Referat fra mødet den kl. 13.00 i Direktørens kontor Medlemmer: Erik Bøgh Nielsen, Heinz Hvid, Mogens Kruse, Per Skovmose, Poul Hvass Hansen Afbud: Mødet hævet kl.: 16.00 Side 47
Indholdsfortegnelse: Meddelelser...49 25. Meddelelser den 1. februar 2011...49 Efterretningssager...50 26. Orientering om møde med Morsø Kommune...50 Beslutningssager...51 27. Etableringen af ny skole på Hannæs...51 28. Tidsplan for flytning af overbygningselever fra Vestervig, Bedsted og Koldby...53 29. Udvidelse af fysiklokale - Hurup Skole...56 30. Placering af 10. klasse i Thisted Kommune...59 31. Ansøgning om aldersblandede grupper - Bedsted Skole...61 32. Økonomi i forhold til den fastlagte struktur på skole- og dagpasningsområdet...63 33. Analyse af specialundervisningsområdet...66 34. Analyse af ressourcetildelingsmodel - folkeskolen...69 35. Visionsgruppe for folkeskolen...72 36. Visionsgruppe på dagtilbudsområdet...74 37. Tilpasning af serviceniveauet i Pædagogisk udviklingsafdeling...76 38. Ansøgning om oprettelse af privat børnehave i Klitmøller...78 39. Drifts- og anlægsbudgettet for 2011...80 40. Statsforvaltningens udtalelse i sagen om tilskud til Bodum-Ydby Skytteog fritidscenter samt Østerild Multicenter...81 41. Eventuelt...88 Bilagsliste...1 Side 48
25. Meddelelser den 1. februar 2011 MEDDELELSER J.nr.: 00.22.04.P35 SagsID: 1090379 Sagsbeh.: ANNN Åben sag REDEGØRELSE Meddelelser fra: Udvalgsformanden Forvaltningen Øvrige udvalgsmedlemmer Beslutning fra møde i den : Heinz Hvid er udvalgets rep. ved markering af sportspræstationer. Lars Sloth orienterede om forløb med Thy-Hallens personale. Der skal findes ny dato for møde forretningsudvalget. Mari-Ann Palm overgår til marts til en stilling i Byrådssekretariatet. Side 49
EFTERRETNINGSSAGER 26. Orientering om møde med Morsø Kommune J.nr.: 00.17.15.G01 SagsID: 1338283 Sagsbeh.: ANNN Åben sag REDEGØRELSE Der er den 10. januar 2011 afholdt møde mellem Morsø og Thisted kommuner for at undersøge mulighederne for et samarbejde på specialområdet, særligt autisme og øvrig specialundervisning. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at referatet tages til efterretning. Bilag: Referat af møde mellem Walther Mikkelsen og Mogens Kruse (1328825) Beslutning fra møde i den : Taget til efterretning. Side 50
27. Etableringen af ny skole på Hannæs BESLUTNINGSSAGER J.nr.: 17.01.04.P15 SagsID: 1312006 Sagsbeh.: JC Åben sag HISTORIK I forbindelse med beslutningen om en ny struktur på folkeskoleområdet i Thisted Kommune blev det besluttet, at lukke Øsløs Skole, som pt. er et undervisningssted under Vesløs-Øsløs Skole, samt nedlægge Tømmerby-Lild Skole og Vesløs-Øsløs Skole for at skabe en ny skole på Hannæs. Den nye skole skal fysisk placeres med undervisning i henholdsvis Tømmerby og Vesløs. Umiddelbart efter beslutningen om en ny struktur blev nuværende skoleleder på Tømmerby-Lild Skole Tina Westergaard udpeget som kommende skoleleder for den nye skole. REDEGØRELSE Etableringen af den nye skole pr. 1. august 2011 medfører, at der hen over foråret 2011 skal drøftes og vedtages forskellige aspekter med betydning for den nye skole. Den 20. december 2010 blev der afholdt et møde mellem skolebestyrelserne for henholdsvis Tømmerby-Lild Skole og Vesløs-Øsløs Skole med deltagelse af skoleledere, forvaltningen og formanden for Børne- og Familieudvalget. På mødet blev følgende drøftet: Valg til skolebestyrelse til den nye skole. Mulighederne for fordelingen af klasser i forhold til de fysiske rammer der samlet set er til rådighed for den nye skole. På mødet blev det besluttet, at oprette et forretningsudvalg bestående af tre medlemmer fra de 2 nuværende skolebestyrelser, samt skolelederne for den nye skole. Forretningsudvalget skal drøfte og behandle sager, som rækker ind i det kommende skoleår, såsom valg til skolebestyrelse, navnet på den nye skole, placering af klasser, timefordelingsplan osv. Forretningsudvalget har ingen formel beslutningskompetence, men kan drøfte sager og indstille til Børne- og Familieudvalget, samt rådgive skoleledelsen i forbindelse med etableringen af den nye skole. Den 1. august tiltræder den nye skolebestyrelse hvorefter forretningsudvalget nedlægges. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at oprettelse af et forretningsudvalg for den nye skole på Hannæs godkendes Beslutning fra møde i den 11-01-2011: Godkendt. SAGEN GENOPTAGES Side 51
På baggrund af afholdte møder i det nedsatte forretningsudvalg med deltagelse af forvaltningen og efterfølgende henvendelse fra skolebestyrelsen fra Vesløs Skole vedrørende fordelingen af klassetrin på de to adresser på den nye Hannæs Skole, konkluderes at der ikke kan opnås enighed i forretningsudvalget vedrørende fordeling af klassetrin på de to adresser. Forretningsudvalget giver udtryk for, at der arbejdes videre med de øvrige aspekter vedrørende skoleårets planlægning sammen med skoleledelsen. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at 1. den politiske beslutning fra 1. december 2010 vedrørende fordelingen af klassetrin som udgangspunkt fortsat er gældende, men at skoleledelsen laver en overgangsordning for skoleåret 2011-2012 for kommende 6. klasser, således der ikke skal flyttes elever for ét skoleår 2. kompetencen vedrørende den fremtidige anvendelse af de bygningsmæssige rammer på den nye Hannæs Skole delegeres til den kommende skolebestyrelse, herunder fordelingen af klassetrin på de 2 adresser Beslutning fra møde i den : Erik Bøgh Nielsens habilitet blev drøftet, og med stemmerne tre mod en (Heinz Hvid) blev han erklæret inhabil. Enstemmigt vedtaget punkt 1. For indstillingen i punkt 2 stemte Mogens Kruse og Heinz Hvid. Imod stemte Poul Hvass Hansen og Per Skovmose. Hele sagen fremsendes til Byrådet til endelig afgørelse. Side 52
