Område: Human Resources Journal nr.: 11/3844 Dato: 7. marts 2011 Udarbejdet af: Grethe Kömmler Overenskomstfornyelse 2011 Indholdsfortegnelse Generelle regler... 2 Det samlede resultat... 2 Den negative udmøntning... 2 Reguleringsordningen.... 2 Seniorbonusordning... 3 Rammeaftalen om seniorpolitik... 3 Rammeaftalen om seniorpolitik 13 - pensionsforbedring... 3 Arbejdstid... 4 MED-aftalen revideres.... 4 TR og Arbejdsmiljørepræsentanter.... 4 AKUT bidrag... 4 Tjenestemandspension... 5 Frivillig forhøjelse af pensionsindbetaling... 5 Forsikringsdækning ved tjenesterejser.... 5 Aftalen om fravær af familiemæssige årsager... 5 Implementering af EU direktiver og europæiske aftaler... 5 Lønfrigivelse.... 6 Lønfremskrivning i budget 2011 i relation til foreløbig OK 11... 6 Specialforhandlinger... 7 Specialaftaler med henholdsvis Foreningen af Speciallæger samt Yngre læger... 7 Projekt om hensigtsmæssig arbejdstilrettelæggelse... 7 Specialforhandlinger med de øvrige organisationer... 7
Generelle regler RLTN har forhandlet fælles regler for KTO, Sundhedskartellet, AC og FOA. Tidligere var der kun én KTO-aftale, hvor alle fællesregler blev forhandlet. Nedenstående er en gennemgang af de generelle regler. Der er aftalt 2-årige overenskomster gældende fra 1. april 2011(mod hidtil 3-årige). Det samlede resultat Samlet set er der med OK 2011 opnået generelle stigninger på 2,65%. Desuden er der lidt overskud p.g.a. bortfald af seniorbonusordning, så der samlet bliver 2,73 %. Hertil kommer 0,3 % til organisationsforhandlingerne for KTO, AC og FOA områderne og 0,35% til Sundhedskartellet. Der sker ingen lønforbedringer i 2011. Den negative udmøntning Reguleringsordningen, hvor de offentlige lønninger måles med lønninger på det private arbejdsmarked, har i de tidligere overenskomstperioder altid bevirket, at offentligt ansatte har fået generelle procentvise lønstigninger, fordi lønningerne på det private område har været højere. Udmøntningen fra reguleringsordningen har typisk fundet sted pr. april og til tider pr. oktober. Her under finanskrisen har vi for første gang oplevet det modsatte. De offentlige lønninger var højere end på det private område, altså en negativ udmøntning. Ud fra den gældende reguleringsordning skulle vi derfor alle pr. 1. oktober 2010 gå ned i løn. De centrale parter besluttede dog, at de hidtidige lønninger skulle forblive uændrede og at overforbruget skulle modregnes i det samlede provenu, som blev forhandlet i forbindelse med overenskomstfornyelsen 2011. I 2011 afvikles gælden fra reguleringsordningen med 1,22 % for KTO, AC og FOA og 1,17% for Sundhedskartellet pr. 31. marts 2011, så den negative udmøntning fra oktober 2010 er fuldt afregnet. Der gives som nævnt ingen generelle lønstigninger i 2011. Fra 01.01.2012 ydes en generel lønstigning på 1,67 % for KTO, AC og FOA og 1,76% for Sundhedskartellet. Fra 01.10.2012 ydes en generel lønstigning på 0,21 for KTO, AC og FOA og 0,18 for Sundhedskartellet + evt. noget fra reguleringsordningen. Reguleringsordningen. Hvis der i OK 2013 aftales reguleringsordning i forhold til det private arbejdsmarked, bliver det i form af en selvstændig regional reguleringsordning (uden kommunerne). I denne overenskomstperiode analyseres om strukturelle personaleforskydninger i såvel den regionale som i den private sektor vil medføre en uforholdsmæssig ændring i gennemsnitslønnen i den regionale sektor. Analysen skal være afsluttet juni 2012. Side 2 af 7
