REFERAT 2009 K K R S Y D D A N M A R K Dato: 17-04-2009 Tidspunkt: 10:00 Sted: Fredericia Uddannelsescenter KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
1. Godkendelse af referat...3 1.1. Godkendelse af referat...5 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager...6 2.1. Meddelelser...6 2.2. Regionalpolitisk strategiprojekt...8 2.3. Takstprincipper og anvendelse af særtakster for Rammeaftale 2010...9 2.4. Dimensionering og fordeling af praktikpladser på sosuuddannelserne...9 2.5. Dimensionering af pædagoguddannelsen 2009-2010...10 2.6. Status for kommunernes vindmølleplanlægning...10 3. Udpegelsessager... 12 3.1. Udpegelse af suppleant til Dimensioneringsudvalget...12 4. Kommunekontaktrådet... 13 5. Sager til orientering... 14 5.1. Status på arbejdet i Vækstforum...14 5.2. Sundhedsprofiler...14 6. Eventuelt... 15 6.1. Eventuelt...15 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Uffe Steiner Jensen, Fredericia Hans Peter Geil, Haderslev Finn Brunse, Assens Bo Andersen, Faaborg-Midtfyn Tove Larsen, Aabenraa Bent Dyssemark, Bogense Per Bødker Andersen, Kolding Steen Dahlstrøm, Middelfart Jørn Terndrup, Nyborg Jan Boye, Odense Lars Erik Hornemann, Svendborg Egon Fræhr, Vejen Jørgen Otto Jørgensen, Ærø Jens Christian Gjesing, Haderslev Hans Jørgensen, Faaborg-Midtfyn Helge Mortensen, Esbjerg Dorte Rørbye, Vejle Lisbet Stemann Funk, Kerteminde Bjarne Frydendal Jensen, Billund Jørgen Elsted Hansen, Esbjerg Jill Andersen, Fredericia Niels Barkholt, Vejle Lars Rydhard, Aabenraa Erik Buhl Nielsen, Varde Truels Schultz, Assens Anne Møllegaard Mortensen Afbud Gylling Haahr, Varde Knud Gether, Langeland Erik Nørreby, Fanø Palle Hansborg-Sørensen, Kerteminde Ib Kristensen, Billund Johnny Søtrup, Esbjerg Jan Prokopek Jensen, Sønderborg Vagn Therkel Pedersen, Tønder Leif Skov, Vejle Anker Boye, Odense Martin Buus Madsen, Aabenraa Erik Christensen, Nyborg Knud Jager Andersen, Esbjerg SIDE 3
Lis Ravn Ebbesen, Kolding Per Berga Rasmussen, Odense Fra sekretariatet Chefkonsulent Morten Karlsbjerg (referent) Konsulent Filip Dalengaard (referent) Solvejg Schultz Jakobsen, KL Maj-Britt Kahl Aagaard, KL SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000194924 mtk Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referat. Referatet blev godkendt. SIDE 5
2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000194924 mtk Formanden: Busanalyse: KKR drøftede på sit møde den 28. januar problemerne omkring bustrafikken. I forlængelse af den drøftelse har KKR i samarbejde med Sydtrafik og Regionen igangsat en analyse af busruter i Sydtrafiks område. Det er hensigten at analysen skal fungere som beslutningsgrundlag for drøftelserne i de enkelte kommuner. Infrastruktur: Mobilitetsrådet afholdt konference om infrastruktur den 14. april, hvor bl.a. trafikordførerne fra S og V deltog. God drøftelse af Trafikaftalen og behovet for fremtidige investeringer i Syddanmark. Det lobby-arbejde som KKR og regionen har udført bør fortsætte for at sætte størst muligt fokus på de syddanske ønsker. Kontaktudvalgets drøfter på sit møde den 27. april, hvordan kommunerne og regionen bør forholde sig til implementeringen af Trafikaftalen. I forbindelse med Trafikaftalen er der afsat ca. 9 mia. kr. i 15 puljer. Der er en klar kommunal og en syddansk- interesse i at skaffe sig en del af disse midler. Kriterierne for at kunne få del i puljerne er ved at blive forhandlet færdige og derefter skal ansøgningsmaterialet udarbejdet. De endelige kriterier og tidsfrister kendes derfor ikke endnu men formanden opfordrer kommunerne til at være meget opmærksomme i den kommende tid. Dette er også en sag, der tages op på Kontaktudvalgsmødet den 27. april. Foreningen EU Der har været afholdt generalforsamling, hvor det bl.a. blev oplyst, at der er et underskud på ca. 700.000 kr. En ny handlingsplan vil bl.a. sætte øget fokus på nye forskningssamarbejder. SIDE 6
