Fredericia Udsatteråd årsrapport 2015
Formandens beretning Udsatterådets medlemmer Udsatterådets virksomhed i 2015 Årsplan 2016 Fredericia Kommunes Udsattepolitik Udsatterådets vedtægter 4 6 8 15 16 19 Frivillighedsdag 25. september på Rådhuspladsen Årsrapport 2015 2 3 Årsrapport 2015
Formandens beretning Udsatterådet i Fredericia har i 2015 i alt afholdt fire møder. Fremmødet er meget forskelligt fra møde til møde, og det har været nødvendigt at appellere til de repræsenterede fagpersoner, at de sørger for at udpege/vælge en brugerrepræsentant fra deres sted. Målet fra Udsatterådets start har været, at brugerne skal have en mulighed for at komme til orde i rådet. Det giver ikke så meget mening, at vi er en flok fagpersoner, der sidder og drøfter punkterne. Mit håb og min opfordring er, at alle fagpersoner i Rådet, i 2016, vil tage dette punkt mere seriøst, og altid sørge for at have en brugerrepræsentant med til møderne. Vi har haft en enkelt udskiftning ny brugerrepræsentant fra Solstrålen, Betina Hansen, er trådt ind i stedet for Peter Hocke. Vi siger tak til Peter for hans gode indsats frem til nu. Allan Larsen, fra Hyggen, trådte ud af Udsatterådet den 3. december 2015. Allan var blevet syg og magtede ikke længere opgaven. Desværre sagde Allan farvel til livet 14 dage senere. Allan har været et stort aktiv for Udsatterådet, og han vil blive savnet. Rest In Peace. Vi afventer i skrivende stund, hvem der bliver ny repræsentant fra Hyggen. Årets opgaver har været alt fra høringer omkring budget og nye visioner for området. Som altid møder medlemmerne op og giver deres gode svar. Social- og Omsorgsudvalget har i år sendt et brev, hvor de takker, fordi vi prioriterer denne opgave. For os er det en selvfølge. Drikkeskuret har været et emne det meste af året. Vi havde et nyt tilbud om en container på Fredericia C. Efter nogle drøftelser frem og tilbage, blev konklusionen, at Fredericia C måske ikke var det sted brugerne helst så sig selv. Gruppen var bekymret over de mange børn, som opholder sig i containerbyen, og så det som for stor en udfordring. Vi blev derfor enige om at hælde til en anden placering. Sagen blev sendt retur til forvaltningen 6. oktober 2015 med henblik på en afklaring og afslutning. Gruppen i drikkeskuret er vokset markant hen over sommeren, og fremstår med lige mange alkoholikere og stofmisbrugere/psykisk syge. Udsatterådet har gjort opmærksom på problemet til Voksenservice og håber, at man får nogle tilbud på banen til stofmisbrugerne, således at skuret kan vende tilbage til det det er: Et drikkeskur. Udsatterådet har bedt Social- og Omsorgsudvalget om at finde en alternativ placering til en container, som aktuelt kan skaffes til kr. 25.0000,-, vel at mærke allerede ombygget. En ny placering vil være aktuel, når gruppen ikke længere kan være der, hvor de er nu. Der er ikke sat en dato for, hvornår gruppen skal være flyttet. Muligheden for at placere en container midlertidig der hvor de er nu, så de fik lidt bedre forhold, indtil man har fundet en mere permanent placering, er der ikke taget stilling til ved udgangen af året. Jeg har i årets løb afholdt to møder med chefen for Voksenservice, Rolf Dalsgaard Johansen. Der har ikke i år været noget møde med Social- og Omsorgsudvalget, men vi har korresponderet via mail. Vi havde ellers lovet hinanden et møde hvert år men som det ofte går, så har alle travlt. Den nye chef fra Center for Aktiv Social Mestring CASM 1 Hans Christian Langpap, er det heller ikke lykkedes at få en