omkring de tre testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne, for at sikre grundlaget for opstilling af vindmøllerne. For testvindmøller, gælder det ifølge kapitel 3 i Bekendtgørelse om støj fra vindmøller, at beboelse der opføres eller indrettes i eksisterende bygninger inden for støjkonsekvensområdet, ikke skal vurderes i forhold til støjforholdene for de nye testmøller, hvis dette sker efter tidspunktet for offentliggørelse af forslag til lokalplan, der udlægger projektområdet. Ved ændring af eksisterende vindmøller eller opstilling af nye vindmøller uden for projektområdet til testmøllerne, skal det samlede støjbidrag fra testmøllerne, som er lagt til grund for forsøgsmøllernes støjkonsekvensområde, lægges til grund ved vurderingen af om grænseværdierne for støj kan overholdes. Ved beregning af støjkonsekvensområdet for område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne er følgende forudsætninger for forsøgsmøllens placering og navhøjde samt kildestyrke, lagt til grund: Vindmølle nr. (nummereret fra øst til vest) Øst UTM (north)- WGS84 Område: 32 Nord UTM (north)- WGS84 Område: 32 Navhøjde Meter LwaRef [db(a)] ved 6,0 m/s LwaRef [db(a)] ved 8,0 m/s 1 465.850 6.185.618 87,0 107,4 109,0 2 465.443 6.185.812 87,0 106,0 108,4 3 465.035 6.186.006 87,0 106,0 108,4 VVM-redegørelse og Miljøvurdering Ringkøbing-Skjern Kommune vurderer, at projektet er omfattet af Planlovens krav om gennemførelse af en VVM-redegørelse. Ringkøbing-Skjern Kommune vurderer også, at kommuneplantillægget er omfattet af kravet i lov om miljøvurdering af planer og programmer om udarbejdelse af miljørapport. VVMredegørelse og Miljørapport er samlet i én rapport, som foreligger i ét selvstændigt dokument, der er offentliggjort sammen med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. 2
Bestemmelser I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning (BEK nr. 1529 af 23. november 2015) foretages følgende ændring af : Tillæg nr. 43 til Ringkøbing-Skjern Kommune er udarbejdet med henblik på at: At ændre generelle retningslinjer for den enkelte vindmølles udformning. At udlægge rammeområde 00ta0123, mellem Sdr. Vium og Lyne, og fastlægge afgrænsningen af rammeområdet. At fastlægge generelle retningslinjer for støjkonsekvensområder for vindmøller og for støjkonsekvensområder omkring forsøgsmøller At fastlægge støjkonsekvenszoner omkring testvindmøllerne mellem Sdr. Vium og Lyne for at sikre grundlaget for opstilling af vindmøllerne. At fastlægge rammebestemmelser for opstilling af vindmøller i området. Eksisterende generelle bestemmelser for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune Generelle retningslinjer 1. Nye vindmøller kan kun placeres i vindmølleområder, som kommuneplanen udlægger. 2. Vindmøllerne i det enkelte område skal opstilles i et harmonisk og letopfatteligt mønster, så oplevelsen i landskabet bliver så harmonisk som muligt. 3. Vindmøllerne og dertil hørende anlæg skal placeres under hensyntagen til den fortsatte landbrugsdrift. 4. Ved etablering af den første vindmølle i områder, hvor der kan placeres mindst to vindmøller, skal der foreligge en beliggenhedsplan for alle vindmøllerne i området, som skal følge bestemmelserne for det enkelte område. 5. Inden opførelse af vindmøllerne i de enkelte områder skal der udarbejdes en lokalplan ledsaget af visualiseringer af projektet og møllernes samspil med andre vindmøller. 6. Ved realisering af den første vindmølle i et område skal det påvises, at det samlede støjbidrag fra alle de tilladte vindmøller i området sammen med eksisterende vindmøller kan overholde bekendtgørelse om støj fra vindmøller. 7. Ved driften af anlæggene skal det sikres, at ingen nabo får over ti timers skyggekast om året, reel (beregnet) tid. 8. Vindmøller skal i forhold til overordnede veje og jernbaner placeres med en afstand svarende til minimum vindmøllens totalhøjde. Hvis vindmøller placeres nærmere overordnede veje og jernbaner end 1,7 gange vindmøllens totalhøjde, skal det ved planlægningen for det enkelte projekt vurderes, om der kan optræde sikkerhedsmæssige spørgsmål ved placeringen af vindmøllerne. For kommuneveje er afstandskravet som udgangspunkt minimum vindmøllens totalhøjde. 