Nuuk, 12. august 2015 Rammeaftale og handlingsplaner I tillæg til hovedaftalen om venskabsbysamarbejde indgås 6 rammeaftaler. Rammeaftalerne danner rammen for det projektorienterede samarbejde mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune og bygger på gensidig vidensdeling og inspiration. Aftalernes grundtanke er vigtigheden af at sikre et tæt samarbejde mellem offentlige myndigheder, institutioner, erhvervslivet og forsknings- og uddannelsesverdenen og gælder som udgangspunkt i perioden 2015-2020. Rammeaftalerne angiver i overskrifter de fælles indsatsområder, men vil blive udbygget med relevante indsatsområder blandt samarbejdsparterne. Rammeaftalerne er et dynamisk dokument, som har til formål at omfatte de til en hver tid relevante projekter blandt samarbejdspartnerne. For hvert indsatsområde udarbejdes der i fællesskab handlingsplaner. De handlingsplaner, der er udarbejdet eller allerede kan iværksættes er angivet i forlængelse af hver rammeaftale. Handlingsplanerne udbygges og konkretiseres løbende på baggrund af de fælles definerede indsatsområder. Opfølgning Ved udgangen af hvert kvartal følger kommunaldirektøren for Aalborg Kommune og den administrerende direktør for Kommuneqarfik Sermersooq op på status for rammeaftale og handlingsplaner. Dette sker efter forudgående drøftelser i de to kommuners direktørgrupper/direktioner. 1
Fælles vækst- og investeringspulje Samarbejde om at skabe vækst og nye arbejdspladser i den private sektor Infrastrukturprojekter EU-samarbejde Samarbejde mellem Business Region Nordjylland og Sermersooq Samarbejde om turismeudvikling Smart City Samarbejde Rammeaftale 1: Vækstsamarbejde mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune MYNDIGHED FORSKNING/ UDDANNELSE ERHVERVSLIV Samarbejde om at skabe vækst og nye arbejdspladser i den private sektor Nye arbejdspladser og økonomisk vækst som følge af en ny havn i Nuuk. Selvom den nye havn i Nuuk ikke er kommunalt ejet, viser erfaringer fra Aalborg, at en havn kan generere et stort antal lokale arbejdspladser og omfattende økonomisk vækst. Udvikling af bæredygtige vækstvirksomheder med eksport som fokus. Fællesoffentligt samarbejde om styrkelse af det lokale erhvervsliv ved at have fokus på vækstvirksomheder med eksportpotentiale. Infrastrukturprojekter Der er et fælles fokus på at samarbejde om infrastrukturprojekter, der kan understøtte aftalens målsætning om at skabe vækst og arbejdspladser i Nuuk og Aalborg. Følgende projekter er nævnt som muligheder: Konkrete anlæg i forbindelse med den nye havn Udvidelse af landingsbanen i Nuuk Samarbejde mellem Sermersooq og Business Region Nordjylland Der skal igangsættes en beskrivelse af fordelene ved at Sermersooq er associeret medlem af Business Region Nordjylland. 2
Smart City samarbejde Aalborg og Sermersooq har et fælles fokus på at gøre tingene smartere i fremtiden (Smart City), og der kan tages fælles initiativer til udvikling og innovation indenfor eksempelvis: Fremtidens plejehjem Forebyggelse / telemedicinering byggesagsbehandling planadministration logistiksystemer Handlingsplaner for rammeaftale 1 1. Fælles vækst- og investeringspulje Borgmester Asii Chemnitz Narup og borgmester Thomas Kastrup-Larsen i sin egenskab af formand for Aalborg Havn A/S har taget principiel beslutning om at oprette en fælles investeringspulje, som gælder fra 2016-2020. Målet med puljen vil være at investere i tiltag, der kan dokumentere vækst og øgede arbejdspladser i begge kommuner. Borgmestrene udpeger i fællesskab repræsentanter fra begge kommuner, som har det overordnede ansvar for at indstille konkrete investeringspotentialer samt sikre, at eventuelle midler godkendes hos de ansvarlige bevillingshavere. 2. Samarbejde om vækstpartnerskabsaftale vedr. det arktiske område Erhvervs- og Vækstministeriet i Danmark har indgået en aftale med Vækstforum Nordjylland om styrket dansk/grønlandsk erhvervssamarbejde med udgangspunkt i de mangeårige erfaringer og kompetencer, der knytter sig til Aalborg Havn og Arctic Business Network. Parterne ønsker at støtte op om dette erhvervssamarbejde og vil tilskynde den danske regering til meget konkret at arbejde videre ad dette spor. 3. Fællesskab vedr. Norddanmarks EU-kontor Norddanmarks EU-kontor er i 2015 blevet styrket betragteligt med tilførsel af ressourcer til en større indsats i Bruxelles, specielt omkring EUs nye forsknings-og udviklingsaktiviteter. Parterne er enige om, at Kommuneqarfik Sermersooq skal kunne benytte EU-kontorets viden og ekspertise og vil udarbejde et forslag til en praktisk løsning om, hvordan dette kan organiseres og sættes i værk fra efteråret 2015. 3
