Egebjerg Kommune Kommunalbestyrelsen Referat Dato: Onsdag, den 16.03.2005 Starttidspunkt for møde: Kl. 19.00 Sluttidspunkt for møde: Kl. 20.30 Mødested: Kommunalbestyrelsens mødelokale Udsendelsesdato: Afbud fra: Fraværende: Mødedeltagere: Niels Bo Lauridsen Arne Ebsen, Birger Jensen, Christian Ulrich, Finn Olsen, Hanne Staff, Jane Kierans, Jens Himmelstrup, Karen Strandhave, Mie Bendrup, Mogens Johansen, Niels Bo Lauridsen, Orla Hansen, Ove Engstrøm, Steen Gundertofte, Vibeke Rindom, Torben Frost, Torben Nielsen.
Indholdsfortegnelse 20. Godkendelse af dagsorden Til efterretning for åbne døre 21. Til efterretning Indenrigsministeriet. Til behandling for åbne døre 22. Kommunalbestyrelsen 23. Tillægsbevilling til drift og rådighedsbeløb 2005 24. Forslag til regionplan 2005 Fyn i forandring et område i vækst 25. Administrativ struktur efter kommunesammenlægning 26. SPØRGETID Til behandling for lukkede døre 27. Ejendom
20. Godkendelse af dagsorden Kommunalbestyrelsens beslutning 16.03.05: Godkendt. Til efterretning for åbne døre 21. Til efterretning - Indenrigsministeriet J.nr.: Sagsid.: 04/567 05/6629 Initialer: bip Åben sag Indenrigs- og Sundhedsministeriet fremsender publikationen Landdistriktsredegørelsen 2004. Af redegørelsen fremgår - status for udviklingen i de danske landdistrikter - årsager til, at forskellige typer af landdistrikter oplever forskellige vækstforløb - regeringens initiativer på tværs af sektorområderne til fremme af udviklingen i de tyndt befolkede områder. Publikationen ligger i sagen kan endvidere ses på ministeriets hjemmeside www.im.dk. Kommunalbestyrelsens beslutning 16.03.05: Til efterretning.
Til behandling for åbne døre 22. Kommunalbestyrelsen J.nr.: Sagsid.: 05/683-6884 Initialer: bip Åben sag Borgmesteren er ved mail af 27. februar 2005 blevet orienteret om, at kommunalbestyrelsesmedlem Niels Bo Lauridsen på grund af sin helbredstilstand ikke deltager i kommunalbestyrelsens arbejde i marts og april. Notat I henhold til Den kommunale Styrelseslov 15 stk 4 skal Kommunalbestyrelsen træffe beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede. Stedfortræderindkaldelse kræver i henhold til stl. 15 stk. 2 at forhindringen (helbredstilstand) har en varighed af mindst 1 måned. Borgmesteren indstiller, at Kommunalbestyrelsen godkender, at 1. stedfortræderen på den socialdemokratiske liste Asger Bjerre indtræder i Kommunalbestyrelsen pr. d.d. - den 16. marts 2005. Notat Den gruppe som har indvalgt pgl. medlem kan iflg. stk. 28 stk. 2 bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalg så længe hindringen varer. På det konstituerende møde den 10.12.2001 var flg. valggruppe anmeldt: A, B, C og V hvor Niels Bo Lauridsen blev valgt til følgende hverv: som medlem - Teknik- og Miljøudvalg - Legatbestyrelsen for Stationsmester af Ollerup Johannes Sørensen og hustrus mindelegat - Session Vedr. session: Valg til session udgår med henvisning til bek. nr. 1208 af 27.12.03 af værnepligtsloven, hvor det er bestemt, at der ikke længere skal deltage 1 repræsentant fra kommunen ved sessionsbedømmelsen af de værnepligtige fra 01.01.04. Valggruppen A, B, C og V s indstilling til besættelse af posterne vil foreligge ved mødet. Bilag - Ligger i sagen: Fraværsmeddelelse af 27.02.05 dok. 05/5830. Ophør af valg vedr. hvervet Session dok 04/66124
