Information fra Udbetaling Danmark til kommunerne Indhold Tværgående.... 2 Store forsendelser med Doc2Mail.... 2 Barselsdagpenge.... 3 Barselsdagpenge ifm. med mors sygemelding efter fødsel.... 3 Idriftsættelse af det nye barselssystem 1. november 2016... 4 Boligstøtte.... 5 Modtagelse af særlig støtte til borgere under administration.... 5 Efterregulering af boligstøtte for 2015.... 5 Kontanthjælpsloftet... 7 Spørgsmål og svar i forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsloftet.... 7 Bevilling af kontanthjælp skal stoppes, når borger ikke er berettiget til kontanthjælp... længere.... 9 Opkrævning.... 10 Tilbagebetaling af pension for 2015.... 10 Nyt fra Kontrolområdet...11 Nye blanketter til 9, 10 og 11....11 Status på 41-indsats...11 Kontrolkampagne på tværs af myndigheder....11 Kvartalsrapportering for de første tre kvartaler.... 12 Afgørelser fra Ankestyrelsen... 12
Tværgående Store forsendelser med Doc2Mail Siden medio april har kunder hos Doc2Mail haft mulighed for at tilkøbe muligheden for at sende større forsendelser. Hvor det tidligere kun var muligt at sende 9,5 MB, kan brugere nu sende helt op til 100 MB til Digital Post med Doc2Mail. Løsningen koster 5.000 kr. pr. år. I Udbetaling Danmark implementerede vi løsningen i august, da vi ser flere fordele ved den. De store forsendelser, vi tidligere måtte sende fysisk, kan vi nu sende digitalt. Det letter vores administrative arbejde og giver besparelser på print af materiale, kuverter og porto. Derudover støtter skiftet fra fysisk til digital post op om vores ambition om at være mere digitale. Hvis I ønsker at implementere løsningen, skal I kontakte KMD. Henrik Vendelbo Danielsen Sektionschef hvd@atp.dk I skal kontakte KMD, hvis I ønsker at implementere muligheden for at sende større forsendelser til Digital Post med Doc2Mail. Side 2
Barselsdagpenge Barselsdagpenge ifm. med mors sygemelding efter fødsel Hvis en mor har behov for at blive sygemeldt efter fødslen, fx pga. en fødselsdepression, kan der opstå tvivl om, hvorvidt hun skal anmode om dagpenge i kommunen eller hos Udbetaling Danmark - Barselsdagpenge. Vi vil derfor gerne gøre opmærksom på muligheden for at få udbetalt barselsdagpenge efter fødslen i forbindelse med graviditetsbetinget sygdom. Tine Krogh Præst Juridisk Konsulent tkp@atp.dk Mors mulighed for barselsdagpenge fra Udbetaling Danmark En mor har som udgangspunkt ret til orlov med barselsdagpenge fra Udbetaling Danmark i 14 uger efter et barns dødsfødsel, død eller bortadoption. Orloven skal holdes inden 32 uger efter fødslen. Hvis en mor er uarbejdsdygtig med graviditetsbetinget sygdom på grund af en spontan eller provokeret abort eller efter barnets dødsfødsel, død eller bortadoption, kan perioden med barselsdagpenge forlænges indtil højst 46 uger efter aborten eller fødslen. Psykisk sygdom, forårsaget af fx abort eller død, kan også være graviditetsbetinget sygdom. En mor vil i dette tilfælde have ret til orlov med barselsdagpenge fra Udbetaling Danmark efter barselslovens 13. Retten ophører, når mor er raskmeldt, eller når 46 ugers perioden udløber. Herefter gælder reglerne om sygedagpenge efter sygedagpengeloven fra kommunen. Fars eller medmors mulighed for barselsdagpenge fra Udbetaling Danmark Der er mulighed for, at en far eller medmor kan indtræde i en mors ret til fravær med udbetaling af barselsdagpenge i de første 14 uger efter fødslen. Dette gælder, når mor på grund af sygdom er ude af stand til at passe barnet efter reglerne i barselslovens 7, stk. 2. Hvis I får henvendelser om de ovenfornævnte tilfælde, skal I vejlede borgeren om at kontakte Udbetaling Danmark Barselsdagpenge på telefon 70 12 80 64. Kommunernes kviklinje til Udbetaling Danmark - Barselsdagpenge på telefon 70 12 80 74. I skal henvise borgere til os, hvis de er graviditetsbetinget sygemeldt efter fødslen, og de ønsker at høre nærmere om betingelserne for dagpenge efter barselslovens regler. Læs mere Læs mere om barselsreglerne i barselsloven her. Side 3
