FAGLIGT NYT FRA UDBETALING DANMARK. Indhold. Til kommunernes Borgerservice

Transkript

1 Til kommunernes Borgerservice Indhold Ref.nr.: Fagligt Nyt fra Udbetaling Danmark/ November 2015 Oplys venligst ved henvendelse Boligstøtte... 2 Nye regler for Boligstøtte i Kommunikation til borgerne om de nye regler... 2 Administrationssager Boligstøtte... 2 Afregning af boligstøtte til boligorganisationer... 3 Skift fra forudbetalt til bagudbetalt kontanthjælp... 3 Familieydelse... 4 Processuelt ophold... 4 Pension... 6 Tidspunkter for udsendelse af pensionsmeddelelser og formuebreve ved årsskiftet... 6 Spørgsmål/svar (FAQ) om beregning af pensionen Folkepensionister grundbeløb og pensionstillæg... 6 Ændring i pensionsmeddelelsen i forbindelse med reguleringer i pensionen... 6 Årsomregning - lovpligtig orientering til kommunen... 7 Administrationssager Pension... 8 HUSK, at orientere nye førtidspensionister om at rette forskudsopgørelse... 8 Fejl i beregningen i ca førtidspensionssager... 8 Refusionsreform - Pension... 9 Fejl med flytteadvis hos KMD... 9 Flytning af pensionssager imellem kommunerne Barsel Barselsudligning for Selvstændige

2 Boligstøtte Nye regler for Boligstøtte i 2016 Fra 2016 behøver borgeren ikke give besked til Udbetaling Danmark, hvis deres indkomst æ n- drer sig i løbet af året. Udbetaling Danmark henter fremover hver måned indkomstoplysninger fra SKAT dog ikke, hvis borgeren har selvstændig virksomhed eller har indkomst fra en udenlandsk arbejdsgiver. Hver måned bruger Udbetaling Danmark oplysningerne fra SKAT til at beregne, hvor meget b o- ligstøtte borgerne skal have udbetalt, således at der sker en løbende regulering i forhold til den reelle indkomst. Det betyder, at borgerne fra 2016 vil opleve, at deres boligstøtte er forskellig fra måned til måned. Borgerne får brev fra Udbetaling Danmark, hvis de får mere eller mindre udbetalt, end de plejer. De nye regler ændrer ikke på, hvem der kan få boligstøtte, eller på hvordan boligstøtte i øvrigt beregnes. Derimod betyder ændringen, at boligstøtten måned for måned vil blive beregnet på et mere aktuelt grundlag end hidtil. Udbetaling Danmark skal stadig have besked, hvis der sker andre ændringer i borgerens situat i- on, som kan påvirke boligstøtten. Medio december vil vi sende et særnummer være en mere uddybende forklaring af de nye re g- ler, og hvordan Udbetaling Danmark administrerer dem. Efterhånden som Udbetaling Danmark får erfaring med de nye regler, vil svarene på de mest gængse spørgsmål kunne findes på Kommunikation til borgerne om de nye regler Udbetaling Danmark har lavet en artikel om de nye regler på boligstøtte, der er blevet sendt ud til en række eksterne interessenter herunder Ældresagen og de almene boligorganisationer. Artiklen bliver bragt i forskellige medlemsblade, hvilket betyder at både kommunerne og Udb e- taling Danmark kan forvente spørgsmål til de nye regler. I kan henvise borgeren til hvor der findes yderligere information om reglerne og hvilken betydning lovændringen vil have for borgeren. Alle boligstøttemodtagere vil blive oplyst om de nye regler i årsomregningsbrevet den 1. januar Kontaktperson: Afdelingschef Kirsten Lycke Thomsen, klt@atp.dk Administrationssager Boligstøtte Boligstøtteloven ændres også den 1. januar 2016 forhold til administrationssager. Det betyder, at det fremover er muligt for Udbetaling Danmark at sende boligstøtteudbetalingen til kommunen, hvis kommunen samtidig administrerer andre ydelser for boligstøttemodtageren. 2