Kommunalbestyrelsens beslutning 16.03.05: Godkendt, at Asger Bjerre indtræder som stedfortræder d.d. 23. Tillægsbevilling til drift og rådighedsbeløb 2005 J.nr.: Sagsid.: 04/2599 dok 05/5794 Initialer: svl Åben sag Økonomiafdelingen fremsender ansøgninger om overførsler af ikke forbrugte drifts, anlægsbeløb samt låneoptagelser fra 2004 til 2005 jfr. kasse- og regnskabsregulativets bilag 4.5, idet bemærkes at tilsvarende beløb er sparet i 2004. I højre kolonne er anført overførslerne fra 2003 til 2004. Drift 2004-2005 2003-2004 Kommunaldirektøren 1.065.900 Social- og arbejdsmarkedschefen 126.850 Hjemmeplejechefen 4.100 Skole- og kulturchefen 15.740 Børne- og ungechefen 26.690 Dagplejechefen 51.920 Teknisk chef 662.390 994.510 Økonomiudvalget i alt 1.953.590 2.812.720 Teknik- og miljøafdelingen -250.920 735.840 Teknik- og miljøudvalget i alt -250.920 735.840 Skole- og kulturafdelingen, kontraktområde 691.600 975.260 Skole, og kultur, ikke kontraktområde 111.030 375.300 Kirkeby skole 699.190 744.840 Bymarkskolen 78.750 271.720 Stenstrup skole -93.430 475.190 Vester Skerninge Skole -209.980 82.000 Egebjerg bibliotek 111.250 83.750 Egebjerg Musikskole 12.080 200.920 Fritidsafdelingen og ungdomsskolen 347.880 627.200 Børne- og ungeafdelingen 430.900 489.000 Daginstitutioner Fælles 309.480 692.000 Dagplejeformidlingen 147.620 427.110 Troldehøj 43.480 285.440 Filippahuset 231.950 174.000 Mariehønen 115.560 19.720
Kirkeby Børnehus 308.340 217.170 Bulderby 243.260 247.400 Søvang 0 105.000 Børne- og kulturudvalget i alt 3.578.960 6.493.020 Social- og arbejdsmarkedsafdelingen 13.640 0 Hjemmeplejen, total 2.586.690 1.637.160 Handicap og psykiatri 261.230 154.170 Socialudvalget i alt 2.861.560 1.791.330 Drift i alt 8.143.190 11.832.910 Anlæg Salg af beboelsesejendomme -26.110 Salg af Bøgehaven -1.522.620 Salg af Reginahaven -558.560 Salg af Bulderby -1.500.000 Økonomiudvalget i alt -3.607.290-590.590 Rådighedsbeløb Grundsalg og byggemodning 482.940 Byggemodning Seniorbofællesskab 281.140 Byggemodning Sømarken 3. etape 444.690 Byggemodning del af boligområde ved Vestervangen 409.050 Stamvej på Teglbakken 850.000 Erhvervsområde Smedegårdsvej 102.270 Vandforsyning, renov/udskift. Ledninger 489.000 Rådighedsbeløb byggestyring og tilsyn 22.000 Tilslutningsbidrag -2.043.940 Rådighedsbeløb renov. Af ekst. Kloakledninger 503.920 Renovering af ekst. pumpestationer 209.000 Rådighedsbeløb byggestyring og tilsyn samtl. anlæg 73.630 Renovering af ekst. kloakledninger 254.750 Off. Kloakering 2004-2011 (det åbne land) 877.400 Kloakering fra Ballen til Ringsgård 532.380 Renovering af ekst. Kloakledninger 2003 658.590 Kloakering byggemodning Sømarken 3. etape 91.300 Forrenseanlæg Ringsgård 1.573.300 Rådighedsbeløb byggestyring og tilsyn 67.200 Rådighedsbeløb småanlæg 15.170 Rådighedsbeløb trafikforbedringer 8.910 Trafiksanering 132.470 Cykelsti, Stenstrup - Stenstrup Syd 64.980 Teknik- og miljøudvalget i alt 6.100.150 2.135.650
