Taxinævnet i Region Hovedstaden Offentlig referat Referat fra nævnets møde den 28. september 2016 Deltagere: 1. viceborgmester Jens Jørgen Nygaard (formand) Borgmester Jesper Würtzen (forretningsudvalget) 1. viceborgmester Allan Holst Borgmester Jørgen Glenthøj Borgerrepræsentant Jakob Hougaard Byrådsmedlem Gustav Juul Kommunalbestyrelsesmedlem Steen Ørskov Larsen Kommunalbestyrelsesmedlem Morten Dreyer Kommunalbestyrelsesmedlem Franz Hansen. 19. oktober 2016 Sagsbeh.: HO J.nr.: 00.00.00-A00-20-16 Sekretariatsleder Anne Sofie Lauritzen Fuldmægtig Helle Odgaard Afbud: Viceborgmester Jannich Petersen (forretningsudvalget supp.) Borgerrepræsentant Karin Storgaard Borgerrepræsentant Ulrik Kohl Byrådsmedlem Thomas Bak (forretningsudvalget - orlov) Dagsorden: 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 13. juni 2016 2. Meddelelser 3. Betingelser for oprettelse af bestillingskontor 4. Takster - eftersendes 4a. Orientering om foreløbig evaluering af aftalen indgået mellem bestillingskontoret 4x48 TaxiNord og Taxinævnet om betjening af nævnets yderområder 5. Møde i kontaktudvalget den 20. september 2016 6. Ansøgning om genudlevering af førerkort. 7. Ansøgning om fornyelse af førerkort. 8. Ansøgning om fornyelse af førerkort. 9. Ansøgning om førerkort. 10. Ansøgning om førerkort. 11. Ansøgning om førerkort. 12. Ansøgning om førerkort. 13. Ansøgning om førerkort.
14. Ansøgning om førerkort. 15. Ansøgning om førerkort. 16. Ansøgning om førerkort. 17. Evt. Punkt 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 13. juni 2016 Nævnet godkendte referatet. Punkt 2. Meddelelser Anne Sofie Lauritzen orienterede om de retssager, der foreløbig er afgjort i 2016. Jens Jørgen Nygaard oplyste, at Morten Dreyer ønskede følgende to punkter drøftet: 1) problemer med at medtage også små hunde i taxier og 2) lufthavnens nye ventesituation. Ad 1) Problemer med at medtage også små hunde Morten Dreyer forklarede uddybende, at han havde fået nogle henvendelser fra kunder, der var blevet afvist af taxichauffører, fordi de havde en lille hund med. Afvisningen skyldtes ifølge Morten Dreyer chaufførernes religiøse tilknytning. Jens Jørgen Nygaard oplyste, at sekretariatet sidste efterår havde modtaget en henvendelse fra Dansk Blindesamfund, der oplevede, at det er vanskeligt at få vogne, der vil medtage deres førerhunde, og at der generelt var lange ventetider. Problemstillingen var blevet drøftet med branchen. Det er en overtrædelse af taxibekendtgørelsens 35, stk. 2, hvis en chauffør ikke vil tage en førerhund. Hvis en chauffør er allergisk og derfor ikke kan køre med en hund, har chaufføren pligt til at fremskaffe en anden taxi til kunden. Anne Sofie Lauritzen uddybede, at det endvidere fremgår af kørselsreglementets 5, at en chauffør har pligt til at køre med hunde (og andre kæledyr), medmindre de kan tilsmudse taxien, eller det vil være til gene for chaufførens helbred. Hvis chaufføren har allergi, skal det dokumenteres med en lægeerklæring. Taxinævnets medlemmer var enige i, at en chaufførs religiøse tilknytning ikke kan bruges som undskyldning for ikke at køre med hunde. Taxinævnet ser alvorligt på den slags sager. Nævnet opfordrer kunder, som oplever, at de ikke kan få hunde med til at klage til nævnet, som vil behandle klagerne. Ad 2) Lufthavnens nye ventesituation Morten Dreyer forklarede uddybende, at anlægget dagligt giver alvorlig risiko for ulykker, da det logistisk er dårligt gennemtænkt. Taxier til og fra optagepladsen skal krydse hinandens vejbaner. Endvidere skaber det store miljøproblemer med ventende og cirkulerende taxier uden for anlægget. Morten Dreyer spurgte, hvorvidt nævnet kan gribe ind over for disse forhold. Jens Jørgen Nygaard oplyste, at lufthavnen er et privat område, og at nævnet ikke er part i den aftale, som lufthavnen og de godkendte bestillingskontorer har indgået. Nævnet har derfor ikke mulighed for at gribe ind overfor selve anlægget/aftalen. Trafik og Byggestyrelsen har efter aftalen trådte i kraft udstedt en bekendtgørelse om godkendelse af og tilsyn med trafikledelsesordninger på offentlige flyvepladsers område samt opkrævning af betaling herfor. Hvis de ventende og cirkulerende taxier uden for anlægget ikke overholder færdselsloven, er det en politiopgave. 2