28. Tidsplan for flytning af overbygningselever fra Vestervig, Bedsted og Koldby J.nr.: 17.01.04.P15 SagsID: 1312006 Sagsbeh.: JC Åben sag HISTORIK Som en del af byrådets beslutning om ny struktur på folkeskoleområdet i Thisted Kommune, blev det besluttet, at overbygningerne (7.-9.klasser) på Vestervig Skole og Bedsted Skole skulle overflyttes Hurup Skole, og overbygningen (7.-9. klasser) på Koldby Skole overflyttes til Snedsted Skole. Indstillingen blev godkendt med følgende supplerende bemærkning Overgangen sker efter BF-udvalgets aftale med de respektive skoler i samme takt som at de fysiske rammer giver mulighed herfor. Dette betyder, at de enkelte klassetrin på de forskellige skoler skal flyttes samtidigt til henholdsvis Hurup Skole og Snedsted Skole. REDEGØRELSE På baggrund af ovenstående beslutning har forvaltningen kontaktet de respektive skoler i forhold til at få et overblik over de lokalemæssige udfordringer i forhold til det antal elever der skal flyttes mellem skolerne. I forhold til Koldby Skoles elevers overflytning til Snedsted Skole, giver dette ikke anledning til lokalemæssige problemer. Der vil være plads til eleverne fra 1. august 2011. I forhold til Vestervig Skoles og Bedsted Skoles elevers overflytning til Hurup Skole vil der opstå nogle umiddelbare lokalemæssige problemer. Skoleledelse på Hurup Skole fremsender følgende forslag til lokalemæssige ændringer, der kan imødekomme behovet således at alle kommende overbygningselever fra henholdsvis Vestervig og Bedsted kan begynde på Hurup Skole den 1. august 2011: De nedenfor beskrevne bygningsmæssige ændringer sker indenfor de eksisterende bygningsmæssige rammer og vil betyde, at vi over de kommende år kan rumme såvel en jobklasse som flex/specialklasserækken samt 7.8. og 9. klasser fra de nævnte skoler. Skitse medfølger fra arkitekten senere på dagen. Det drejer sig om at inddrage halvtaget 3 forskellige steder på skolen, samt anvende ungdomsskolens nederste lokaler + vores ekstra musiklokale i dagens løb. Over middag, hvor juniorklubben er til stede, vil vi skemalægge os ud af, at de pågældende flex/specialklasseelever ikke er i de omtalte lokaler. Derudover vil der blive nogle interne omrokeringer med f. eks AKT lokalet, UU vejlederens kontor samt læsecenteret. Der er udarbejdet arkitekttegninger på ovenstående forslag. Af hensyn til både elever og personale vurderer forvaltningen, at den mest hensigtsmæssige løsning vil være én samlet overflytning af alle 3 årgange til henholdsvis Snedsted Skole og Hurup Skole. Således vil man kunne etablere det bedste sociale miljø for eleverne. Og desuden kan man forudse, at en etapevis flytning af årgangene kan medføre, at det bliver vanskeligt at bevare faglige miljøer for lærerne på de afgivende skoler, og dermed kan skabe nogle fastholdelses- og rekrutteringsudfordringer. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Side 53
Anslået pris for ovenstående er kr. 1.500.000. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at: midlerne til ovenstående ombygning frigives finansieret af anlægsbudgettet for folkeskolen, og at alle kommende overbygningselever fra Vestervig Skole, Bedsted Skole og Koldby Skole flyttes med virkning fra 1. august 2011 Beslutning fra møde i den 11-01-2011: Sagen sendes tilbage til forvaltningen med henblik på at finde alternative muligheder for gennemførelsen af placeringen af overbygningsklasserne i Sydthy jf. Byrådets beslutning 1. december 2010. SAGEN GENOPTAGES De lokalemæssige udfordringer på Hurup Skole i forhold til overflytning af overbygningseleverne fra Bedsted Skole og Vestervig Skole påkræver, at der udarbejdes en grundig plan for de nødvendige bygningsmæssige ændringer, hvis alle eleverne skal flyttes på én gang. Hvis det skal kunne lade sig gøre fra skoleåret 2011-2012, skal der enten bygges 2 nye klasselokaler til 500.000,-/lokale, eller foretages ombygninger inden for eksisterende rammer. En etapevis overflytning af elever vil, i forhold til personalet på Koldby Skole, Bedsted Skole og Vestervig Skole, ikke være hensigtsmæssig, da det vil være vanskeligt at bevare et fagligt miljø i forhold til visse af overbygningens fag. Desuden kan en etapevis overflytning skabe væsentlig usikkerhed i forbindelse med forflyttelser af lærere, hvilket kan medføre at det kan være vanskeligt at fastholde kvalificerede lærerkræfter i overgangsperioden. På baggrund af ovenstående anbefaler forvaltningen, at der træffes beslutning om en model, hvor alle overbygningseleverne kan flyttes på én gang. Hvilket i givet fald kan medføre, at overflytningen udskydes til skoleåret 2012-2013. ØKONOMISKE KONSEKVENSER I datamaterialet i forbindelse med skolestrukturbeslutningen beskrives, at overflytning af overbygningseleverne er en merudgift for folkeskolen på i alt 1.520.420 kr/årligt. Denne merudgift ville med en udskydelse først få betydning fra skoleåret 2012-2013. Udgifter i forbindelse med nye klasselokaler: 1.000.000,- Udgifter i forbindelse med ombygninger: max 500.000,- INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at at BFU træffer beslutning vedrørende enten at foretage de nødvendige bygningsmæssige ændringer på Hurup Skole i form af 2 nye klasselokaler eller ombygning inden for eksisterende rammer, således alle eleverne kan flyttes 1. august 2011, Side 54
eller at overflytningen udskydes til skoleåret 2012-2013 for overbygningseleverne fra henholdsvis Koldby Skole, Bedsted Skole og Vestervig Skole Beslutning fra møde i den : Enstemmigt vedtaget IKKE at flytte overbygningerne i kommende skoleår. Udvalget forventer beslutning om skoleåret 2012/13 i august 2011. Side 55
29. Udvidelse af fysiklokale - Hurup Skole J.nr.: 17.00.03S03 SagsID: 1322948 Sagsbeh.: JC Åben sag HISTORIK I forbindelse med en udvidelse af overbygningen på Hurup Skole, som et led i strukturændringerne for skolevæsenet i Thisted kommune, hvor Hurup Skole skal modtage overbygningselever (7.-9. klasse ) fra henholdsvis Vestervig Skole og Bedsted Skole, er det nødvendigt med en udvidelse af fysiklokalerne på skolen. REDEGØRELSE I dag er det sådan at fysikundervisningen på Hurup Skole finder sted i delehold, da der pt. er plads til 16 elever i lokalet. Desuden anvendes lokalet også af Spor 10. Dette medfører udfordringer i forbindelse med skemalægning. I dag er lokalet booket i 35 ugentlige lektioner, og der vil derfor ikke være plads når eleverne fra Vestervig og Bedsted starter på Hurup Skole. Hurup Skole har i første omgang fået udarbejdet 2 forslag til udvidelse af det eksisterende fysiklokale. Arkitektgruppen udtaler følgende om de 2 forslag: Forslag 1: Her udvides fysiklokalet inden for eksisterende rammer. Auditoriet placeres der hvor de to depotrum ligger i dag. Det syntes jeg er en meget naturlig placering af dette, enten i 2 eller 3 rækker. Eksisterende lærerbord m.m. rykkes frem, således at der bag ved bliver plads til to nye laboratorieborde. Denne løsning syntes jeg giver en god ny indretning af det nye fysik og kemi lokale. Men så mangler der to depotrum. Det nye depotrum til fysik placeres i pædagogisk servicecenter. Depot til natur og teknik bygges til i gavlen mod vest. Det er efter min mening det bedste sted at bygge til. Denne tilbygning vil så være første skridt til en større udvidelse med et nyt laboratorium til natur og teknik m.m. Forslag 2: Her udvides fysiklokalet ud mod nord. Auditoriet udvides med 10 pladser mod nord. Eksisterende lærerbord m.m. rykkes ligeledes mod nord. I den nye tilbygning mod nord bliver der også plads til to nye laboratorieborde. De to eksisterende depotrum bevares, men byttes rundt. Adgangen til depotrum i fysik bliver placeret lige inden for døren til laboratoriet. Forslag 3 Side 56