Idriftsættelse af det nye barselssystem 1. november 2016 Barselssystemet idriftsættes successivt, hvilket betyder, at det fra 1. november 2016 alene er sager fra Novo, NNIT og ATP (samt datterselskaber), der oprettes i det nye system. Det er kun nye barselssager, der oprettes i det nye system samme fremgangsmåde der blev anvendt tilbage i december 2012, hvor Udbetaling Danmark overtog administrationen af barselsområdet. Systemet er i fuld drift i foråret 2017 og omfatter dermed alle barselssager - dvs. både nye og gamle sager. Idriftsættelsen 1. november for Novo, NNIT og ATP (samt datterselskaber) vil få betydning for jer indenfor tre områder: 1. Nye sager fra de ovenfor nævnte virksomheder fremgår ikke i KMD Sag, herunder vil der ikke være ydelser angivet i fanen Ydelseshistorik under KMD Sag Personoverblik. Har I behov for at få oplyst et ydelsesbeløb, skal I kontakte os på telefon 70 12 80 60. 2. I de nye sager fra de tre virksomheder, kan der ikke sendes eller modtages et manuelt tværgående advis. I de få situationer hvor I skal udveksle relevante oplysninger med os, skal det ske via sikker mail til udkbid@atp.dk eller på telefon 70 12 80 60. Vi vil udveksle relevante oplysninger med jer via Digital Post eller den sikre mailadresse, som jeres kommune har meddelt os. 3. Kommunens sygedagpengeområde modtager ikke et automatisk advis via KMD Sag, når der oprettes en ny sag på de omfattede medarbejdere. Vi sender i stedet Digital Post til kommunens sygedagpengeområde med denne oplysning, såfremt vi kan se, at borgeren modtager sygedagpenge. Claus Mortensen Afdelingschef clm@atp.dk Har I spørgsmål til ovenstående, er I meget velkomne til at kontakte afdelingschef Claus Mortensen på telefon 51 34 33 26. Side 4
Boligstøtte Modtagelse af særlig støtte til borgere under administration Vi skal erindre jer om, at hvis I ønsker at modtage den særlige støtte til borgere under administration, skal I indsende en meddelelse til os via mail til Boligstoetteudbetaling@atp.dk med følgende oplysninger: Emnefelt: administration særlig ydelse I mailen skrives: Borgerens CPR-nr. Kommunens CVR-nr. Kommunens registrerings- og kontonummer Kommunens kontaktperson inkl. mailadresse og telefonnummer Når vi har behandlet henvendelsen, vil I modtage en kvittering. Mads Jacob Holm Afdelingschef mcm@atp.dk I skal indsende en meddelelse til os, hvis I ønsker at modtage den særlige ydelse til borgere under administration. Efterregulering af boligstøtte for 2015 I starten af december udsender vi efterreguleringer til de borgere, som har modtaget for meget i boligstøtte i 2015. Udsendelsen ligger sent i år, fordi efterreguleringen af pension for 2015 har haft indflydelse på boligstøtten. Som noget nyt skal alle de pensionister, der har fået et krav på tilbagebetaling af pension for 2015, have beregnet, om de evt. har boligstøtte til gode for 2015 pga. deres nedsatte pension. Udbetalingen til disse borgere vil dog først finde sted i 1. kvartal 2017. Her vil vi også udsende krav til de borgere som i løbet af 2015 har haft selvstændig virksomhed, eller