KONTRAKT For godkendte leverandører inden for Egebjerg Kommunes fritvalgsordning Personlig pleje og praktisk hjælp Mellem og Egebjerg Kommune, Hjemmeplejeafdelingen, Svendborgvej l35, 5762 Vester Skerninge (i det følgende kaldet kommunen) :xx (den godkendte leverandør) (i det følgende kaldet leverandøren) er der dags dato indgået følgende Kontrakt vedrørende godkendelse som leverandør af pleje og/eller praktisk hjælp inden for Egebjerg Kommunes frit valgsordning. Kontraktens baggrund Den 29. maj 2002 vedtog Folketinget en række ændringer af Lov om Social Service. Ændringerne indebærer blandt andet, at der er indført frit leverandørvalg for så vidt angår personlig og praktisk hjælp. I overensstemmelse med de rammer, som følger af ændringerne i Lov om Social Service, har Egebjerg Kommune herefter fastlagt de generelle vilkår for godkendelse af leverandører, der anmoder om godkendelse som leverandører af de nævnte ydelser. På grundlag af dette godkendelsesmateriale og leverandørens anmodning om godkendelse, har parterne dags dato indgået nærværende kontrakt. 1.0 Kontraktgrundlag De nedenfor nævnte dokumenter udgør en integreret del af denne kontrakt. Såfremt der måtte være indbyrdes modstrid mellem, hvad der er anført i kontrakten, godkendelsesdokumetet og bilagene, har det i kontrakten anførte fortrinsret frem for det i bilagene anførte. 2.0 Omfang og løbetid Nærværende kontrakt er gældende for Egebjerg Kommune. Leverandører af pleje er forpligtet til at kunne levere pleje 24 timer i døgnet alle ugens dage. Leverandører af praktisk hjælp er kun forpligtet til at levere hjælpen på hverdage i tidsrummet kl. 08.00- l6.00. Leverandøren påtager sig i henhold til denne kontrakt at udføre de opgaver som er beskrevet, fra kontraktens underskrift. Egebjerg Kommune vil senest i løbet af første halvår 2004 foretage en evaluering af frit valgsordningen. På baggrund heraf vil kommunalbestyrelsen skulle træffe beslutning om eventuelle justeringer af ordningen, herunder fremtidige kontraktperioder. Senest 3 måneder forud for kontraktens udløb, vil kommunen anmode leverandørerne om at tilkendegive, hvorvidt de ønsker at fortsætte som leverandører efter kontraktens udløb. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 1
3.0 Vilkår om arbejdets tilrettelæggelse mv. 3.1 Krav til ydelserne 3.1.1 Værdier I Egebjerg Kommune er der formuleret et værdisæt, som kommunen gerne vil kendes ved og kendes på. Værdisættet består af 5 overordnede værdiord, som er borgeren i centrum, respekt for vore omgivelser, tillid og loyalitet, dialog og inddragelse samt åbenhed. Kommunen lægger vægt på, at sundhed og omsorg altid udføres af et engageret og ansvarligt personale, der respekterer brugerens livsværdier, holdninger og erfaringer. Brugerne skal have tillid til, at den ansat- te er nærværende i den enkelte situation - og at den ansatte gennem dialog med brugeren udfører omsorgen med omtanke, så brugerens værdighed, selvbestemmelse og ansvar for egen tilværelse bevares og respekteres. Udgangspunktet for kommunens indsats er sundhedsfremmende og forebyggelse. Omsorg, pleje og aktivitet til de svageste brugere prioriteres højt, og ressourcerne anvendes, så de svageste brugere altid tilgodeses. Hjælpen skal tilrettelægges, så den bidrager til at holde brugeren aktiv, efter princippet hjælp til selvhjælp. For alle leverandører af pleje og praktisk hjælp i Egebjerg Kommune gælder, at de i mødet med brugeren skal efterleve disse værdier. Hjemmeplejens værdier: På baggrund af kommunens overordnede værdier har hjemmeplejen udarbejdet beskrivelser over hvordan samarbejdet med borgeren skal varetages. Hjemmeplejens værdier: 1. Borgeren i centrum Borgeren/pårørende skal opleve glæde/livskvalitet/ligeværdighed og selvbestemmelse. Personalet skal altid tage udgangspunkt i: At det enkelte menneske er unikt med individuel baggrund, ressourcer og behov. Personalet skal altid på baggrund af faglighed arbejde forebyggende og sunhedsfremmede med respekt og værdighed. 2. Respekt for vore omgivelser Borgeren skal opleve en hverdag præget af fleksibilitet og individuelle hensyn. Personalet skal til stadighed skabe rum til fornyelse, udvikling og utraditionelle måder at løse opgaver på, i takt med omgivelsernes ændrede krav. 3. Tillid og loyalitet Borgeren/pårørende skal opleve et trygt miljø hvor gensidig tillid og loyalitet danner grobund for trivsel og handlekraft. Personalet skal udvise tillid og loyalitet overfor borgerne, ved altid at tage udgangspunkt i, at alle siger hvad de mener og mener hvad de siger, og man loyalt overholder trufne beslutninger. 4. Dialog og inddragelse Borgeren/pårørende skal opleve at de via medinddragelse får stor indflydelse på beslutninger såvel i forhold til egen situation som dagligdagen i øvrigt. Personalet skal tage udgangspunkt i den enkelte borger og dennes ressourcer og individuelle behov. Ligeværdig og fordomsfri samtale skal sikre, at kommunikationen er fremmende og involverende. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 2