snak med i indeværende år. Det må blive et mål for 2016. Vores Facebook-side 2 er blevet godt modtaget. Vi får mange henvendelser ad den vej, som vi så kan drøfte i rådet. Gruppen er glad for vores opslag og deler gerne deres erfaringer med os. Der er pt. 85 medlemmer, som er en blanding af fagpersoner og brugere. Gruppen er et lukket forum, og man søger om medlemskab. For at få medlemskab skal man bo i Fredericia og tilhøre vores målgruppe. Når man ser på, hvad Rådet har beskæftiget sig med, og hvor vi er brugt som RÅD, må vi sige, at vi meget selv skal finde på. Udsatterådet har lavet høringssvar på allerede gennemarbejdede oplæg, men har ikke været spurgt til råds undervejs. Vi kunne godt ønske os, at være med på banen tidligere, da det ville give et langt bedre indblik og ikke mindst forståelse for de tiltag, der iværksættes på området. Som formand for Rådet, vil jeg gerne sige tak for samarbejdet med politikere og kommunens embedsmænd. En særlig tak til alle rådsmedlemmerne for altid at bevare håbet og troen på, at Udsatterådet er med til at gøre en forskel. Fredericia, januar 2016 Formand for Udsatterådet Jette Stjernholm 1 Center for Aktiv Social Mestring CASM favner kommunens socialpsykiatriske og misbrugsbehandlende tilbud. 2 Facebook-gruppen er en lukket gruppe, man kan anmode om at blive optaget. Årsrapport 2015 4 5 Årsrapport 2015
Udsatterådets medlemmer Udsatterådet består aktuelt af i alt 20 medlemmer, hvoraf 9 er brugere, 10 er fagpersoner, en repræsentant fra Fredericia Kommune (uden stemmeret), og endelig er der tilknyttet en sekretær til Rådet. Udsatterådet arbejder ud fra et princip for repræsentation, der indebærer, at de områder/organisationer der er repræsenteret, typisk er repræsenteret af en fagperson og samtidigt en bruger. Sat på spidsen:.der kan ikke sidde en fagperson for et område i Rådet, uden der samtidigt er brugerrepræsentation. Navn Organisation Jette Stjernholm, formand Landsforeningen af VæreSteder Camilla Tamberg, næstformand Psykiatrien, bruger Jack Bonné SKP/gademedarbejder Jean Matthé Skuret, bruger Jens Christensen Værestedet Kontakten, bruger Steen Knudsen Foreningen Korskær Allan Larsen, udtrådt 3. december 2015 Værestedet Hyggen, bruger Kirsten Petersen Sind Værestedet Zahran El-Sayed Zahran Sind Værestedet Kulturcaféen, bruger Anne Marie Nielsen Socialpsykiatrien, Bostøtten Frank Hanghøj Projekt Stifinder Allan Nielsen Projekt Stifinder, bruger Betina Hansen Solstrålen, bruger Bjarne Dahlmann Kirkens Korshær Jan Andersen Kirkens Korshær, bruger Susanne Thomsen Havnecaféen Ad.hoc. Havnecaféen, bruger Helle Schiøtt Suppleant Kontakten Sheila Loberg Brink Suppleant Solstrålen, bruger Lars Ejby Pedersen Rep. fra kommunen / Voksenteamet Karin Grønning, sekretær Rådet ønsker med den nye struktur, at give mere ligevægt og give brugerne bedre plads til at komme til orde. Princippet er dog til tider udfordret af, at en eller flere fagpersoner ikke sikrer, at der er en bruger med til møderne. Et forhold der vil blive hanket op i, i 2016. Rådet har gode relationer til byens væresteder, ligesom der er skabt god kontakt til de borgere, som opholder sig på gaden. Årsrapport 2015 6 7 Årsrapport 2015
