KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen 13.08.2013 Sagsnr. 2013-0165378 Dokumentnr. 2013-0165378-2 KRAVSPECIFIKATION
Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Beskrivelse af de enkelte ydelser 5 2
1. INDLEDNING Regnvandsforum, er et forum for samarbejde om klimatilpasning på tværs af kommuner og forsyningsselskaber i hovedstadsområdet. Regnvandsforum har i 2012 fået tilskud fra Naturstyrelsen til at gennemføre et samarbejdsprojekt om klimatilpasning vedr. kvaliteten af skybrudsvand, en undersøgelse af vandkvaliteten af overfladevand i forbindelse med ekstrem regnhændelser/skybrud. Formålet med projektet er at tilvejebringe viden omkring vandkvaliteten i vand fra veje, tage, pladser mv. under skybrud og under hverdagsregn, at udvikle metoder og krav til analyser og prøvetagning, at fastlægge kriterier og grænseværdier for tilløb af regnvand til recipienter, samt at anvende denne viden på tværs af kommuner og forsyningsselskaber som afsæt til dialog og koordinering mellem regnvandsforums parter om udledning af regnvand til fælles recipienter. Undersøgelsen skal være med til at sikre, at løsninger til håndtering af regnvand, både under skybrud og under hverdagsregn, tager hensyn til recipienterne. Dette kan ikke gøres uden et tilstrækkeligt vidensgrundlag mht. indhold af forurenede stoffer i forskellige former for overfladevand. Projektet skal belyse, hvad indholdet af forurenede stoffer er i overfladevand i urbane miljøer, således at der skabes erfaringstal, som kan benyttes i forhold til klimatilpasning og skybrudsplanlægning med henblik på udledning af overfladevand, inkl. skybrudsvand, til recipienter. Målsætningen er at facilitere udviklingen af myndighedsbehandlingen, medarbejderkompetencer og tværsektorielle samarbejder i forbindelse med planlægning af løsninger for spildevandshåndtering på overfladen. 3
Projektet kan groft opdeles i 3 parallelle spor der samlet set udgør projektets helhed. Del 1) Gennemgang og systematisering af eksisterende viden og data. Projektet skal gennemføre et studie af danske og internationale rapporter og undersøgelser. Aktiviteten består i at skabe et systematiseret overblik over hvilken viden der er tilgængelig i dag, samt hvad der endnu ikke er undersøgt. Studiet skal endvidere skabe viden om hvilke projekter, aktiviteter, organisationer m.v. der - på nuværende tidspunkt arbejder med lignende opdrag og problematikker, samt hvordan disse kan bidrage til øget viden og koordination mellem regnvandsforums parter og øvrige aktører. Litteraturstudiet udføres af rådgiver i samarbejde med projektgruppen Del 2) Identifikation af hensigtsmæssige metoder til prøvetagning og analyser Projektets anden del skal identificere hensigtsmæssige metoder og krav til prøvetagning og analyser, der kan opfylde behovet for ny viden om vandkvalitet i overfladevand, i forbindelse med planlægning og myndighedsbehandling af udledningstilladelser, klimatilpasnings og spildevandsplaner. Projektgruppen skal endvidere, i samarbejde med kommuner og forsyningsselskaber i Regnvandsforum, komme med forslag til hvilke nye prøver og analyser der er behov for at gennemføre, for at kunne myndighedsbehandle fremtidige udledningstilladelse og planer for klimatilpasning. Såfremt projektgruppen bedømmer det nødvendigt opstilles og gennemføres et analyseprogram i begrænset omfang. Projektgruppen tager i den forbindelse stilling til hvilke overflader der skal tages prøver fra, samt hvilke stoffer der forventes at indgå i analyser og prøvetagning. Del 3) Metodeudvikling for myndighedsbehandling af klimatilpasningsprojekter Projektets sidste del omfatter metodeudvikling for myndighedsbehandling samt fastlæggelse af kriterier og grænseværdier for tilløb til recipienter. Med baggrund i faktuel viden om stofindhold i skybrudsvand, skal projektgruppen