9. Vindmøller bør placeres mindst 200 meter fra en radiokædes eksisterende sigtelinje. Endelig placering af vindmøllerne bør ske i forbindelse med den konkrete lokalplanlægning. Retningslinjer for den enkelte vindmølles udformning 10. Alle nye vindmøller i kommunen skal have rørtårn. Vindmøllerne skal have tre vinger og omløbsretning med uret set med vinden i ryggen. Farven skal være ensfarvet lys grå for alle dele af vindmøllen. For møllevingernes vedkommende må glanstallet maksimalt være 30. Bortset fra et mindre firmalogo på kabinen må møllerne ikke bære reklamer. 11. Vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter skal have lysafmærkning, hvis det kræves af Trafikstyrelsen. Anden belysning af vindmøllerne er ikke tilladt. I område 2 (Tim) og 14 (Lem Kær) kan der opstilles målemaster i tilknytning til testmøllerne. Masterne kan lysafmærkes, hvis det kræves af Trafikstyrelsen. 12. Ved hvert projekt skal forholdet mellem rotordiameter og navhøjde vurderes i forhold til vindmøllernes placering i landskabet. 13. Alle vindmøller inden for det enkelte område skal have samme udseende. Det vil sige samme farve, proportioner og tårnkonstruktion. Mindre forskelle kan dog accepteres, hvis kommunen vurderer, at forskellene er uden væsentlig betydning. 3
14. Vindmølleområde 14 (Lem Kær) er ikke omfattet af retningslinje 13, da der kan opsættes forskellige vindmøller til test, hvis de visuelle gener heraf af kommunen vurderes at kunne opvejes af behovet for at kunne teste forskellige vindmøller eller mølledele. Retningslinjer for genopførelse og udskiftning 15. Udskiftning af tårnet anses for en nedtagning af møllen, og genopførelse medfører, at der på ny skal søges om byggetilladelse. Byggetilladelse vil ikke blive meddelt uden for udlagte områder til vindmøller. 16. Udskiftning af eksisterende vindmøller inden for de udlagte områder kan som udgangspunkt ikke foretages. Kommunen skal i konkrete tilfælde forinden vurdere, om en udskiftning forudsætter vedtagelse af ny lokalplan eventuelt med VVM-redegørelse. Støjkonsekvenszoner 17. For at sikre grundlaget for etablering af store vindmøller skal der udlægges støjkonsekvenszoner omkring arealreservationer til store vindmøller ved vedtagelse af kommuneplantillæg for konkrete vindmølleområder. Støjkonsekvenszonernes udstrækning bestemmes af vindmøllernes støjbidrag. Støjkonsekvenszonerne skal fastlægges i forbindelse med planlægningen for det enkelte område, når det endelige opstillingsmønster og vindmøllernes støjbidrag er kendt. Inden for støjkonsekvenszonerne vil der ikke blive tilladt etablering af ny støjfølsom arealanvendelse og / eller ny enkeltbeboelse i det åbne land. Retningslinjer for de enkelte vindmølleområder 18. Rammebestemmelserne for enkelte vindmølleområder fastsætter det tilladte antal møller i hvert område, deres maksimale og minimale højde og opstillingsmønster samt forhold til eventuelle andre vindmøller i nærområdet. Rammebestemmelserne er beskrevet for de enkelte rammeområder. Rammebestemmelserne administreres af kommunen og lægges til grund for sagsbehandlingen ved ansøgninger om nye vindmøller inden for rammeområderne. Retningslinjer for husstandsmøller og minimøller (vindmøller med en totalhøjde på maksimalt 25 meter) 19. Husstandsmøller, der er defineret som vindmøller med en maksimal totalhøjde på 25 meter, kan kun placeres i visuel sammenhæng med bygninger ved den enkelte ejendom i det åbne land 20. Husstandsmøller kan opføres i landzone på baggrund af en landzonetilladelse, hvis møllerne ikke vil være i visuel konflikt med landskabsoplevelsen, områder til store vindmøller eller nabobeboelse. Husstandsmøller kan dog som udgangspunkt ikke placeres inden for en afstand på 300 meter fra by- og landzonebyers fremtidige bolig- og institutionsområder, der er fastlagt i kommuneplanen. Ved placering inden for