REFERAT Folkeoplysningsudvalget Mødedato: Onsdag den 28. november 2012 Mødested: Hansborg, mødelokale 3-2 Starttidspunkt: Kl. 19:00 Sluttidspunkt: Kl. 20:50 Afbud: Fraværende: Bemærkninger: Astrid Refshauge, John Lauridsen, Maria Glinvad Damgaard Ingen
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Driftstilskud til lokaler og lejrskoler 2013, ansøgninger og budget 2 Bilagsoversigt 7 Underskriftsside 8 1
1. Driftstilskud til lokaler og lejrskoler 2013, ansøgninger og budget DIHOAA / 12/4905 Åben sag Sagsfremstilling Der er for 2013 modtaget ansøgninger om drifts- og lokaletilskud, samt tilskud til lejrpladser, fra berettigede foreninger på i alt 7.500.000 kr. Medregnes de forventede beløb der, jf. foreliggende kontrakter eller aftaler, overføres til selvejende haller og andre faciliter, såsom multihuse og Haderslev Søsportscenter ligger udgiftsgrundlaget på ca. 17.670.500 kr. Med henblik på at kunne give ansøgere om drifts- og lokaletilskud, samt tilskud til lejrpladser, et skriftligt tilsagn om tilskud jf. de ansøgte beløb, er der udarbejdet en oversigt over ansøgere, samt forventede tilskudsberettigede udgifter. Der er modtaget ansøgninger fra godkendte foreninger, der ikke tidligere har søgt om drifts- og lokaletilskud, nemlig Motionsforeningen Opstrammeren, Haderslev Bueskyttelaug, Haderslev Svømmeklub og Haderslev Sejl Club. Taekwondo Team Haderslev, der søgte i 2010, søger igen. Rideklubben Revsø og Omegn anmoder om øget tilskud fremadrettet. Motionsforeningen Opstrammeren, der blev godkendt som folkeoplysende forening den 20. september 2011, har indsendt ansøgning om tilskud til en driftsudgift på i alt 1.562.038 kr. Foreningen er den eneste godkendte motionsforening af sin art i Haderslev Kommune, hvorfor der ikke foreligger en vedtaget tilskudsmodel. I Tønder Kommune f.eks. ydes der kun tilskud til den del af aktiviterne, der er holdbaseret, og hvor instruktør deltager f.eks spinning Tilskud kan beregnes ud fra det timetal, hvor sådanne aktiviteter foregår og følge gældende takster jf. Kommunernes Landsforening (KL). Tilskud kan også ydes efter beregning på faktiske tilskudsberretigede udgifter, hvilket er den model der primært anvendes i Haderslev Kommune. Folkeoplysningslovens 25 giver kommunalbestyrelsen mulighed for kun at yde lokaletilskud til de lokaler og i det antal timer, der foregår aktivitet der. Forudsat der er tale om folkeoplysende aktivitet. Det bør overvejes om den aktivitet, der foregår i et fitnesslokale, der ikke er en holdaktivitet og uden instruktør, i væsentlig grad afviger fra andre godkendte foreningers aktiviteter, der er indivduelle og uden medvirken af instruktør, leder eller træner. En række kommuner har forespurgt KL om reglerne for lokaleanvisning, lokaletilskud og aktivitetstilskud til motions- og fitnessforeninger efter folkeoplysningsloven. Chefkonsulent Mogens Karbo udtaler i den anledning: Efter KL s opfattelse skal ansøgninger fra fitness-foreninger o.l. vurderes efter de samme regler som ansøgninger fra andre foreninger. Det vil sige, at foreningen skal opfylde kravene til en folkeoplysende forening i folkeoplysningslovens 3-5 samt tilbyde folkeoplysende aktiviteter i henhold til folkeoplysningslovens 14. Ifølge 2