Efterfølgende er det udarbejdet et forslag 3, som inddrager de nuværende depotrum til fysiklokalet, samt bygger nye depotrum samt ekstra kvadratmeter til natur/teknik-lokalet. Denne løsning vurderes til at være den optimale både i forhold til udnyttelse af de eksisterende rammer, samt ud fra en arkitektonisk vurdering. Desuden vil forslag 3 ikke betyde, at man påvirker skolens øvrige områder, som f.eks. pædagogisk servicecenter. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Pris for forslag 1: 1.910.000,- (inkl. moms) Pris for forslag 2: 2.215.000,- (inkl. moms) Pris for forslag 3: 2.000.000,- (inkl. moms) INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at forslag 3 godkendes og midlerne frigives finansieret af anlægsbudgettet for folkeskolen Beslutning fra møde i den 11-01-2011: Tilbagesendes forvaltningen med henblik på et forslag inden for en ramme på kr. 1. mill. SAGEN GENOPTAGES På baggrund af beslutningen fra BFU den 11. januar 2011 har forvaltningen sammen med skoleledelsen på Hurup Skole forsøgt at finde alternative løsninger vedrørende udvidelse af fysiklokalet på Hurup Skole. Foruden ovenstående modeller (forslag 1+ 2 + 3), som blev behandlet på BFU den 11. januar 2011, er der mulighed for inden for eksisterende rammer at udvide antallet af pladser fra 18 til 22-24. Denne model indebærer, at der etableres nye eksperimentarier i det nuværende lokale, samt yderligere pladser i auditoriet. På denne måde udvides kapaciteten til 22-24 elever. Denne model vil stadig forudsætte, at Hurup Skole i forbindelse med klasser med mange elever skal planlægge med deletimer i fysikundervisningen. Forslag 1+ 2 + 3 medfører at der kan være op til 28-30 elever i fysiklokalet, og man undgår dermed at planlægge med deletimer. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Modellen med ændringer inden for eksisterende rammer forventes at kunne udarbejdes inden for en ramme på max. kr. 700.000,- Desuden kan der reduceres i priserne for forslag 1 + 2 + 3, hvis der ikke bygges ekstra kvadratmeter til natur/teknik lokalet i forbindelse med tilbygningen, men udelukkende bygges nye depotrum. Desuden vil der kunne reduceres i ovenstående priser, hvis der kan anvendes materialer fra fysiklokalerne på Bedsted Skole og Vestervig Skole. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at BFU godkender én af følgende 2 modeller: Side 57
o Model 1: Der foretages en ombygning inden for eksisterende rammer, og dermed skabes plads til 22-24 elever. Denne model indebærer frigivelse af anlægsbevilling på kr. 700.000. o Model 2: Forslag 3 med mulig reduktion af prisen ved at bygge færre kvadratmeter, samt anvende materialer fra henholdsvis fysiklokalerne på Bedsted Skole og Vestervig Skole. Denne model indebærer frigivelse af anlægsbevilling på kr. 1.500.000 (med genbrug fra fysiklokaler på øvrige skoler). Beslutning fra møde i den : Model 2 godkendt med den bemærkning at modellen gennemføres i foråret 2012, således renoveringen er færdig til skoleåret 2012/13. Per Skovmose anbefaler model 1. Sagen rejses således ifm. budgetlægningen for 2012. Side 58
30. Placering af 10. klasse i Thisted Kommune J.nr.: 17.01.00P15 SagsID: 1321445 Sagsbeh.: JC Åben sag HISTORIK I forbindelse med kommunesammenlægningen i 2007 blev det besluttet, at den nye Thisted Kommunes 10. klasses tilbud blev placeret i Hurup under navnet Spor 10. Elevtallet på Spor 10 har de seneste 3 år været fra 38 til 66. I indeværende skoleår er elevtallet på 51. REDEGØRELSE Placeringen i Hurup har bl.a. ifølge Ungdommens Uddannelsesvejledning medført, at der er potentielle elever til Spor 10, som er bosiddende i den nordlige del af Thisted Kommune, som fravælger tilbuddet pga. den lange transporttid. Under skolestrukturdebatten og efterfølgende beslutning om ny skolestruktur i Thisted Kommune har 10.klasses-tilbuddet været drøftet i forskellige sammenhænge, som en del af debatten om Thisted Kommunes samlede skolevæsen. På baggrund af ovenstående fra UU, er det forvaltningens indstilling, at det bør undersøges, hvilke muligheder der findes for at placere Spor 10 et mere centralt beliggende sted i Thisted Kommune, for at sikre at der er tale om et reelt tilbud til alle potentielle elever til Spor 10. Derfor bør følgende drøftes: Muligheden for en placering i Thisted by i en eksisterende folkeskole Muligheden for en placering i Thisted by i området omkring Lerpyttervej, hvor ungdomsuddannelserne er placeret Evt. andre muligheder i Thisted by Muligheden for en placering på en anden eksisterende folkeskole eller andre kommunale bygninger med en forholdsvis central placering i Thisted Kommune INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at: ovenstående drøftes med henblik på en prioritering af forvaltningens videre arbejde med en ny placering af Spor 10 Beslutning fra møde i den 11-01-2011: Der arbejdes videre med en model hvor SPOR 10 er en selvstædig enhed, gerne i området omkring Lerpytter. Poul Hvass Hansen stemte imod en anden placering af SPOR 10. Sagen genoptages Forvaltningen vil umiddelbart pege på, at bygningerne ved det nuværende STU vil være egnede. Pt. arbejder forvaltningen med sagen om flytningen af STU til Skjoldborg Skole en sag som skal belyses yderligere forinden der træffes endelig beslutning i Byrådet. Side 59