Seniorbonusordning Seniorbonusordning er et begreb vi fik i.f.m. OK 08 og som blev finansieret af 3-partsmidler i den 3 årige overenskomstperiode og som herefter bortfaldt. Den gik ud på, at medarbejdere fra det fyldte 58. år (typisk indenfor det ufaglærte område og pædagogområdet) og fra 60. år (for de øvrige områder) opnåede et engangsbeløb på fra 0,8% til 1,6% af deres årsindkomst: en seniorbonus, som kom til udbetaling i januar måned. Den kontante bonus kunne dog efter eget valg konverteres til ekstra indbetaling på pensionsordning eller ekstra fridage. Ordningen var tænkt som incitament til at forblive længere på arbejdsmarkedet. I OK 2011 er der er aftalt en varig seniorbonusordning. Dog kommer den ikke til at gælde for ansatte, der er omfattet af overenskomster og aftaler indgået af en organisation, der har tilsluttet sig AC. Der er usikkerhed om, hvorvidt bl.a. chefaftalen er berørt af denne undtagelse, dette afgøres forventeligt den 9. marts 2011. Rammeaftalen om seniorpolitik Rammeaftalen er et regelsæt, som er indgået mellem RLTN og de faglige organisationer. Rammeaftalen gælder for lokale aftaler, som indgås om seniorstillinger (gældende for alle typer medarbejdere på 60 år og derover), generationsskifteordninger (kun gældende for chefer og ledere) og fratrædelsesordninger (gældende for ledere og medarbejdere). Ordningerne er tænkt anvendt i fastholdelsesøjemed. Visse kan også anvendes i forbindelse med personaletilpasninger. I nuværende rammeaftale fremgår i indledningen til kapitel 2 om seniorstillinger: Fastholdelse i en seniorstilling kan for såvel ledere som medarbejdere ske ved nedsættelse af arbejdstiden, ændrede arbejdsopgaver/arbejdsfunktioner, og ved en kombination heraf. I OK11 kommer i forlængelse heraf: For chefer og ledere kan et relevant alternativ til pensionering derfor også være en seniorstilling i form af en stilling uden ledelsesansvar. Rammeaftalen om seniorpolitik 13 - pensionsforbedring (I forbindelse med indgåelse af en fratrædelsesordning ) I den nuværende aftale fremgår: Når en tjenestemand, der er fyldt 60, men ikke 65 år, fratræder stillingen med henblik på at oppebære aldersbetinget førtidspension, kan der tillægges op til 4 års ekstraordinær pensionsalder. Tillæggelse af ekstraordinær pensionsalder kan ikke bevirke en samlet pensionsalder på mere end 37 år eller en samlet pensionsalder højere, end der ville være optjent ved udgangen af den måned, hvori den pågældende fylder 70 år. I OK 11 ændres 1. afsnit således: Når en tjenestemand, der er fyldt 60 år fratræder stillingen med henblik på at oppebære aldersbetinget førtids- eller egenpension, kan der tillægges op til 4 års ekstraordinær pensionsalder. (2. afsnit uændret). Side 3 af 7
Arbejdstid Der skal gennemføres et forskningsprojekt om deltidsarbejde på regionale arbejdspladser, set i lyset af de kommende manglende hænder. Omfanget af deltidsbeskæftigede i regionerne og søgning af årsagen til, at der er mange deltidsbeskæftigede skal afdækkes. Ligeledes skal klarlægges hvilke incitamenter eller redskaber, der kan iværksættes for at øge andelen af fuldtidsbeskæftigede eller øge timetallet til deltidsansatte. MED-aftalen revideres. Hovedudvalgets opgaver præciseres: De fleste af opgaverne m.m. fra Aftale om trivsel og sundhed i OK 08 skrives ind i rammeaftalen som Hovedudvalgets opgaver. Hovedudvalget skal endvidere gennemføre en drøftelse af, hvilke emner og indsatsområder, der er væsentlige at fokusere på og arbejde med i perioden. Hovedudvalget skal selv fastsætte en passende kadence for disse drøftelser. Det betyder, at en del tidligere skal bestemmelser ændres til kan bestemmelser og at flere