3 Kommunen kan som vedrørende pension få afregnet boligstøtteudbetalingen på 2 måder, e n- ten på særlig specifikkonto - som kommunen opretter, eller på kommunens NEM konto. Kommunerne kan hjælpe Udbetaling Danmark, når anmodning om specifik konto fremsendes på sikker mail ved at give henvendelsen en sigende overskrift (Oprettelse Specifikkonto). Dette kan gøre det enklere for Udbetaling Danmark at finde henvendelsen og ikke mindst sikre at få den behandlet op til udbetaling. Informationen kan også sendes via tværgående advis. Ved afregning på kommunens NEM konto, beder vi om, at der sendes sikker mail til boligstoette-udbetaling@atp.dk med overskriften Administration. I teksten skal oplyses kommunens CVR nr. og kontaktpersons kontaktoplysninger (mailadresse og telefonnummer). Indsendelse af oplysningerne skal ske senest den 5. i måneden, af hensyn til indberetningsfristen i boligstøttesystemet. Udbetaling Danmark anbefaler, at kommunen benytter specifikkonto, da det er den mest o m- kostningseffektive løsning. Kontaktperson: Afdelingschef Jette G. Rasmussen, jgr@atp.dk Afregning af boligstøtte til boligorganisationer Ved udbetaling af boligstøtte den 1. december 2015, vil yderligere ca boligstøttemodt a- gere få modregnet boligstøtte i deres huslejeopkrævning. Af bilag 1 fremgår samtlige boligorganisationer Udbetaling Danmark afregner boligstøtte til. På fanen boligorganisationer i HLR, findes link til overblik over boligorganisationernes numre i de enkelte kommuner. Kontaktperson: Afdelingschef Jette G. Rasmussen, jgr@atp.dk Skift fra forudbetalt til bagudbetalt kontanthjælp I øjeblikket er der en række kontanthjælpsmodtagere, der får kontanthjælpen udbetalt forud. Fra januar 2016 vil alle forudbetalte kontanthjælpsmodtagere skifte fra at få kontanthjælpen forudbetalt til at få den bagudbetalt. Udbetaling Danmark sørger for, at beregningen af boligstøtte og pension i januar 2016 kun b e- regnes på den kontanthjælp, der udbetales i slutningen af januar. Kommunerne behøver ikke kontakte Udbetaling Danmark om kontanthjælpsmodtagere, der skifter fra forudbetalt til bagudbetalt kontanthjælp. Kontaktperson: Afdelingschef Jette G. Rasmussen, jgr@atp.dk 3

4 Familieydelse Flygtninges ret til familieydelser Udbetaling Danmark modtager en del henvendelser om flygtninges ret til familieydelser. Hvilke familieydelser flygtninge er berettiget til, afhænger af hvilken bestemmelse i udlændingeloven, som forældrene har fået opholdstilladelse efter. Det afgørende er, hvornår forældrene reelt indrejser til Danmark. De øvrige betingelser for de forskellige familieydelser skal desuden også være opfyldt. Generelt kan man dog sige, at hvis barnet opholder sig i Danmark og forældrene har fælles forældremyndighed, så vil følgende typisk gøre sig gældende: Hvis mindst en af forældrene har opholdstilladelse efter udlændingelovens 7 eller 8 gældende før 1. september 2015 vil der være ret til fuld børne- og ungeydelse og der kan søges om de øvrige familieydelser. Hvis mindst en af forældrene har opholdstilladelse efter udlændingelovens 9 b gældende fra før 1. september 2015 vil der være ret til fuld børne- og ungeydelse. Retten til øvrige familieydelser vil være betinget af, hvor længe forældrene har opholdt sig i Danmark. Hvis begge forældre har opholdstilladelse efter udlændingelovens 7 eller 8 gældende efter 1. september 2015, vil der være ret til alle familieydelser efter 6 måneder. Ydelsens størrelse beregnes ud fra nedenstående: Efter 6 måneder er der optjent ret til 25 pct. af den fulde ydelse Efter 1 år er der optjent ret til 50 pct. af den fulde ydelse Efter 1,5 år er der optjent ret til 75 pct. af den fulde ydelse Efter 2 år er der optjent ret til den fulde ydelse. Hvis begge forældre har opholdstilladelse efter udlændingelovens 9 b gældende efter 1. september 2015, vil retten til alle familieydelser, være betinget af hvor længe forældrene har opholdt sig i Danmark. Processuelt ophold Når en flygtning indgiver ansøgning om opholdstilladelse, og vedkommende har ret til at få ansøgningen behandlet, vil pågældende få processuelt ophold i Danmark mens Udlændingese r- vice behandler sagen. Der er ikke ret til familieydelser under processuelt ophold, da pågældende har ikke fået o p- holdstilladelse, og derfor ikke opfylder betingelserne. Vær opmærksom på, at der kan være ret til ydelser på baggrund af den anden forælders forhold 4