Der har i mellemtiden været afholdt Åbent Hus i SPOR 10 for det kommende skoleår, og der er således en forventning om at tilbuddet ikke flytter adresse for kommende skoleår. Samtidig vil forvaltningen undersøge behov og muligheder for et samarbejde med EUC omkring 10. klasse. På denne baggrund indstiller forvaltningen, at en flytning af SPOR 10 afventer en afklaring af STU s placering. Så snart denne sag er på plads træffes beslutning om SPOR 10 s placering gældende for skoleåret 2012/13. Beslutning fra møde i den : Enstemmigt vedtaget at ændringen af SPOR 10 IKKE sker i kommende skoleår. Til næste udvalgsmøde besøges STU og Skjoldborg Skole. Side 60
31. Ansøgning om aldersblandede grupper - Bedsted Skole J.nr.: 17 SagsID: 1334902 Sagsbeh.: JC Åben sag HISTORIK Gennem flere år har aldersintegrerede klasser, samordnet indskoling, aldersblandede grupper været et tema i forbindelse med organiseringen af elevernes skolegang i indskolingen. Regeringens skolestartsudvalg anbefalede i 2006 netop dette, som en mulighed for de skoler, som var interesserede heri. I Thisted Kommune har flere skoler både rullende skolestart og aldersblandende grupper i indskolingen bl.a. Snedsted Skole og Hanstholm Skole. REDEGØRELSE På Bedsted Skole har der været nedsat arbejdsgrupper vedrørende organiseringen af indskolingen som aldersblandede grupper. Arbejdsgruppen har udarbejdet et konkret forslag til organisering og pædagogiske principper. (Vedlagt som bilag) Sagen har desuden været behandlet i Bedsted Skoles skolebestyrelse, som udtaler sig positivt om ideen. På baggrund af ovenstående ansøger Bedsted Skole om at etablere aldersblandende grupper i indskolingen fra skoleåret 2011/2012. I kommende skoleår vil der ca. være 65 elever i indskolingen på Bedsted Skole. Erfaringerne fra Thisted Kommune vedrørende aldersblandede grupper er yderst positive i form af bedre muligheder for undervisningsdifferentiering, og dermed mere fleksible og inkluderende læringsmiljøer. RETSGRUNDLAG Folkeskoleloven (LBK nr. 998 af 16/08/2010) 25 stk. 1, 2, 7) 25 stk. 7: Kommunalbestyrelsen kan uanset bestemmelsen i stk. 2 af pædagogiske grunde beslutte, at undervisning fra børnehaveklassen til og med 1. eller 2. klassetrin organiseres i klasser, der omfatter elever med forskellig skolealder (aldersintegrerede klasser). Det er en betingelse, at der er truffet beslutning om, at undervisningen af sådanne klasser varetages af personale som nævnt i 30. Beslutning efter 1. pkt. træffes efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelserne ved de berørte skoler. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Omorganiseringen af indskolingen på Bedsted Skole sker inden for eksisterende ressource. ANDRE KONSEKVENSER Ingen HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen har været behandlet i Bedsted Skoles Skolebestyrelse. Side 61
INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at: ansøgningen imødekommes Bilag: Principper for indskolingen (1335838) Indhold i aldersblandede grupper (1335834) Beslutning fra møde i den : Godkendt. Side 62
32. Økonomi i forhold til den fastlagte struktur på skole- og dagpasningsområdet. J.nr.: 17.A00 SagsID: 1180808 Sagsbeh.: PH Åben sag HISTORIK 1. december fastlagde byrådet strukturen på skole- og dagpasningsområdet. Beslutningerne er truffet efter en proces der for udvalget har strakt sig over 8 måneder. resultatet blev: Børnehaverne i Klitmøller, Skjoldborg, Øsløs og Mælkebøtten i Thisted lukkes. Undervisningen på 7. klassetrin sker på de respektive overbygningsskoler. Vestervig og Bedsted skoler henføres til Hurup som overbygningsskole. Koldby skole henføres til Snedsted skole som overbygningsskole. Stagstrup skole lukkes og eleverne overføres til Snedsted skole Afdelingen i Klitmøller lukkes og eleverne overføres til Hanstholm skole. Afdelingen i Vorupør bliver med 0.-3. klasse og 4.-5. klasetrin overføres til Sjørring skole. Afdelingen i Hundborg lukkes og eleverne overføres til Sjørring skole. Afdelingen i Skjoldborg lukkes og eleverne overføres til Snedsted skole. Tømmerby og Vesløs/Øsløs skole lukkes. Der dannes en ny skole bestående af de to tidligere skoledistrikter. Undervisningen på 0.-6. klassetrin sker i Tømmerby og 7.-9 klassetrin undervises i Vesløs. Vesløs skole er overbygningsskole for Østerild. Pædagogisk Central på Østre skole lukkes tillige med a-klassen i Villerslev. Udvalget beslutter placeringen af IT-kompetencecenteret. Småskolemodellen bortfalder med virkning fra 1. august 2011. REDEGØRELSE Budgetlægningen for 2011 forudså, at målet med strukturændringerne hvad angår økonomi var en reduktion på 3.600.000 kr. på dagpasningsområdet og 10.000.000 kr. på skoleområdet. Nedenstående er oplistet virkningen af byrådets beslutninger. Dagpasningsområdet: Nye institutioner i Vestervig og Hanstholm Klitmøller børnehave Skjoldborg børnehave Øsløs børnehave Mælkebøtte Thisted I alt 1.000.000 kr. 735.000 kr. 680.000 kr. 665.000 kr. 804.000 kr. 3.884.000 kr. Folkeskoleområdet: Lukning af Vesløs/Øsløs skole og Tømmerby skole. Der etableres ny skole på Hannæs bestående af de to nuværende distrikter. Lukning af afdelingerne i Hundborg, Klitmøller, Skjoldborg og med Vorupør 0. 3. klasse Lukning af Stagstrup skole her tilrettet for transport 1.308.618 kr. 4.490.929 kr. 2.488.405 kr. Side 63
Overflytning af 7. klasser til overbygningsskolerne Reduktion i antallet af overbygningsskoler. Vestervig, Bedsted og Koldby bliver med undervisning 0.- 6. klasse Lukning af pædagogisk central og A- klassen i Villerslev Bortfald af Småskolemodellen (Vorupør, Hillerslev, Sennels, Østre og Østerild 2,37 stilling) Automatisering af låsefunktion Rationalisering tekniske serviceledere Samlet provenu - 182.800 kr. - 1.520.420 kr. 500.000 kr. 1.057.000 kr. 100.000 kr. 330.000 kr. 8.571.732 kr. Det samlede provenu af ændringer er 12.455.732 kr. I forhold til den besluttede målsætning på 13.600.000 kr. skal der findes årlige besparelser på 1.144.268 kr. I perioden frem til den politiske afgørelse 1. december har forskellige økonomiske initiativer været drøftet på politisk niveau, desuden har der i ganske mange af høringssvarene været fremsat alternative forslag til reduktion i udgifterne. Typisk har der været peget på besparelser på ledelsesområder og administration samt i forbindelse med driften af landsbyordninger. Efter strukturændringerne er der landsbyordninger i Vorupør, Hillerslev, Østerild og Tømmerby. Der arbejdes på landsbyordninger i Sennels og Tilsted. Ordninger kan kun etableres hvis børnehavens og skolens bestyrelse ansøger byrådet om det. For Tilsted Skole kræves desuden dispensation fra gældende lovgivning (FSK 24 A) Forvaltningen vil pege på følgende elementer: - Yderligere provenu som følge af ny friskole i Klitmøller 400.000 kr. - Rationalisering ved landsbyordninger i alt 400.000. kr. - Reduktion på 250.000 på skolesekretærområdet. Skoler der afgiver klassetrin reduceres. - Resterende besparelse på skoleledelse, hvor overbygningen afvikles (Bedsted, Vestervig, Koldby) 94.268 kr. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at ovenstående elementer, til opnåelse af udestående driftsreduktion, godkendes til gennemførelse pr. 1. august 2011 Beslutning fra møde i 2010 den 14-12-2010: Forvaltningen anmodes om at udarbejde nyt oplæg til behandling 11. januar 2011. SAGEN GENOPTAGES DEN Den manglende besparelse på 1.144.268 jf. ovenstående foreslås fordelt på de store skoler på baggrund af en udarbejdet fordelingsnøgle baseret på elevantal Dette medfører, at den enkelte skole skal finde følgende besparelser: Side 64
Skole: Antal elever skoleåret 2010/11 excl. spec.kl. Fordeling af besparelse kr. 1.144.268 efter elevtal 2010/11 Hanstholm skole 330 159.328 Hurup skole 405 195.539 Sjørring skole 387 186.849 Snedsted skole 334 161.260 Tingstrup skole 566 273.272 Østre skole 348 168.019 I alt 2.370 1.144.268 Den enkelte skole prioriterer og udmønter selv den konkrete besparelse. Besparelserne på den enkelte skole kan f.eks. findes på: Rengøring Skolebiblioteket Materialeindkøb SFO-området Beskrivelse af den konkrete udmøntning sendes til orientering til det politiske udvalg ultimo juni 2011. Det skal bemærkes, at der stadig er uklarheder om flere ting blandt andet omkring dannelsen af friskoler, som kan få indflydelse på det samlede budget på folkeskolen. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at ovenstående besparelser på de enkelte skoler godkendes til gennemførelse pr. 1. august 2011 Beslutning fra møde i den : Indstillingen godkendt. Side 65
33. Analyse af specialundervisningsområdet J.nr.: 17 SagsID: 1336353 Sagsbeh.: jc Åben sag HISTORIK I gennem de seneste år har der løbende været et stigende pres på specialundervisningsområdet i form af flere visiterede elever, og dermed stigende udgifter. Tendensen er landsdækkende og ifølge Undervisningsministeriet anvendes 30 % af folkeskolens samlede ressourcer til specialundervisning, og 14 % af alle elever er modtagere af specialundervisning. (Specialundervisning i folkeskolen veje til en bedre styring og organisering, UVM, 2010) I Thisted Kommune har der gennem de seneste år også været et pres på især den vidtgående specialundervisning. På baggrund af ovenstående ønskes en pædagogisk og økonomisk analyse af specialundervisningen i Thisted Kommune. REDEGØRELSE Der nedsættes en arbejdsgruppe med følgende kommissorium: Baggrund: Thisted Kommunes Sammenhængende Børnepolitik indeholder værdier og flere politiske målsætninger, der har relation til specialundervisningsområdet. Thisted Kommune arbejder på, at der på alle niveauer er en inkluderende tilgang til opgaveløsningen, hvor der i samarbejdet tages udgangspunkt i at se muligheder frem for begrænsninger. Dette indebærer bl.a.: at der arbejdes mod en sikring af de bedste lærings- og udviklingsmuligheder i nærmiljøet, at der er fokus på sikring af et godt socialt liv i nærmiljøet trods særlige behov: (Thisted Kommunes Sammenhængende Børnepolitik s. 3) Desuden beskriver børnepolitikken politiske mål indenfor overskrifterne: Helhedsorienteret indsats Forebyggelse og tidlig indsats Tilbud i nærmiljøet Sundhedsfremme Omkostningsbevidst indsats I implementeringsplanen for den Sammenhængende Børnepolitik er følgende delmål beskrevet: etablere alternative helhedsorienterede tilbud i nærmiljøet skabe incitamenter i organisationen, som tilskynder til udviklingen af lokale tilbud arbejde med økonomiske incitamenter, som kan medvirke til at fastholde børn og unge i normaltilbuddene mm. (Implementeringsplanen s. 11-15) Desuden har Byrådets beslutning den 1. december 2010 vedrørende ny struktur på skoleområdet i Thisted Kommune medført, at der overordnet skal analyseres, hvordan ressourcerne inden for folkeskoleområdet tildeles og anvendes. I dette arbejde er specialun- Side 66
dervisningsområdet et centralt element, da området ofte defineres som svært økonomisk styrbart. Formål: Formålet med arbejdsgruppen er overordnet at analysere hele specialundervisningsområdet ud fra både en pædagogisk og økonomisk vinkel. Både den alm. specialundervisning, samt den vidtgående specialundervisning skal være omfattet af analysen. Målet for arbejdsgruppen er at udarbejde én rapport med anbefalinger inden for hele specialundervisningsområdet, som kan danne baggrund for en efterfølgende politisk proces. Arbejdsgruppe: Undervisnings- og fritidschef Jesper Carlsen (formand) Pædagogisk Udviklings- og dagtilbudschef Morten Lund Konsulent i folkeskoleafdelingen Per Sejer Hansen Ledende psykolog Dagmar Ebbesen. Konsulent fra Pædagogisk Udviklingsafdeling. Økonomimedarbejder Skoleleder Anette Kjeld Toft Skoleleder Brian Kirk Nielsen Desuden kan medarbejdere med særlig viden inden for nogle områder deltage i arbejdsgruppen ad hoc. Dette kunne f.eks. være psykologer, ledere og lærere fra specialundervisningen m.fl. Analysepunkter: Kvalitativ analyse af Thisted Kommunes tilbudsvifte inden for specialundervisningen. Analyse af tildelingsmodel inden for specialundervisningen. Herunder inddrages en analyse af principperne for visitationen til specialundervisningen Udarbejdelse af forslag til økonomiske incitamentsstrukturer inden for specialundervisningen. Incitamentsstrukturer, som fordrer en inkluderende tilgang til specialundervisningen jf. Børnepolitikken. Inddragelse af nyeste viden og forskning inden for området f.eks. rapport fra Deloitte (Specialundervisning i folkeskolen veje til en bedre styring og organisering, UVM, 2010), samt forskningen Effekter af specialundervisningen (Egelund og Tetler, DPU, 2009) Punkter som opstår som følge af arbejdsgruppens proces. Ovenstående analysepunkter skal sammenholdes med Thisted Kommunes Sammenhængende Børnepolitik, og munde ud i anbefalinger fra arbejdsgruppen. Det er desuden vigtigt, at arbejdsgruppens arbejde koordineres med analysearbejdet omkring den generelle ressourcetildelingsmodel for folkeskolerne. Undervisnings- og fritidschefen er ansvarlig for denne koordinering. For at sikre en politisk forankring, inviteres BFU-udvalget til det første indledende møde i arbejdsgruppen. På dette møde afklares de politiske forventninger til arbejdet. Tids- og handleplan: Side 67