som af andre grunde ikke har deres årsopgørelse på plads endnu. Jette G. Rasmussen Afdelingschef jgr@atp.dk Udsendelse af efterreguleringsbreve I december vil ca. 30.000 borgere modtage brev om efterregulering af deres boligstøtte. Brevene vil primært blive sendt som Digital Post og sekundært som fysisk post. Efterreguleringsbrevene bliver udsendt til december og modtages med Digital Post af borgerne den 6. december. De fysiske breve er tilgængelige hos borgerne senest fem dage efter. Kontakt til Udbetaling Danmark Borgere, der har spørgsmål omkring efterreguleringen, kan ringe til Udbetaling Danmark - Boligstøtte, på vores almindelige telefonnummer 70 12 80 63. Borgere, som blot ønsker at aftale en anden tilbagebetalingsordning end den som følger af efterreguleringsbrevet, kan vælge at blive viderestillet til Opkrævningen. Side 5
Borgeren har også muligt om at anmode om en afdragsordning digitalt via borger.dk/tilbagebetaling (linket er først aktivt fra december). I må gerne ringe på boligstøttetelefonnummeret 70 12 80 63 og benytte tastevalg, hvis I har spørgsmål om efterregulering af boligstøtte, idet linjen er bemandet med kunderådgivere, som har særlige kompetencer i forhold til efterreguleringen. Det er vigtigt, at I indtaster borgerens cpr-nummer i telefonsystemet, så vi bedre kan guide jer til den rigtige kunderådgiver. Hvis I har andre spørgsmål om boligstøtte, så benyt gerne kviklinjen på telefon 70 12 80 73. Hvis I har spørgsmål om efterregulering af boligstøtte, må I gerne ringe på boligstøttetelefonnummeret, mens I skal benytte kviklinjen til andre spørgsmål om boligstøtte. Side 6
Kontanthjælpsloftet Spørgsmål og svar i forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsloftet Vi har som omtalt i de sidste måneders udgaver af samlet en række spørgsmål og svar i en oversigt (se bilag 1). Oversigten er tænkt som et supplement til KMDs FAQ, hvor KMD giver konkret vejledning om brugen af KMD Aktiv i forbindelse med kontanthjælpsloftet. KMDs FAQ er tilgængelig på KMD Kundenet, hvor der også løbende bliver postet nyheder. I kan finde den nyeste version af vores spørgsmål-svar oversigt på KLs dialogportal. Nedenfor har vi fremhævet de væsentligste nye artikler fra oversigten. Hvis I har spørgsmål til spørgsmål-svar oversigten, så kontakt venligst jeres kommunekontaktchef. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har også besvaret spørgsmål og svar om særligt partshøring og vejledning, som kan findes på STARs hjemmeside her. Hvis I har spørgsmål til fx hvor mange borgere, der er omfattet af kontanthjælpsloftet i jeres kommune, kan I henvende jer til STAR på star@star. dk, Att. spørgsmål til jobreformen. Nye artikler i vores spørgsmål-svar oversigt 1. Ændring i anvendelse af enkeltydelsesudbetalinger til udbetaling af særlig støtte Myndighedsansvaret for udbetaling af særlig støtte overgik pr. 1. oktober 2016 til Udbetaling Danmark. Det betyder, at udbetaling af særlig støtte går gennem Udbetaling Danmark for bevillinger, der vedrører perioden efter 1. oktober 2016. Det nye udbetalingsflow understøtter udbetaling af særlig støtte, der udbetales sammen med en forsørgelsesydelse eller som en forsørgelsesydelse, men ikke udbetalinger af særlig støtte som enkeltydelsesudbetalinger. Det er derfor vigtigt, at I ligesom KMD har beskrevet i FAQen, så vidt muligt ikke anvender enkeltydelsesudbetaling af særlig støtte. Louise Nørlem Simonsen Juridisk Konsulent lsi@atp.dk I skal kontakte jeres kommunekontaktchef, hvis I har spørgsmål om vores spørgsmålsvar oversigt. Hvis I har spørgsmål om partshøring og vejledning, skal I kontakte STAR. I skal så vidt muligt undgå at anvende enkeltydelsesudbetaling af særlig støtte. Den særlige støtte I har bevilliget som enkeltydelser, hvor andet ikke har været muligt, vil blive udbetalt af Udbetaling Danmark fra 1. november. Der orienteres nærmere om fremtidig anvendelse af KMD Aktiv i KMD Aktivs servicebrev mv. Side 7