5. Åbenhed Borgeren/pårørende skal opleve et højt infomationsniveau i et åbent miljø Personalet skal udvise åbenhed og ærlighed såvel i dialog som i handling. 3.1.2 Kvalitetsstandarden og ydelsesbeskrivelser Ydelserne skal udføres i henhold den konkrete afgørelse (visitation) og ud fra Egebjerg Kommunes serviceniveau. Egebjerg Kommunes aktuelle serviceniveau fremgår af kvalitetsstandarderne. Det er i ydelsesbeskrivelserne, at kravene til serviceniveau mv. for de enkelte delydelser er fastlagt. 3.1.3 Visitation og afgørelse Det er kommunen, som på baggrund af en konkret, individuel vurdering af brugernes samlede behov og situation visiterer og dermed afgør ydelsernes omfang. Denne visitation foretages af visitator fra kommunens myndighedsfunktion. Afgørelsen er skriftlig og indeholder skriftlig begrundelse samt oplysninger om, hvilke opgaver hjælpen omfatter, samt formålet med hjælpen. Afgørelsen udgør samtidig beskrivelsen af de ydelser, som leverandøren skal levere til brugeren og udgør dermed afregningsgrundlaget. Der foretages fornyet visitation efter behov, dog som minimum en gang om året. 3.1.4 Fleksibilitet i ydelserne Brugere af pleje og praktisk hjælp har ifølge 75 f. i Lov om Social Service ret til helt eller delvist at vælge en anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om. Hvis brugeren af hjælpen ønsker at bytte mellem pleje og praktisk hjælp, forudsætter det dog, at der er truffet afgørelse om tildeling af begge ydelsesformer. Leverandøren skal give brugeren mulighed for fra gang til gang at aftale, hvordan udførelsen af hjælpen konkret skal tilrettelægges sikre at bytteretten holdes indenfor den forventede samlede tidsramme, som er afsat til at udføre de behovsbestemte ydelser, som der er truffet afgørelse om i den konkrete situation fagligt vurdere, hvorvidt det er forsvarligt at fravælge de behovsbestemte ydelser til fordel for andre ydelser Såfremt brugeren ønsker ændringer i den tildelte hjælp, som ændrer væsentligt ved hjælpens form og/eller sigte, skal leverandøren orientere kommunen herom med henblik på eventuelt at revurdere brugerens behov (ny visitation). Hvis leverandøren i større omfang indgår aftaler med flere brugere om ændringer, der hver for sig er mindre, men i lyset af antallet af brugere må betragtes som væsentlige, påhviler det ligeledes leverandøren at orientere kommunen herom. 3.1.5 Ændringer, opdateringer mv. af serviceniveau Ydelsesbeskrivelserne i kvalitetsstandarden opdateres som udgangspunkt en gang årligt, men ændringer af lovgivning og fx kommunalbestyrelsens beslutninger kan medføre hyppigere ændringer. Kommunen vil orientere leverandørerne om ændringer i serviceniveau mv., og leverandørerne er forpligtet til at holde sig orienteret omkring disse ændringer i serviceniveauet. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 3
Ændringer af serviceniveauet undervejs i kontraktperioden samles som udgangspunkt op en gang årligt, hvor kommunen vurderer, om der skal foretages ændringer i kravene til leverandørerne og/eller i timeprisen. Leverandørerne skal implementere ændringer i kravene med de tidsfrister, som fastsættes af kommunalbestyrelsen, eller som følger af lovgivning. Leverandøren er ved ændringer i serviceniveauet og dermed kravene til ydelserne berettiget til at opsige kontrakten med kommunen med 3 måneders varsel i overensstemmelse med opsigelsesbestemmelserne i afsnit 5. 3.2 Krav til arbejdets udførelse 3.2.1 Deltagelse i samarbejdsforum Egebjerg Kommune har til hensigt at indlede et dialogbaseret samarbejde med de godkendte leverandører. Samarbejdets form og organisering er endnu ikke fastlagt endeligt og vil blandt andet afhænge af antallet af godkendte leverandører. I den sammenhæng er leverandørerne forpligtet til at deltage i 2 årlige møder. Deltagelse i disse møder indgår i den beregnede timepris og afregnes derfor ikke særskilt. 3.2.2 Kontakt til kommunen Leverandøren vil primært skulle kommunikere med kommunens myndighedsfunktion. De nærmere kontaktflader mellem leverandøren og kommunen vil afhænge af opgavernes karakter mv. I forbindelse med nærværende kontrakts indgåelse vil leverandøren få alle relevante kontaktnavne og telefonnumre i Egebjerg Kommune. Såfremt leverandøren ikke ved, hvilken enhed i kommunen der skal kontaktes, kan der altid rettes kontakt til Hjemmeplejechefens kontor 6324 6364. 