Arbejdet koordineres med arbejdsgruppen vedrørende ressourcetildelingsmodeller for folkeskolen. Arbejdsgruppen skal derfor aflevere resultatet af sit arbejde umiddelbart efter arbejdsgruppen for den øvrige ressourcetildeling. Derfor afsluttes arbejdet ultimo august 2011. Arbejdsgruppen afholder første møde i februar 2011, hvor den konkrete prioritering og møderække aftales. RETSGRUNDLAG Arbejdsgruppens overordnede lovgivningsmæssige ramme er Folkeskoleloven med tilhørende bekendtgørelser om Specialpædagogisk bistand. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Ingen ANDRE KONSEKVENSER ingen HØRING OG KOMMUNIKATION Ingen INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at: ovenstående kommissorium godkendes og arbejdsgruppen nedsættes Beslutning fra møde i den : Godkendt. Side 68
34. Analyse af ressourcetildelingsmodel - folkeskolen J.nr.: 17 SagsID: 1335061 Sagsbeh.: JC Åben sag HISTORIK I forbindelse med vedtagelsen af en struktur på folkeskoleområdet i Thisted Kommune er det nødvendigt at få analyseret, om den samlede økonomiske ressource inden for området anvendes mest hensigtsmæssigt. Bl.a. medfører strukturbeslutningen, at småskolemodellen afskaffes. Den nuværende tildelingsmodel er en model baseret på elevantal, hvilket kan medføre at skoler med forholdsvis lave klassekvortienter, kan være økonomisk pressede. Et andet aspekt i forbindelse med beslutningen om en ny struktur på folkeskoleområdet i Thisted Kommune var at skabe en struktur, der inden for de eksisterende ressourcer ville være medvirkende til at sikre en optimering af elevernes timetal i de forskellige fag, med det mål at leve op til Undervisningsministeriets vejledende timetal. Endelig hed det i forbindelse med vedtagelsen af budget 2011, at. for at styre omkostningerne og drift, så vi kan holde budgettet, skal der på de enkelte fagområder vurderes, om de anvendte ressourcetildelingsmodeller og incitamentsstrukturer er optimale. REDEGØRELSE Forvaltningen foreslår på baggrund af ovenstående, at der nedsættes en arbejdsgruppe med nedenstående kommissorium og tidsplan: Tidsplan og kommissorium for arbejdsgruppe. Baggrund: I forbindelse med vedtagelsen af en ny struktur på folkeskoleområdet i Thisted Kommune er det nødvendigt at analysere, om hvorvidt den nuværende ressourcetildelingsmodel medfører den mest hensigtsmæssige udnyttelse af ressourcerne på området. Desuden har strukturbeslutningen også nogle klare og umiddelbare konsekvenser såsom afskaffelse af småskolemodellen, færre undervisningssteder, optimering af klassekvotienter, større overbygningsafdelinger mm. Derfor er det nødvendigt at nedsætte en arbejdsgruppe som i foråret 2011 skal analysere konsekvenserne af den nuværende tildelingsmodel, samt udarbejde forslag til en ny model. Desuden blev det i forbindelse med vedtagelsen af budget 2011 besluttet, at der generelt skulle kigges på ressourcetildelingsmodeller i Thisted Kommune. Formål: At udvikle en ressourcetildelingsmodel, der er tilpasset skolestrukturen i Thisted Kommune, således at fordelingen af ressourcerne sker, sådan at alle kommunens skoler fremadrettet har mulighed for at skabe en økonomisk og pædagogisk bæredygtig enhed. Side 69
Sekundært skal implementeringen af en ny ressourcetildelingsmodel gerne medføre en administrativ forenkling inden for folkeskoleområdet generelt. Arbejdsgruppe: Undervisnings- og fritidschef Jesper Carlsen (formand) Vice Undervisnings- og fritidschef Ole Jørgensen Konsulent i folkeskoleafdelingen Per Sejer Hansen Administrativ medarbejder Helle Holm Økonomimedarbejder Merete Hedegaard Gregersen Skoleleder Per Dahm Skoleleder Nils Cassøe Analysepunkter: Fordele og ulemper ved nuværende ressourcetildelingsmodel Indsamling af inspiration fra andre kommuner Inddragelse af KL Generelle erfaringer og anbefalinger vedr. ressourcetildeling til folkeskolerne Koordinering med arbejdsgruppen vedr. analyse af specialundervisning Beskrivelse af alternative modeller Punkter som opstår som følge af arbejdsgruppens proces Tids- og handleplan: 1. februar: Politisk godkendelse af proces Februar 2011: Indledende møder i arbejdsgruppen fokus på nuværende model. Marts 2011:Besøg i andre kommuner, inspiration. April 2011: Inddragelse af KL s erfaringer. Møde med deltagelse af KL. Maj 2011: Beskrivelse af alternative modeller. Ovenstående analysepunkter beskrives i én samlet rapport, som afleveres til politisk behandling. juni 2011: Politisk behandling af indstilling fra arbejdsgruppen. Efteråret 2011: Forberedelse af implementering af ny model. Arbejdsgruppen er fortsat det koordinerende forum. Forår 2012: Ressourcetildeling til skolerne efter ny model. Forår 2012: Skoleårets planlægning efter ny model. RETSGRUNDLAG Intet ØKONOMISKE KONSEKVENSER Honorar til KL. ANDRE KONSEKVENSER Ingen HØRING OG KOMMUNIKATION Ingen INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at: Side 70
ovenstående kommissorium godkendes og arbejdsgruppen nedsættes Beslutning fra møde i den : Godkendt. Side 71
35. Visionsgruppe for folkeskolen J.nr.: 17.01.00P22 SagsID: 1321328 Sagsbeh.: JC Åben sag REDEGØRELSE Med udgangspunkt i beslutningen om en ny struktur på folkeskoleområdet i Thisted Kommune ønskes der nedsat en visionsgruppe, som skal arbejde med visioner og strategier for området. Forvaltningen har udarbejdet følgende forslag til et kommissorium for visionsgruppen: Kommissorium for Visionsgruppe folkeskolen Baggrund: I forbindelse med debatten og beslutningen om en ny skolestruktur for Thisted Kommune var kvalitet og pædagogisk udvikling centrale temaer. For at sikre et fortsat fokus på kvalitetsudviklingen af Thisted Kommunes Skolevæsen nedsættes en visionsgruppe, som skal virke som inspirations- og høringsforum i forbindelse med udarbejdelse af overordnede tiltag på folkeskoleområdet i Thisted Kommune. Gruppen etableres dermed ikke som en projektgruppe i forbindelse med et enkeltstående tiltag, men som et fast rådgivende udvalg, der kan være medvirkende til at sikre en rød tråd i forhold