Udsatterådets virksomhed i 2015 Ordinære rådsmøder 2015 Udsatterådet har afholdt fire ordinære møder i 2015 29.01.2015 16.04.2015 10.09.2015 10.11.2015 Udsatterådets møder i 2015 er typisk begyndt med et fagligt oplæg fra fagpersoner i og uden for rådet: Udsatte Teamet i Hjemmeplejen, Karina Munk, medlem af Udsatte Teamet Borgervejledning i Fredericia Kommune, Lotte Astrup, borgervejleder Housing First, Lars Ejby Pedersen, Akademiet Lær at tackle livet med kronisk sygdom, Lars Ejby Pedersen, Akademiet Af rådsreferaterne fra 2015, som er tilgængelige på Rådets hjemmeside 3, fremgår det endvidere, at Rådet har drøftet: Arbejdsplan 2015 Henvendelse fra frivillige sygeplejersker, som vil gå til hånde i Misbrugscentret Hjemløsetælling Høringssvar vedrørende Byrådets Vision 2020: Sammen vælger vi vækst og velfærd og Social- og Omsorgsudvalgets Politiske mål for Voksenservice 2016-2017 Løbende monitorering af behandlingsindsatsen i Misbrugscentret, kvartalsvise opgørelser forelægges Udsatterådet Tandlægeprojektet Afklaring af Udsatterådets rolle i relation til Rådets og medlemmernes deltagelse i projekter Drikkeskuret Udsatterådets deltagelse i Frivillighedsdagen den 25. september 2015 Åben Café Centrale temaer i 2015 Udsatterådets arbejdsplan for 2015 omfattede følgende arbejdspunkter: Årsrapport 2014 Kriminalitet på psykiatriområdet Åben café Frivillig fredag Drikkeskur Tandlægeprojektet Hvor langt nåede vi i 2015? Møder Brugernes Bazar Ad. Årsrapport 2014 Godkendt og ligger tilgængelig på Udsatterådets hjemmeside 4. Ad. Kriminalitet på psykiatriområdet Arbejdsgruppen vedrørende dette tema har ikke været samlet i 2015. Ad. Åben café Udsatterådet har ikke deltaget i Åben Café-møder på caféer og væresteder i 2015. Det er meddelt ud til de sociale caféer og væresteder i byen, at minimum to rådsmedlemmer vil deltage på Åben Café-arrangementer, hvis i øvrigt punktet sættes på dagsordenen på de brugermøder, der holdes på de respektive caféer og væresteder. Ad. Frivillig fredag Danmarks nationale frivillighedsdag, den 25. september 2015, blev også fejret i Fredericia, og Frivillighedscentret stod for arrangementet på Rådhuspladsen. Her kunne man bytte tøj, besøge frivilligboderne og jobbørsen, se akrobaterne Rasta Mizizi, høre Swing Jazz af Kololulu Band med Phil Parnell som gæsteoptrædende, der var gratis pølser, som blev uddelt fra Udsatterådets bod, 12 kommunale byrådskandidater gik catwalk i genbrugstøj fra Røde Kors Genbrug, og 3 Udsatterådet Fredericia, hjemmeside: http://www.fredericia.dk/politikogdemokrati/sider/udsatteraadet.aspx og https://www.facebook.com/groups/ 4 Udsatterådet Fredericia, hjemmeside: http://www.fredericia.dk/politikogdemokrati/sider/udsatteraadet.aspx og https://www.facebook.com/groups/ Årsrapport 2015 8 9 Årsrapport 2015
Udsatterådets virksomhed i 2015 Frivillighedsdag 25. september på Rådhuspladsen sidst, men ikke mindst, blev årets Ildsjælspris overrakt til Red Barnets lokalforening. Ad. Drikkeskur I slutningen 2014 stod det klart, at Social- og Omsorgsudvalget bakkede op om etableringen af et drikkeskur. I januar 2015 bad Social- og Omsorgsudvalget om en udvidet beskrivelse af projektet og var indstillede på at mødes med embedsmænd fra Brøndby Kommune og høre om deres erfaringer. Jeg har altid talt for Skuret, og efter kommunalvalget gik vi så i gang igen. Vi vendte det hele om og sagde, at vi skal have et nyt skur, og så må placering komme bagefter. Så får vi også vist, at der er plads til alle i Fredericia, siger formanden for Social- og Omsorgsudvalget Henning Due Lorentzen. Kilde: Fredericia Fresh, 30. september 2015 I april var situationen, at den foreslåede løsning med en container blev fundet for dyr (100-280.000), ligesom det var tvivlsomt om, det var muligt at lovliggøre en sådan løsning. Det stod i løbet af året klart, at