3.2.3 Leveringstid og telefontid Tidspunktet for den praktiske hjælp aftales mellem brugeren og leverandøren af ydelsen, men leverandøren er udelukkende forpligtet til at kunne levere praktisk hjælp i tidsrummet hverdage mellem kl. 08.00 - l6.00. Leverandører af praktisk hjælp skal kunne træffes telefonisk af brugeren og kommunen i tidsrummet kl. 07.00 - l5.00 alle hverdage. Tidspunktet for levering af pleje aftales mellem brugeren og leverandøren af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at kunne levere pleje 24 timer i døgnet alle ugens dage. Leverandører af pleje skal kunne træffes telefonisk af brugeren og kommunen 24 timer i døgnet alle ugens dage. 3.2.4 Pligt til indberetning af ændringer i behov mv. Leverandøren er forpligtet til at meddele til kommunens myndighedsfunktion, såfremt brugeren selv tilkendegiver eller observeres at have problemer eller ændringer i behov (fx behov for hjælp til mad, pleje, nye eller ændrede hjælpemidler, træning, aktiviteter). Samme forpligtigelse gælder, hvis leverandøren observerer, at brugeren har fået det bedre. Manglende overholdelse heraf anses som misligholdelse af kontrakten, jvf. afsnit 6 om ophævelse og ekstraordinær opsigelse. 3.2.5 Krav til arbejdets tilrettelæggelse og planlægning Overordnet gælder det, at leverandøren skal sikre en god kvalitet i udførelsen af opgaven, herunder god og effektiv brugerbetjening og brugerservice målrettet ældre og handicappede. Desuden skal leverandøren være opmærksom på, at der gælder særlige forvaltningsmæssige love og regler inden for dette område, jvf. Retssikkerhedslovens 43. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 4
Leverandøren skal tilstræbe, at opgaverne hos den enkelte bruger af pleje og praktisk hjælp udføres af de samme medarbejdere, og at hjælpen udføres af personale, der kender den aftalte hjælp. Leverandøren skal oprette faste arbejdsrutiner, der sikrer, at alle ændringer i brugerens tilstand og funktionsniveau, som kan medføre ændringer/justeringer i behovet for hjælp, registreres og videregives til kommunen. Brugerne har ikke retskrav på tid, men på ydelser. Dette af hensyn til de svageste brugere, og den kendsgerning, at behovet for den enkelte kan variere fra dag til dag. Udførelsen af de nødvendige opgaver skal dog løses indenfor summen af de visiterede timer. I praksis betyder dette, at de almindelige tilretninger i hjælpen ikke honoreres. Varige udsving i behovet, kræver revisitation. Leverandøren skal organisere hjælpen således, at brugere af pleje og/eller praktisk hjælp, der deltager i aktiviteter eller træning på plejehjemmet, er klar til afhentning på det aftalte tidspunkt. Tidspunktet og aftalen fremgår af afgørelsen om hjælp til brugeren. Leverandøren skal organisere hjælpen således, at brugere af pleje og/eller praktisk hjælp, der skal til undersøgelse, behandling eller lignende på sygehus, hos egen læge, hos speciallæge mv., er klar til at tage afsted/blive afhentet på det aftalte tidspunkt. Tidspunktet aftales mellem brugeren og leverandøren. 3.2.6 Samarbejdsbog Kommunen sikrer, at der hos brugere af pleje og/eller praktisk hjælp der ikke er i stand til selv at kommunikere er oprettet en samarbejdsbog. Leverandøren er forpligtet til at videreføre samarbejdsbogen, idet samarbejdsbogen skal - indeholde notater om alle væsentlige oplysninger, observationer og aftaler i forhold til brugerne - bruges til kommunikation mellem brugeren, pårørende og leverandøren - bruges af alle medarbejdere, der kommer i brugerens hjem samt - sikre, at der arbejdes målrettet og bliver evalueret 3.2.7 Krav om sproglighed i mødet med brugeren Leverandørens medarbejdere skal for at undgå misforståelser i mødet med brugeren som minimum kunne gøre sig forståelig på dansk. 3.2.8 Krav om tværfagligt samarbejde Leverandørens medarbejdere skal samarbejde med relevante samarbejdspartnere og Egebjerg Kommune (som f.eks. læger, sygeplejersker samt psykiatri-, demens- og handicapkonsulenter) for at undgå at belaste fysisk og psykisk svage brugere. Samarbejdet omfatter både primær- og sekundær sundhedstjeneste. Der er indgået samarbejdsaftale med Sygehus Fyn, som leverandøren forpligter sig til at følge. Vedlagt godkendelsesbeskrivelsen som bilag. Som eksempel på svage brugere kan nævnes senhjerneskadede, psykisk udviklingshæmmede og psykiatriske yngre eller ældre brugere. 3.2.9 Dokumentation og registrering Leverandører, der yder hjælp til praktiske opgaver og personlig pleje har dokumentationspligt. 3.2.10 Tryghedsalarmer og nød kald Hos de brugere, der har installeret tryghedsalarmer og nødkald, går kaldene direkte til den leverandør, som brugeren har valgt som leverandør - eksempelvis til et mobilnummer. Nedenstående krav gælder kun for leverandører af pleje. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 5