denne afgrænsning skal det vurderes, om placeringen vil konflikte med byudviklingen 21. Minimøller, det vil sige møller med en totalhøjde på maksimalt 8,5 meter og rotordiameter på maksimalt 2 meter, kan normalt opstilles i landzone, hvis der foreligger en type- og støjgodkendelse 22. Både husstandsmøller og minimøller skal kunne overholde kravene i bekendtgørelse om støj fra vindmøller Retningslinjer for potentielle områder til store testvindmøller med en totalhøjde på op til 250 meter 23. Inden for potentielle områder til store testvindmøller med en totalhøjde på op til 250 meter må der ikke uden en konkret vurdering igangsættes aktiviteter og anlæg, herunder produktionsvindmøller, som hindrer en eventuel fremtidig opstilling af testvindmøller 4
Fremtidige generelle bestemmelser for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune Med udstedelsen af kommuneplantillæg nr. 43 tilføjes rammeområde 00ta0123 på kortet over udlagte vindmølleområder, jf. retningslinje nr. 1, se kort 1. Herudover foretages følgende ændringer i de generelle retningslinjer for den enkelte vindmølles udformning: Retningslinje nr. 10 ændres til: Alle nye vindmøller i kommunen skal have rørtårn. Vindmøllerne skal have tre vinger og omløbsretning med uret set med vinden i ryggen. Farven skal være ensfarvet lys grå for alle dele af vindmøllen. For møllevingernes vedkommende må glanstallet maksimalt være 30. Bortset fra et mindre firmalogo på kabinen må møllerne ikke bære reklamer. Vindmøller indenfor område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne kan have anden tårn end rørtårn. Retningslinje nr. 11 ændres til: Vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter skal have lysafmærkning, hvis det kræves af Trafikstyrelsen. Anden belysning af vindmøllerne er ikke tilladt. I område 2 (Tim), 14 (Lem Kær) og område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne kan der opstilles målemaster i tilknytning til testmøllerne. Masterne kan lysafmærkes, hvis det kræves af Trafikstyrelsen. Retningslinje nr. 14 ændres til: Vindmølleområde 14 (Lem Kær) og område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne er ikke omfattet af retningslinje 13, da der kan opsættes forskellige vindmøller til test, hvis de visuelle gener heraf af kommunen vurderes at kunne opvejes af behovet for at kunne teste forskellige vindmøller eller mølledele. 5
Eksisterende generelle bestemmelser for støjbelastede arealer i Ringkøbing-Skjern Kommune Retningslinjer 1. Inden for støjbelastede områder kan der normalt ikke udlægges arealer til støjfølsom anvendelse eller ske ændring af eksisterende anvendelse, med mindre den fremtidige anvendelse gennem afskærmningsforanstaltninger og/eller isolering af bebyggelse kan sikres mod støjgener 2. Ved udlægning af bolig- og erhvervsområder eller ved ændring af eksisterende bolig- og erhvervsområder, skal der udlægges tilstrækkelig afstand mellem de enkelte anvendelser for at forebygge støjgener 3. Der er udlagt arealer omkring Stauning Lufthavn, så den kan bevares. Stauning Lufthavn er miljøgodkendt, og den maksimale flyveaktivitet og fremtidige støjbelastning af området omkring lufthavnen er dermed fastlag 4. Planlægning af nye skydebaner, motorbaner og forlystelser skal overholde vejledende minimumsafstande og vejledende støjgrænser 5. Vindmøller skal placeres i overensstemmelse med den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller 6. Der fastlægges støjzoner svarende til de til enhver tid gældende vejledninger om støj fra veje, jernbaner og lufthavne. 