FURESØ KOMMUNE Skoleunderudvalg 1. februar 2006, Kl. 17.00 Møde nr. 2 Mødelokale 4 i stuen på Værløse Rådhus, Stiager 2, Værløse Medlemmerne mødte. REFERAT Indholdsfortegnelse Åben dagsorden Til behandling 1. Mødekalender for Sammenlægningsudvalgets underudvalg... 1 2. Visions- og dialogproces vedrørende fritidshjem, miniklubber, fritidsklubber og ungdomsklub/-hus... 1 3. Visions- og dialogproces på skoleområdet... 4 4. Overordnet opgaver på folkeskoleområdet og fritidshjem/miniklubber, fritidsklubber og ungdomsklub/-hus... 5 5. Forretningsorden for skoleunderudvalg... 7
Til behandling 1. Mødekalender for Sammenlægningsudvalgets underudvalg Sag 10816 / 86641 stema Fastsættelse af mødedatoer for Skoleunderudvalgets møder i 2006 Sammenlægningssekretariatet indstiller, til beslutning. Godkendt med enkelte rettelser, hvorefter Skoleunderudvalgets møde - den 31.3.2006 flyttes til den 29.3.2006, kl. 16.15 - den 2.6.2006 flyttes til den 31.5.2006, kl. 16.15 - den 1.12.2006 flyttes til den 29.11.2006, kl. 16.15. Sammenlægningssekretariatet har udarbejdet vedlagte forslag til mødekalender for underudvalgene i 2006. Forslagene til mødedatoer følger en plan, således at de altid ligger på faste ugedage og mødetider forud for møderne i Organisations- og Økonomiunderudvalget og Sammenlægningsudvalget. Der kan dog fortrinsvis på grund af helligdage forekomme afvigelser i nogle måneder. Der er tale om et forslag til mødekalender og udvalget kan tilpasse denne efter individuelle ønsker dog således, at hvis ændringer berører andre underudvalgs mødedage og -tider, skal det aftales med disse. Forslag til mødekalender for 2006 vedlægges til medlemmerne. 2. Visions- og dialogproces vedrørende fritidshjem, miniklubber, fritidsklubber og ungdomsklub/-hus 1
Sag 10922 / 86861 stema Fremadrettet visions- og dialogproces. Sekretariatet for skoleunderudvalget indstiller, At udvalget tager beslutning om, hvordan udvalget ønsker dialogen med forældre, ledere og medarbejdere om de fremadrettede visioner for fritidshjem, miniklubber, fritidsklubber og ungdomsklub/-hus. Råskitsen for dialog- og visionsprocesser i 2006 godkendt, idet der gives mulighed for udveksling af erfaringer mellem de 2 kommuner og drøftelse af hvordan bestyrelserne ønsker at blive inddraget i det fremadrettede arbejde. På baggrund af den rige tradition både Farum og Værløse har for inddragelse af brugerne på børneog skoleområdet, indstiller sekretariatet, at udvalget drøfter mulighederne for inddragelse af forældre, ledere og medarbejdere i fritidshjem, miniklubber, fritidsklubber og ungdomsklub/-hus i den kommende Furesø Kommune i at tænke visionært om det kommende arbejde og udfordringerne i Furesø Kommune. Man kan forestille sig forskellige rammer for denne dialog, fx workshops, konferencer, foredrag, temadrøftelser, visionsseminarer mv. eller kombinere nogle af disse muligheder. Temaerne for en sådan dialog kunne være Fremtiden i Furesø Kommune Hvad er vigtigt at få med fra de to kommuner over i Furesø Kommune? Hvilke værdier skal udgøre fundamentet for børne- og ungepolitikken i Furesø Kommune? Sammenlagt er der i alt 23 fritidshjem, miniklubber, fritidsklubber og ungdomsklubber/-hus. Hvis hver institution skal repræsenteres ved 1 forælder, 1 leder og 1 medarbejder, vil den mængde af mennesker, der skal inviteres til et fælles arrangement være af størrelsesordenen 70-80 mennesker. Denne gruppe vil kunne samles i et stort forum eller opdelt i mindre grupper. En visionær dialog vil kunne bidrage til inspiration for udvalget, når der skal skabes en fælles retning og et fælles niveau for de opgaver Furesø Kommune skal løse. Generelt skal visionsprocessen i forhold til fritidshjem, miniklub og øvrige klubber koordineres med den parallelle proces på skoleområdet. Nedenfor ses en råskitse for, hvordan denne dialog- og visionsproces i 2006 vil kunne tilrettelægges. 2
