Notat 7. august 21 J-nr.: 818 / 2271 Håndtering af erhvervsaffald i kommunerne Ny analyse fra Dansk Byggeri giver et billede af erhvervsvenligheden i affaldssektoren. Der ses på tre punkter: Tilgængelighed og åbningstider for genbrugspladser, virksomhedernes adgang til genbrugspladser og administrationsgebyret. Analysens resultater I 2 kommuner er det muligt at aflevere affald i hele virksomhedernes normale arbejdstid fra kl. 7. til kl. 17. Der er døgnåbne genbrugspladser i 11 kommuner I 18 kommuner er det muligt at anvende mere end 2 I 7 kommuner er det muligt at betale per besøg på genbugspladsen, mens 17 kommuner kun giver mulighed for en abonnementsløsning Stort spænd imellem administrationsgebyrets størrelse i kommunerne Ni kommuner har ikke oplyst administrationsgebyret for 21. Nørre Voldgade 6 Telefon: 72 16 www.danskbyggeri.dk Jyske Bank: 138 København K CVR-nr.: 26 1 11 2 info@danskbyggeri.dk 32-2871
Tilgængelighed og åbningstid Kommunen har ansvaret for at drive genbrugspladsen og sikre, at både borgere og virksomheder kan bortskaffe deres affald. Det er derfor også kommunen, der skal sikre, at genbrugspladserne er tilgængelige, således at erhvervslivet har muligheden for at afskaffe affald og skabe den bedst mulige fleksibilitet i hverdagen. Dansk Byggeris analyse viser, at det i 2 kommuner er muligt at aflevere sit affald i hele peaktiden, værende fra kl. 7. til kl. 17.. 11 af disse kommuner har en eller flere genbrugspladser, hvor der er døgnåbent. Det giver virksomhederne stor fleksibilitet i hverdagen. I den anden ende af skalaen er der seks kommuner, hvor det er muligt at aflevere sit affald i mindre end 6 timer af peaktiden. I figuren herunder kan fordelingen af åbningstider i peaktiden ses. Genbrugspladsernes åbningstider i peaktiden, antal kommuner 3 33 2 2 2 1 16 6 Mindre end 6 timer 6 til mindre end 7 timer 7 til mindre end 8 timer 8 til mindre end timer til mindre end timer timer Anm.: Peaktid er i tidsrummet kl. 7.-17. Mange kommuner har indgået aftaler med forsyningsselskaber, som også håndterer genbrugspladser i andre kommuner. Det betyder, at virksomhederne ofte kan aflevere affald på tværs af kommunegrænserne til den samme leverandør. I 18 kommuner er der således mere end 2 genbrugspladser, der kan anvendes i hele forsyningsselskabets område. I den anden ende af skalaen er der dog 38 kommuner, hvor man som virksomhed har adgang til fem genbrugspladser eller færre. Side 2 af
Mulige afleveringssteder, antal kommuner 38 18 23 Mere end 2 Mere end til 2 Mere end til eller færre 1 Virksomheders adgang til genbrugspladserne Kommunerne kan overordnet vælge mellem to forskellige tilmeldingstyper til genbrugspladsen: Pr. besøg eller en abonnementsmodel. I 7 kommuner er det muligt at betale per besøg, hvoraf 3 af disse kommuner har en kombination af de forskellige tilmeldingstyper. Det er i to kommuner ikke oplyst, hvad gebyret for virksomhedens gang på genbrugspladserne er. Der er 12 kommuner hvor der er mulighed for betaling ved bom og vægt. I Dansk Byggeri mener vi, at muligheden for at betale per gang virksomheden besøger genbrugspladsen, skaber den bedst mulige fleksibilitet for erhvervslivet. Det kan enten ske ved bom og vægt eller ved et klippekort. Prissystem på genbrugspladserne, antal kommuner 17 2 3 44 Betaling pr. besøg Kombination Abonnement Ikke oplyst Kommuners og forsyningsselskabers hjemmesider samt Dansk Byggeri Kilde: Kommunale forsyningers hjemmesider og Dansk Byggeri Administrationsgebyrer Som reglerne er i dag, skal virksomhederne kun betale for anvendelsen af genbrugspladsen, såfremt de anvender den. Kommunerne har dog stadig mulighed for at opkræve et administrationsgebyr for virksomheder, uanset om de er tilmeldt en genbrugsplads eller ej. Side 3 af
Størrelsen af administrationsgebyret tager mange forskellige former. I Nordfyns, Syddjurs og Norddjurs Kommune er der intet administrationsgebyr, mens man skal betale 1.771 kr. i Albertslund Kommune, som er kommunen med det højeste administrationsgebyr. Herefter følger Herlev kommune med et administrationsgebyr på 1.612 kr. Det gennemsnitlige administrationsgebyr i 21 er 36 kr. Til sammenligning var det i 214 på 413 kr. I figuren herunder kan det ses, hvordan kommunerne fordeler sig indenfor fire intervaller. I 67 kommuner ligger administrationsgebyret under kr., mens det i 22 kommuner ligger over kr. Det efterlader ni kommuner, som ikke har offentliggjort deres administrationsgebyr for affaldshåndtering. Administrationsgebyr på affaldshåndtering, antal kommuner 4 4 3 2 2 1 26 41 Fra 214 til 21 har 3 kommuner ændret deres administrationsgebyr. 24 kommuner har sænket deres gebyr, mens 2 kommuner har valgt at hæve administrationsgebyret fra 214 til 21. Der er 36 kommuner, som har valgt at anvende den samme gebyrsats som i 214. I ni kommuner har det ikke været muligt at foretage en sammenligning, da der har manglet tal fra ét eller begge år. Udvikling i administrationsgebyr fra 214 til 21, antal kommuner 4 3 2 2 Mindre end 2 kr. 24 16 2 - kr. - 7 kr. 7 kr. eller mere Ingen oplysninger 36 2 6 1 Faldet Uændret Steget Uoplyst Side 4 af
Metode Erhvervsvenligheden i affaldssektoren vurderes ud fra tre punkter: Tilgængelighed og åbningstider for genbrugspladser, virksomhedernes adgang til genbrugspladser og administrationsgebyret. For at vurdere tilgængeligheden og åbningstiderne på de kommunale genbrugspladser ses der på fire indikatorer: 1. Hvor tidligt og hvor sent kan virksomhederne aflevere deres affald. Det vægtes højere, hvis der er åbent i peaktiden, hvilket er tidsrummet fra kl. 7. og 17.. 2. I hvor mange kommuner kan virksomhederne aflevere deres affald inden for samme ordning. 3. Det samlede antal timer, der er åbent på pladserne set i forhold til antallet af kommuner, der deltager i samarbejdet. 4. Det gennemsnitlige antal genbrugspladser pr. kommune. Virksomhedernes adgang til genbrugspladserne, evalueres ud fra, hvilke betalingsmodeller kommunerne har valgt. Her vægtes det højest, at virksomhederne kan betale pr. besøg eller efter vægt. Det sidste punkt er administrationsgebyret, hvilket kommunerne kan opkræve for alle virksomheder, uanset om de bruger den kommunale genbrugsplads eller ej. Det foretrækkes derfor, at kommuner har et lavt gebyr. Data for samtlige tre punker er indhentet fra kommunernes og forsyningsselskabernes hjemmeside. For en mere uddybende beskrivelse af metoden, henvises der til Dansk Byggeris Tekniske Baggrundsnotat 21. Side af