bestemmelserne ikke længere har en årlig kadence. Parterne iværksætter personalepolitiske projekter, der skal belyse de gode erfaringer og eksempler med implementeringen af OK-08 aftalen i relation til Medsystemet. Der er tale om meget begrænsede midler (4,5 mio kr i alt dækkende alle regioner). Der udarbejdes én fælles MED håndbog. Ved sidste overenskomst blev der udarbejdet to. Parterne er enige om, at de seneste ændringer i arbejdsmiljøloven implementeres ved redaktionelle ændringer i MED-rammeaftalen og håndbogen med tilhørende bilag. Arbejdsmiljøindsatsen skal indgå som en del af drøftelserne på alle niveauer, og arbejdsmiljø skal indtænkes i såvel det strategiske som det operationelle niveau. Der nedsættes en arbejdsgruppe, der skal være færdig inden udgangen af maj 2011. De centrale parter vil medvirke til at sikre, at lokale MED aftaler, for så vidt angår den lokalt aftalte organisering af arbejdsmiljøarbejdet, lever op til arbejdsmiljølovens betingelser. Lokale MED aftaler skal derfor indsendes til de centrale parter. TR og Arbejdsmiljørepræsentanter. Der skal indgås forhåndsaftale om honorering af Arbejdsmiljørepræsentanter. Derudover skal TR sikres kompetenceudvikling. I Region Syddanmark har vi tidligere indgået forhåndsaftale med organisationerne om honorering af tillidsrepræsentanter. Aftalen gælder hele regionen. Noget lignende skal så forhandles vedr. arbejdsmiljørepræsentanterne. AKUT bidrag. Amter og Kommuners Uddannelse af Tillidsrepræsentanter. Afdelinger, der har tillidsrepræsentanter blandt medarbejderne, kan via lønafdelingen søge om refusion til visse TR-aktiviteter fra AKUT-midlerne. I OK 2011 videreføres ordningen og bidraget reguleres til 34,9 øre pr. ATP-pligtig arbejdstime. Side 4 af 7
Der skal udarbejdes fælles skabelon for refusionsanmodning. Tjenestemandspension Ændringerne har virkning for tjenestemænd, der fratræder den 1. januar 2019 eller senere. Tjenestemænd, der fratræder før denne dato omfattes af nuværende regler. Førtidspensionsfradraget ændres (helt op til 17 % - i dag er det max. 10 %). Samtidig ydes engangstillæg (15% af den pensionsgivende løn) til tjenestemænd, der er i tjeneste efter det tidspunkt, hvor der er optjent 37 års pensionsalder. Der er ikke nævnt noget præcist omkring folkepensionsalderen, hvilket må afventes jfr. nedenfor. Parterne er enige om at drøfte og implementere konsekvenserne af ændringerne i Tjenestemandspensionsloven Jfr. Resultat af forhandlingerne mellem Finansministeren og Centralorganisationernes Fællesudvalg, når loven ændres i overensstemmelse hermed (En ajourføring af tjenestemandspensionsregulativet). Frivillig forhøjelse af pensionsindbetaling. Fra 01.01.2012 har medarbejdere ret til forhøjet løbende pensionsindbetaling (i form af forhøjet % eller et fast yderligere beløb), mod tilsvarende reduktion af lønnen. Forsikringsdækning ved tjenesterejser. Punktet er foreslået af Region Syddanmark, med et ønske om et landsdækkende regelsæt herfor. Problemstillingen har været usikkerheden med, hvorvidt man var dækket af arbejdsstedets arbejdsskadeforsikring, hvis man valgte at tage direkte fra hjemmet og til møde, kursus eller lignende. Man har derved ikke været inde omkring arbejdsgivers tilsynsog instruktionssfære). Der foretages en kortlægning af eksisterende forsikringsordninger for at skabe klarhed over retstilstanden for medarbejdere som dør eller kommer til skade i tjenesten, herunder i forbindelse med tjenesterejse. Aftalen om fravær af familiemæssige årsager. Et samlet regelsæt, som omhandler regler om barsel, adoption, pasning