7. Ubebyggede arealer inden for de angivne støjzoner langs veje og baner må ikke i lokalplanerne udlægges til boliger eller anden støjfølsom anvendelse. Det gælder dog ikke, hvis støjdæmpning langs veje og jernbaner sikrer, at støjniveauet i de nye områder ikke bliver over de oven for anførte værdier 8. Ubebyggede arealer inden for støjzonerne 50 db(a) omkring den regionale flyveplads i Stauning og 45 db(a) omkring den lokale flyveplads i Spjald må ikke udlægges til boligbebyggelse eller anden støjfølsom anvendelse 9. Der er udlagt arealer omkring de eksisterende offentlige flyvepladser, så: o Stauning kan opretholdes som offentlig regional og lokal instrumentflyveplads (En flyveplads hvor der kan landes i dårligt vejr ved hjælp af radiosignaler) o Spjald kan opretholdes som lokal ubetjent flyveplads for visuel beflyvning om dagen (En flyveplads hvor der kan landes i godt vejr, når piloten kan se landingsbanen) 10. Der kan reserveres arealer til udvidelse af Stauning Lufthavn. De udlagte arealer må kun anvendes til formål, som har direkte eller inddirekte tilknytning til luftfart, sportsflyvning og svæveflyvnig. o 50 db(a) og 45 db(a) (L den) støjkurverne for Stauning Lufthavn er vist på kortet til højre o Ubebyggede arealer inden for 45 db støjkonsekvensområdet omkring den regionale lufthavn i Stauning må ikke udlægges til nye rekreative formål med overnatning (sommerhuse, campingpladser og lignende). Dog kan eksisterende sommerhusområder jf. lokalplan 6A opretholdes 6
Fremtidige generelle bestemmelser for støjbelastede arealer i Ringkøbing-Skjern Kommune Der tilføjes to nye retningslinjer vedrørende støjkonsekvensområder omkring vindmøller til de generelle bestemmelser for støjbelastede arealer. Herudover tilføjes støjkonsekvensområder omkring rammeområde 00ta0123 på kortet over støjbelastede arealer, jf. de nye retningslinjer nr. 11 og 12, se kort 2. Følgende tilføjes som ny retningslinje nr. 11 Der udlægges støjkonsekvenszoner omkring planlagte vindmølleområder. Indenfor: zone A må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene, ikke etableres ny beboelse i det åbne land. Endvidere må der ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. zone B må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene og beboelse i det åbne land, ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Følgende tilføjes som ny retningslinje nr. 12. For støjkonsekvensområdet omkring område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne gælder endvidere: Beboelse mv., der opføres eller indrettes i eksisterende bygninger indenfor et støjkonsekvensområdet efter tidspunktet for offentliggørelse af forslag til lokalplan, der udlægger området til opstilling af vindmøller, skal ikke indgå i fremtidige vurderinger af støjen fra forsøgsmøller. Når vindmøller ønskes etableret eller ændret uden for vindmølleområdet, skal det samlede støjbidrag fra forsøgsmøllerne, som er lagt til grund for forsøgsmøllernes støjkonsekvensområde, lægges til grund ved vurdering af, om støjgrænserne er overholdt. 7
Fremtidige rammebestemmelser for rammområde 00ta0123, Mellem Sdr. Vium og Lyne, se kort 1 Områdets anvendelse Tekniske anlæg. Bebyggelsens art og anvendelse Vindmølleanlæg. Der kan rejses max 3 vindmøller, 1 målemast samt elforsyningsanlæg og lignende, herunder transformatorstation med teknikbygning og koblingsstation. Derudover andre nødvendige anlæg til test og forsøg på vindmøllerne. Bebyggelsesforhold Vindmøller min højde 120 m og max 149,9 m. Møller skal stå på en ret linje. Målemast (gittermast uden barduner) max 110 m. Transformerstation max. 60/10kV inkl. teknikbygning: samlet areal max. 0,4 ha og max. højde på 5,5 m. Øvrige bygninger max 4 m. Infrastruktur Vejadgang fra Lundsgårdsvej, se kort 1. Miljøforhold Området er støjbelastet og der udlægges støjkonsekvenszoner, jf. retningslinje nr. 11 og 12 for støjbelastede arealer. Zonestatus Eksisterende zonestatus: Landzone. Fremtidig zonestatus: Landzone. 8
Kort 1: Afgrænsning af rammeområde 00ta0123 i overensstemmelse med lokalplanområde 382 (vist med rød streg). Målforhold 1:10.000. 9
Kort 2: Støjkonsekvenszoner omkring vindmøller i vindmølleområde 00ta0123, Mellem Sdr. Vium og Lyne (vist med rød streg). De eksisterende vindmøller ved Sdr. Vium indgår også i støjberegningen, som ligger til grund for støjkonsekvenszonerne. I zone A må der ikke opføres nye enkeltboliger i det åbne land eller støjfølsom arealanvendelse. I zone B må der ikke opføres støjfølsom arealanvendelse. Målforhold 1:25.000. 10