FORRETNINGSUDVALGET: FORRETNINGSUDVALGET FU/5 den 6. september 2016 REFERAT Stig Glent-Madsen (SGM), formand Birgit Buddegård (BB), formand for Asyludvalget Ilse Fjalland (IF), formand for Frivilligudvalget Bent Lexner (BL) Hans- Henrik Lund (HHL) Henriette Laursen (HL) Afbud: Peter Kellermann Brandorf (PKB), næstformand og Aja Heinze (AH), DFUNK, observatør FRA SEKRETARIATET: Andreas Kamm (AK), generalsekretær Gitte Busk Grønbech (GBG), referent DAGSORDEN TEMA: Hvor er verden på vej hen? v/generalsekretær Andreas Kamm Pkt. 1. Budgetopfølgning pr. 31.7. 2016 inkl. prognose Pkt. 2. Godkendelse af referat FU/4 fra den 7. juni 2016 Pkt. 3. Arbejdet med ny formulering af Dansk Flygtningehjælps vision, mission m.m. Pkt. 4. Tajikistan Pkt. 5. Mundtlig orientering fra formanden Pkt. 6. Skriftlig orientering fra afdelingerne og underudvalg Pkt. 7. Eventuelt 1
TEMA Hvor er verden på vej hen? Generalsekretær Andreas Kamm (AK) orienterede forretningsudvalget om verdens tilstand set nationalt og internationalt. Situationen i det nationale arbejde Integration og situationen i kommunerne Dansk Flygtningehjælp forventer en nedgang i opgaverne Det frivillige arbejde og satspuljerne Forventer fortsat at få tildelte midler fra Satspuljen Center for Udsatte Flygtninge (CUF) formodning om at CUF fortsat vil være på Finansloven Asylafdelingen forventer en justering pga. det lavere asylansøgertal, at Dansk Flygtningehjælp ikke længere skal udpege medlemmer til Flygtningenævnet samt usikkerhed om kvoten (ca. 500 pladser skubbes til næste år) Regeringens 2025 plan mv. Stramningerne: Vanskeligere at få permanent opholdstilladelse op til 11 år for familiesammenføring Skærpede indtjeningsprincipper for velfærdsydelser, herunder børnechecken og pension. Især kritisk at børnechecken bliver beskåret Kvoten skubbes og kobles til asylansøgertallet Der indføres en såkaldt nødbremse mulighed for at se bort fra Dublin forordningen (ved høje asylansøgertal ønsker Danmark at have mulighed for at sende asylansøgere retur til fx Tyskland) Det mere konstruktive: Respekt for konventionerne Mere støtte i nærområderne (men reduktion i ulandsbistanden) Støtte til udsendelse af afviste asylansøgere Øget støtte til frivillig hjemrejse (repatriering) Situationen i det internationale og europæiske Stigende flygtningetal mixed migration fra 60 mio. til 65 mio. Paradigmeskift udfordringerne vokser snarere end forsvinder Beslutningernes reflekser væk fra fællesskaberne og kaos i EU Aftalen med Tyrkiet holder den? Hvis ikke, hvad så? 2
Hvad er der brug for? Fællesskaberne skal styrkes (FN, EU m.fl.) Der skal arbejdes langsigtet gennemsnitligt 20 år Der skal arbejde med sammenhængende indsatser Henriette Laursen spurgt til, hvordan Dansk Flygtningehjælp (DFH) fastlægger sine positioner i det politiske landskab. Hertil svarede generalsekretæren, at det hviler på principper og værdigrundlag vedtaget i forretningsudvalget. Det er vigtigt at forretningsudvalget har afgørende indflydelse på retningen, vision og mission. I afdelingerne sidder mange med faglige kompetencer (eksperter), der bidrager. Hver mandag mødes udvalgte ledere, nøglemedarbejdere og kommunikationsfolk og tager bestik af situationen og laver feed-back. Typisk er det kendt stof/område. Dansk Flygtningehjælp er dybt forankret i positionerne for FN s Flygtningehøjkommissariat UNHCR og den europæiske paraply af flygtningeorganisationer ECRE. Troværdighed, saglighed, og høj faglighed/ rollen som ekspert er det renommé som Dansk Flygtningehjælp tilstræber. Ad pkt. 1. Økonomi m.m. Ved budgetopfølgningen pr. 30. juni 2016 er resultatet 53,7 mio. kr., hvilket er en positiv afvigelse på lidt over 27 mio. kr. i forhold til budgettet. Det er særligt det nationale område med Integration og Indsamling, der hver især bidrager til den positive afvigelse, mens det internationale område næsten ligger på budget. Lærdansk leverer et flot afkast, som er næsten 80 % over forventet. Ilse Fjalland spurgte om undervisningen nu er god nok, når afkastet er så stort, hvortil generalsekretæren fortalte, at den løbende evaluering af undervisningen er meget positiv. Forretningsudvalget udtrykte glæde og tilfredshed over, at det går godt for Lærdansk men gentog henstillingen fra tidligere økonomi drøftelser om, at der SKAL budgetteres tættere på den reelle virkelighed. Ved halvåret er der kun forbrugt, hvad der svarer til 25 % af investeringsrammen, men der forventes at komme en accelererende opadgående investeringskurs i efteråret. Desuden tilstræbes det, hvis det er muligt, at spare nogle mio. kr. til 2017. Budgetopfølgningen vil til fremtidige møder i forretningsudvalget indeholde en anden grafisk fremstilling under Asylafdelingens driftsresultat for at tydeliggøre og ikke skabe misforståelser samt en forklaring af forkortelserne i valutabeholdningen. 3