give anbefalinger for, hvilke flader der er hensigtsmæssige at lede til recipient, samt hvordan vandet fra forskellige overflader kan behandles før anvendelse eller udledning til recipient. Endvidere skal projektgruppen i samarbejde med Regnvandsforums parter, komme med anbefalinger til, hvordan og med hvilke metoder, kommuner og forsyningsselskaber i forbindelse med planlægning og myndighedsbehandling af klimatilpasningsprojekter mest hensigtsmæssigt kombinerer hensynet til klimatilpasning (beskyttelse mod oversvømmelser) mod hensynet til jord- og vandmiljøet. Målsætningen er at facilitere udviklingen af myndighedsbehandlingen, medarbejder kompetencer og tværsektorielle samarbejder i forbindelse med planlægning af løsninger for regnvandshåndtering på overfladen. 4
Ordregiverønsker at indgå en kontrakt frem til 31.12.2014 eller indtil projektet afsluttes - med et rådgivende firma, som kan hjælpe med at tilvejebringe den nødvendige viden omkring vandkvalitet i skybrudsvand. Første arbejdsmøde i projektgruppen er den 28. august 2013 og kontrakten er underskrevet senest ved projektets påbegyndelse. 2. BESKRIVELSE AF DE ENKELTE YDELSER Gennemgang og systematisering af eksisterende viden og data Leverandøren skal i samarbejde med projektgruppe, bestående af medarbejdere i kommuner og forsyningsselskaber, indsamle eksisterende data fra både danske og internationale rapporter om indholdet af forurenede stoffer i overfladevand. Leverandøren skal, i samarbejde med projektgruppen skabe overblik over, hvilke projekter, aktiviteter, organisationer mv., der arbejder med lignede opdrag og problematikker. Leverandøren skal, i samarbejde med projektgruppen, lave et oplæg til hvordan eksisterende og igangværende undersøgelser kan bidrage til øget viden og koordinering mellem Regnvandsforums medlemmer. Planlægningsfase Leverandøren skal være, i samarbejde med projektgruppen, tage stilling til om og i så fald hvilke praktiske analyser der skal gennemføres. Leverandøren skal i dette tilfælde planlægge et praktisk forløb, herefter kaldet analyseprogram, herunder prøvetagningsfrekvens, overfladetyper og analyseparametre. Dialog- og koordineringsforløb Leverandøren skal være i samarbejde med projektgruppen facilitere og initiere et fælles koordineringsarbejde på tværs af kommuner og forsyningsselskaber vedrørende metoder til håndtering af overfladevand på overfladen. Leverandøren skal, i samarbejde med projektgruppen, organisere og afholde projektgruppe møde hver ca. 14 dag i projektperioden. Leverandøren skal i projektperioden, i samarbejde med projektgruppen, planlægge og gennemføre 3 workshops i forbindelse med møder i Regnvandsforum Leverandøren skal i samarbejde med projektgruppen, komme med anbefalinger i forhold til at fastlægge kriterier og grænseværdier for tilløb af skybrudsvand/regnvand til recipienter, både ferske og marine. Afrapportering Leverandøren skal, i samarbejde med projektgruppen, samle erfaringer og resultater i en samlet rapport ved afslutningen af projektet Arbejdsform og tilgang til opgaven Det er væsentligt, at der i projektets gennemførsel, anvendes en deltager- og procesorienteret tilgang, hvor leverandøren, i samarbejde med projektgruppen i videst muligt omfang inddrager forummets parter undervejs i projektets faser. 5
Andre ad hoc opgaver (option) Ordregiver kan i nogen tilfælde kræve at Leverandøren er med til at vurdere konkrete udledninger af skybrudsvand/regnvand til marine og ferske recipienter i forbindelse med skybrudsplanlægning. Betaling for Leverandørens ydelser vil blive honoreret på baggrund af leverandørens timeforbrug. Teknik- og Miljøforvaltningen har afsat en økonomisk ramme på 900.000 kr. til realisering af projektet. Der tages forbehold for ændringer i den økonomiske ramme, som følger af ændring i bevillinger til opgavens udførelse. 6