Dato Arrangement Deltagere April 2006 Temaaften Præsentation af det kommende års arbejdsopgaver samt tidsplan Præsentation af visionsarbejdet, herunder arbejdet med formuleringen af et værdigrundlag på børne- og ungeområdet, Ekstern oplægsholder Visionsproces opstartes Bestyrelserne bliver bedt om at tænke over hvilke temaer, der kunne være relevante i værdigrundlaget for børne- og ungeområdet, samt hvilke ting, de gerne vil bringe med over i Furesø Kommune. 70-80 personer Repræsentanter for bestyrelserne (1 forælder, 1 leder, 1 medarbejder) samt skoleunderudvalget. Maj 2006 Inspirationsdag Skoleunderudvalget. Juni 2006 August 2006 Oktober 2006 Workshop Tilbagemelding på visionsproces. Dialog og prioritering af overordnede temaer til værdigrundlaget i mindre arbejdsgrupper. Oplæg til overordnede temaer for værdigrundlag drøftes. Opstart på arbejdsgrupper vedrørende oplæg til underliggende politikker Oplæg til værdigrundlag for børne- og ungeområdet sendes til høring i institutionsbestyrelserne 10-15 nøglepersoner fra hver kommune samt skoleunderudvalget. Skoleunderudvalget. Skoleunderudvalget. December 2006 Godkendelse af værdigrundlag for børne- og ungeområdet Sammenlægningsudvalget. Kommunikation Relevante interessenter orienteres. Lovgrundlag Intet. 3
3. Visions- og dialogproces på skoleområdet Sag 10922 / 86864 stema Skabelse af fælles værdigrundlag. Sekretariatet for underudvalget indstiller, At der igangsættes en proces for at udvikle et fælles værdigrundlag for børne- og ungeområdet i Furesø Kommune, der kan danne grundlag for udformningen af de enkelte politikker. At processen for skoleområdet indledes med, at der afholdes et seminar med deltagelse af de nyvalgte skolebestyrelser i Farum og Værløse Kommuner og Skole-SLU lørdag den 25. marts 2006. Sekretariatets indstilling godkendt. På skoleområdet har Farum Kommune i dag et vedtaget visions- og værdigrundlag og nogle skolepolitiske mål med specifikke krav til opfyldelse. Værløse Kommune har en skolepolitik der indeholder værdigrundlag og skolepolitiske mål med handleplan og dokumentationskrav i relation til de enkelte mål. En udfordring for Furesø Kommune er at skabe dynamik og udvikling byggende på allerede igangsatte mål og handlinger. Det kræver overordnede strategier og visioner. Men strategier og visioner gør det ikke alene. Der skal også handles. Først og fremmest skal der sikres dialog og fælles forståelse af, hvilke mål der er mest nødvendige på kort og på langt sigt. Her er skolebestyrelserne, hvor forældre, medarbejdere, elever og ledelser er repræsenteret, vigtige medspillere. Fundamentet for en sammenhængende skolepolitik for Furesø kommune er, at der skabes et værdigrundlag for området. Generelt skal visionsprocessen for skoleområdet koordineres med den parallelle proces for fritidshjem, miniklubber, og øvrige klubber. Opstart for visionsprocessen er afholdelse af et seminar på kursuscenter Kolle-Kolle lørdag den 25. marts 2006 fra kl. 9.00 15.00 med deltagelse af grundskolernes nyvalgte skolebestyrelser og 10. klasseskolernes bestyrelser. 4
Formålet med visionsseminaret er at få input til det kommende fælles værdigrundlag for Furesø Kommunes folkeskoler.. Det er hensigten, at seminaret består af en kombination af udefra kommende oplæg, workshops og idé udveksling om hvordan værdigrundlaget for skolevæsenet/børne- og ungeområdet kan komme til at se ud. Kommunikation Skolebestyrelser. Lovgrundlag Folkeskoleloven. 4. Overordnet opgaver på folkeskoleområdet og fritidshjem/miniklubber, fritidsklubber og ungdomsklub/-hus Sag 10922 / 86863 stema Overordnede politiske beslutninger og administrative opgaver på folkeskoleområdet samt fritidshjem/miniklub-, fritidsklub- og ungdomsklub/-hus -området i 2006. Sekretariatet for skoleunderudvalget indstiller, at opgaver og årsplan for de politiske beslutninger godkendes. at årsplan for de administrative beslutninger tages til efterretning. Sekretariatets indstilling godkendt, idet der i årsoversigten tilføjes et punkt om lønsumsstyring/normeringsstyring til behandling i marts. I arbejdet med at skabe den nye Furesø Kommune skal der etableres en fælles retning og et fælles niveau for de opgaver, kommunen skal løse på henholdsvis folkeskoleområdet og fritidshjem/miniklub-, fritidsklub- og ungdomsklub/-hus- området. 5