det gamle drikkeskur skulle rives ned, idet grunden skal bebygges. Brugerne af skuret inviteres til dialogmøde: Som I måske ved, arbejdes der i Udsatterådet på at finde et nyt sted til jer, fordi jeres nuværende skur bliver nedlagt. Vi har fundet en ombygget container med strøm og har også forslag til placeringen. Denne løsning vil vi rigtig gerne snakke med jer om. Gademedarbejder Jack Bonne, Bjarne Dahlmann fra Kirkens Korshær og Udsatterådets formand Jette St jernholm kommer i skuret på mandag d. 15. juni kl. 11.00 for at snakke med jer. Håber så mange af jer som mulig, har lyst til at deltage. Vi tager lidt med til ganen. Venligst Udsatterådet. Den løsning, der peges på er, at en container placeres i Containerbyen på havnen. Projektleder i Containerbyen har således åbnet muligheden for, at drikkeskuret kan være i en container, som allerede er indrettet og tilsluttet el og vand. Løsningen vil koste i omegnen af kr. 25.000,-. Efter nogle drøftelser frem og tilbage med brugerne blev konklusionen, at Fredericia C ikke var det sted brugerne ønskede sig hen. Baggrunden er, at gruppen i drikkeskuret er vokset markant hen over sommeren 2015, og nu er sammensat af både alkoholog stofmisbrugere. Brugerne er betænkelige: Kan vi selv holde den nødvendige selvjustits? Brugerne takker derfor nej til denne løsning. Ved udgangen af 2015 er situationen den, at det stadig er uafklaret, hvordan der findes en løsning på drikkeskuret. Udsatterådet har intention om at følge denne sag helt til dørs, og har bl.a. nyligt gjort chefen for Voksenservice opmærksom på, at der bør findes et sted til byens stofmisbrugere, sådan at drikkeskuret udelukkende er et tilbud til de, som har et alkoholmisbrug. Ad. Tandlægeprojektet En gruppe frivillige tandlæger og klinikassistenter på den kommunale klinik på Ullerup Bæk Skolens afdeling på Skjoldborgvej har to timer hver måned holdt klinikken åben for udsatte med tandproblemer af mange forskellige slags, lige fra tandlægeskræk til gemene tandsmerter. Klinikken slog dørene op for de første borgere den 29. oktober 2014. Tandlægeprojektet kører på højtryk i 2015. Der er således oprettet en venteliste, da behovet for hjælp er stort. Hvad laver tandlægerne for dig? De giver smertebehandling, reparerer huller, behandler betændelse og hjælper dig, hvis du har tandlægeskræk. Tager også en snak med dig om tandbørstning og tandrensning og hvad du kan forvente, hvis du efterfølgende skal videre til en almindelig tandlæge. Kilde: Folderen AV min tand, Fredericia Kommune Tandlægehjælpen i projektet har pr. 29. oktober 2015 et års Årsrapport 2015 10 11 Årsrapport 2015
Udsatterådets virksomhed i 2015 fødselsdag, og projektets statistik viser, at 79 borgere har været igennem tilbuddet, mod forventet 60 borgere. Erfaringerne viser, at de borgere, der hjælpes med smertebehandling og midlertidige fyldninger, ikke kommer videre i behandling hos egen tandlæge. Barrieren er økonomi. Borgeren skal ansøge socialforvaltningen om hjælp, og her strander det. Derfor undersøges det aktuelt, om en sagsbehandler fra kommunen kan være til stede i tandlægeprojektet og rådgive borgerne om ansøgning af tilskud til videre behandling. To medarbejdere fra Fredericia Kommune som samtidigt er medlemmer af Udsatterådet har i løbet af 2015 fået afklaret deres indsats i forhold til projektet. De har siden projektets start, på frivillig basis, stået for visitationen af borgerne til projektet. Nu er det aftalt, at disse to medarbejderes indsats fremover er en del af