Det er leverandørens pligt at følge op på alle alarmer og nødkald. Leverandøren skal besvare disse ved: selv at sende hjælp til den pågældende bruger (hovedregel). Hjælpen skal være fremme indenfor 30 minutter. evt. at rekvirere sygeplejerske (i tilfælde af behov for hjemmesygeplejeydelser) fra det pågældende område, eller at kontakte "alarmcentralen 112", såfremt nødkaldet har en karakter, der kræver det Såfremt nødkaldet ikke besvares af den private leverandør, viderestilles kaldet til Egebjerg Kommunes hjemmepleje. Såfremt der sker viderestilling af et kald, som leverandøren har pligt til at besvare, skal leverandøren afgive en skriftlig begrundelse herfor over for kommunen indenfor 2 hverdage. Såfremt der sker viderestilling af kald, som leverandøren har pligt til at besvare, to gange inden for samme måned, vil kommunen kræve en handlingsplan for at få rettet op på disse forhold. Hvis der efterfølgende ikke rettes op på problemerne, betragtes dette som væsentlig misligholdelse. 3.2.11 Beredskab og erstatningshjælp Leverandøren skal have et beredskab, der kan håndtere hændelser som sygdom hos personalet, ferieperioder, personalemangel og lignende. For så vidt angår ydelserne inden for pleje, må der ikke forekomme aflysninger fra leverandørens side. Hvis plejeydelsen undtagelsesvis ikke kan leverers på det aftalte tidspunkt, skal erstatningshjælpen ydes samme dag - med mindre brugeren klart tilkendegiver et andet ønske. Eventuelle forsinkelser eller andre afvigelser skal registreres på et afvigelsesskema, og indsendes til kommunens visitator hver måned. For så vidt angår den praktiske hjælp, skal leverandøren - i de tilfælde, hvor det på grund af særlige forhold ikke har været muligt at levere hjælpen i overensstemmelse med den indgåede aftale: Senest indenfor 5 hverdage levere erstatningshjælp i forhold til rengøringsydelser og tøjvask Senest samme dag levere erstatningshjælp i forhold til hjælp til varebestilling - medmindre brugeren klart tilkendegiver et andet ønske Foretage registrering på tidligere nævnte afvigelsesskema Det fremgår af afgørelsen, hvis der i forhold til den enkelte bruger er fastsat individuelle tidsfrister, der afviger fra det fastsatte kommunale rninimumsniveau (jvf. kvalitetsstandarden). Eventuelle forsinkelser eller andre afvigelser skal registreres og hver måned indsendes til kommunen. Leverandørerne skal i godkendelsesanmodningen angive, hvordan de vil håndtere vilkårene om beredskab og erstatningshjælp. Aflysninger fra brugeren: C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 6
Leverandøren har krav på afregning, hvis brugeren selv aflyser hjælpen efter kl. l5.00 dagen inden hjælpen skulle have været leveret. Aflysninger, der meddeles førend kl. l5.00 dagen inden hjælpen skal leveres, honoreres ikke. I de tilfælde hvor brugeren selv aflyser hjælpen, ydes der som udgangspunkt ikke erstatningshjælp. For både pleje og praktisk hjælp gælder, at alle aflysninger skal registres og indberettes til kommunens visitator en gang om måneden. 3.2.12 Arbejdsmiljø/Arbejdspladsvurdering (APV) Leverandøren skal sikre, at udførelsen af hjælpen sker i overensstemmelse med arbejdsmiljøloven. Der skal bl.a. udarbejdes en arbejdspladsvurdering i alle hjem. Det er ledelsens ansvar at der udarbejdes en APV, og at der følges op på denne. Alt arbejde skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 3.3 Personalemæssige forhold 3.3.1 Uddannelsesmæssige krav Det er Egebjerg Kommunes overordnede målsætning, at hjælpen til brugerne ydes ud fra princippet om hjælp til selvhjælp. Derfor er det vigtigt at personalet har den nødvendige uddannelse. For de leverandører der ønsker godkendelse til leverance af pleje og praktisk hjælp gælder, at de af leverandørens medarbejdere der skal løse plejeopgaver, skal have en sundhedsfaglig uddannelse. I særlige situationer kan personale med anden baggrund efter ansøgning og i dialog med kommunen herom godkendes. Leverandørerne skal i forbindelse med anmodning om godkendelse udfylde skema over nuværende medarbejdere, fordelt på uddannelseskategorier. Når der på grund af mangel på uddannet personale må ansættes ikke uddannet personale til personlig pleje gælder: at personalet har den fornødne viden og erfaring, så de i hvert enkelt tilfælde, er i stand til at medinddrage brugerne med henblik på det forebyggende/aktiverende sigte. Der skal senest 3 måneder efter ansættelsen udarbejdes en plan herfor. Følgende skal gennemgås med alle medarbejdere, der beskæftiges med plejeopgaver: - Tavshedspligt - Oplysnings- og tilbagemeldingspligt - Takt og tone - Værdigrundlag - Kvalitetsstandarder - Undervisning i forflytning - Udførelse af personlig hygiejne hos borger - Evt. brug af samarbejdsbogen - Dokumentationspligt Når der på grund af mangel på uddannet personale må ansættes ikke uddannet personale til praktisk hjælp gælder: at personalet har den fornødne viden og erfaring, så de i hvert enkelt tilfælde, er i stand til at medinddrage brugerne med henblik på det forebyggende/aktiverende sigte. Der skal senest 3 C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 7
