GLOSTRUP KOMMUNE Referat Socialudvalget s møde Mødedato: Tirsdag den 17. december 2013 Mødetidspunkt: 17:00 Mødelokale: Møderum 200, Rådhusparken 2 Medlemmer: Afbud: Peter Sørensen (A) (Formand), Charlotte Brangstrup (UP) (Medlem), Ove Bjerregaard-Madsen (G) (Medlem), Lise Henriksen (V) (Medlem), Lars Høimark (C) (Medlem), Susanne Nordbjerg Bach (A) (Medlem), Palle Laustrup (F) (Medlem) Ove Bjerregaard-Madsen (G)
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsordenen... 2 2. Orientering fra formanden... 2 3. Orientering fra centrerne... 2 4. Drøftelse af servicefunktioner på plejecentre... 2 5. Tilsynspolitik Servicelovens 83, genbehandling... 4 6. Meddelelse om anlægsbevilling til udvidelse af Pitstop... 7 Underskriftsside... 9 1
1. Godkendelse af dagsordenen Sagsnr. i ESDH: 12/126 Beslutningskompetence: Socialudvalget Godkendt. 2. Orientering fra formanden Sagsnr. i ESDH: 12/128 Beslutningskompetence: Socialudvalget Formanden takkede for et godt samarbejde. 3. Orientering fra centrerne Sagsnr. i ESDH: 12/129 Beslutningskompetence: Socialudvalget Ingen punkter. 4. Drøftelse af servicefunktioner på plejecentre 2
Sagsnr. i ESDH: 13/18170 Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen 2010-2013 RESUMÉ Flemming Ørhem (O) har anmodet om optagelse af nedenstående tekst som punkt på kommunalbestyrelsens møde 13. november 2013: Center for Ældre og Omsorg indstiller: At Socialudvalgets drøftelser og anbefalinger indgår i administrationens videre arbejde i forbindelse med at afdække det nuværende og fremtidige behov for plejeboliger samt i det arbejde der knytter sig til at bygge 20 nye plejeboliger i Glostrup Kommune. Socialudvalget vil blive holdt løbende orienteret. SAGSFREMSTILLING Opsigelse af frisørsalonen på Ældrecentret Sydvestvej trækkes tilbage. Dansk Folkeparti anser det for en rimelig velfærdsydelse, at der på hvert af kommunens ældrecentre fortsat er et lokale, der udlejes til frisørsalon. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 13-11-2013 Borgmesteren foreslog, at sagen henvises til generel drøftelse i Socialudvalget. Godkendt. Afbud: Pia Hagbarth Dahlin, Charlotte Brangstrup SUPPLERENDE SAGSFREMSTILLING Kommunalbestyrelsen har på sit møde den 13. november 2013 henvist dagsordnens punkt 20. til videre behandling og drøftelse i Socialudvalget, på dets møde den 17. december 2013. Det anmodes om, at Socialudvalget drøfter, hvorvidt der skal være servicefunktioner på kommunens plejecentre. Servicefunktionerne kunne for eksempel være: fodterapeut, frisør, lokale til omsorgstandpleje, fysioterapi m.m. I forbindelse med drøftelsen anbefaler Center for Ældre og Omsorg at udvalget ligeledes drøfter om servicefunktionerne skal være en integreret del af plejecentrets almindelige drift der er indarbejdet i kvalitetsstandarderne f.eks. borgeren hentes og følges til servicefunktionen m.m. eller om servicefunktionen er en privat erhvervsdrivende uden sammenhæng med plejecentret på nær de beboere der vælger at gøre brug af denne servicefunktion. Center for Ældre og Omsorg skal gøre udvalget opmærksom på, at hvis servicefunktionerne skal indtænkes på plejecentrene, skal det endvidere indregnes, at der skaffes lokaler til disse. Derudover anbefaler Center for Ældre og Omsorg at udvalget drøfter om alle plejecentre skal have de samme servicefunktioner og eller om det er anhængig af f.eks. geografi og beboer sammensætning. Man kunne f.eks. forestille sig, at et plejecenter med svært 3
demente eller kronisk syge havde mulighed for servicefunktioner i plejecentret hvor en mere mobil plejebeboer ville nye godt af, at kunne ud i byen jævnfør vores BMH (Bevar Min Hverdag - træning i almindelige gøremål med øget llivskvalitet til følge). Administrationen skal gøre opmærksom på, at Socialudvalgets anbefalinger og beslutninger efterfølgende skal fremsendes til høring hos de relevante parter. Socialudvalget anmoder om at, få tal for frisørbenyttelse på alle kommunens plejecentre. Socialudvalget vil genoptage den principielle drøftelse på næste møde. 5. Tilsynspolitik Servicelovens 83, genbehandling Sagsnr. i ESDH: 13/11363 Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen 2010-2013 RESUMÉ Revidering af tilsynspolitikken: Tilsyn for tilbud efter Servicelovens 83. forelægges Socialudvalget. Center for Borgerkontakt anbefaler, at Visitationsenheden fremadrettet afvikler et uanmeldt tilsyn hos nye private leverandører, som ikke ved godkendelsen opfylder uddannelseskravet. Endvidere vil Center for Borgerkontakt fremadrettet forelægge tilsynsrapporterne for Socialudvalget, én gang årligt, inden for 3 måneder, hvor tilsynene er foretaget. Kommunalbestyrelsen skal endeligt beslutte om tilsynspolitikken fremover skal revideres en gang per valgperiode. Næste gang i første halvår af 2015. Center for Borgerkontakt indstiller: 1. at den reviderede tilsynspolitik sendes i høring i Seniorrådet og Handicaprådet. 