13 Ekstraarbejder i lyset af den nye udbudslov Tina Braad, partner 14 Ekstraarbejde eller kontraktarbejde Det beror på en fortolkning, hvorvidt en ydelse fra entreprenørens side er kontraktarbejde eller ekstraarbejde Fortolkningsmomenter Aftalen med tilhørende bilag Branchesædvane og kutyme Forudsigeligt/uforudsigeligt forhold hvad kan man med rimelighed forlange, at entreprenøren har taget højde for Offergrænse? 1
15 Bygherrens ændringsret Ændringer i arbejdet AB 92 14, stk. 1 / ABT 93 14, stk. 1 Bygherren kan forlange ændringer i arbejdets art og omfang, når ændringen har naturlig sammenhæng med de aftalte ydelser Krav om naturlig sammenhæng vurderes konkret fra sag til sag Ændringens art sammenholdt med entreprenørens tekniske muligheder og ekspertise. Ændringens omfang og konsekvenser Tidsmæssige begrænsninger Bygherrens ret til at forlange ændringer i arbejdets art og omfang omfatter ikke ændringer i kontraktvilkår eller tidsplan 16 Entreprenørens ret og pligt til at udføre ekstraarbejde Entreprenørens pligt Har ændringen naturlig sammenhæng med de aftalte ydelser, har entreprenøren pligt til at udføre sådanne ekstraarbejder Entreprenørens ret Entreprenøren har omvendt også ret til at udføre ekstraarbejder, med mindre bygherren påviser særlige forhold, der begrunder, at bygherren lader en anden entreprenør udføre arbejdet Eksempler på særlige forhold: Urimelige økonomiske krav fra entreprenøren Dårlige erfaringer med entreprenøren Entreprenørens forsinkelse 2
17 Skriftlighed som krav for bestilling af ekstraarbejde AB 92 14, stk. 2 Bygherrens ændringskrav skal fremsættes skriftligt Entreprenøren kan kræve skriftlighed iagttaget som betingelse for at iværksætte ekstraarbejdet En eventuel tillægsaftale om pris, tid og sikkerhed skal ligeledes udfærdiges skriftligt og fremsættes snarest Entreprenøren kan således ikke kræve, at der inden arbejdets igangsætning skal være indgået aftale om pris, tid og sikkerhed 18 Stiftelse af entreprenørens betalingskrav for ekstraarbejder Merbetaling forudsætter, at entreprenøren kan godtgøre grundlaget for et betalingskrav Bestilling af/aftale om udførelse af et ekstraarbejde Bygherrens manglende reklamation (negativ aftaleindgåelse) Ekstraarbejdet har været nødvendigt (fornuftigt, formålstjenesteligt og forsvarligt) Berigelseskrav? Kravene til entreprenørens bevisbyrde afhænger af : Hvor klart kravet er Hvornår kravet rejses (uundskyldelighed) Sidste frist er slutopgørelsen, jf. 22, stk. 9 smh 22, stk. 7 Entreprenørens dokumentation for kravets berettigelse Aftalte formkrav (ikke præklusiv virkning) 3
19 Det udbudsretlige råderum Hovedregel (udbudslovens 178): Ændring af en kontrakt kan ikke gennemføres uden udbud, hvis: Undtagelser: Ændringen indebærer, at andre ville kunne have afgivet tilbud eller at en anden tilbudsgiver ville have vundet udbuddet Ændringen rykker kontraktens økonomiske balance til fordel for entreprenøren Ændringen medfører en betydelig udvidelse af kontrakten 1) Klare, præcise og entydige ændringsklausuler (udbudslovens 179) 2) De minimis-reglen (udbudslovens 180): Den kumulerede værdi af ændringerne er lavere end: Tærskelværdien 15 % af den oprindelige kontraktsum (10 % for tjenesteydelser) Ændringen ændrer ikke kontraktens overordnede karakter 20 Det udbudsretlige råderum, fortsat 3) Supplerende ydelser for den oprindelige entreprenør (udbudslovens 181), som er nødvendige for gennemførelse af kontrakten, anvendelse af en anden entreprenør er ikke mulig uden væsentlig økonomisk eller teknisk ulempe ( uforholdsmæssigt store omkostninger ) og værdien af ændringen ikke overstiger 50 % af værdien af den oprindelige kontrakt 4) Uforudsete forhold (udbudslovens 183) Behovet for ændringen kunne ikke forudses af en påpasselig bygherre, Kontraktens overordnede karakter ændres ikke, og Værdien af ændringen overstiger ikke 50 % af værdien af den oprindelige kontrakt. 4
21 Opgørelse af merbetaling vedrørende ekstraarbejde Prisen for et ekstraarbejde fastlægges på baggrund af: Aftalt pris, jf. AB 92 14, stk. 2 / ABT 93 14, stk. 2 Fastlagte enhedspriser, jf. AB 92 14, stk. 3 / ABT 93 14, stk. 3: Variationsgrænser: +/- 15 % af entreprisesummen +/- 100 % af den enkelte post Opgørelse af variationsgrænser: Bruttometoden Nettometoden Bredbåndsmetoden Post for post metoden Hvis variationsgrænsen overskrides, korrigeres enhedspriserne i forhold til de konkrete omstændigheder (kompensation for meromkostninger og gener) til den enhedspris, som entreprenøren må antages at ville have givet, hvis entreprenøren fra starten havde været bekendt med det faktiske omfang. Formodningen for at afgivne enhedspriser indeholder samtlige omkostninger, sådan at et ekstraarbejde betales ved at gange opmålte mængder med de relevante enhedspriser. Regningsarbejder, jf. AB 92 14, stk. 4 / ABT 93 14, stk. 4 22 Betalingskrav for ekstraarbejder Betalingsanmodning AB 92 22, stk. 5 / ABT 93 22, stk. 5 Aftalt a conto betaling Er der ikke indgået aftale om, hvornår ekstraarbejder skal betales, skal ekstraarbejderne medtages på den månedlige betalingsanmodning Aftalt betalingsplan Er der aftalt betalingsplan, skal der sideløbende fremsendes a conto begæringer vedrørende ekstraarbejder Betalingsfrist: 15 arbejdsdage fra modtagelsen AB 92 22, stk. 1 / ABT 93 22, stk. 1 NB: Entreprenøren kan standse arbejdet ved bygherrens manglende betaling af ekstraarbejder! 5
23 Tidsfristforlængelse som følge af ekstraarbejder Forlanger bygherren ændringer og medfører disse forsinkelser af arbejdet, kan entreprenøren kræve tidsfristforlængelse, jf. AB 92 24, stk. 1, nr. 1 / ABT 93 24, stk. 1, nr. 1 Hvorvidt et ekstraarbejde har tidsmæssige konsekvenser vurderes på baggrund af følgende momenter: Omfanget af ændringer (antal og karakter) Tidspunktet for ændringsarbejdets udførelse Forholdene på byggepladsen i øvrigt Aftalen om ekstraarbejdets udførelse 24 Kontakt Tina Braad Partner Aarhus EU- og Konkurrenceret T +45 72 27 33 21 M +45 25 26 33 21 E tbr@bechbruun.com København Danmark Aarhus Danmark Shanghai Kina T +45 72 27 00 00 www.bechbruun.com 6