2. Ændring i anvendelse af midlertidige afbrydelser Efter 1. oktober 2016 skal I være meget påpasselige omkring anvendelsen af midlertidig afbrydelse af bevillinger for kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelser, især hvis perioden overstiger en måned. I kan læse om den korrekte anvendelse i KMD Aktivs FAQ. Baggrunden herfor er, at der ikke bliver indberettet korrekte oplysninger om borgerens kontanthjælpsloftssats til Udbetaling Danmarks kontanthjælpsloftssystem fra kommunernes kontanthjælpssystem. Borgeren vil af Udbetaling Danmark blive reduceret fuldt ud i sin boligstøtteandel og særlig støtte, hvis sagen er afbrudt i mere end en måned. I skal være påpasselige med at anvende midlertidig afbrydelse af bevillinger for kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelser. KMD Aktiv har udarbejdet en instruks i deres FAQ om, hvordan KMD Aktiv skal anvendes efter 1. oktober 2016 for at beregningerne bliver rigtige i kontanthjælpsloftsystemet. 3. Indkomst for indeværende måned indgår ikke i den foreløbige kontanthjælpsloftsberegning Udbetaling Danmark skal inden udbetaling af boligstøtte og særlig støtte foretage en foreløbig beregning af nedsættelse af borgerens boligstøtte og særlige støtte. Den foreløbige beregning bliver foretaget på baggrund af borgers kontanthjælpsloft, den forventede kontanthjælp på satsniveau, bevilling af særlige støtte samt borgerens andel af den foreløbige boligstøtte. Beregningen resulterer i en afgørelse af evt. foreløbig nedsættelse af borgerens særlige støtte og boligstøtte for en given måned. I den foreløbige beregning tager Udbetaling Danmark ikke hensyn til borgerens eventuelle arbejdsindkomst, hvorfor borgeren kan opleve, at særlige støtte og/ eller boligstøtte bliver sat ned, selvom borgeren har arbejde ved siden af kontanthjælpen. Dette gælder uanset om indkomsten er indberettet af kommunen. Årsagen er, at borgerens indkomst for måneden først bliver taget med i beregningen måneden efter, når Udbetaling Danmark ved, hvor mange penge, borger har tjent og på den baggrund genberegner boligstøtten og virkningen af kontanthjælpsloftet. Det betyder, at borger vil få den boligstøtte og evt. særlig støtte, som borger mangler at få udbetalt med to måneders forskydning. I genberegning af virkningen af kontanthjælpsloftet indgår ud over den genberegnede boligstøtte, de faktiske beløb, som borgeren fik i kontanthjælp, særlig støtte, samt borgerens eventuelle arbejdsindkomst. Beregningen resulterer i den præcise reduktion af borgerens boligstøtte og særlig støtte for en måned, og kan dermed give en regulering af både boligstøtten og den særlige støtte for en tidligere måned. Har borger haft arbejde, vil beregningen som hovedregel give et tillæg til boligstøtten og evt. til den særlige støtte. Læs mere Bilag 1: Spørgsmål-svar vedr. kontanthjælpsloftet. Side 8