måneder efter ansættelsen udarbejdes en plan herfor. Følgende skal gennemgås med alle medarbejdere, der beskæftiges med opgaver inden for praktisk hjælp: - Tavshedspligt - Oplysnings- og tilbagemeldingspligt - Takt og tone - Værdigrundlag - Kvalitetsstandarder - Undervisning i forflytning - Brug af samarbejdsbogen - Dokumentationspligt Alle medarbejdere skal være i besiddelse ad ID-kort med billedlegitimation. 3.3.2 Godkendelse som praktikplads Efter Lov om grundlæggende Social- og Sundhedsuddannelser påhviler det Fyns Amt og Egebjerg Kommune at ansætte elever efter behovet for uddannet personale. Da lovgivningen foreskriver, at det kun er kommuner og amter der kan uddanne social- og sundhedspersonale, ansættes eleverne i Egebjerg Kommune, og kommer i praktik på godkendte praktikpladser. For de leverandører, der ønsker godkendelse gælder, at de skal tilstræbe at blive godkendt som praktikplads, så de kan være praktikplads svarende til leverandørens andel af den samlede arbejdsmængde. Det er Social- og Sundhedsskolen, der foretager godkendelse af en arbejdsplads som praktikpladser efter nærmere retningslinier. Egebjerg Kommune vil ikke på forhånd udelukke leverandører, såfremt de ikke er godkendt som praktikplads, men vil kræve, at den pågældende leverandør indenfor 3 måneder søger at blive godkendt som praktikplads samt kræve dokumentation herfor. 3.3.3 Ansættelse af personer fra særlige grupper social forpligtelse Leverandørerne skal sikre at de beskæftiger medarbejdere fra særlige grupper, svarende til deres andel af den samlede arbejdsmængde. Ved medarbejdere fra særlige grupper forstås arbejdstagere, som: - kun vanskeligt kan opnå beskæftigelse på normale løn- og arbejdsvilkår - har begrænsninger i arbejdsevnen - har brug for arbejdspladserfaring indenfor social- og sundhedsområdet - har været ude for ændringer i sine forhold, som bevirker, at vedkommende ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til egen eller familiens forsørgelse - har brug for at praktikophold i forhold til en uddannelse Såfremt leverandøren ikke kan ansætte medarbejdere, der opfylder betingelserne for ansættelse på særlige vilkår, skal leverandøren rette henvendelse til kommunen og anmode om at få formidlet medarbejdere til ansættelse på særlige vilkår. Såfremt leverandøren ikke ansætter en af Egebjerg Kommune foreslået person, skal arbejdsgiveren give meddelelse om dette til kommunen. Denne oplysning skal indeholde en begrundelse. Hvis Egebjerg Kommune ikke kan foreslå medarbejdere fra de særlige grupper, jvf. ovenfor, er leverandøren berettiget til at besætte stillingen på normale vilkår, selvom leverandørens forpligtelse dermed ikke overholdes. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 8
Leverandøren skal på kommunens anmodning dokumentere, at kravet om ansættelser på særlige vilkår opfyldes. 3.4 Særlige forhold Leverandøren skal til enhver tid arbejde under hensyntagen til kommunens overordnede værdier, jvf. afsnit 3.l.l, og skal i forhold til uforudsete situationer mv. agere under hensyntagen hertil. Endvidere vil kommunen løbende orientere leverandøren om kommunens til enhver tid foreliggende instruktioner, som retter sig mod eksterne leverandører. Det påhviler leverandøren at handle under hensyntagen hertil. 3.4.1 Ledsagelse til sygehus, læge, speciallæge mv. Hvis en bruger, der modtager pleje, skal til undersøgelse, behandling eller lignende på sygehus, hos egen læge, hos speciallæge mv., skal leverandøren foretage en konkret og individuel vurdering af, om brugerens psykiske eller fysiske tilstand gør, at brugeren har brug for ledsagelse. Som udgangspunkt er det de pårørende der varetager denne ledsagelse. I særlig tilfælde kan leverandører, efter aftale med visitator, sende en ledsager med. I akutte situationer, eksempelvis i forbindelse med akut indlæggelse af brugeren, skal leverandøren foretage en konkret, individuel vurdering og overveje, hvorvidt personalet skal blive hos brugeren og i givet fald sikre, at brugeren ikke efterlades alene. 3.4.2 Samarbejdet med de pårørende Leverandøren skal respektere brugerens ønsker om inddragelse eller udelukkelse af brugerens pårørende. 3.4.3 Midlertidig hjælp Leverandøren skal også udføre hjælp, som udelukkende gives for en nærmere defineret periode (fremgår af afgørelsen). Ved udløb af perioden stopper leverandøren leverancen. Hvis brugerens situation gør, at der fortsat er behov for hjælp, skal leverandøren kontakte kommunen, der herefter revurderer behovet for hjælp. Brugerens eventuelle betaling for midlertidig hjælp har ikke indflydelse på afregningen mellem kommunen og leverandøren. 