Vedligeholdelse folkeskolerne 236.880 Daginstitutioner 584.370 Tilbygning Kirkeby Børnehus 24.520 Tilbygning til Søvang 3.000.000 Børne og kulturudvalget i alt 3.845.770 2.397.670 Anlæg i alt 6.338.630 3.942.730 Lån Byggemodning i nord -1.027.000 Daginstitutioner -800.000 Kloakforsyningen -2.868.640-1.301.590 Vandforsyning -555.440 Låneoptagelse i alt -5.251.080-1.301.590 Samlede overførsler Drift 8.143.190 11.832.910 Anlæg 6.338.630 3.942.730 Låneoptagelse -5.251.080-1.301.590 Netto overførsler 2004 til 2005 9.230.740 14.474.050 Økonomiafdelingens bemærkninger. På alle kontraktområder søges overførsel af netto restbevillingerne idet dog bemærkes, at der på dagpleje og daginstitutioner ikke overføres restbevillinger vedrørende forældrebetaling, idet forældrebetalingen ikke indgår i kontrakterne. Der har i 2004 været mindre indtægter, blandt andet som følge af ledige pladser i dagplejen.. Hertil kommer at flere forældre har været berettiget til hel eller delvis friplads, set i forhold til hvad der var forudsat ved budgetlægningen. at der i overførslerne på dagplejen ikke er medtaget en besparelse på løn til dagplejere som følge af, at der ikke har været børn til pladserne. at besparelsen på visitationspuljen til daginstitutionerne ca. kr. 400.000 ikke overføres at der i musikskolens overførsler ikke medtages en mindreindtægt fra statstilskud, idet der er tale om for høj budgettering. De store overførsler på hjemmeplejen skyldes blandt andet udsættelse af vedligeholdelse og større udskiftninger på de to plejehjem, til efter ombygningen. På Stenstrup plejehjem er der endvidere afsat 375.000 til brandalarmeringssystem, der også udsættes til efter ombygningen. En besparelse på lønpuljer ligger som en bufferpulje til perioder med ekstraordinære belastninger.
at der på administrationsbygningen er tilført et beløb på kr. 70.000 til renovering af kantinen, beløbet er finansieret ved at cheferne på rådhuset i deres overførsler har afleveret hver kr. 10.000 fra deres kontraktområde. at der overføres låneoptagelse til finansiering af anlægsoverførsler på forsyningsområdet, byggemodning i nord samt daginstitutionsrenoveringer. Samlet medfører bevillingerne et træk på kassen i 2005 på kr. 9.230.740. I forbindelse med budgetlægningen for 2005 blev der i den forventede likviditet ved udgangen af 2004 taget højde for overførsler fra 2004 2005 på 9,3 mio. kr. Direktionens bemærkninger: På driftssiden er de samlede ansøgninger om overførsler på 8.4 mio. kr. Det er et fald i forhold til 2003/2004 på 3.4 mio. kr. eller svarende til godt 30%. Som tidligere beskrevet, svarer denne udvikling helt til de erfaringer man har gjort i Skanderborg Kommune. På den baggrund skal det derfor anbefales, at tillægsbevillingen godkendes. Direktionens bemærkning af 07.03.2005: Efter udsendelsen af denne dagsorden har Økonomiafdeling, Direktion og Dagplejechef drøftet den beregnede overførsel af ikke forbrugte beløb på dagplejechefens område. På den baggrund må det konstateres, at det ansøgte overførselsbeløb retteligt bør være kr. 50.000 større end anført ovenfor. Direktionen skal på den baggrund indstille, at tillægsbevillingen godkendes og at dagplejeformidlingen får overført kr. 197.620 i stedet for kr. 147.620. Økonomiudvalgets beslutning den 07.03.05: Indstilles til Kommunalbestyrelsens beslutning. Notat Efter økonomiudvalgsmødet 07.03.05 - er der i direktionsindstilling konstateret et par trykfejl i de anførte tal. I indstillingen er anført, at overførslerne på driftssiden er 8,4 mio. kr. - et fald i forhold til 2003/2004 på 3,4 mio. kr. - tallene skulle rettelig være 8,2 mio. kr. og 3,6 mio. kr." Kommunalbestyrelsens beslutning 16.03.05: Godkendt.