4. Eksport for grønlandske virksomheder Flere grønlandske virksomheder og iværksættere kan med fordel rette fokus på eksport. Aalborg Kommune vil bl.a. i samarbejde med Greenland Business og Sermersooq Business Council understøtte at flere virksomheder fra Kommuneqarfik Sermersooq begiver sig ud på eksportmarkedet. Aalborg Kommune vil konkrete bidrage med rådgivningsbistand og eksportsparring for interesserede grønlandske virksomheder. 5. Erhvervsservice for grønlandske virksomheder i Danmark/Aalborg Grønlandske virksomheder og iværksættere kan have behov for en sparringspartner og generel rådgivningsbistand i Danmark. Aalborg Kommune vil i regi af BusinessAalborg til enhver tid have 2 dedikerede konsulenter, som kan bistå grønlandske virksomheder med den første bistand til at udpege kunder, leverandører og øvrige samarbejdspartnere, adgang til kapital (bl.a. gennem Vækstfonden) mv. 6. Mere turisme Der er stort potentiale i turismen. Aalborg Kommune vil gerne bidrage med at udløse det store potentiale ved at facilitere samarbejde med relevante nordjyske uddannelsesinstitutioner på turismeområdet. Det kan være via studenter- og forskningsprojekter, som kan bidrage med at udvikle turismeproduktet i virksomhederne i Kommuneqarfik Sermersooq, herunder konkrete bidrag til markedsføring, målgruppesegmentering, produktudvikling, udvikling af servicekultur mv. 7. Vækstkorridor skaber vækst og beskæftigelse Effektiv infrastruktur som havn og lufthavn er vigtige forudsætninger for vækst og jobskabelse, men gør det ikke alene. Der er i Aalborg skabt høj vækst og mange jobs ved at tænke havn og lufthavn som en integreret del af en netværksbaseret økonomi. Der bør fokuseres på at skabe netværk, klynger, udvikling af forretningsmodeller og tiltrækning af kapital og nye virksomheder ind i en effektiv og smart infrastruktur. I Nuuk er der udlagt en plan for et erhvervsbånd, som kommer til at gå fra den nye atlanthavn til lufthaven og åbner op for erhvervsarealer. Der kan med fordel igangsættes en række konkrete projekter, som kan udløse det store potentiale. Disse projekter udrulles i tæt partnerskab mellem relevante partnere fra Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune i form af en analyse i 2016 og implementering i 2017 og fremadrettet. 4
Studieforberedende forløb Mentorforløb under uddannelse Formidling af studiejobs Fælles indsats for at mindske frafald på uddannelserne Samarbejde om at skabe incitament for tilbagevenden til Grønland efter endt uddannelse Rammeaftale 2: Samarbejde om styrkelse af uddannelsesområdet i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune MYNDIGHED UDDANNELSES- INSTITUTIONER ERHVERVSLIV Studieforberedende forløb For grønlandske studerende, der ønsker at uddanne sig i Aalborg, skal etableres et studieforberedende forløb, der ruster de unge til at studere og leve i Aalborg. Studieforberedende forløb skal give de kommende studerende indsigt i de kulturelle forskelle mellem studiemiljøet i hhv. Danmark og Grønland. De unge skal således klædes på til at indgå i en ny studiekultur og disciplin. De studieforberedende forløb skal samtidig oplyse de kommende studerende om de økonomiske forhold for studerende i Danmark, ligesom de studerende skal informeres om muligheder for støtteordninger til grønlandske studerende på videregående uddannelser, herunder Sprogcenter Aalborgs undervisningstilbud. Mentorforløb under uddannelse Der skal arbejdes målrettet på at etablere målrettede indsatser om studiestøttende undervisning for grønlandske studerende på Aalborgs uddannelsesinstitutioner. Der skal etableres mentorforløb, som kan skabe tryghed og støtte de grønlandske studerende. 5