3.4.4 Oplysningspligt Leverandøren skal give kommunen oplysninger om samtlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true opfyldelse af den indgåede kontrakt. Leverandøren har pligt til øjeblikkeligt at underrette kommunen om - alvorlige svigt - hvis brugeres grundlæggende behov for omsorg, pleje eller praktisk ikke tilgodeses, eller hvis en bruger bliver udsat for fysisk eller psykisk overgreb samt ved - alle væsentlige uregelmæssigheder, der har betydning for opgavens planmæssige udførelse (herunder eksempelvis indlæggelse, afbestilling af aktiviteter, træning, mad og dødsfald) Endvidere skal kommunen omgående underrettes om alle større uheld eller ulykker af hensyn til besvarelse af forespørgsler fra pårørende, presse osv. Henvendelse af generel eller principiel karakter samt andre henvendelser fremsendes til kommunen. I kontraktperioden er der gensidig informations-/orienteringspligt mellem leverandøren og kommunen om forhold, der har relation til udførelsen af pleje og/eller den praktiske hjælp. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 9
3.4.5 Ophør af hjælp Ophør af hjælp kan kun finde sted efter en revurdering, efter dokumenterbar aftale med brugeren eller i forbindelse med ændringer i Egebjerg Kommunes serviceniveau. For brugere, der alene har modtaget midlertidig hjælp, og hvor der er tydelig angivelse af tidsrammen for hjælpen, stoppes denne umiddelbart efter tidsrammens udløb, såfremt der ikke forinden er sket henvendelse til kommunen. 3.4.6 Skift af leverandør Leverandøren kan ikke opsige en aftale med en bruger. Det er kun brugeren, der kan iværksætte et skift til en anden leverandør, hvilket almindeligvis kræver l måneds varsel til udgangen af en måned. I særlige tilfælde kan kommunen dog godkende brugeres ønske om skift til en anden leverandør med kortere varsel. 3.4.7 Akut visitering Leverandører af pleje skal have en vagthavende medarbejder, der er til at kontakte i alle døgnets 24 timer. Leverandøren skal ved henvendelser uden for tidsrummet kl. 08.00 - l5.00 samt i weekender/helligdage iværksætte akutte foranstaltninger som følge af akutte ændringer hos brugeren. Leverandøren kontakter dernæst kommunen førstkommende hverdag, hvorefter den formelle visitation kan finde sted. 3.5 Klager, tavshedspligt mv. 3.5.1 Reklamation og klagesagsbehandling Leverandøren skal anvende et formaliseret system for reklamationer og klagesager. Registrering af reklamationer skal danne grundlag for korrigerende og forebyggende handlinger, således at gentagelsestilfælde undgås. Klager vedrørende afgørelsen (visitationen) behandles af kommunens myndighedsfunktion. Modtager leverandøren klager vedrørende afgørelsen, henvises til kommunen. Skriftlige klager fra brugere til leverandøren og/eller en underleverandør vedrørende forhold ved dennes medarbejderes udførelse af den aftalte opgave, besvares af den godkendte leverandør. Leverandøren skal medvirke til behandlingen af alle reklamationer og klagesager, herunder i forbindelse med sager i klagerådet. Det sker blandt andet ved videregiveise af relevante oplysninger, jvf. særskilt instruktion herom i godkendelsesmaterialet. I forbindelse med reklamationer vil der skulle påregnes tidsforbrug på dialog med pårørende etc., som der er taget højde for i den beregnede timepris. 3.5.2 Løbende kontrol og brugerundersøgelse Leverandørerne skal være indforstået med, at der udføres kvalitetskontrol, bl.a. ved registrering af klagesager, brugerundersøgelser, gennemgang af journal oplysninger, revurderinger mv. 3.5.3 Tavshedspligt Leverandøren og dennes medarbejdere har tavshedspligt med hensyn til forhold, som leverandøren i medfør af opgaveløsningen bliver bekendt med, og hvis hemmeligholdelse i sagens natur er påkrævet. Tavshedspligten gælder forhold omhandlende den enkelte bruger. Leverandøren og kommunen er gensidigt forpligtet til at behandle oplysninger om hinandens forretningsforhold samt om andre forhold, hvorom der med rimelighed kan kræves diskretion, fortroligt. Denne pligt består også efter, at kontrakten er bragt til ophør, uanset årsagen hertil. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 10