deres arbejde i kommunen, så det ikke længere er en frivillig indsats, men en lønnet indsats. Tandlægeprojektet er i skrivende stund ved at blive evalueret, bl.a. med bistand fra Strategisk sundhedskonsulent Malene Lund Grindsted, Sundhedsstaben. Malene fortæller, at der med evalueringen lægges op til, at projektet fortsætter, og at der skal igangsættes et arbejde for at afdække, hvordan det kan sikres, at flere borgere kommer i ordinær tandlægebehandling, efter eksempelvis en akut smertebehandling, en tandudtrækning eller midlertidige fyldninger i Tandlægeprojektet. Det forventes, at evalueringsrapporten og en stillingtagen til projektets fremtid vil være et punkt på Social- og Omsorgsudvalgets møde i februar 2016. Ad. Høringssvar Høringssvar til Politiske mål for Voksenservice 2016-2017 og Byrådets Vision for Fredericia Kommune 2020. Udsatterådet afgiver i november 2015 høringssvar, vedrørende Social- og Omsorgsudvalgets Politiske mål for Voksenservice 2016-2017 og Byrådets Vision for Fredericia Kommune 2020. Rådet peger her bl.a. på, den udfordring det vil være, at tænke misbrugere ind i rehabiliteringsindsatsen. Vedrørende de politiske mål for Voksenservice, sættes unge med misbrugsproblemer i fokus, Rådet beder her om en præcisering af, hvor mange unge man ønsker, der skal ende op i job og uddannelse. Høringssvaret findes på Udsatterådets blog på Facebook: https:// www.facebook.com/groups Social- og Omsorgsudvalget vil gerne takke Udsatterådet for høringssvar til de politiske mål for Voksenservice. Udvalget finder det både glædeligt og vigtigt at Udsatterådet varetager socialt udsattes interesser. Social- og Omsorgsudvalget tager Udsatterådets bemærkninger til efterretning. Kilde: Brev til Udsatterådet fra Henning Due Lorentzen, formand for Social- og Omsorgsudvalget, 25. november 2015 Ad møder mv. : Formanden og/eller et rådsmedlem har deltaget i flg.: Møder med Louise Bjerre, Fredericia C Fokusgruppe, input til formulering af de politiske mål for misbrugsproblematikken Møder med Skurfolket Styregruppemøde i Housing First og møde med projektlederen Deltagelse i netværksmøde med det Nationale Udsatteråd Opfølgningsmøder med Tandlægerne i projekt Av min tand Besøg hos forskellige tandlægeprojekter i KBH Ad Brugernes Bazar 26. august 2015 blev Brugernes Bazar sædvanen tro afholdt i Kongens Have i Odense. Udsatterådet havde bevilget en bus og 21 brugere fra Fredericia deltog. Årets Tema var: Invester i socialt udsatte. I debatteltet blev der drøftet flg. spørgsmål: 1. Hvilke konsekvenser har det, når det offentliges investering i hjælp til socialt udsatte udebliver? Brugernes Bazar 2016 bliver afholdt samme sted den 30. august. Årsrapport 2015 12 13 Årsrapport 2015
Årsplan 2016 Årsplan 2016 er på dagsordenen til første møde i Udsatterådet den 28. januar 2016. På Udsatterådets første møde i januar 2016, nåede man imidlertid ikke frem til at fastlægge arbejdsplanen for det nye år, hvorfor dette er udskudt til Rådets møde i april 2016. Det er dog formandens forventning, at følgende arbejdspunkter bliver aktuelle: Årsrapport 2015 Tandlægeprojektet Drikkeskur Alternative plejehjemspladser, skæve boliger, herberg Udsattedag Opdatering af Udsatterådets Kvikguide Tandlægeprojektet k ører på højtryk Årsrapport 2015 14 15 Årsrapport 2015