Ved sammenligning af folkeskoleområdet og fritidshjem/miniklub-, fritidsklub- og ungdomsklub/- hus- området i Farum og Værløse kommuner er der overordnet set store ligheder. Set i lyset af henholdsvis lovgivning, strukturelle forskelle og politiske prioriteringer er der dog områder med væsentlige forskelle i de to kommuner, hvor der er behov for at harmonisere. Der skal udarbejdes en samlet plan for området børn med specielle behov herunder inddragelsen og organiseringen af hele PPR området. Den samlede tidsplan for dette område udarbejdes efter godkendelse af opgaver og årsplan for de politiske beslutninger. Der ses forskelle indenfor følgende områder imellem de to kommuner, som bør harmoniseres: Politikker Værdigrundlag under den overordnede børne- og ungepolitik Politikker og læreplaner 2-sprogspolitik Servicemål Styrelsesvedtægt Skoleindskrivning Frit skolevalg Elevernes antal undervisningstimer i folkeskolen Madordninger på folkeskoleområdet Samråd ml. politiske udvalg og forældrebestyrelsesformænd Anvisningsregler og ventelistestyring Takster, tilskud og egenbetaling Kravspecifikation vedr. private daginstitutioner Åbningstider/lukkedage 2-sprogsindsats Styringsprincipper Normerings-/løn- og rammestyring Styringsmodel/budgetteringsmodel Aftaler og kontrakter Rengøringskontrakt Tværkommunalt samarbejde vedrørende specialklasser Skole- og Ungdomsvejledning Sekretariatet for skoleunderudvalget har udarbejdet en oversigt over de væsentligste forskelle på området, herunder årsoversigt over, hvornår der skal træffes politiske beslutninger i disse sager i 2006 samt årsoversigt over planlagte administrative opgaver i 2006. Kommunikation Lovgrundlag 6
Lov om social service. Furesø Kommune - Oversigt over politiske beslutninger på folkeskoleområdet og fritidshjem/miniklub., fritidsklub- og ungdomsklub/-hus- området. o årsoversigt over politiske beslutninger i 2006 o årsoversigt over administrative opgaver i 2006 5. Forretningsorden for skoleunderudvalg Sag 9707 / 86816 stema Vedtagelse af forretningsorden for Skoleunderudvalget. Sekretariatet for underudvalget indstiller, at det vedlagte udkast til forretningsorden vedtages. Sekretariatets indstilling godkendt. Reformsekretariatet har udarbejdet vedlagte skabelon til forretningsorden for alle underudvalgene, der blev nedsat af Sammenlægningsudvalget på møde den 3.1.2006, punkt 14 24. Det fremgår af bemærkningerne til 13 i inddelingsloven, at reglerne i styrelsesloven for de stående udvalgs virksomhed i et vist omfang vil finde anvendelse på underudvalgenes virksomhed, herunder bl.a. 20, stk.1 3 i lov om kommunernes styrelse. Det fremgår af 20, stk. 3 i lov om kommunernes styrelse, at udvalgene selv fastsætter deres forretningsorden. Udkastet til forretningsorden indeholder nærmere bestemmelser om undervalgenes møder, udsendelse af dagsorden og sagernes fremlæggelse, beslutningsdygtighed, mødeledelse og sagernes forelæggelse, medlemmernes deltagelse i forhandlinger og afstemning, samt beslutningsprotokol. Underudvalgenes kompetence er fastlagt i kommissorierne for underudvalgene, hvoraf det bl.a. fremgår, at underudvalgene har til opgave at rådgive og afgive indstillinger til Sammenlægningsudvalget. Bestemmelserne i udkastet til forretningsorden vedr. beslutningsdygtighed mv., ændrer således ikke ved, at underudvalgene alene har en rådgivende og forberedende funktion i forhold til Sammenlægningsudvalget. 7
Udkastet til forretningsorden er udarbejdet med udgangspunkt i eksisterende forretningsordener for de stående udvalg i Farum Kommune sammenholdt med forretningsordenen for Sammenlægningsudvalget, der blev vedtaget på Sammenlægningsudvalget 3.1.2006, punkt 4. Der har i Værløse Kommune ikke været tradition for at de stående udvalg har vedtaget forretningsordener. Udkastet til forretningsorden er gældende indtil udgangen af 2006. I løbet af 2006 vil kommissorier for underudvalgene blive afløst af en egentlig styrelsesvedtægt for Furesø Kommune, der træder i kraft den 1. januar 2007 og hvori bl.a. antallet af stående udvalg i Furesø Kommune vil blive fastsat. De stående udvalg vil i den forbindelse få mulighed for på ny at tage stilling til behovet for en forretningsorden for udvalgene. Kommunikation Lovgrundlag 13 i lov nr. 540 af 24. juni 2005 om revision af den kommunale inddeling. 20, stk. 1 3 i lov om kommunernes styrelse. Udkast til forretningsorden for underudvalget. 8