24. Forslag til regionplan 2005 - Fyn i forandring et område i vækst J.nr.: 00.01 P17 Sagsid.: 05/7 607 Initialer: ers Åben sag Fyns amt har fremsendt forslag til Regionplan i høring i 8 uger frem til den 15. marts 2005. Forslaget kan i sin helhed ses på Fyns Amts hjemmeside på adressen www.fyns-amt.dk/wm125466. På mødet vil Økonomiudvalget få en trykt udgave. Teknik og Miljøafdelingen har endnu ikke haft lejlighed til at sætte sig ind i planen, og en behandling skal afvente. På grund af den kommende kommunesammenlægning vil en stor del af de emner, som Fyns Amt hidtil har behandlet i forbindelse med regionplanarbejdet overgå til kommunerne, og på den baggrund ønskes en foreløbig drøftelse af, hvordan vi skal behandle denne Regionplan i høringsperioden. Yderligere kan vi oplyse, at Teknik og Miljøafdelingen er blevet kontaktet af Svendborg Kommune med henblik på en møderække for at koordinere kommunernes arbejde med regionplanen. Den administrative Ledergruppe har også besluttet, at forarbejde til kommuneplan for den nye storkommune skal være en af de store opgaver der skal prioriteres højt. Med de nye opgaver der ligger foran kommunerne efter 2007, vil det være naturligt, at vi allerede nu i fællesskab ser på regionplanen. Indstilling: Til drøftelse Økonomiudvalgets beslutning den 10.01.2005 Udskudt. Notat: Ved Temamødet 19.01.05 vil Teknisk Chef Erik Stoumann. orientere om forslaget.. Kommunalbestyrelsen Temamøde beslutning den 19.01.2005 Drøftedes. På temadagen var der enighed om at sagen igen skulle behandles på et temamøde i marts inden Kommunalbestyrelsen den 15. marts skal behandle Egebjerg Kommunes svar til Fyns Amt. Der var også enighed om at sagen oversendes til Økonomiudvalget og Teknik og Miljøudvalget til behandling af de områder der ligger inden for disses udvalgs kompetenceområder. Økonomiudvalget har som planlægningsudvalg følgende områder at varetage: Regional udvikling og 4 fynske visioner 1. Udlæg af rammer for byudvikling 2. Ferie og fritid 3. Agenda 21 Direktion og Teknik og Miljøafdelingen vil på mødet lægge op til bemærkninger på punkt 1 og 2
Økonomiudvalgets beslutning den 07-02-2005 Drøftedes. Oversendes til 2. behandling. Det var særlig i Stenstrup Syd og Kirkeby, der var uafklarede spørgsmål om arealudlæg til erhverv og boliger. Teknik og Miljøafdelingen har haft drøftelser med 3 lodsejere vedr. boligområder og 2 vedr. areal til erhverv. En af disse kan først give svar sidst på ugen, og afdelingen vil til møde have et oplæg til rammer på baggrund af dette, ligesom vil have indarbejdet rammer for et ekstra boligområde i Vester Skerninge, som det blev ønsket på sidste møde. Økonomiudvalgets beslutning den 07.03.05: Regionplanforslaget diskuteres på temamøde den 16.03.05 i Kommunalbestyrelsen. Teknik og Miljøudvalget har efter drøftelse med Økonomiudvalget den 7. marts yderligere indlagt følgende nye områder til byudvikling: et område til boliger syd for Assensvej øst for det eksisterende parcelhuskvarter med vejadgang fra Åvangen, erhvervsområdet øst for Smedegårdsvej reduceres mod