folkeoplysningslovens 20 kan kulturministeren fastsætte nærmere regler om afgrænsning af, hvilke aktiviteter inden for folkeoplysningsloven, der er tilskudsberettigede, hvilket ministeren dog ikke har gjort. Den enkelte kommune har ikke en tilsvarende mulighed, men skal selvfølgelig påse, at de aktiviteter, der får kommunal støtte, falder inden for folkeoplysningslovens område. En afvisning af at anvise lokaler eller yde tilskud til fitness-foreninger o.l. alene med den begrundelse, at der er tale om konkurrenceforvridende virksomhed i forhold til kommercielle udbydere, vil derfor efter KL s opfattelse ikke være lovlig. Taekwondo Team Haderslev(TTH) har indsendt en ansøgning om tilskud til en årlig lejeudgift på 48.000 kr. TTH søgte i 2010 om drifts- og lokaletilskud i forbindelse med foreningens erhvervelse af et nyt lejemål hos firmaet Gris og Ko. Folkeoplysningsudvalget sendte forvaltningens indstilling, med anbefaling, til behandling i Udvalget for Kultur og Fritid(UKF). Den 1. oktober 2010 udsætter UKF behandligen af punktet med henblik på, at forvaltningen opfordredes til at søge en samlet løsning på lokaleproblematikken for kampsportsforeninger. Denne løsning er ikke fundet. TTH har siden da, for egne rejste midler, indgået en lejeaftale, og indrettet trænings- og foreningsfaciliteter i førnævnte lokaler. Dansk Taekwondo Forbund har indsendt en udtalelse om TTHs forhold. Denne er vedlagt som bilag. Revsø og omegns Rideklub, der modtager drifts- og lokaletilskud, har sammen med ansøgning om tilskud for 2013, indsendt en anmodning om øget tilskud fremadrettet. Folkeoplysningsudvalget har den 28. marts 2012 været på besøg hos rideklubben. Rideklubbens skrivelse vedlægges som bilag. Haderslev Bueskyttelaug har ikke tidligere søgt om tilskud, men søger nu om støtte til drift af deres lokaler på Teglgårdsvej, hvor også den udendørs skydebane ligger. Haderslev Svømmeklub der ikke modtager, eller tidligere har søgt om tilskud, søger om lokaletilskud til den udgift svømmeklubben har, i forbindelse med en aftale indgået med UC Syddanmark, hvorefter svømmeklubbens medlemmer har adgang til et fitnesslokale, samt lejlighedsvis leje af KFUMs klublokaler. I alt ca. 200.000 kr. Det er Kultur og Fritids vurdering, at en forenings indgåede aftale med f.eks et motionscente, om adgang til dette, ikke er en tilskudsberretiget udgift. Svømmeklubben har indsendt en uddybning til deres ansøgning, jf. vedlagte bilag. Haderslev Sejl Club (HSC Ungdom), der ikke tidligere har søgt om tilskud, søger om tilskud til en lejeudgift på 15.000 kr. for leje af faciliteter i Haderslev Søsportscenter. 3
Økonomiske forhold Budget for 2013 for lokale- og driftstilskud er 9.141.294 kr. Af dette budget anvendes også midler til f.eks. de selvejende idrætshaller, friskole-faciliteter og andre ad-hoc tilskud. Der er for 2013 modtaget ansøgninger om tilskud til drifts- og lokaleudgifter samt lejrpladser fra berettigede foreninger på i alt 17.670.500 kr. Heri er medregnet driftstilskud til de selvejende idrætshaller m.fl. Det samlede forbrug i 2011 for hele lokaletilskudsområdet lå på ca. 9.990.000 kr. ud af et budget på ca. 10.100.000 kr. Et drifts- og lokaletilskud til Motionsforeningen Opstrammeren ville, såfremt der anvendes en beregningsmodel hvor tilskud ydes til alle tilskudsberretige udgifter, og med foreningens nuværende medlemssammensætning, udløse et årligt tilskud på ca. 175.000 kr. Taekwondo Team Haderslev har søgt om tilkskud til en årlig udgift på 48.000 kr. og ville oppebære et drifts- og lokaletilskud på ca. 6.700 kr. Haderslev Bueskyttelaug har søgt om tilskud til en årlig udgift på 15.000 kr. og ville oppebære et drifts- og lokaletilskud på ca. 3.600 kr. Haderslev Svømmeklub