5 Boligindplacering Hvis kommunen ikke kan anvise en permanent bolig til flygtningen, skal kommunen anvise et midlertidigt opholdssted jf. reglerne i Integrationsloven. En flygtning der er boligindplaceret, kan have ret til familieydelser, da det afgørende for retten til ydelser er, hvornår der ikke længere er tale om offentlig forsørgelse. Boligindplacering er IKKE at betragte som offentlig forsørgelse, da flygtningen selv skal betale leje- og forbrugsudgifter. I sådanne tilfælde skal kommunen kontakte Udbetaling Danmark, så Udbetaling Danmark kan undersøge om de øvrige betingelser er opfyldt. Dette svarer til den snitflade, der også er i dag på området. Uledsagede mindreårige En uledsaget mindreårig flygtning, der modtager kontanthjælp, har ikke ret til familieydelser. Dette skyldes, at den mindreårige anses for værende forsørget af det offentlige. Der kan være ret til nogle familieydelser, hvis den mindreårige ikke modtager kontanthjælp, eller på anden måde er forsørget af offentlige midler. I sådanne tilfælde skal kommunen kontakte Udbetaling Danmark, så Udbetaling Danmark kan undersøge om de øvrige betingelser er opfyldt. Dette svarer til den snitflade, der også er i dag på området. Udbetaling Danmark skal kontaktes, når mindst en af forældrene har opholdstilladelse efter 7, 8 eller 9b i udlændingeloven gældende før 1. september 2015 og familien ikke modtager fuld børne- og ungeydelse I disse tilfælde skal kommunen kontakte Udbetaling Danmark, så Udbetaling Danmark kan u n- dersøge om ydelsen skal omregnes. Dette svarer til den snitflade, der også er i dag på området. Hvis mindst en af forældrene til et barn har opholdstilladelse efter 7, 8 eller 9b i udlændingeloven gældende før 1. september 2015 er familien fritaget for reglerne om optjening i forhold til familieydelser. Kontaktpersonen: Afdelingschef, Birgit Johansen, bej@atp.dk 5

6 Pension Tidspunkter for udsendelse af pensionsmeddelelser og formuebreve ved årsskiftet Det årlige formuebrev, som sendes til de pensionister, der ikke automatisk bliver tilkendt en ældrecheck, fordi formuen ikke er kendt, vil blive sendt den 7. december Pensionsmeddelelserne bliver fysisk leveret til Post Danmark den 22. december 2015 til pos t- omdeling. De digitale pensionsmeddelelser bliver sendt til e-boks over fire forskellige dage den 21., 27., 29. og 30. december Udsendelsestidspunktet er fordelt efter postnummer. Nogle kommuner har efterspurgt eksempel på pensionsmeddelelsen og forklaringen til denne. Disse bilag følger med næste nummer af Fagligt Nyt. Spørgsmål/svar (FAQ) om beregning af pensionen 2016 Til brug for sagsbehandlerne i kommunerne fremsendes hermed en FAQ for 2016, se bilag 2. Det er en opdateret version af den FAQ for 2015, der tidligere er udsendt til kommunerne. Under punkterne 3-5 er omtalt de tilfælde, hvor en sag ikke mere er på et helt kalenderår, men i stedet overgår til en del af kalenderår. Når man er pensionist et helt kalenderår, skal indtægter rettes via SKAT, mens ændringer i indtægt for pensionist/ægtefælle/samlever, der sker efter 1. januar skal rettes i Pensionsguiden på borger.dk. Pensionisten bliver automatisk orienteret om dette i pensionsmeddelelsen. Folkepensionister grundbeløb og pensionstillæg Skattereformen fra 2012 betyder mindre ændringer i folkepensionen. Ældrechecken er allerede forhøjet fra 2013, og pensionstillægget forhøjes i I årene sker der en mindre omlægning fra grundbeløbet til pensionstillægget. For det store flertal af folkepension i- ster vil folkepensionen dog være stort set uændret også efter omlægningen. Ændring i pensionsmeddelelsen i forbindelse med reguleringer i pensionen I det seneste Fagligt Nyt omtalte vi ændringerne i den skrivelse som Udbetaling Danmark sender til pensionisterne, når der sker reguleringer i pensionen, og vi nævnte, at der også ville komme rettelser til pensionsmeddelelsen. Efter der er sendt brev til pensionisten om at pensionen reguleres vil følgende fremover fremgå af pensionsmeddelelsen: 6