Punkt 3. Betingelser for oprettelse af bestillingskontor Anne Sofie Lauritzen oplyste, at sekretariatet er inviteret til møde i Trafik- og Byggestyrelsen med henblik på at få klarlagt, hvilke betingelser Taxinævnet stiller for, at der kan oprettes et nyt bestillingskontor i Region Hovedstaden. Nævnet vedtog, at der i Region Hovedstaden kan godkendes bestillingskontorer med mindst 35 tilknyttede taxier, forudsat bestillingskontoret opfylder betingelserne i den nugældende taxilovgivningen. I forhold til den nye taxilov er det efter nævnets opfattelse vigtigt, at et kørselskontor skal være en juridisk person, der kan gøres ansvarlig for i) forbrugersikkerhed (forbrugerne skal have mulighed for at henvende sig på dansk og der skal være forretningsadresse i Danmark), ii) at de tilsluttede vognmænd og deres chauffører betaler skat og iii) at de tilsluttede vognmænd tilbyder ordentlige løn/arbejdsgiverforhold til deres chauffører. Nævnet finder desuden, at det for at sikre taxibetjeningen i hele køreområdet er vigtigt, at der i en ny taxilov laves en klar hjemmel til, at et kørselskontor skal kunne betjene hele køreområdet og ikke blot dele af køreområdet. Punkt 4. Takster Anne Sofie Lauritzen orienterede om, at branchen på mødet i kontaktudvalget den 20. september 2016 gav udtryk for, at de endnu ikke var blevet kompenseret i forbindelse med, at frikørselsordningen var bortfaldet pr. 1. januar 2015. Branchen havde dog ingen dokumentation for en evt. forøget udgift. Taxinævnets formand havde derfor meddelt branchen, at nævnet uden faktiske taloplysninger ikke havde mulighed for at vurdere, hvorvidt der var behov for en takstforhøjelse. Jens Jørgen Nygaard forklarede, at branchen i stedet havde anmodet nævnet om at revurdere starttaksten for lufthavnsture, således at starttaksten ændres fra gadeture (24,- kr.) til bestilte ture (37,- kr.) i modsætning til, hvad der gælder i dag. Jens Jørgen Nygaard understregede, at det var en samlet branche, som ønskede denne ændring i lufthavnstaksten. Et enigt nævn besluttede at fastholde nævnets hidtidige holdning. Det er således Taxinævnets fortsatte holdning, at der er tale om en gadetur, uanset at bestillingskontorerne har indgået en aftale med lufthavnen, der medfører, at alle taxier skal betale 16,- kr. for at køre ind på lufthavnens område og medtage passagerer. Der er fortsat tale om en kaperrække (privat holdeplads), og om at kunderne ikke har foretaget en bestilling. Herudover er det frivilligt, om den enkelte vognmand ønsker en andel i lufthavnsturene. Kørepligten indtræder først, når en fører har accepteret vilkårene og er kørt ind igennem bomsystemet. Punkt 4a. Orientering om foreløbig evaluering af aftalen indgået mellem bestillingskontoret 4x48 TaxiNord og Taxinævnet om nævnets yderområder Anne Sofie Lauritzen orienterede om, at 4x48 TaxiNord havde indsendt måltal for hhv. 1. og 2. kvartal 2016 for responstiden på taxiture i Gribskov og Halsnæs Kommuner. De foreløbige måltal viser, at responstiden er faldet. 4x48 TaxiNord forventer, at de vil falde yderligere i 3 og 4. kvartal 2016. Anne Sofie Lauritzen bemærkede, at de 10 tilladelser med geografisk begrænsning først blev uddelt i december 2015, hvorfor der først var kommet biler på disse tilladelser i løbet af 1. kvartal 2016. Nævnet tog orienteringen til efterretning. Punkt 5. Møde i kontaktudvalget den 20. september 2016 Jens Jørgen Nygaard oplyste, at branchen ønskede, at nævnet klart tilkendegav sin holdning vedrørende Uberkørsel. 3
Nævnet vedtog at udsende en pressemeddelelse efter landsretsdommen den 17. november 2016. Punkt 6. Ansøgning om genudlevering af førerkort til taxikørsel Punkt 7. Ansøgning om fornyelse af førerkort til taxikørsel -. Punkt 8. Ansøgning om fornyelse af førerkort til taxikørsel. Nævnet vedtog at meddele afslag i 2 år, da volden er sket overfor en taxikunde. Punkt 9. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Punkt 10. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen med advarsel til ansøgeren om, at såfremt ansøger på ny gør sig skyldig i trusler eller andre lignende grove forhold, vil dette samt de tidligere domme blive medtaget som vurderingsgrundlag for en eventuel tilbagekaldelse af førerkortet. Punkt 11. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Punkt 12. Ansøgning om genudlevering af førerkort. Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen, men indskærpe ansøgeren, at hans tidligere domme for vold vil kunne medtages, såfremt nye lignende forhold opstår. Endvidere skal ansøgeren gøres opmærksom på, at hans kørsel uden førerkort i perioden december 2010 til marts 2011 er en overtrædelse af taxilovens 1, stk. 1, og fremadrettet vil kunne indgå som vurderingsrundlag i forhold til hans egnethed som chauffør. Punkt 13. Genansøgning om førerkort til taxikørsel. Punkt 14. Genansøgning om førerkort til taxikørsel. Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgningen og henstille ansøger til først at søge igen, når hans straffeattest er ren. 4
Punkt 15. Genansøgning om førerkort til taxikørsel. Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen med indskærpelse om, at hans tidligere domme om vold vil kunne blive medtaget, såfremt nye lignende forhold opstår. Punkt 16. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen på den betingelse, at ansøger fremviser kvalificeret dokumentation for udmeldelse af Uber for begge hans biler. Ansøgeren skal indskærpes, at nævnet ser alvorligt på overtrædelser af taxilovgivningen, herunder pirattaxikørsel, og at en sådan vil kunne medføre tilbagekaldelse eller nægtelse af førerkort. Punkt 17. Evt. Intet. Helle Odgaard 5