Fredericia Kommunes Udsattepolitik Indledning Fredericia Kommune har i samarbejde med Fredericia Udsatteråd udarbejdet en udsattepolitik. Formålet med udsattepolitikken er at synliggøre de socialt udsatte borgeres problemstillinger og sikre den bedst mulige inddragelse af borgeren. Udsattepolitikken skal ligeledes understøtte den tværfaglige indsats samt inddragelse af pårørende og frivillige. I Fredericia Kommunes handleplan En ny vej for sociale tilbud til voksne er visionen: I Fredericia skal vi have friheden til at være anderledes, og uanset livsvilkår kunne opnå et godt liv med sit eget liv Grundtanken bag visionen er, at alle mennesker har krav på et godt liv, men at det gode liv ikke er det samme for alle, og at vi skal være i stand til at understøtte den enkelte borger i dét, som for ham eller hende er det gode liv. Det gælder også for borgere, som er marginaliserede og socialt udsatte. Dialogen med borgeren skal derfor bygge på et godt liv med sit eget liv. I En ny vej er der en række værdier, som skal danne baggrund for mødet med borgeren: Normalitetsbegrebet skal defineres ud fra den enkelte borger Vi vil ikke længere tage udgangspunkt i diagnoser. Diagnoserhar deres udgangspunkt i læger/sygehuse vi vil se på mennesker, deres kompetencer og muligheder Personalet skal være ærlige over for borgeren om kompetencer og ikke give falske forhåbninger om det normale liv I Fredericia skal vi have frihed til at være anderledes vi accepterer det skæve, og vi skal ikke alle leve de samme liv Lykke og det gode liv er en individuel ting, og vi skal tage udgangspunkt i borgerens muligheder og dét, som for borgeren er det gode liv Vi har alle en rolle i livet men de er ikke ens. Vi skal have ret til at være anderledes og vælge et anderledes liv Vi vil understøtte størst mulig selvstændighed for borgeren Borgerens relationer i nærmiljøet er vigtige Målgruppen Social udsathed er et meget komplekst og relativt begreb. At være socialt udsat er ofte et samspil af forskellige faktorer som har indflydelse på borgerens muligheder og begrænsninger i forhold til omverdenen. Baggrunden for, at borgere bliver socialt udsatte, kan i nogle tilfælde forklares gennem livsvilkår som social dårlig opvækst, sindslidelse, misbrug, social deroute etc. og kommer i voksenlivet eksempelvis til udtryk gennem hjemløshed, misbrug eller prostitution. Borgere i en sådan position er ofte ikke i stand til at benytte det offentlige hjælpesystem, kan ikke etablere og fastholde konstruktive relationer til et netværk, hverken private eller myndighedspersoner, og lever på den måde uden for eller på kanten af samfundet ofte i ensomhed eller destruktive netværk og uden den støtte de har behov for. Den udsatte magter ikke længere at ændre sine livsvilkår uden støtte eller er ligefrem nået til et punkt, hvor der ikke synes at være et ønske tilbage om at ændre sin situation. Nogle af de faktorer, som kendetegner en socialt udsat, er: Hjemløshed Misbrug Økonomisk fattigdom Isolation, ensomhed og manglende netværk Massive personlige og familiære problemer Sindslidelse, traumer Kriminalitet Prostitution Manglende arbejdsmarkedstilknytning Desto flere af disse udsathedsfaktorer, der præger borgerens livssituation, og jo længere tid de har stået på vil være afgørende for graden af borgerens udsathed og den indsats, som skal til for at ændre borgerens situation. Årsrapport 2015 16 17 Årsrapport 2015