Ad pkt. 2. Godkendelse af referat fra FU/4, den 7. juni FU/4 referatet godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3. Arbejdet med ny formulering af Dansk Flygtningehjælps vision, mission samt overordnet 2020 strategi Med udgangen af 2016 afsluttes Dansk Flygtningehjælps strategiperiode (2012-2016) og der kigges derfor ind på en ny strategiperiode frem mod 2020 med én overordnet strategi for hele organisationen, en mission (hvorfor er vi her og hvem arbejder vi for), en vision (hvordan ønsker vi fremtiden skal se ud), og hvordan skal vi opføre os (værdier.) Siden starten i 1956, hvor Dansk Flygtningehjælp tog imod de første ungarnske flygtninge i Padborg har målgruppen (flygtninge) udvidet sig til et scenarie, som organisationen har døbt mixed migration.man kan sige at verden og Dansk Flygtningehjælp har forandret sig. Derfor er det nødvendigt med en justering af mission, vision og evt. vedtægter. AK beskrev kort processen for strategiarbejdet, der blev indledt på et kick-off møde for ledere og mellemledere i august. Med input herfra blev der efterfølgende nedsat en skrivegruppe, der kommer med et udkast til drøftelse i Chefgruppen. Udkastet testes blandt udvalgte nøglearbejdere for til sidst at blive behandlet på forretningsudvalgsmøde den 8. november. Henriette Laursen fandt processen kort og henstillede til at huske på inddragelse af medarbejderne for at få dem til at føle ejerskab. Hertil svarede AK, at det ikke er muligt at inddrage 6.000 medarbejdere, men at der naturligvis er taget højde for at inddrage alle afdelinger og relevante nøglemedarbejdere i processen. Medarbejderne vil blive inddraget i udfoldelsen. Generalsekretæren fremviste eksempler på mission og vision. Missionen blev positivt modtaget, mens flere medlemmer i udvalget var mindre positive over for udkastet til vision Færre flygtninge flere løsninger, som de fandt ikke signalerer det, som Dansk Flygtningehjælp arbejder for. Det blev besluttet at fremvise andre eksempler på en vision til næste møde i forretningsudvalget den 8. november. 4
Ad pkt. 4. Tajikistan Forretningsudvalget godkendte at Dansk Flygtningehjælp lukker sine aktiviteter i Tajikistan grundet dalende flygtningetal og manglende funding. Forretningsudvalget godkendte at Dansk Flygtningehjælp åbner et subregionalt kontor i Addis Ababa i Etiopien. Ad pkt. 5. Mundtlig orientering fra formanden Formanden orienterede om følgende: Formanden indtræder som bestyrelsesmedlem i DRC (Danish Refugee Council) Kenya. Baggrunden er at de kenyanske myndigheder ikke længere accepterer, at det er DRC s ansatte, som har den bestemmende indflydelse i bestyrelsen, men at der skal være et tydeligt element af valgt ledelse. Formanden har også spurgt to medlemmer af Dansk Flygtningehjælps Revisionskomité om de ønsker at deltage. De overvejer og vender tilbage. Formanden er i Liberia i uge 3, 2017 i forbindelse med at DRC udfaser sine aktiviteter i landet. Formand og generalsekretær er på rejse med Kronprinsessen forud for Landsindsamlingen den 6. november. Ad pkt. 6. Skriftlig orientering fra afdelingerne og underudvalg Stor ros fra forretningsudvalget vedr. de skriftlige orienteringer fra afdelingerne. Udvalget fandt dem velskrevne og med bedre/højere niveau af information. Især orienteringen fra international afdeling fik ros med på vejen. Formanden var særskilt glad for status orienteringen i Tolkeservice. Der var kun få bemærkninger til det fremsendte. Bent Lexner udtrykte skuffelse over, at Dansk Flygtningehjælp ikke gør mere for at markere at organisationen har 60 år jubilæum i efteråret 2016 ud over info på flygtning.dk, markering/reception på Folkemødet på Bornholm og udskrivelse af romankonkurrence. Flere medlemmer af forretningsudvalget bakkede op om dette synspunkt. Bent Lexner foreslog bl.a at organisationen skrev en kronik i den anledning. Generalsekretæren følger op med Kommunikationschef Claes Amundsen. 5
Birgit Buddegård oplyste, at Asyludvalget den 8. september er på besøg i Center Gribskov, der drives af Røde Kors. Formand med flere var glade for kampagnematerialet til den kommende landsindsamling den 6. november. To enkle fotos en fremrakt indsamlingsbøsse med teksten den vigtigste dag og et barn, der vender sig om og kigger lige frem efterfulgt af teksten i en andens liv. Ad pkt. 7. Eventuelt Forretningsudvalget besøger den 8. november Dansk Flygtningehjælps integrationsaktiviteter i Ringsted efterfulgt af et ordinært FU-møde kl. 15-18. FU-MØDER 2016 FU/6 FU/7 8. november i Ringsted 6. december 6