Alle leverandørens ansatte og eventuelle underleverandørers ansatte skal underskrive og efterleve en tavshedserklæring, hvoraf det fremgår, at medarbejderne har tavshedspligt, jvf. borgerlig straffelovs l52. Forpligtelsen til at underskrive tavshedserklæringen gælder såvel medarbejdere hos leverandøren som hos eventuelle underleverandører, der i forbindelse med opgaveløsningen, bliver bekendt med fortrolige oplysninger. Forpligtelsen omfatter ligeledes andre medarbejdere, der har adgang til fortrolige oplysninger. Leverandøren har ansvaret for, at alle ansatte og eventuelle underleverandører lever op til disse krav. Tavshedspligten er livslang og ophører ikke ved kontraktperiodens ophør. 3.5.4 Gave- og låneforbud Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske fordele fra brugerne. 3.5.5 Tilkøbsydelser De private leverandører har mulighed for at tilbyde brugerne tilkøbsydelser ud over de opgaver, som er indeholdt i ydelsesbeskrivelserne for pleje og for praktisk hjælp. Det skal bemærkes, at det kun er de private leverandører, som under den nuværende lovgivning har adgang til at levere tilløbsydelser. Såfremt leverandøren indgår aftale med en bruger af praktisk hjælp om tilkøbsydelser, gøres der opmærksom på, at disse ydelser skal indgås på en særskilt aftale. Aftalen skal være skriftlig og leverandøren skal efter anmodning dokumentere over for kommunen, hvilke sådanne aftaler der er indgået. Brugeren skal selv betale for eventuelle tilkøbsydelser. Tilkøbsydelser, som aftales mellem leverandøren og brugeren, er kommunen uvedkommende og uden økonomiske forpligtelser for kommunen. Alle aftaler skal endvidere indgås med respekt for vilkårene i Lov om visse forbrugsaftaler ("dørsalgsloven"). 3.5.6 Statistik Leverandøren skal være indstillet på at levere statistik til kommunen, som kommunen af lov- eller indberetningspligtige årsager er forpligtet til at levere. Der er taget højde for sidstnævnte i den beregnede timepris. 4.0 Ansvar og forsikring Såfremt leverandøren eller dennes medarbejdere under udførelse af sine forpligtelser i henhold til kontrakten ved handlinger eller undladelser forårsager skader på personer eller gods, er alene leverandøren eller eventuelt dennes medarbejdere ansvarlig for sådanne skader. Såfremt skadelidte rejser krav mod kommunen i anledning af skader af enhver art, skal leverandøren friholde kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger, renter mv., som et sådant krav måtte medføre. Leverandøren er forpligtet til at være dækket af sædvanlige forsikringer, herunder en erhvervsansvarsforsikring. 5.0 Opsigelse og fornyet godkendelse I kontraktperioden, jvf. afsnit 2, kan leverandøren opsige nærværende kontrakt når som helst med 3 måneders varsel ved udgangen af en måned. Kommunen kan - såfremt der foreligger en situation, hvor der er behov for at opsige alle eller en gruppe af leverandørkontrakterne - foretage sådanne opsigelser med 3 måneders varsel ved udgangen af en måned. C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 11
Kommunen vil kvartalsvis gennemføre vurdering af nye leverandører, der ønsker at blive godkendt. Ved disse vil leverandører, der er godkendt til pleje og/eller praktisk hjælp i andre kommuner, kunne anmode om godkendelse. 6.0 Ophævelse og ekstraordinær opsigelse Såfremt en part i væsentlig grad misligholder sine forpligtelser, kan den anden part ophæve kontrakten med øjeblikkelig virkning eller - efter eget valg - opsige kontrakten med forkortet varsel. Ved væsentlig misligholdelse forstås enhver misligholdelse, der som følge af sin grovhed, eller fordi flere mindre misligholdelser gentages, må betragtes som grov. Et eksempel på væsentlig misligholdelse er den i afsnit 3.2.l0 omtalte manglende afhjælpning af en leverandørs manglende besvarelse af alarm- eller nødopkald. Det betragtes endvidere altid som væsentlig misligholdelse, hvis en leverandør kommer i økonomiske vanskeligheder, herunder etablerer forfalden gæld til det offentlige af et sådant omfang, at den pågældende ikke ville være blevet godkendt som leverandør, hvis oplysningerne havde foreligget på godkendelsestidspunktet. Såfremt en part misligholder sin kontrakt, uden at der dog foreligger væsentlig misligholdelse, vil den anden part være berettiget til - ekstraordinært - at opsige kontrakten med forkortet varsel. Opsigelsesvarslet skal ved sådanne ekstraordinære opsigelser, fx opsigelse som følge af manglende indberetninger i henhold til afsnit 3.2.4, fastsættes, så opsigelsesvarslet er rimeligt for begge parter. Ved vurderingen af, om der foreligger misligholdelse, herunder væsentlig misligholdelse samt retsvirkningerne heraf, gælder dansk rets almindelige regler. Leverandøren er således erstatningsansvarlig over for kommunen for dokumenterede økonomiske tab forårsaget af leverandørens misligholdelse af kontrakten, jvf. dog afsnittet om force majeure. En ophævelse af kontrakten er ikke til hinder for, at kommunen tillige kræver erstatning. 