Bevilling af kontanthjælp skal stoppes, når borger ikke er berettiget til kontanthjælp længere En borger der modtager kontanthjælp, integrationsydelse eller uddannelseshjælp er omfattet af kontanthjælpsloftet fra borgeren bevilliges forsørgelseshjælp af kommunen. Der sker første gang beregning og nedsættelse af borgerens samlede hjælp (boligstøtte og særlig støtte), fra borgeren modtager kontanthjælp mv. for en hel kalendermåned. Der sker sidste gang beregning og nedsættelse af borgerens samlede hjælp for den sidste hele kalendermåned, borgeren er bevilliget kontanthjælp. Det betyder, at en bevilling, der ikke stoppes af kommunen, medfører, at der sker fortsat reduktion og månedsvis beregning. Borgeren modtager desuden afgørelser omkring kontanthjælpsloftberegninger. Det er derfor vigtigt, at bevillingen stoppes, når borgeren ikke længere er berettiget til hjælpen, hvis borger eksempelvis kommer i arbejde. Hvis I er i tvivl om, hvordan systemet skal anvendes, kan I kontakte KMD Aktivs support. Side 9
Opkrævning Tilbagebetaling af pension for 2015 Fra 1. december 2016 vil vi begynde at sende afgørelser ud om, hvordan tilbagebetaling af for meget udbetalt pension i 2015 skal foregå. Vi sender afgørelser med fastsættelse af afdragsordning til de pensionister, der ikke inden 18. november 2016 har lavet en afdragsordning eller har betalt det fulde beløb på én gang. Pensionisterne får det første indbetalingskort fra 17. januar 2017 med betalingsfrist 1. februar 2017. Hvis kravet er større end beløbet på første indbetalingskort, vil pensionisten modtage indbetalingskort hver måned, indtil det fulde krav er betalt. Der pålægges ikke renter på kravet. Pensionisten kan tilmelde betalingen til Betalingsservice eller indbetale det fulde beløb via Mit Betalingsoverblik på www.borger.dk. Nogle pensionister vil modtage brev, hvor der indhentes yderligere oplysninger med henblik på konkret og individuel betalingsevnevurdering. Som vi tidligere har orienteret om, skal pensionisten tage brevet med til kommunen, hvis pensionisten har spørgsmål, da kommunens medarbejdere ikke har adgang til brevene. I kan få yderligere vejledning ved at ringe til kviklinjen på telefon 70 12 80 75. Bemærk, at nummeret ikke må udleveres til borgerne. Læs mere Læs mere på borger.dk om tilbagebetaling af pension her. Pia Hagensen Sektionschef pih@atp.dk Hvis en pensionist kontakter jer med spørgsmål om opgørelsen af sin pension, skal pensionisten tage brevet med til kommunen, da I ikke har adgang til brevene. Bilag 2: Bilag 2: Eksempel på afgørelse om afdragsordning Bilag 3: Instruktion til Mit Betalingsoverblik_GåTilBetaling Bilag 4: Instruktion til Mit Betalingsoverblik_Afdragsordning Side 10
Nyt fra Kontrolområdet Nye blanketter til 9, 10 og 11 I fra august fortalte vi, at der er udarbejdet en ny 9-blanket, og at blanketterne til 10 og 11 er revideret. Formålet er at give en mere korrekt rapportering på opgavesplittet. Den nye 9-blanket er udarbejdet for at sikre, at vi let kan skelne mellem de forskellige typer oplysninger, I sender. Således har hver af de tre paragraffer nu en blanket. På blanketterne til 10 og 11 er det gjort tydeligere, hvilke oplysninger vi efterspørger, så I slipper for opklarende telefonopkald til os og omvendt. Når I sender blanketterne skal de fremover vedhæftes i meddelelsen til os sammen med eventuelle andre dokumenter. Blanketterne vil være tilgængelige på KL s Dialogportal her fra november. Dorte Frykman Andersen Afdelingschef dfa@atp.dk Fremover skal I vedhæfte blanketterne i den meddelelse I sender til os. Status på 41-indsats Vi gennemfører en indsats i henhold til 41 stk. 3 i Lov om social pension, som har til formål at sikre, at Udbetaling Danmark i samarbejde med kommunerne får kontakt til den gruppe af pensionister (både førtidspensionister