Formidling af studiejobs De studerende skal hjælpes til at skaffe et studiejob under deres uddannelsesophold i Aalborg. Der skal således etableres samarbejde med relevante virksomheder og lign. om at tilbyde studiejobs til de studerende. Fælles indsats for at mindske frafald på uddannelserne Der skal etableres en målrettet indsats for at mindske frafaldet af studerende på uddannelserne. Der skal således iværksættes en brugerundersøgelse blandt de unge grønlændere i Aalborg, der skal kortlægge årsagerne til frafald, således at der kan etableres konkrete indsatser, der kan mindske frafald blandt de studeredende. Samarbejde om at skabe incitament for tilbagevenden til Grønland efter endt uddannelse Der skal etableres konkrete initiativer og indsatser, der kan skabe incitamenter for de studerende til at vende hjem til Grønland efter endt uddannelse. Handlingsplaner for rammeaftale 2 1. Studieforberedende forløb For at klæde kommende studerende bedre på til at følge deres studie, skal der etableres indsatser, der kan sikre de unges sprogfærdigheder på dansk og evt. engelsk. Der skal bl.a. arbejdes med sprogscreening af de studerende inden afrejse til Danmark. For at sikre at de studerende er i stand til at indgå på lige fod med de øvrige studerende i forhold til de ITmæssige krav, der stilles til studerende på uddannelsesinstitutionerne i Aalborg, skal det studieforberedende forløb også inkludere indsatser, der kan styrke deres IT-mæssige færdigheder. Forventet igangsætning af det studieforberedende forløb i Sermersooq og etablering af undervisningstilbud i Sprogcenter Aalborg forventes igangsat i september 2015. 6
Erfaringsudveksling om misbrugsbehandling for grønlændere i Aalborg Erfaringsudveksling og indsatser for selvhjulpne ældre længere i eget hjem Erfaringsudveksling indenfor metoder på demensområdet Samarbejde om STU eller EGU Samarbejde om VUM og opkvalificering af fagpersonale Udvikling af bedre botilbud for borgere med handicap Rammeaftale 3: Samarbejde om styrkelse og udvikling af velfærdsområdet i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune MYNDIGHED FORSKNING FAGPERSONER/ INSTITUTIONER Erfaringsudveksling om misbrugsbehandling for grønlændere i Aalborg Aalborg Kommunes indsatser overfor grønlandske misbrugere virker ikke i tilstrækkeligt omfang. Der er skal derfor etableres et samarbejde på området, hvor Kommuneqarfik Sermersooqs erfaringer med misbrugsbehandling kan bidrage til arbejdet i Aalborg. Bl.a. kan der gøres brug af VAMIS værktøj ift. misbrugsbehandling. Erfaringsudveksling og indsatser for selvhjulpne ældre længere i eget hjem Begge kommuner har et ønske om at sikre ældre borgere muligheden for at blive mere selvhjulpne og forblive længere i eget hjem. Der skal etableres rammer for erfaringsudveksling vedr. dette samt for udvikling og brug af velfærdsteknologi og -innovation indenfor ældreområdet generelt. Erfaringsudveksling indenfor metoder på demensområdet Der skal etableres rammer for erfaringsudveksling vedr. metoder og indsatser mellem fagfolk indenfor demensområdet på tværs af de to kommuner. 7
Samarbejde om STU eller EGU Der kan etableres meningsfulde samarbejder vedr. uddannelse for borgere med særlige behov. Der kan evt. kigges på samarbejde om og udvidelse af Piorsaavik. Samarbejde om VUM og opkvalificering af fagpersonale Der kan etableres samarbejde om udvikling og erfaringsudveksling i forbindelse med Voksen Udrednings Metoder (VUM) og generel opkvalificering af fagpersonale indenfor handicapområdet. Dette kan også udvikles i forhold til deling af mere specialiseret viden indenfor området. Udvikling af bedre botilbud for borgere med handicap Der kan med fordel etableres et forum for udveksling af erfaringer og viden i arbejdet for at sikre bedre botilbud for borgere med handicap i de to kommuner. 8
Samarbejde om forebyggelse af rygning og misbrug Samarbejde om sundhedsindsatser for særligt udsatte borgere Samarbejde om fremme af mental sundhed og stresforebyggende indsatser Erfaringsudveksling om health literacy Sundhedsindsatser for borgere fra Sermersooq bosiddende i Aalborg Rammeaftale 4: Samarbejde om styrkelse og udvikling af sundhedsområdet i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune MYNDIGHED FORSKNING ERHVERVSLIV/ IKKE-KOMMUNALE AKTØRER Samarbejde om forebyggelse af rygning og misbrug Indsatserne til forebyggelse af rygning skal have særligt fokus på strukturelle indsatser og partnerskaber med virksomheder, samt relevante ikke-kommunale aktører. Der skal desuden etableres konkrete indsatser i forhold til forebyggelse af alkoholmisbrug. Samarbejde om sundhedsindsatser for særligt udsatte borgere Indsatserne for særligt udsatte borgere skal bl.a. foregå i boligområder samt via proaktiv rekruttering til sundhedstilbud for relevante for borgere. Samarbejde om fremme af mental sundhed og stressforebyggende indsatser Indsatserne til fremme af mental sundhed og stressforebyggende indsatser skal primært målrettes børn og unge. Her skal desuden også fokus på selvmordsforebyggelse. Erfaringsudveksling om health literacy Der skal etableres konkrete rammer for erfaringsudveksling og brug af health literacy. 9