Vedtægter for Udsatterådet i Fredericia Kommune For valtningsprincipper På baggrund af værdierne er der udarbejdet en række principper det vil sige: Hvordan Fredericia Kommune vil omsætte værdierne til handling i mødet med den enkelte borger. Principperne sigter på, at give borgeren grundlag og mulighed for at kunne tage ansvaret for eget liv, og at løse det på vilkår, der bygger på respekt og ligeværdighed, og at det er borgeren, som er udgangspunktet og målet for den kommunale indsats. Principper Social lighed i kommunikation Fordomsfri modtagelse Gensidig respekt Gennemskuelighed Borgeren er et menneske ikke en sag Vi holder møder med borgeren, ikke om borgeren Borgeren har ansvaret for eget liv Formål og opgaver 1. Udsatterådet, i det følgende kaldet Rådet, skal være de udsatte gruppers talerør i forhold til blandt andet de kommunale indsatser og skal fremme det fælles ansvar for de svageste i Fredericia. Fredericia Kommunes overordnede politik på området varetages af Socialudvalget. 1, stk.2. Rådet skal fagligt og erfaringsmæssigt rumme viden indenfor områderne: hjemløse, stofmisbrugere, prostituerede, psykiske syge og alkoholmisbrugere i Fredericia. Rådets medlemmer består af en blanding af fagpersoner og brugere. Voksenservice er sekretariat for Rådet. 1, stk.3. Rådet skal have fokus på de udsatte gruppers forhold og være høringsorgan i forhold til de kommunale indsatser vedrørende hjemløse samt de mest udsatte blandt stofmisbrugere, prostituerede, sindslidende, alkoholmisbrugere og hjemløse i Fredericia. Det er afgørende for indsatsen, at mødet med borgeren sker: i en form der er tilpasset den enkelte borger, på en måde, der respekterer et nej, men også i nogle tilfælde ved at fastholde en kontakt på en måde, der sikrer, at udsatte har lige adgang til kommunens ydelser gennem helhedstænkning, tværfaglighed og kontinuitet i erkendelse af, at udsatte har komplicerede problemstillinger som kræver fleksible løsninger Godkendt af Socialudvalget og Udsatterådet. 1, stk.4. Rådet kan af egen drift eller efter anmodning give vejledende udtalelser om de almindelige indsatser på udsatte området, som Fredericia Kommune tilbyder. Rådet kan også afdække problemstillinger og udforme information til det politiske niveau. 2. Rådet kan ikke behandle enkeltsager. Enkeltsager kan dog danne grundlag for Rådets behandling af principielle spørgsmål. Såfremt en enkeltsag anvendes til principielle drøftelser i Rådet, skal der forinden indhentes samtykke fra borgeren hertil. Rådets sammensætning og udpegning 3. Rådet består af en formand og minimum 8 medlemmer. 4. Formanden udpeges altid af Socialudvalget. Årsrapport 2015 18 19 Årsrapport 2015
Vedtægter for Udsatterådet i Fredericia Kommune 4, stk.2. Social- og Omsorgsudvalget udpeger, i samarbejde med det siddende Udsatteråd, Rådets medlemmer. 8. Formanden indkalder til møde ved at udsende en dagsorden senest 8 dage før mødet afholdes. 4, stk.3. Der ud peges blandt lokale organisationer, professionelle, brugere og enkeltpersoner medsærlig indsigt og erfaring i arbejdet med eller viden om udsatte grupper. 4, stk.4. Medlemmerne til Rådet bor i eller er lokalt forankrede i og omkring Fredericia. 4, stk.5. Kommunens fag chef for området udpeger tillige en videns person uden stemmeret, som deltager i rådsmøderne. 4, stk.6. Der foretages nyudpegning af formand, næstformand eller medlemmer til Rådet, hvis disse midt i en funktionsperiode udtræder af Rådet. Rådets funktionsperiode og konstituering 5. Rådets funktionsperiode er fire år og følger den kommunale valgperiode. Rådet forbliver i virksomhed, indtil udpegningen af nye medlemmer har fundet sted. 8, stk.2. Hvis det kræves, kan indkaldelse til ekstraordinære møder ske med kortere varsel end 8 dage. 8, stk.3. En sag, der ikke har været optaget på den udsendte dagsorden, kan ved mødets begyndelse optages, hvis formanden finder, at sagen ikke kan udsættes, eller der er enighed om det. 8, stk.4. Rådets formand sikrer udsendelse af referat og referater godkendes endeligt på først kommende møde i rådet. 