har søgt om tilkskud til en årlig udgift på ca. 200.000 kr. og ville oppebære et lokaletilskud på ca. 102.000 kr. Haderslev Sejl Clubs Ungdomsudvalg har søgt om tilskud til en årlig udgift på 15.000 kr. og vil opbærer et lokaletilskud på ca. 10.500 kr., såfremt der beregnes alene ud fra ungdomsudvalgets medlemssammensætning. Ligges det samlede medlemstal for sejlklubben til grund, vil tilskuddet være væsentligt mindre, nemlig ca. 600 kr. Juridiske aspekter Hovedparten af ansøgerne blev godkendt til lokaletilskud 2013. Øvrige ansøgere undersøges nærmere. Ansøgere der ikke har indsendt ansøgning rykkes for 3. og sidste gang. Er der ikke modtaget ansøgning inden den 7. december 2012 kan foreningen ikke forvente tilskud i 2013. Nye godkendte ansøgere er følgende: Taekwondo Team Haderslev Haderslev Bueskyttelaug Ansøgning fra Revsø og Omegns Rideklub kan ikke godkendes. Ansøgning fra Haderslev Svømmeklub kan ikke godkendes. 4
Ansøgning fra Haderslev Sejl Club kan ikke godkendes. Ansøgning fra Opstrammeren kan ikke godkendes. Sagen genoptages Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 28. november 2012 Tovholder/informationsansvarlig Hans Aastradsen, Kultur og Fritid, Erhvervs- og Borgerservice. Indstilling Kultur og Fritid, Erhvervs- og Borgerservice indstiller at: Folkeoplysningsudvalget drøfter evt. drifts- og lokaletilskud for Motionsforeningen Opstrammeren og beregningsprincipper for denne. ansøgningen fra Taekwondo Team Haderslev godkendes. anmodningen fra Revsø og omegns Rideklub om øget tilskud ikke imødekommes. ansøgningen fra Haderslev Bueskyttelaug godkendes. ansøgningen fra Haderslev Svømmeklub ikke godkendes. ansøgningen fra Haderslev Sejl Club, Ungdomsudvalg ikke godkendes. ansøgningerne om tilskud til tilskudsberettigede drifts- og lokaleudgifter, samt lejrpladser i øvrigt godkendes. de økonomiske udfordringer i forbindelse med nye ansøgninger fra godkendte foreninger i forhold til vedtagne budgetter drøftes. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 28. november 2012 Afbud/fraværende: Astrid Refshauge, John Lauridsen, Maria Glinvad Damgaard Hovedparten af ansøgerne blev godkendt til lokaletilskud 2013. Øvrige ansøgere undersøges nærmere. Ansøgere der ikke har indsendt ansøgning rykkes for 3. og sidste gang. Er der ikke modtaget ansøgning inden den 7. december 2012 kan foreningen ikke forvente tilskud i 2013. Nye godkendte ansøgere er følgende: Taekwondo Team Haderslev Haderslev Bueskyttelaug Ansøgning fra Revsø og Omegns Rideklub kan ikke godkendes. 5
Ansøgning fra Haderslev Svømmeklub kan ikke godkendes. Ansøgning fra Haderslev Sejl Club kan ikke godkendes. Ansøgning fra Opstrammeren kan ikke godkendes. Sagen genoptages. Bilag: 1 Revsø og omegns Rideklub (512502/12) 2 Dansk Taekwondo Forbund (230170/12) 3 Haderslev Svømmeklub, mail vedr. lokaletilskud til brug for FOU.pdf (512826/12) 4 Ansøgningsoversigt til brug for FOU 20122013.pdf (532055/12) 6
Bilagsoversigt 1. Driftstilskud til lokaler og lejrskoler 2013, ansøgninger og budget 1. Revsø og omegns Rideklub (512502/12) 2. Dansk Taekwondo Forbund (230170/12) 3. Haderslev Svømmeklub, mail vedr. lokaletilskud til brug for FOU.pdf (512826/12) 4. Ansøgningsoversigt til brug for FOU 20122013.pdf (532055/12) 7
Underskriftsside Birgit Sørensen Jesper Hans Matthiessen Johannes Hansen Kai Bjørnskov Karsten Skovbjerg Kent Glumsø Kurt Koch Leif Pedersen Mikael Jakobsen Bent Kronborg Andersen Anette Bramming Vestergaard /Jørn Mejer 8