Sundhedsindsatser for borgere fra Sermersooq bosiddende i Aalborg Samarbejde om sundhedsfremmende og forebyggende initiativer målrettet borgere fra Kommuneqarfik Sermersooq, der bosætter sig i Aalborg Kommune. Sundhedsindsatser for borgere fra Sermersooq bosiddende i Aalborg 10
Samarbejde og udveksling af kvalitetsmål og ledelsesinformationssystemer Samarbejde om netværksanbringelse af grønlandske unge Koordinering af indsatser og forberedelse af borgere, der rejser fra Sermersooq til Aalborg Koordinering af indsatser og forberedelse af borgere, der rejser fra Aalborg til Sermersooq Rammeaftale 5: Samarbejde om udvikling af børn- og skoleområdet i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune MYNDIGHED FORSKNING INSTITUTIONER/ ERHVERVSLIV/ IKKE-KOMMUNALE AKTØRER Indsatsområderne for børn- og skoleområdet fokuserer indtil videre på følgende: Samarbejde og udveksling af kvalitetsmål og ledelsesinformationssystemer Samarbejde om netværksanbringelse af grønlandske unge Koordinering af indsatser og forberedelse for grønlandske borgere, der rejser fra Sermersooq til Aalborg Koordinering af indsatser og forberedelse for grønlandske borgere, der rejser fra Aalborg til Sermersooq 11
Erfaringsudveksling og samarbejde med fokus på øget selvbetjening for foreninger Erfaringsudveksling om administration af tilskud Erfaringsudveksling om etablering af et sundt koncept for idrætshallerne Rammeaftale 6: Samarbejde om styrkelse af kultur, sport og fritidsområdet i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune MYNDIGHED FORENINGER ERHVERVSLIV Erfaringsudveksling og samarbejde med fokus på øget selvbetjening for foreninger Ønsket om at gøre det mere simpelt for de lokale foreninger at få adgang til booking af idrætsfaciliteter, giver anledning til at udveksle erfaringer indenfor netop dette område. Der skal etableres rammer for et konkret samarbejde indenfor netop dette område mellem de to kommuner. Der kan samarbejdes om Aalborgs erfaringer med SMIL-projektet, der er de danske kommuners indsats for at skabe et sundere koncept i idrætshallerne, så Kommuneqarfik Sermersooq kan arbejde med et lignende koncept. Erfaringsudveksling om administration af tilskud Lettere administration af tilskud kan frigive ressourcer i den kommunale administration. Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune har forskellig praksis for udbetaling af tilskud til de lokale foreninger, og der kan således etableres et forum for erfaringsudveksling på området. Handlingsplaner for rammeaftale 6 1. Erfaringsudveksling og samarbejde med fokus på øget selvbetjening for foreninger I Kommuneqarfik Sermersooq skal det gøres simplere, at booke de enkelte idrætsfaciliteter. Bookingsystemet skal udvikles, således at dette kan klares elektronisk. Aalborg Kommune er i gang med at forny deres bookingsystem, hvilket Sermersooq kan lære af og dermed udvikle deres bookingsystem på baggrund af Aalborgs erfaringer. 12
Aalborg Kommunes foreninger betaler gebyr for brug af idrætsfaciliteter. Kommuneqarfik Sermersooq kan med fordel se nærmere på denne model også. 2. Erfaringsudveksling om administration af tilskud Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune har forskellig praksis for udbetaling af tilskud til de lokale foreninger. Aalborg Kommunes praksis betyder, at der ikke er behov for administration hele året, hvilket Kommuneqarfik Sermersooq kan lade sig inspirere af. Kommuneqarfik Sermersooq ønsker at igangsætte en større revurdering af udbetaling af tilskud til foreningerne. Samtidig skal det gøres nemmere for foreningerne, at registrere sig i kommunen, og der skal generelt være mindre administration på området. 13