7 Tekst om årsag til ændring - uddrag af brev Efterfølgende tekst om beregning af ændring af pensionstillæg uddrag af brev I det eksempel der er vist, er der tale om en forudbetalt pensionist pensionstillægget for december måned er derfor det samme som for resten af året. Kontaktperson: Afdelingschef Birgit Johansen, bej@atp.dk Årsomregning - lovpligtig orientering til kommunen Udbetaling Danmark gennemfører i januar 2016 en udsøgning af de førtidspensionister, der har haft indkomst af en vis størrelse i indkomståret Formålet med denne udsøgning er at give kommunerne et grundlag for kontrol af den enkelte pensionists fortsatte ret til førtidspension, herunder en vurdering af om der skal træffes andre foranstaltninger (f.eks. træffe afgørelsen om hvilende pension, frakendelse, invaliditetsydelse). 7

8 Kommunerne vil i den forbindelse få fremsendt følgende to lister med de udsøgte sager: Behovsbestemt pension Pensionister som modtager førtidspension eller invaliditetsydelse under 60/65 år Listerne vil blive fremsendt til den sikre mail, som vi normalt bruger, når vi kontakter kommunerne. Kontaktperson: Sektionschef Lotte Lyø, ll@atp.dk Administrationssager Pension I forbindelse med oprettelse af specifik konto, har nogle kommuner været i tvivl om processen for oprettelsen. Når kommunen fremsender et tværgående advis med oprettelse af specifik konto, prioriteres disse løbende og vil altid blive medtaget op til udbetaling. Fremsender kommunen anmodningen efter den 20. i måneden, vil kommunen modtage en kvittering efter anmodning, når Udbetaling Danmark har behandlet henvendelsen. Kommunerne kan hjælpe Udbetaling Danmark, når anmodning om specifik konto fremsendes på sikker mail ved at give henvendelsen en sigende overskrift (Oprettelse Specifikkonto). Dette kan gøre det enklere for Udbetaling Danmark at finde henvendelsen og ikke mindst sikre at få den behandlet op til udbetaling. Kommunen vil modtage en kvittering, hvis anmodning er mo d- taget efter den 20. i måneden. Møder kommunen fremadrettet udfordringer / problemer med oprettelse af specifikkonto på administrationssager, er I velkommen til at kontakte Udbetaling Danmark. Kontaktperson: Sektionschef Lotte Lyø, ll@atp.dk HUSK, at orientere nye førtidspensionister om at rette forskudsopgørelse I forbindelse med opstart af pension, vil der ofte være tale om en opgørelsesperiode der er kortere end kalenderåret. Når opgørelsesperioden er kortere end kalenderåret vil borgeren både skulle give Udbetaling Danmark besked om indtægter resten af året via selvbetjeningsløsningen på Borger.dk og rette sin forskudsopgørelse. Hvis pensionen startes op pr. 1. januar er det vigtigt for pensionisten at rette forskudsopgørelsen for at få den rette pension udbetalt. Kommunerne bedes derfor være særligt opmærksomme på at opfordre førtidspensionister der har fået tilkendt førtidspension pr. 1. december 2015 eller 1. januar 2016 til at ændre forskudsopgørelsen for 2016, så de sikres korrekt pension. Fejl i beregningen i ca førtidspensionssager Udbetaling Danmark er blevet opmærksom på, at der pga. en IT-fejl, er udbetalt for meget i førtidspension i ca sager. Fejlen vedrører en mindre gruppe førtidspensionister og har sammenhæng med lovændringen pr. 1. januar 2014, hvor bundfradraget blev ændret. De b e- rørte førtidspensionister har fået for meget udbetalt siden den 1. januar 2014, da der er medregnet op til kr. for lidt af ægtefællens / samleverens arbejdsindkomst. 8