nord således den planlagte vej fra Smedegårdsvej til Gemalvej danner grænse mod nord. Samtidig indlægges en vækstretning mod øst fra Gemalvej nord om Kirkeby Skole, et område til boliger på arealet mellem Krovej, cykelstien og Kommunekontoret i Vester Skerninge. Området foreslå vejbetjent fra vejen bag om Kommunekontoret. Et areal til udvidelse af Ollerup Plejehjem nord for Svendborgvej ved vejen til Åmosen. Der regnes med at ældreboligerne skal bygges på Lærerskolens sportsplads, og udvidelsen skal give mulighed for en ny sportsplads. Adgangsvejen til Åmosen flyttes mod vest og vil samtidig give en ny adgang til Ollerup Plejehjems beboerafsnit. Sammen med de ønsker Egebjerg Kommune tidligere har haft til byudvikling, vil disse ændringer indgå i det samlede svar til Fyns Amt. Teknik og Miljøudvalget vil på et ekstra møde den 14. formulere de bemærkninger udvalget har til de øvrige afsnit i Regionplanen, og udvalgets indstilling vil forelægge til mødet. Direktionen og Teknik og Miljøafdelingen vil til temamødet have sammenskrevet et forslag til Egebjerg Kommunes bemærkninger til Regionplanen. Vi vil udsende dette oplæg til Kommunalbestyrelsen i løbet af tirsdag den 15. marts. Efter temamødet vil Økonomiudvalget på et ekstraordinært møde sammenfatte bemærkninger fra temadrøftelserne og indstille et svar til Fyns Amt. Kommunalbestyrelsen Temamøde beslutning den 16.03.2005 Drøftedes.
Økonomiudvalgets beslutning den 16.03.2005 Udkast af 13.03.2005 til svarbrev til Fyns Amt med præcisering vedr. råstofindvinding indstilles til godkendelse. Kommunalbestyrelsens beslutning den 16.03.2005: Godkendt med alle stemmer. Det ny Venstre ønsker følgende særstandpunkt ført til protokols: Det ny Venstre ønsker, at de graveområder, der i den nye plan er udlagt øst og syd for Ollerup, udgår som potentielle graveområder. Det ny Venstre ønsker protokoludskrift medsendt. 25. Administrativ struktur efter kommunesammenlægning J.nr.: Sagsid.: 04/2856 05/6761 Initialer: ssm Åben sag De 3 modelforslag vedr. administrativ struktur efter kommunesammenlægning har været i høring. Høringssvarene kan ses på den fælles hjemmeside www.reformsydfyn.dk Svarene peger meget entydigt på kombinationsmodellen. Det samme er i øvrigt tilfældet i Gudme og Svendborg. Den Politiske Styregruppe har den 07. marts 2005 indstillet flg.: På baggrund af drøftelserne på fællesmødet den 25.1.2005 og under indtryk af de indkomne høringssvar anbefaler Den politiske Styregruppe, at kombinationsmodellen vedtages. Styregruppen lægger stor vægt på, at den videre detaljering af modellen tager afsæt i de tidligere vedtagne visioner, holdninger (værdier), etiske spilleregler og bærende hensyn. Direktionen indstiller, at Kommunalbestyrelsen godkender Den Politiske Styregruppes indstilling. Kommunalbestyrelsens beslutning 16.03.05: Indstillingen fra Den politiske Styregruppe godkendes.
26. SPØRGETID. (Ingen skriftlige spørgsmål indgået.) Kommunalbestyrelsens beslutning 16.03.05: Ingen. Til behandling for lukkede døre 27. Ejendom J.nr.: Sagsid.:04/18355 Initialer: svl Lukket sag