7.0 Sikkerhedsstillelse Den private leverandør skal kunne stille med en bankgaranti på 50.000 kr. som sikkerhed for at kunne dække umiddelbare og ekstraordinære udgifter. Der kan efterfølgende ske en årlig regulering efter faktiske opgaveomfang. Sikkerhedsstillelsen skal indestå med det fulde beløb til tre måneder efter kontraktens udløb, og indtil eventuelle mangler er afhjulpet. Sikkerhedsstillelsen kan således tages i anvendelse efter kontraktperiodens udløb. 8.0 Overdragelse af opgaverne og ændring af ejerforhold Godkendelsen af leverandøren og dermed kontrakten kan ikke overdrages uden forudgående samtykke fra kommunen. Såfremt den bestemmende indflydelse i leverandørens virksomhed overgår til en ny ejer, kræves ligeledes forudgående samtykke fra kommunen. 9.0 Underleverandører Det er tilladt den godkendte leverandør at anvende underleverandører. Der stilles samme betingelser til en underleverandør, som til den godkendte virksomhed. Den godkendte virksomhed er i alle forhold sammen med underleverandøren ansvarlig over for kommunen uanset, om opgaven udføres af underleverandører eller af leverandøren selv. Såfremt der i forbindelse med nærværende godkendelsesrunde ønskes godkendelse af eventuelle underleverandører, skal der for underleverandøren ske udfyldelse af alle relevante punkter. Såfremt leverandøren efter kontraktens indgåelse ønsker at benytte underleverandører, skal dette meddeles skriftligt til kommunen, som herefter er berettiget til at betragte en sådan ændring som en C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 12
ansøgning om en ny godkendelse. I givet fald underretter kommunen skriftligt leverandøren herom og iværksætter godkendelsesproceduren. 10.0 Force majeure I det omfang udefra kommende begivenheder, som leverandøren ikke er herre over, såsom krig, naturkatastrofer, strejker, som ikke skyldes leverandørens egne forhold, lockout eller anden force majeure, forhindrer leverandøren i at opfylde de forpligtelser, han i nærværende kontrakt har påtaget sig, foreligger der ikke misligholdelse, og kommunen er ikke berettiget til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende. Såfremt sådanne omstændigheder indtræder, påhviler det leverandøren straks at tage effektive skridt til med alle til rådighed stående midler at overvinde den pågældende hindring eller formindske dens virkning. Leverandøren er endvidere forpligtet til straks at give kommunen meddelelse herom. Det bemærkes, at det ikke betragtes som force majeure, hvis snevejr, glat føre eller lignende vanskeliggør trafikforholdene. Kommunen har dog ret til at lade arbejdet udføre selv eller ved andre, så længe leverandøren er forhindret som følge af force majeure. 11.0 Fortrolighed Parterne (kommunen og leverandøren) anerkender, at de har modtaget eller igennem kontraktperioden vil modtage oplysninger om den anden part og dennes virksomhed, som er af fortrolig karakter, jvf. i øvrigt bestemmelserne om tavshedspligt under punkt 3.5.3. 12.0 Meddelelser Enhver meddelelse i henhold til denne kontrakt skal sendes til følgende adresser: Kommunen: Egebjerg Kommune Svendborgvej l35 5762 Vester Skerninge Mrk. "Frit valg - leverandørhenvendelse" Leverandøren: XX Det daglige samarbejde mellem leverandøren og kommunen er beskrevet i godkendelsesmaterialet. 13.0 Pris og honorar Dette afsnit er beskrevet i særskilt bilag. 14.0 Ændringer i kontrakten - tilpasning Ændringer i kontrakten kan kun ske med kommunens og leverandørens skriftlige samtykke. Parterne er berettiget til at forlange ændringer i kontrakten, som er nødvendige for at tilpasse kontrakten til ændrede myndighedskrav. Såfremt en af parterne finder, at ændrede forhold berettiger parten til ændringer, skal den anden part orienteres herom, vedlagt fornøden dokumentation for de ønskede ændringer. Parterne er herefter forpligtede til at gennemføre forhandlinger med henblik på at tilpasse kontrakten med de ændrede forhold. Der gøre opmærksom på, at efter hver budgetvedtagelse kan der ske ændringer i både pris og kvalitetskrav, som både den kommunale hjemmepleje og de private leverandører skal tilpasse opgaverne C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 13
efter, og således ændre med en måneds varsel til starten af hvert kalenderår. 15.0 Garantier Leverandøren indestår for, at alt arbejde, der udføres i henhold til nærværende kontrakt, udføres i overensstemmelse med god skik i branchen.. Leverandøren garanterer, at der stilles kvalificerede og tilstrækkelige ressourcer til rådighed, således at leverancerne kan foregå uforstyrret af fravær i forbindelse med fx ferie, kursus, sygdom mv. og personaleafgang. 16.0 Underskrift Denne kontrakt oprettes i 2 underskrevne eksemplarer, hvoraf det ene opbevares hos kommunen og det andet hos leverandøren. Således aftalt: Egebjerg, den Januar 2003 Egebjerg, den Januar 2003 Leverandøren (XX) Kommunen (Egebjerg Kommune) C:\Programmer\Adobe\Acrobat 4.0\Acrobat\plug_ins\OpenAll\Transform\temp\save78853.doc 14