9 Fejlen bliver nu rettet i forhold til kommende udbetalinger med 3 måneders varsel. Da de berørte førtidspensionister har været i god tro vil der ikke ske krav om tilbagebetaling. De berørte førtidspensionister får i slutningen af november 2015 et brev om fejlen og rettelsen. Den konkrete beregning vil fremgå af pensionsmeddelelsen for februar Faldet i pension kan højst udgøre kr. årligt før skat. Det bemærkes, at fejlen kun har betydning for førtidspensionisten, og ikke for ægtefællen/samleveren, som er folkepensionist. Ægtefællens /samleverens folkepension vil derfor være uændret. Førtidspensionister på gamle regler er heller ikke omfattet af fejlen. Kontaktperson: Afdelingschef Birgit Johansen, bej@atp.dk Refusionsreform - Pension Som følge af Lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af komm u- nerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne (den såkaldte Refusionsreform ) vil der fra og med den 1. januar 2016 ske ændringer i Udbetaling Danmarks træk af kommunal medfinansiering af visse førtidspensionister, samt i indberetninger til STAR vedrørende perioder med andre ydelser udbetalt af Udbetaling Danmark. Førtidspensionister, der er tilkendt pension den 1. juli 2014 eller senere, vil fra og med den 1. januar 2016 ikke længere indgå i Udbetaling Danmarks træk af kommunal medfinansiering. Teknisk vil ændringen blive implementeret ved at sætte satsen for medfinansiering til 0 i KMF. For disse pensionister bliver den kommunale medfinansiering alene et mellemværende mellem kommunerne og STAR. For førtidspensionister, der er tilkendt pension før den 1. juli 2014, sker der ingen ændringer. Udbetaling Danmark vil fra den 1. januar 2016 foretage de nødvendige indberetninger til STAR, f.eks. vedrørende periode og udbetalt beløb, der gør det muligt for STAR at opgøre den kommunale medfinansiering. Udbetaling Danmark vil også indberette perioder, hvor borgeren har modtaget barselsdagpenge og delpension. Disse oplysninger indgår i vurderingen af, om borgeren har været selvforsø r- gende. Kontaktperson: Afdelingschef Birgit Johansen, bej@atp.dk Fejl med flytteadvis hos KMD Udbetaling Danmark oplever i stigende grad at blive kontaktet af kommuner angående manglende flytteadvis. I perioden 27. august november 2014 havde vores IT leverandør, KMD, en fejl der bevirkede, at der i denne periode ikke blev sendt flytteadvis. Det har desværre vist sig, at KMD ikke kan rette fejlen med tilbagevirkende kraft. Oplever I situationer, hvor der ikke er genereret advis på en flytning til en anden kommune, bedes I kontakte KMD. 9

10 KMD har informeret om dette på deres kundesite for kommunerne i januar og februar og gentager pt. informationen omkring problemstillingen på kundenettet. Som kommune skal I være opmærksom på at få foretaget manuel flytning af betalingen, således at det er tilflytterkomm u- nen, der finansierer borgernes førtidspension. Flytning af pensionssager imellem kommunerne Vi har erfaret, at der i kommunerne er stort fokus på korrekt flytning af pensionssager imellem kommunerne. Dette er for at sikre korrekt afregning i den kommunale medfinansiering mellem kommunerne og Udbetaling Danmark, samt i forhold til korrekt mellemkommunal afregning kommunerne imellem samt afregning af personlige tillæg mv. Dette har medført flere spørg s- mål fra kommuner til KMD og Udbetaling Danmark i forhold til, hvordan sager flyttes i KMD Social Pension. Så snart KMD P-data modtager en flyttehændelse fra folkeregistret, bliver hændelsen sendt til KMD Social Pension, hvorefter flytningen bliver behandlet i pensionssystemet. Hvis KMD Social Pension modtager P-data-hændelsen senere end den 10. i måneden, flyttes sagen først efter næste afregning undtagen i december, hvor det er den 5. i måneden. Datogrænsen er en aftale, som ligger før Udbetaling Danmark. Dette betyder derfor, at hvis en pensionist den 15. november melder flytning pr. den 1. november, vil flytningen først blive effektueret i KMD Social Pension efter næste afregning, hvilket i denne sag vil være til 1. december. Du vil i P-data på skærmbillede A012 kunne se de hændelser, som er på et pågældende personnummer, herunder se hvilken dato og klokkeslæt hvorpå en flytning er registreret hos KMD P- data. Kontaktperson: Afdelingschef Birgit Johansen, bej@atp.dk 10

11 Barsel Barselsudligning for Selvstændige Regeringen har den 6. oktober 2015 offentliggjort planer om at afvikle Barselsudligning for Selvstændige. Folketinget har endnu ikke besluttet ordningens fremtid. Vi forventer en afklaring i begyndelsen af Det betyder, at opkrævning af bidrag er suspenderet, men at udbetalinger fra ordningen indtil videre fortsætter som planlagt. Mere information Find mere information om ordningen på hvor status på lovforslaget opdateres. Kontaktperson: Afdelingschef Claus Mortensen, clm@atp.dk 11