Idéfasehøring - Debatoplæg Elektrificering Esbjerg-Lunderskov
Banedanmark Anlægsudvikling Amerika Plads 15 2100 København Ø www.bane.dk/esbjerg-lunderskov ISBN: 978-87-7126-141-7
Forord Med den politiske aftale Elektrificering af jernbanen mv. af d. 7. februar 2012 er elektrificering af strækningen mellem Esbjerg og Lunderskov besluttet. Projektet er den første del af et større elektrificeringsprogram for det danske jernbanenet. Elektrificeringen giver muligheder for at anvende moderne eldrevet togmateriel og skaber rammerne for en mere moderne og miljøvenlig jernbane med billigere og mere stabil drift. Med elektrificering af Esbjerg-Lunderskov bliver det allerede fra 2015 muligt at køre med el-tog på hele strækningen mellem København og Esbjerg. Det giver muligheder for at tilrettelægge materielanvendelsen i hele Danmark bedre. Projektet gennemløber en VVM-proces (Vurdering af Virkninger på Miljøet) med to offentlige høringer. Den første offentlige høring er en idéfase, der igangsættes med offentliggørelsen af projektets overordnede indhold i dette debatoplæg. Idéfasehøringen afholdes for at indhente forslag om de forhold, der skal tages hensyn til i de videre undersøgelser. Med dette debatoplæg informerer Banedanmark om projektets baggrund og muligheder. Alle henvendelser og idéer vil blive vurderet og indgå i det videre arbejde, i det omfang de inden for de økonomiske, tekniske og miljømæssige rammer kan forbedre projektet. Høringsperioden starter den 16. juli 2012 og slutter den 1. september 2012. God debat! Martin Munk Hansen Områdechef, Anlægsudvikling
Idéfasehøring Indhold Side Forord 3 Elektrificering Esbjerg-Lunderskov 5 Baggrund 5 Anlægsbeskrivelse 6 Miljømæssige konsekvenser 8 Miljøundersøgelser 8 Elektromagnetisk påvirkning 8 Andre effekter 9 Det videre forløb 10 Deltag i debatten 11
Elektrificering Esbjerg- Lunderskov Baggrund Mellem Esbjerg og Lunderskov skal der opsættes et kørestrømssystem så der kan køre elektriske tog på strækningen. Strækningen Esbjerg-Lunderskov er 57 km lang I den politiske aftale Elektrificering af jernbanen mv. fra 7. februar 2012 blev det aftalt at afsætte penge til elektrificering af strækningen Esbjerg- Lunderskov. Projektet er den første del af et større elektrificeringsprogram for det danske jernbanenet. Elektrificeringen skal være med til at skabe rammerne for en mere moderne jernbane med bedre, billigere og mere stabil drift. Projektet vil samtidig gavne miljøet og klimaet. Elektrificeringen giver nemlig nye muligheder for at anvende moderne eldrevet togmateriel. Elektrificering bidrager også til, at jernbanen i stigende grad gøres uafhængig af fossile brændstoffer. Eldrevne tog til hastigheder over 160 km/t, er billigere end tilsvarende dieseltog både i anskaffelse og i efterfølgende drift. Elektrificering af en banestrækning kræver bl.a. at der gennemføres beskyttelse af de elektriske installationer langs banen. Denne beskyttelse vil automatisk blive sat op når det store projekt vedrørende signalprogrammet gennemføres. Banestrækningen mellem Esbjerg og Lunderskov er dog allerede delvis klargjort til elektrificering, og derfor kan man elektrificere denne strækning, allerede inden signalprogrammet er fuldt udbygget. Idéfasehøring 5 Elektrificering Esbjerg-Lunderskov
Samtidig vil det give en række fordele for dansk jernbanedrift, hvis netop denne strækning elektrificeres først som led i den kommende elektrificering af det danske jernbanenet. Elektrificering af strækningen medfører, at der kan køre elektrisk materiel på hele strækningen fra København til Esbjerg. Samtidig kan Intercity trafikken på strækningen og strækningen mellem København og Flensborg via Padborg benytte samme type materiel. Anlægsbeskrivelse Der skal udskiftes flere broer på strækningen, men linjeføringen ændres ikke. Elektrificering af strækningen Esbjerg-Lunderskov indebærer, at der skal opsættes kørestrømssystem med tilhørende elforsyningsenheder på hele den 57 km dobbeltsporede strækning. For at gennemføre en elektrificering er det nødvendigt at udstyre banelinierne med ledninger over sporene (køreledninger), som forsyner togene med strøm. Dette kræver, at der er den fornødne plads til ledningerne, og en række broer skal derfor udskiftes. Hertil kommer, at der skal etableres transformer- og fordelingsstationer langs banelinjerne, og at signalsystemer mv. skal indrettes, så de ikke bliver forstyrret af elektrisk støj fra køreledningsanlægget. Idéfasehøring 6 Elektrificering Esbjerg-Lunderskov
Der foretages ikke ændringer af sporet og dets opbygning i øvrigt. Der tillades, som i dag, en maksimal hastighed på strækningen på op til 180 km/t, dog med enkelte faste hastighedsnedsættelser i forbindelse med bl.a. overkørsler. Hverken maksimal hastighed eller faste hastighedsnedsættelser ændres i forbindelse med elektrificeringen. De tekniske, økonomiske og tidsmæssige aspekter ved at bygge kørestrømsanlægget om så det kan fungere ved hastigheder på op til 200 km/t undersøges endvidere. I forbindelse med elektrificering af strækningen vil der blive behov for ekspropriation af private arealer. Idéfasehøring 7 Elektrificering Esbjerg-Lunderskov