2. at Visitationsenheden fremadrettet afvikler et uanmeldt tilsyn hos nye private leverandører, som ikke ved godkendelsen opfylder uddannelseskravet. 3. at Visitationsenheden fremadrettet forelægger tilsynsrapporterne for Socialudvalget, én gang årligt, inden for 3 måneder, hvor tilsynene er foretaget. 4. at Visitationsenheden per 1. september 2013 ophører med tilfredshedsundersøgelser i forbindelse med revisitationerne. 5. at der gennemføres en generel brugertilfredshedsundersøgelse. 6. at Socialudvalget anbefaler, at tilsynspolitikken fremover revideres en gang pr. valgperiode. Næste gang i første halvår af 2015. 4
SAGSFREMSTILLING Kommunalbestyrelsen godkendte 7. december 2011 1. version af tilsynspolitik: Tilsynspolitik for tilbud efter Servicelovens 83. gældende fra 1. januar 2012. Lovgrundlaget er beskrevet i Servicelovens 151. Glostrup Kommune skal føre tilsyn med, at borgere, der er visiteret til ydelser efter Servicelovens 83., får leveret disse ydelser. Tilsynspolitikken beskriver formål og hvilke metoder, der føres tilsyn efter, samt hvordan tilsynsresultaterne formidles. Tilsynspolitikken er afprøvet siden 1. januar 2012. De beskrevne metoder har været gode, dog har det vist sig, at det er for tidskrævende, i forhold til brugbarheden af resultaterne, at foretage tilfredshedsundersøgelser i forbindelse med revisitationerne. Center for Borgerkontakt anbefaler derfor, at denne del udgår. Hvis borger har kritikpunkter vedrørende de leverede ydelser, som fremsættes ved revistationen, vil der efterfølgende blive fulgt op på dette, som det altid har været praktiseret. Center for Borgerkontakt anbefaler Socialudvalget, at der i stedet for gennemføres en generel brugertilfredshedsundersøgelse. Socialudvalget besluttede 19. august 2013, at give Center for Borgerkontakt, Centerchefen, kompetence til at opsige kontrakten med private leverandører med forkortet varsel, hvis uddannelsesniveauet ikke opfyldes ved et uanmeldt tilsyn. I forlængelse heraf anbefaler Center for Borgerkontakt, at Visitationsenheden afvikler et uanmeldt tilsyn inden for 3 måneder efter at en eller flere Glostrup borgere har valgt leverandøren. Såfremt leverandøren ikke opfylder uddannelsesniveauet ved dette tilsyn, vil Center for Borgerkontakt, Centerchefen, have kompetencen til at opsige kontrakten med forkortet varsel, det vil sige 1 måned. Den øgede aktivitet i forbindelse med tilsynene hos de nye private leverandører vil blive afholdt inden for centrerets nuværende økonomiske ramme. Center for Borgerkontakt vil fremadrettet forelægge tilsynsrapporterne for Socialudvalget, én gang årligt, i det år, hvor tilsynene er foretaget. Tilsynspolitikken træder i kraft 1. januar 2014. På grund af stort ressourcepres i Visitationsenheden foreslår Center for Borgerkontakt, at tilfredshedsundersøgelser i forbindelse med revisitationerne udgår fra 1.september 2013. Center for Borgerkontakt foreslår, at det tilsigtes, at tilsynpolitikken revideres en gang per valgperiode. Næste gang i første halvår af 2015. BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN 17-09-2013 1. Anbefales. 2. Anbefales. 3. Anbefales. 4. Anbefales. 5. Anbefales. 6. Anbefales. 5
Socialudvalget fastlægger, at virksomhederne opfylder uddannelseskravene ved godkendelsen af virksomheden som leverandør. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 01-10-2013 1. Indstillingen anbefales godkendt. 2. Indstillingen anbefales godkendt. 3. Indstillingen anbefales godkendt. 4. Indstillingen anbefales godkendt. 5. Indstillingen anbefales godkendt. 6. Indstillingen anbefales godkendt. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 09-10-2013 Der var enighed om at udsætte sagen. SUPPLERENDE SAGSFREMSTILLING Socialudvalget sendte 17. september 2013 Tilsynspolitik efter Servicelovens 83 i høring hos de relevante parter. Tilsynspolitikken har nu været i høring, og høringssvarene er indsat i et samlet skema, hvor Center for Borgerkontakts indstillinger fremgår. Vedlagt som bilag. Center for Borgerkontakt skal gøre opmærksom på, at de indkomne høringssvar har indgået i administrationens sagsbehandling i forbindelse med udarbejdelse af Tilsynspolitikken efter Servicelovens 83 2014. Center for Borgerkontakt indstiller: 1. at Tilsynspolitik efter Servicelovens 83 2014 godkendes, 2. at Socialudvalget anbefaler Tilsynspolitik efter Servicelovens 83-2014 til videre behandling i Økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN 26-11-2013 Sagen genoptages. SUPPLERENDE SAGSFREMSTILLING Visitationsenheden, Center for Borgerkontakt oplyser, at administrationen har indskrevet og tilrettet retningslinjer for private leverandører, Servicelovens 83. og 84, således at denne nu er i overensstemmelse med Socialudvalgets beslutning af 17. september 2013, omhandlende; Socialudvalget fastlægger, at virksomhederne opfylder uddannelseskravene ved godkendelsen af virksomheden som leverandør. (Bilag 1.) 6
Socialudvalgets beslutning vil blive implementeret ved at indhente uddannelsesbeviser på sundhedsfagligt uddannede personale når Glostrup Kommune modtager ansøgningen. Hvis de ikke har sundhedsfagligt uddannet personale vil virksomheden modtage et brev om, at de ikke opfylder uddannelseskravet og at Glostrup Kommune ikke behandler deres ansøgning før uddannelseskravet er opfyldt. Administrativ medarbejder skal se uddannelsesbeviserne samt kontrollere med SKAT hvor mange ansatte virksomheden har. Kontrolenheden kontrollerer at medarbejderne får løn fra den oplyste virksomhed. Oplysningerne sammenholdes. De tilrettede retningslinjer vil blive sendt i høring hos de relevante parter, og forelagt Socialudvalget til godkendelse i januar 2014. Center for Ældre og Omsorg indstiller: 1. At Socialudvalgets beslutning af 17. september 2013 indskrives i retningslinjer for private leverandører, Servicelovens 83. og 84. 2. At de tilrettede retningslinjer for private leverandører, Servicelovens 83. og 84. vil blive sendt i høring hos de relevante parter, og forelagt Socialudvalget til godkendelse i januar 2014. 1. Godkendt. 2. Godkendt. BILAG: 1 Åben Udkast til tilsynspolitik for tilbud efter Servicelovens 86766/13 83.pdf(1).pdf 2 Åben Udkast til 2. behandling 5 nov 13 81699-13_v1_Tilsynspolitik for 112623/13 tilbud efter Servicelovens 83 - WORD docx DOCX (2) (2).pdf 3 Åben Høringssvar vedr. Tilsynspolitik for tilbud efter Servicelovens 111203/13 83..pdf 4 Åben 97868-13_v1_Seniorrådet høringssvar tilsynspolitik Serviceloven 111112/13 18.pdf 5 Åben Høringssvar vedrørende tilsynspolitikken.pdf 111111/13 6 Åben Retningslinje - Godkendelse af privat leverandør Servicelovens 120806/13 83 og 84 (3).pdf 6. Meddelelse om anlægsbevilling til udvidelse af Pitstop Sagsnr. i ESDH: 13/19089 Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen 2010-2013 7
RESUMÉ Det indstilles til Socialudvalget at anbefale en anlægsbevilling overfor Kommunalbestyrelsen på 2,4 mio. kr. til etablering af Pitstop på den fremtidige matrikel Hovedvejen 51. Center for Familie og Forebyggelse indstiller: At Socialudvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler en anlægsbevilling på 2,4 mio. kr. til etablering af Pitstop på Hovedvejen 51. SAGSFREMSTILLING Med vedtagelse af budget 2014 skal Pitstop flytte fra de nuværende lokaler på Hovedvejen 119 til nye lokaler på Hovedvejen 51, den tidligere SFO Flora, der ikke indgår i Glostrup Skoles lokalebehov længere. En af Glostrup Skoles enheder for børn med specielle behov, Katamaranen, flytter fra Hovedvejen 51. Flytningen sker i løbet af 1. kvartal 2014, hvorefter etablering indretning til Pitstop kan påbegyndes. Det forventes, at Pitstop kan flytte ind i de nye lokaler d. 1. juli 2014. Flytningen giver Pitstop mulighed for at indrette følgende: 8 enkeltværelser på minimum 10-12 m² 1 akutværelse/aflastning 2 toiletter med badeforhold til de unge Opholdsstue med plads til 12 personer samt arbejdsenhed Fælleskøkken med plads til 12 personer Kontor administration og vagtværelse Samtalerum Møderum Toilet og badeforhold til personalet Udenoms areal indholdene terrasse/have/cykelskur mv. Beliggenhed tæt på Glostrup S-station ØKONOMI Bevillingsmæssige konsekvenser for 2014: Tekst/Projektnr. Driftsbevilling Rådighedsbeløb Anlægsbevilling Projektnr. 523.070 Udvidelse af Pitstop I alt 2.400.000 kr. 2.400.000 kr. Medfører ikke forbrug af kassebeholdningen. Anbefales. 8
Underskriftsside Peter Sørensen (A) Charlotte Brangstrup (UP) Lise Henriksen (V) Lars Høimark (C) Susanne Nordbjerg Bach (A) Palle Laustrup (F) 9