og folkepensionister), som er registreret med ukendt adresse i mere end seks måneder. Indsatsen er rettet mod pensionister, der ikke tidligere har været omfattet af en lignende indsats og som er tilmeldt digital post. Alle kommuner, der har pensionister omfattet af indsatsen, er blevet kontaktet. Vi har udsendt 80 stk. 41-breve i uge 41. I brevet henviser vi til vores telefonnummer, og der er svarfrist medio januar 2017. Hvis pensionisterne hverken kontakter jer eller os, vil deres pension blive stoppet, så de ikke får udbetalt pension den 31. januar 2017. Kontrolkampagne på tværs af myndigheder I lighed med jer vil vi deltage i kampagnen om kontrol af boligforholdene hos ydelsesmodtagere/formodede samlevere der er registreret med c/o adresse. Mens jeres kampagneperiode er uge 43-45, begynder vores i uge 46-47. På den måde bør vi sammen kunne sikre, at I når at sende 9-oplysninger til os, så vi ikke kontakter samme borger med samme forespørgsler om oplysninger. Det betyder ligeledes, at vi sikrer, at vi kun udveksler oplysninger i de sager, vi hver især finder undersøgelsesegnede. Side 11
Kvartalsrapportering for de første tre kvartaler Kvartalsrapporteringen fra kontrolenheden vil blive sendt til jer i løbet af uge 43. Spørgsmål til rapporteringen kan rettes til os eller til jeres kommunekontaktchef. Afgørelser fra Ankestyrelsen Kontrolenheden har modtaget 13 afgørelser fra Ankestyrelsen fra august til september 2016. Der er ni stadfæstede afgørelser, to er delvist stadfæstede og to afgørelser er afvist på grund af overskredet klagefrist. Stadfæstelser Syv afgørelser omhandler stop og tilbagebetaling af barselsdagpenge på grund af fiktivt ansættelsesforhold. Ankestyrelsen finder i samtlige sager, at borger ikke har opfyldt beskæftigelseskravet forud for orloven. Der lægges vægt på, at SKAT har truffet afgørelse om, at arbejdsforholdet var fiktivt. Herudover lægges der vægt på, at borger har afgivet forkerte oplysninger om sit ansættelsesforhold, og at borger vidste, at det var afgørende for retten til barselsdagpenge, at borgeren havde et ansættelsesforhold op til fraværsperiodens begyndelse. Én afgørelse omhandler stop og tilbagebetaling af børnetilskud, da ydelsesmodtager ikke lever adskilt fra ægtefællen på grund af uoverensstemmelser. Der lægges vægt på, at ydelsesmodtager ikke har ophævet sit ægteskab med barnets far, som bor i udlandet, og på, at de atter bor sammen i hans hjem. Der lægges desuden vægt på, at ydelsesmodtager på ansøgningen og enligerklæringen er orienteret om betingelserne for at modtage ydelsen. Én afgørelse omhandler tilbagebetaling af børneydelse, da borger har haft fast ophold i udlandet i en periode. Delvist stadfæstet To afgørelser omhandler stop, efterregulering og tilbagebetaling af pensionstillæg som enlig. Ankestyrelsen finder det tilstrækkeligt sandsynliggjort, at ydelsen er modtaget med urette, men ikke at ydelsen er modtaget mod bedre vidende. Der lægges vægt på, at det ikke er sandsynliggjort, at ydelsesmodtager er blevet vejledt om betingelserne for modtagelse af pension som enlig. Ydelsesmodtager skal derfor ikke tilbagebetale uberettiget modtaget pensionstillæg. Afgørelserne om bortfald af tilbagebetaling ved efterregulering og omregning af pensionen er truffet i modstrid med Udbetaling Danmarks tolkning af kalenderårsmodellen (i henhold til de nye pensionsregler fra 1.1. 2015). Ankestyrelsen varsler, at de vil træffe en ny principafgørelse på området. Afvisninger To klager er afvist, da klagefristen er overskredet. Side 12