af alvorligt syge børn, pasning af døende m.v. Aftalen revideres og nyeste regler indenfor barsel og adoption implementeres. Det drejer sig bl.a. om, at Arbejdsdirektoratet i 2009 har udsendt ændringer og præciseringer i barselsreglerne, bl.a. vedr. registrerede partnere, som får mulighed for adoption tidligere end 3 måneder efter et barns fødsel. Herved vil den registrerede part kunne få ret til fædreorlov. Implementering af EU direktiver og europæiske aftaler. Forældreorlovsdirektivet indeholder bl.a. minimumsforskrifter vedr. forældreorlov som et vigtigt middel til at forene arbejdsliv og familieliv og fremme lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder. Stikskadedirektivet omhandler bl.a. sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse med forebyggelse af stikskader m.v. Side 5 af 7
Direktivet om stikskader, forældreorlovsdirektivet m.fl. implementeres. Lønfrigivelse. De generelle lønstigninger frigives, når RLTN og KTO, Sundhedskartellet AC og FOA har meddelt godkendelse af forliget og dermed fraskrevet sig retten til at iværksætte kampskridt. Parternes stillingtagen skal så vidt muligt foreligge senest den 15. april 2011. Nedskrivning af reguleringsprocenterne ( fra den negative udmøntning, som nævnt på forsiden) sker ikke før parternes stillingtagen foreligger. Lønfremskrivning i budget 2011 i relation til foreløbig OK 11. Nedenstående bidrag fra Økonomisk Sekretariat I pris- og lønfremskrivningen af budget 2011 indgår bl.a. et skøn for lønudviklingen fra 2010 til 2011 på 0,40 pct. Der er, jf. udmelding fra Danske Regioner, juni 2010, tale om et beregningsteknisk lønskøn, baseret på - dels et overhæng fra 2010, idet overenskomstaftale udmøntninger i 2010 af OK 08 i al væsentlighed skete med virkning pr. 1. april og derfor ikke havde fuld budgetvirkning i 2010, men først fra 2011 - dels en forudsætning om, at regionerne pr. 1. april indhenter det tilgodehavende på 1,20 pct., der er i forhold til organisationerne som følge af den negative reguleringsordning pr. 1. oktober 2010, jf. aftale mellem RLTN og KTO hhv. SHK i december 2009. De foreløbige aftaler om ingen generelle lønstigninger i 2011, men først i 2012 ligger dermed i forlængelse heraf. Side 6 af 7
Specialforhandlinger Specialaftaler med henholdsvis Foreningen af Speciallæger samt Yngre læger Projekt om hensigtsmæssig arbejdstilrettelæggelse Der er med både Foreningen af Speciallæger og Yngre læger enighed om inden udgangen af februar 2012 at gennemføre et projekt om hensigtsmæssig arbejdstilrettelæggelse. Projektet skal belyse eventuelle problemer og løsninger i forhold til arbejdstilrettelæggelsen for overlæger. Projektets løsninger og konklusioner udgør et betydeligt element i det fælles forberedende arbejde frem mod OK-13. Parterne forpligter sig igennem projektet til at foretage nødvendige tilpasninger i den kommende overenskomst for at imødegå fremtidige udfordringer i sundhedsvæsenet. Specialforhandlinger med de øvrige organisationer De organisationsopdelte forhandlinger på de enkelte fagområder pågår i øjeblikket. HR har modtaget forhandlingsprotokollater fra HK-omådet, pædagog- og værkstedsområdet, sundhedskartellet, FAS og Yngre læger. Ovenfor er en kort beskrivelse af specialforhandlinger med FAS og Yngre læger for så vidt angår problemstillingen omkring en hensigtsmæssig arbejdstidstilrettelæggelse. HR udarbejder i lighed med tidligere år en pixi-udgave af de opnåede resultater på specialområderne. Dette sker løbende som forhandlingsprotokollaterne modtages fra Danske Regioner. Side 7 af 7