Vækstforum Der er øget fokus på den økonomiske krise. I den forbindelse har Vækstforum nu offentliggjort en vækstpakke. Væksthuset Væksthusets ledelse og bestyrelsesformanden har nu været på besøgsrunde i de syddanske kommuner. En opsamling fra disse møder vil blive drøfte på næste KKR møde. Generelt er det opfattelsen at Væksthuset har et godt samarbejde med kommunerne. Der arbejdes på at optimere samarbejdet yderligere. Der skal bl.a. ses på snitfladerne mellem Væksthus og kommuner. Erhvervs og Byggestyrelsen iværksætter en evaluering af Væksthusene. Fyns Erhvervsservice er erklæret konkurs. Dermed mister Væksthuset ca. 1,4 mio. kr. Sagen behandles på et ekstraordinært bestyrelsesmøde. Væksthusets økonomiske situation drøftes på et kommende KKR møde. Det blev drøftet om Væksthuset kan være mere offensivt i forhold til at identificere potentielle deltagere til EU projekter. På et kommende KKR møde bør kommunernes overtagelse af Væksthuset drøftes. Sundhedskoordinationsudvalget Sundhedskoordinationsudvalget afholdt den 14. april et visionsseminar for interesserede kommunal- og regionspolitikere i Syddanmark. Formålet med visionsseminaret var at starte en dialog på politisk niveau om hvordan vi skaber et sammenhængende sundhedsvæsen på tværs af sektorer i Syddanmark. Hvilke visioner og værdier skal være retningsgivende for udviklingen af en fælles sundhedspolitik for kommuner og region. Det er hensigten at processen skal forløbe i 3 faser: 1. udviklingsfasen - hvor visionsseminaret er startskuddet 2. Sundhedskoordinationsudvalget vil i 2. fase opsamle bidragene og udsender i efteråret 2009 et debatoplæg, som kan understøtte den videre sundhedspolitiske debat i kommunerne og regionerne i efteråret 08 3. I begyndelsen af 2010 indleder Sundhedskoordinationsudvalget en opsamlingsfase, hvor erfaringerne fra debatterne indsamles. SIDE 7
Der var ca. 80 deltagere på visionsseminaret. Det Regionale Beskæftigelsesråd Det er endnu ikke endeligt afklaret, hvilken rolle Det Regionale Beskæftigelsesråd skal spille efter den kommunale overtagelse af jobcentrene. Emnet tages op på et kommende KKR møde. Det Regionale Udviklingsråd Behovet for en ny konstruktion i stedet for Det Regionale Udviklingsråd blev drøftet. Amgros Problemstillingen omkring prisforskellen på høreapparater bør tages op i KL. 2.2. Regionalpolitisk strategiprojekt SAG NR.: 000194924 mtk KKR strategien er et resultat af en proces, hvor KKR Syddanmark og samtlige 22 kommuner har været involveret. Strategien tager afsæt i kommunernes fælles regionale opgaver og udfordringer. På de centrale tværkommunale politikområder er formuleret visioner/målsætninger suppleret af strategiske vurderinger (muligheder og risici), samt anbefalinger. Strategien skal opfattes som et sæt pejlemærker for de kommunale aktører på den regionalpolitiske scene i Syddanmark. Der lægges op til en drøftelse og en godkendelse af strategien. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter og godkender strategipapiret. KKR drøftede Lundgaard-konsulenternes udkast til strategi, der fremadrettet vil blive brugt internt i KKR. SIDE 8
Der udarbejdes en status over KKR s første periode. Denne status skal også indeholde dele af strategien, og fremsendes af formandskabet til de 22 kommunalbestyrelser. KKR s rolle drøftes yderligere på mødet i august, hvor KL s formand deltager. 2.3. Takstprincipper og anvendelse af særtakster for Rammeaftale 2010 SAG NR.: 000194924 fda KKR Syddanmark skal tage stilling til takstprincipperne for Rammeaftale 2010 for tilbud på social- og specialundervisningsområdet. Forslaget er generelt set en videreførelse af de gældende principper for Rammeaftale 2009 med nogle mindre justeringer. For en særskilt problemstilling i takstprincipperne er der udarbejdet et alternativt forslag til retningslinjerne for takstdifferentiering inden for det enkelte tilbud, med henblik på at nedbringe eller helt at afskaffe anvendelsen af dyre særtakster. KKR Syddanmark skal drøfte den mest hensigtsmæssige anvendelse af særtakster. Det indstilles, at KKR Syddanmark anbefaler Kontaktudvalget at godkende takstprincipperne for Rammeaftale 2010. KKR anbefaler Kontaktudvalget at godkende takstprincipperne for Rammeaftale 2010, dog med den bemærkning, at Odense og Nordfyns kommuner alene tager forbehold overfor at reglerne om efterregulering i forbindelse med lukning af tilbud anvendes i sagen om Bøgelundskolen. Retningslinierne for særtakster ændres dermed ikke. Der skal dog ses nærmere på formuleringerne i samarbejdsaftalen om planlægning, særligt i forhold til særtakster. 2.4. Dimensionering og fordeling af praktikpladser på sosuuddannelserne SAG NR.: 000194924 fda SIDE 9