Miljømæssige konsekvenser Miljøundersøgelser Det vurderes, at elektrificering af strækningen Esbjerg-Lunderskov er VVMpligtigt. Det betyder, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger for Miljøet), og at offentligheden bliver inddraget i beslutningsprocessen. Som en del af projektet skal der gennemføres undersøgelser af påvirkninger af omgivelserne. Miljøundersøgelserne indgår i den videre VVM-proces og offentliggøres forud for den anden høringsfase i en miljøredegørelse. I VVM-processen undersøges følgende: Natur og overfladevand Jord, jordforurening, affald og ressourcer Grundvand og drikkevand. Landskab og arkitektur Støj, vibrationer og trafikale gener (miljøgener i anlægsfasen) Elektromagnetisme Emissioner Klimatilpasning Planforhold, kultur og rekreative interesser Miljømæssige forhold bliver vurderet både for den periode, hvor anlægsarbejdet står på og for den efterfølgende driftsfase. Naturundersøgelser er igangsat pr. 1. maj 2012. Miljøredegørelsen skal give en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne baggrund for såvel en offentlig debat, som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. Elektromagnetisk påvirkning Kørestrømmen vil skabe et magnetfelt omkring banen. Trods mange års forskning er der endnu ikke enighed om, hvorvidt magnetfelter kan udgøre en sundhedsrisiko eller ej. De danske sundhedsmyndigheder og WHO vurderer dog, at der bør anvendes et forsigtighedsprincip, som bl.a. anbefaler at nye højspændingsanlæg ikke opføres tæt på eksisterende boliger og børneinstitutioner. I forbindelse med projektet skal det undersøges, om visse boliger langs banen eksponeres for banens magnetfelt. Idéfasehøring 8 Miljømæssige konsekvenser
Andre effekter Etablering af køreledningsanlægget vil betyde, at der skal være en større afstand til træer. Det vil især påvirke flagermus, som har deres udbredelse langs banenettet. Køreledningsanlægget vil endvidere påvirke landskabet, idet det nye anlæg bliver noget mere fremtrædende. Projektet vil ikke give mere støj langs banen. Tværtimod vil elektrisk materiel støje mindre end dieselmateriel, når togene kører med lave hastigheder og holder stille på perroner, klargøringsspor mv. Især naboer til stationer og terminalområder vil således opleve mindre støj ved kørsel med elektrisk materiel frem for dieselmateriel. Beskæring af træ langs banen. Foto: Jan Norddahl Idéfasehøring 9 Miljømæssige konsekvenser
Det videre forløb Banedanmark udarbejder et beslutningsgrundlag til politisk behandling og har derfor igangsat en VVM proces, hvor denne idéfasehøring er første skridt. Idéfasehøringen vil indgå som en del af grundlaget for den politiske beslutning om elektrificering af strækningen Esbjerg-Lunderskov. Idéfasen er den første af to offentlige høringer om elektrificering af strækningen Esbjerg-Lunderskov. Alle borgere, interesseorganisationer, virksomheder, myndigheder m.fl. kan fremkomme med kommentarer og ideer til, hvad der bør belyses, således at flest mulige hensyn kan indgå i den videre planlægning. I idéfasen bliver alle henvendelser om projektet registreret. Henvendelserne bliver bearbejdet og vurderet, og de vil indgå i det videre arbejde i det omfang de kan forbedre projektet inden for de økonomiske, tekniske og miljømæssige rammer. Banedanmark vil efter idéfasen udarbejde et høringsnotat, der dokumenterer forløbet af idéfasen. Notatet offentliggøres på Banedanmarks hjemmeside, hvor der også vil være adgang til at læse henvendelserne i deres fulde omfang. Frem til den anden offentlige høring vil Banedanmark foretage en indledende projektering og i den forbindelse udarbejde en miljøredegørelse, der beskriver anlæggets påvirkning af omgivelserne, herunder den elektromagnetiske stråling. Den anden offentlige høring er på 8 uger, hvor der igen er mulighed for at komme med kommentarer til projektet. Høringsperioden igangsættes med udsendelse af en miljøredegørelse for projektet i en høringsudgave. I løbet af perioden vil der blive afholdt et eller flere borgermøder. Høringsperioden forventes at ligge omkring årsskiftet 2012/2013, og borgermøderne vil blive annonceret i de lokale medier. Efter den offentlige høring udarbejder Banedanmark et høringsnotat med dokumentation af det gennemførte høringsforløb. Banedanmark forventer at anvende de indkomne kommentarer i det videre arbejde. Banedanmark udarbejder herefter et beslutningsgrundlag til politisk behandling. Hvis der fortsat er politisk ønske om at fremme projektet, skal der herefter udarbejdes et udkast til lov med henblik på vedtagelse i Folketinget. Efterfølgende vil projektet blive detailprojekteret, så selve anlægsarbejdet kan udføres i perioden 2014-2015 Idéfasehøring 10 Det videre forløb
Deltag i debatten For at sikre, at alle relevante forhold i projektet belyses, opfordrer Banedanmark interesserede til at indsende ideer og forslag til det videre arbejde med elektrificering af strækningen Esbjerg-Lunderskov. Alle personer, organisationer, myndigheder mv. kan henvende sig til Banedanmark med indsigelser, ideer, spørgsmål og kommentarer. Alle skriftlige henvendelser skal fremsendes, så de er modtaget af Banedanmark senest den 1. september 2012. Henvendelse kan ske til: Banedanmark Elektrificering Esbjerg-Lunderskov Amerika Plads 15 2100 København Ø E-mail: esbjerg-lunderskov@bane.dk Efter høringsperioden behandles alle høringssvar, og de indgår i et kommende høringsnotat, som forventes offentliggjort medio oktober 2012. Læs mere om projektet på Banedanmarks hjemmeside: www.banedanmark.dk/esbjerg-lunderskov Idéfasehøring 11 Deltag i debatten