til udviklingen af Thisted Kommunes folkeskoler. Medlemmer af Visionsgruppen: Undervisnings- og fritidschef (Formand) Konsulent fra Pædagogisk Udviklingsafdeling (Sekretær) 2 repræsentanter for skolelederne 2 medarbejderrepræsentanter udpeget af de faglige foreninger 2 repræsentanter fra skolebestyrelserne Udvalget etableres som et fast rådgivende udvalg. Repræsentanterne for henholdsvis skolelederne, medarbejderne og skolebestyrelserne sidder for en periode på 2 år. Møder: Der afholdes 4 faste møder årligt. Desuden kan Visionsgruppen indkaldes efter behov i forbindelse med politisk behandling af overordnede emner omkring folkeskolen. Dagsorden: Undervisnings- og fritidschef er ansvarlig for udarbejdelse af dagsorden på baggrund af dialog med Børne- og Familieudvalget, samt med udgangspunkt i aktuelle politiske sager. Desuden kan gruppens medlemmer indsende punkter til dagsordenen. Eksempler på emner som Visionsgruppen skal behandle: Overordnet strategi for folkeskolerne i Thisted Kommune Strategi for kompetenceudvikling af lærere og ledere Kommende konkrete indsatsområder for folkeskolen Aktuelle landpolitisk beslutninger på folkeskoleområdet, som skal implementeres lokalt Den årlige kvalitetsrapport Aktuelle pædagogiske temaer Prioritering af økonomiske ressourcer Side 72
Etc INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at kommissoriet for visionsgruppen godkendes og gruppen nedsættes Beslutning fra møde i den 11-01-2011: Afbud: Poul Hvass Hansen Udsat. Fornyet behandling For at sikre en politisk forankring omkring arbejdet inviterer visionsgruppen BF-udvalget til minimum en gang om året til møde, hvor de politiske forventninger til arbejde afklares. Der bliver således mulighed for at der politisk bliver udpeget områder og emner til særlig belysning, ligesom retningen for arbejdes afstemmes med de politiske forventninger. Med ovenstående tilføjelser indstilles kommissoriet for visionsgruppen til godkendelse og gruppen nedsættes. Beslutning fra møde i den : Godkendt med den bemærkning, at der afholdes møder mellem udvalg og visionsgruppe fire gange årligt. Per Skovmose tager forbehold, idet han ønsker at BF-udvalget først tager stilling til de overordnede visioner. Side 73
36. Visionsgruppe på dagtilbudsområdet J.nr.: 28.09.00P22 SagsID: 1323417 Sagsbeh.: MLU Åben sag HISTORIK Med udgangspunkt i beslutningen om en ny struktur på dagtilbudsområdet i Thisted Kommune ønskes, der nedsat en visionsgruppe, som skal arbejde med visioner og strategier for området. Forvaltningen har udarbejdet følgende forslag til et kommissorium for visionsgruppen: Kommissorium for Visionsgruppe dagtilbudsområdet Baggrund: I forbindelse med debatten og beslutningen om en ny dagtilbudsstruktur for Thisted Kommune var kvalitet og pædagogisk udvikling centrale temaer. For at sikre et fortsat fokus på kvalitetsudviklingen af Thisted Kommunes dagtilbudsområde nedsættes en visionsgruppe, som skal virke som inspirations- og høringsforum i forbindelse med udarbejdelse af overordnede tiltag på området. Gruppen etableres dermed ikke som en projektgruppe i forbindelse med et enkeltstående tiltag, men som en fast rådgivende gruppe, der kan være medvirkende til at sikre en rød tråd i forhold til udviklingen af Thisted Kommunes dagtilbudsområde. Medlemmer af Visionsgruppen: Dagtilbuds- og pædagogisk udviklingschef (Formand) Dagtilbudskonsulent fra Pædagogisk udviklingsafdeling (Sekretær) 2 repræsentanter for dagtilbudslederne 2 medarbejderrepræsentanter udpeget af de faglige organisationer (BUPL og FOA) 2 repræsentanter fra forældrebestyrelserne Udvalget etableres som et fast rådgivende udvalg. Repræsentanterne for henholdsvis dagtilbudslederne og medarbejderne samt forældrerepræsentanter sidder for en periode på 2 år. Møder: Der afholdes 4 faste møder årligt. Desuden kan Visionsgruppen indkaldes efter behov i forbindelse med politisk behandling af overordnede emner omkring dagtilbudsområdet. Dagsorden: Dagtilbuds- og pædagogisk udviklingschef er ansvarlig for udarbejdelse af dagsorden på baggrund af dialog med Børne- og Familieudvalget, samt med udgangspunkt i aktuelle politiske sager. Desuden kan visionsgruppens medlemmer indsende punkter til dagsordenen. Eksempler på emner som Visionsgruppen skal behandle: Overordnet strategi for dagtilbudsområdet i Thisted Kommune. Strategi for kompetenceudvikling af medarbejdere og ledere. Kommende konkrete indsatsområder for dagtilbudsområdet. Aktuelle landpolitiske beslutninger på dagtilbudsområdet, som skal implementeres lokalt. Aktuelle pædagogiske temaer. Side 74
Etc. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at kommissoriet for visionsgruppen godkendes og Visionsgruppen nedsættes Beslutning fra møde i den 11-01-2011: Afbud: Poul Hvass Hansen Udsat. Fornyet behandling For at sikre en politisk forankring omkring arbejdet inviterer visionsgruppen BF-udvalget til minimum en gang om året til møde, hvor de politiske forventninger til arbejde afklares. Der bliver således mulighed for at der politisk bliver udpeget områder og emner til særlig belysning, ligesom retningen for arbejdet afstemmes med de politiske forventninger. Med ovenstående tilføjelser indstilles kommissoriet for visionsgruppen til godkendelse og gruppen nedsættes. Beslutning fra møde i den : Godkendt med den bemærkning, at der afholdes møder mellem udvalg og visionsgruppe fire gange årligt. Per Skovmose tager forbehold, idet han ønsker at BF-udvalget først tager stilling til de overordnede visioner. Side 75