Som en del af trepartsaftalernes initiativer er der aftalt en øget dimensionering af praktikpladser på social- og sundhedsuddannelserne (sosu). KKR Syddanmark skal indberette dimensioneringen for Syddanmark til Undervisningsministeriet. Dimensioneringsudvalget anbefaler, at grunddimensioneringen for social- og sundhedshjælperelever og social- og sundhedsassistentelever (sshog ssa-elever) omfordeles i forhold til befolkningstallet. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter, om grunddimensioneringen for social- og sundhedshjælperelever og social- og sundhedsassistentelever skal omfordeles efter befolkningsantallet. KKR besluttede, at grunddimensioneringen omfordeles i forhold til befolkningstallet. Skulle enkelte kommuner have problemer med at opfylde sin dimensionering opfordrer KKR til dialog kommunerne imellem. 2.5. Dimensionering af pædagoguddannelsen 2009-2010 SAG NR.: 000194924 fda KKR Syddanmark skal indberette dimensioneringen af praktikpladser på pædagoguddannelserne for studieåret 2009-2010 i Syddanmark til Undervisningsministeriet. Praktikpladsforum indstiller, at dimensioneringen fortsætter uændret i forhold til studieåret 2008-2009 med et samlet optag på 1192 pladser. Det indstilles, at KKR Syddanmark indberetter, at dimensioneringen af praktikpladser på pædagoguddannelserne for studieåret 2009-2010 fortsætter uændret i forhold til studieåret 2008-2009, med et samlet optag på 1192 pladser. Vedtaget som indstillet. 2.6. Status for kommunernes vindmølleplanlægning SAG NR.: 000194922 mtk/cef SIDE 10
Kommunerne har to hovedopgaver i relation til planlægning for vindmøller. Den ene opgave vedrører skrotningsordningen, som i princippet skulle være afsluttet med udgangen af 2008. Denne opgave er endnu ikke løst. Den anden opgave vedrører den fremtidige planlægning for vindmøller. Denne opgave tegner til at blive løst meget tilfredsstillende. De syddanske kommuner har planlagt arealreservationer i de kommende kommuneplaner/kommuneplantillæg for ca. 96 MW, og opfylder dermed den syddanske kvote på 50 MW. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter kommunernes vindmølleplanlægning. KKR tog sagen til efterretning. SIDE 11
3. Udpegelsessager 3.1. Udpegelse af suppleant til Dimensioneringsudvalget SAG NR.: 000194924 fda KKR Syddanmark skal udpege en suppleant til Dimensioneringsudvalget. Der sidder p.t. tre medlemmer i udvalget, hvortil der ikke er udpeget en suppleant. Formanden er sygemeldt indtil august måned 2009. Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger en suppleant til Dimensioneringsudvalget. Kommunalbestyrelsesmedlem Helge Mortensen, Esbjerg kommune, er udpeget. SIDE 12
4. Kommunekontaktrådet SIDE 13
5. Sager til orientering 5.1. Status på arbejdet i Vækstforum SAG NR.: 000194924 mtk I forlængelse af, at Syddansk Vækstforums har vedtaget den nye handlingsplan for 2009-2010, arbejdes der nu videre med implementeringen af denne samt med afrapportering af handlingsplan 2007-2008. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager status til efterretning. Sagen taget til efterretning. 5.2. Sundhedsprofiler SAG NR.: 000194924 nig De fem regioner skal fremover gennemføre og finansiere indsamlingen af sundhedsprofiler for kommunerne. Det er besluttet i Styregruppen for Tværoffentligt Samarbejde (STS) i januar 2009. De første profiler kan forventes i 2010, og det er vigtigt at kommunerne er forberedt til dialog med regionerne om gennemførelsen af opgaven. Sagen forelægges til orientering. Sagen taget til efterretning. SIDE 14
6. Eventuelt 6.1. Eventuelt SAG NR.: 000194924 mtk SIDE 15