8, stk.5. Referaterne fra møderne offentliggøres på Fredericia Kommunes hjemmeside, med mindre forhold taler for ikke at offentliggøre et enkelt referat eller uddrag heraf. Referaterne sendes ligeledes til medlemmerne, med mindre det vælges fra. 9. Møderne er ikke offentlige. 6. Rådet afholder sit konstituerende møde snarest efter, at udvalgsformanden har udpeget medlemmerne. Afdelingen for Voksenservice indkalder til konstituerende møde. 6, stk.2. På det konstituerende møde vælger Rådet blandt sine medlemmer en næstformand. 9, stk.2. Rådet kan beslutte, at andre kan deltage i møderne, når der er behov for det. 10. Møderne ledes af formanden, og når denne er fraværende af næstformanden. Hvis begge er fraværende ledes mødet af den person, som Rådet enes om med stemmeflertal. Rådets virksomhed 7. Rådet holder møde kvartalsvis fire gange årligt. 7, stk.2. Rådet kan afholde ekstraordinære møder, hvis formanden finder det nødvendigt, eller hvis mindst 3 af Rådets medlemmer ønsker det. 10, stk.2. Rådet behandler kun emner, som 2/3 af Rådet er enige om skal behandles eller ved anmodning fra Fredericia Kommunes Socialudvalg. 10, stk.3. Formanden formulerer de spørgsmål, som Rådet skal stemme om. Årsrapport 2015 20 21 Årsrapport 2015
Vedtægter for Udsatterådet i Fredericia Kommune 11. Rådet er funktionsdygtigt, når mindst halvdelen af Rådet er til stede. Rådets vedtagelser sker ved stemmeflertal. Ved stemmelighed er det formanden eller mødelederens stemme, der er afgørende. Et mindretal kan få sin opfattelse tilført Rådets vejledende udtalelser. 11, stk.2. Rådets vejledende udtalelser offentliggøres og sendes til relevante myndigheder, organisationer og personer. 12. Formanden fungerer som pressechef for Rådet. Kontakt fra Rådet til pressen er således til enhver tid formandens anliggende. Tavshedspligt og inhabilitet 13. Medlemmer af Rådet, samt personer som deltager i møderne, er omfattet af Forvaltningslovens regler om inhabilitet og har tavshedspligt efter lovgivningens almindelige regler om dette. 13, stk.2. Et medlem som ved, at reglerne om inhabilitet kan gælde for vedkommende, skal give Rådet besked herom. Sekretariatsbet jening af Rådet 14. Afdelingen for Voksenservice varetager sekretariatsbetjeningen af Rådet. Økonomiske forhold vedrørende Rådets virksomhed 15. Medlemmernes deltagelse og arbejde i forbindelse med Rådet er vederlagsfrit. 15, stk.1. Øvrige udgifter til Rådets arbejde, sekretariatsbistand, forplejning mv. afholdes af Socialudvalget. Rådets årsplan og årsrapport 16. Rådet fastsætter selv sin årsplan. 16, stk.2. Rådet udformer for hvert kalenderår en årsrapport til Socialudvalgets orientering og til udsendelse på det sociale område i kommunen. 16, stk.3. Rådet bidrager til den årlige Brugernes Bazar samt andre relevante arrangementer på frivillighedsområdet i Fredericia og nationalt. Vedtaget på Socialudvalgsmøde d. 9. april 2014 Brugernes Bazar i Odense 14, stk.2. Formanden har ansvaret for indkaldelse til møder, udfærdigelse af referater, planlægning af møder, offentliggørelse af Rådets udtalelser mv. Sekretariatsbetjeningen bistår formanden med temadage, statistik, årsrapporter og informationer, koordinering med det nationale Rådet for Socialt Udsatte, mv. Årsrapport 2015 22 23 Årsrapport 2015