37. Tilpasning af serviceniveauet i Pædagogisk udviklingsafdeling J.nr.: 28.09.00G01 SagsID: 1336047 Sagsbeh.: MLU Åben sag HISTORIK I forbindelse med bl.a. udmøntningen af besparelsen på den specialpædagogiske indsats under Pædagogisk udviklingsafdeling, ser Børne- og Familieforvaltningen sig nødsaget til at tilpasse serviceniveauet i afdelingen. REDEGØRELSE En tilpasning af serviceniveauet er nødvendig, idet antallet af specialpædagoger reduceres med 20 %. Følgende områder ønskes tilpasset: Legeteksfunktionen på Borgerskolen lukkes Specialpædagogernes funktion og stillingsbetegnelse ændres Legeteket på Borgerskolen lukkes: Legeteket betjenes i dag af specialpædagoger. Legeteket er et tilbud, der gives til familier med børn med særlige behov i alderen 0-7 år. Tilbuddet indbefatter udlån af bl.a. udviklingsstimulerende legetøj og spil samt specialpædagogisk bistand i form af rådgivning i forhold til støtte af det enkelte barn. Legeteket holder åbent efter aftale svarende til et timeforbrug på ca. 20-25 timer om ugen. Specialpædagogerne deler betjeningen imellem sig, hvorfor størstedelen af deres øvrige arbejdstid foregår i kommunens dagtilbud. Forvaltningen foreslår, at de fire tilbageværende specialpædagoger fremadrettet yder den specialpædagogiske indsats udelukkende i dagtilbuddene. Det vurderes, at specialpædagogerne netop ved at være mere tilstede, der hvor børn og personaler er, kan understøtte dagtilbuddenes evne til at inkludere langt mere målrettet og effektivt end tilfældet er i dag. Specialpædagogernes funktion og stillingsbetegnelse ændres: Forslaget betyder ligeledes, at specialpædagogernes funktion ændres, idet forvaltningen foreslår, at specialpædagogerne på en mere konsultativ basis yder specialpædagogisk bistand og rådgivning til primært personalerne i institutionerne og dagplejen. Dernæst foreslås det, at de aktivt bidrager til faglig udvikling af dagtilbuddene i kommunen, herunder afholder temadage, giver supervision, støtter udviklingsprocesser i de enkelte dagtilbud, deltager i udviklingsprojekter m.m. Specialpædagogernes stillingsbetegnelse ændres således også til konsulenter, da deres funktion vil være at sammenligne med en egentlig konsulentfunktion. RETSGRUNDLAG Folkeskolelovens 4 om specialpædagogisk bistand og Bekendtgørelsen om folkeskolens specialpædagogiske bistand til børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Side 76
Der er ingen økonomiske konsekvenser af forslaget, men snarere en mere effektiv og målrettet anvendelse af personaleressourcerne. ANDRE KONSEKVENSER Til orientering bliver den nuværende vakante konsulentstilling i Pædagogisk Udviklingsafdeling ændret som følge af ovennævnte forslag til en koordinerende stilling. Den koordinerende stilling skal løse opgaver i forhold til vedligeholdelse af den tværfaglige struktur, i samarbejde med øvrige fagpersoner udarbejde handlingsanvisende pjecer og politikker i henhold til interne retningslinjer og gældende lovgivning, vedligeholde kommunikationsveje samt udfærdige skriftlige stabsopgaver på dagtilbuds- og skoleområdet m.m. Når Legetekets nuværende lokaler afhændes, skal der findes et motoriklokale til ergoterapeuten i Pædagogisk Udviklingsafdeling, idet hun i dag anvender Legetekets ene lokale til dette formål. Lokalet skal være cirka 60 m2. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at: serviceniveauet i Pædagogisk Udviklingsafdeling tilpasses, idet Legeteksfunktionen lukkes senest ved udgangen af marts 2011 specialpædagogernes funktion fremadrettet bliver mere konsultativ både med fokus på specialpædagogisk bistand og rådgivning samt faglig udvikling af kommunens dagtilbud Beslutning fra møde i den : Udsat indtil behandling i lokalt MED-udvalg. Side 77
38. Ansøgning om oprettelse af privat børnehave i Klitmøller J.nr.: 28.03.16.P19 SagsID: 1334350 Sagsbeh.: LASL Åben sag HISTORIK I forbindelse med strukturændringerne på skole- og dagtilbudsområdet er børnehaven Sylen i Klitmøller blevet lukket. Forvaltningen har modtaget en ansøgning om oprettelse af privat børnehave i samme lokaler. REDEGØRELSE I ansøgningen hedder det blandt andet: I.h.t. friskolelovens 36 og dagtilbudsloven 20, søger Klitmøller Friskole om godkendelse til opstart af privatinstitution med 30 fuldtidsbørnehavepladser, for børn mellem 2 og 6 år. Ordningen ønskes med opstart fra 1. August 2011. På nuværende tidspunkt har vi 20 børn som har forhåndstilmeldt sig. Derudover er der 4 som søger om opstart senere på året. Der vil være fælles ledelse med Klitmøller Friskole. Børnehavens afdelingsleder vil som minimum være uddannet pædagog, og vil være ansat på fuldtid. Vi er opmærksomme på, at der i børnehaven skal nedsættes en forældrebestyrelse ( 4, bilag 2), og at friskolens bestyrelse har den overordnede ledelse af børnehaven. Personalefordelingen vil være 60% pædagoger og 40% medhjælpere. Børnehavens åbningstider vil være man-tors fra 6.15-17.00 og fredag fra 6.15-16.00. Den gennemsnitlige ugentlige åbningstid vil være 50,50 timer. Årlige lukkedage ud over almindelig Søn- og helligdage foreligger på følgende dage: Fredag efter Kr. Himmelfartsdag samt hverdage mellem jul og nytår. Ved konstateret pasningsbehov på lukkedage vil der blive indkaldt personale. Åbningstiden vil blive tilpasset behovet. Friskolens bestyrelse tilbyder søskenderabat i børnehaven. Alle børn fra Klitmøller optages som førsteprioritet. Kommer der børn udefra, vil de også kunne optages, hvis der er plads. Børn der går i børnehaven tilbydes som udgangspunkt en plads på Klitmøller Friskole, hvis dette ønskes. Det er ikke en forudsætning for at gå i børnehaven, at barnets og dets forældre vælger Klitmøller Friskole i skolealderen. Pladsanvisningen i Thisted kommune er meget velkomne til at henvise forældre til børnehaven. Vi ønsker et tæt samarbejde med den kommunale dagpleje i Klitmøller Vi vil meget gerne kunne fungere som gæsteplads og legestue for dagplejen. Der pågår i øjeblikket forhandling mellem Klitmøller Friskoles bestyrelse og Thisted Kommune om overtagelse af matrikel 63A beliggende Skolestien 3, Klitmøller. Falder denne forhandling positivt ud, vil børnehaven starte op i den nuværende daginstitution (Sylens) lokaler. Den endelige tilladelse vil således først kunne søges, når vi har fuld klarhed over om, vi kan råde over matrikel 63A. RETSGRUNDLAG Side 78
Privatinstitutioner oprettes i henhold til dagtilbudslovens 19 stk. 4: Daginstitutioner kan med kommunalbestyrelsens godkendelse drives af private leverandører som privat institution. ØKONOMISKE KONSEKVENSER På dagpasningsområdet er der ikke nogen væsentlig økonomisk forskel på en plads i en kommunal institution og en plads i en privat institution. Hvorvidt den samlede besparelse på dagtilbudsområdet bliver mindre som følge af oprettelsen, afhænger af antal, hvilke og hvor mange børn der optages i institutionen. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at ansøgningen godkendes, såfremt Byrådet godkender at bygningerne kan benyttes til formålet Bilag: Klitmøller Friskole ansøger om oprettelse af privat børnehave (1334381) Beslutning fra møde i den : Indstilles godkendt. Side 79