NOTAT Dato: 18. februar Sagsnr.: 15/7551 Byråds- og Direktionssekretariatet Adelgade 44 8660 Skanderborg Navn: Jan Borregaard / Birgit Møller Direkte. tlf.: 87 94 70 79 / 24 64 92 22 E-mail: Jan.Borregaard@skanderborg.dk / Birgit.Moller@skanderborg.dk Proces- og tidsplan for implementering af ny plejeboligstruktur På socialudvalgsmødet den 13. januar blev det som led i udvalgets politikformulerende arbejde vedtaget formål og mål for den fremtidige plejeboligstruktur. Målet er, at en ny plejeboligstruktur er inddelt i fire områder Skanderborg, Hørning, Ry og Galten-Skovby, hvor det fortsat skal tilstræbes at tilbyde borgerne pleje- eller ældrebolig i det område, hvor de ønsker. Plejeområdet i Ry skal være et nyetableret plejecenter Plejeområdet i Hørning tager afsæt i eksisterende bygninger (Præstehaven) Plejeområdet i Galten/Skovby afventer analyse (Tjørnehaven/Bøgehaven, Søndervang) Plejeområdet i Skanderborg tager afsæt i eksisterende bygninger (Kildegården, Møllehjørnet og Dagmargården) De fire områder skal med tiden udvikles til at rumme følgende funktioner baseret på faglige kompetencer: Plejeboliger/Ældreboliger Demensafsnit Faciliteter for pårørende/frivillige/børn/borgere Aktivitetscenter Genoptræning Sundhedsklinik Akut/aflastning Aktiviteter for borgere med andre behov Selvstændige køkkener med cafe, hvortil byens borgere og pårørende vil have adgang. Nedenfor følger en overordnet tids- og procesplan for hele implementeringen af den nye plejeboligstruktur. For hvert emne skal der udarbejdes en detaljeret tids- og procesplan. Formålet med den overordnede tids- og procesplan er at få overblik over hele implementeringsprocessen. Tids- og procesplanen er opbygget således, at det først skal beskrives nærmere, hvad tilbuddene i plejeområderne skal bestå af. I det følgende omtales det som strategi for fremtidige pleje- og ældreboli-
ger. Spørgsmålet om køkken/cafe behandles for sig selv på grund af, at det er et omfattende emne i sig selv. Samtidig med at der arbejdes med strategien vil arbejdet med at planlægge et nyt plejecenter i Ry starte op, og salg af de eksisterende plejecentre kan gå i gang. Rækkefølgen for nybyggeri og ombygninger er forudsat at være følgende i tidsplanen: Ry, Galten-Skovby, Hørning/Skanderborg. I forhold til tids- og procesplanen er der en række spørgsmål, som ønskes afklaret i Socialudvalget. Det drejer sig om følgende: Der skal være fire områder, men hvilke overvejelser er der i forhold til de nuværende plejecentre i Skanderborg skal de tilsammen have de ovennævnte funktioner eller skal hvert plejecenter have alle funktioner? Eventuelle ændringer i Hørning og Skanderborg skal de gennemføres til sidst eller samtidigt med de bygningsmæssige ændringer i Ry og Galten-Skovby? Hvor stor en inddragelsesproces ønskes i forhold til den nærmere beskrivelse af strategien for den fremtidige plejeboligstruktur skal der ske inddragelse af borgere, brugere, pårørende, medarbejdere, ledere m.fl. Skal plejeboligstrukturen være et emne på temamødet for Byrådet i april? Tid Aktivitet Om processen Februar-marts Beslutningen om den fremtidige plejeboligstruktur er i høring blandt berørte parter Marts Socialudvalget drøfter grovskitse til tids- og procesplan for implementering af plejeboligstruktur April Socialudvalget og Byrådet træffer beslutning om den fremtidige plejeboligstruktur 23. april Evt. drøftelse af udvalgte emner i forhold til plejeboligstrukturen på Byrådets temamøde Strategi for fremtidige pleje- og ældreboligere April Temadrøftelse på møde i Socialudvalget med henblik på at få uddybet målene for de fire plejeområder: Plejeboliger/ældreboliger Demensafsnit Faciliteter for pårørende/frivillige/børn/borgere Aktivitetscenter Genoptræning Sundhedsklinik Akut/aflastning Aktiviteter for borgere med andre behov 2
April oktober August oktober November December januar Foråret Køkken Juni Juni - december Det kan drøftes, hvilken effekt ønskes opnået med plejeboligstrategien, og en konkretisering af hvilke ydelser der lægger bag overskrifterne. Beskrivelse af tilbuddet. Der nedsættes en eller flere arbejdsgrupper, som beskriver alle aspekter af det fremtidige plejetilbud, herunder målgruppe, fagligt indhold, økonomiske konsekvenser, kompetencekrav til medarbejdere, ledelse- og medarbejderorganisering mv. Det skal endvidere analyseres, hvilke forskelle der er mellem det ønskede fremtidige plejetilbud samt det nuværende tilbud (GAP-analyse). Input indhentes fra interessenter, eksperter m.fl. se nedenunder. Inddragelsesproces for borgere, brugere, pårørende, medarbejdere, ledere, faglige organisationer m.fl. Der kan laves forskellige cafeaftener, workshop, inspirationsoplæg osv., hvor interessenter får mulighed for at komme med deres input til den fremtidige plejeboligstrategi Beskrivelse færdigbearbejdes efter input fra interessenter m.fl. Behandling af den fremtidige strategi for pleje- og ældreboliger i direktionen, Socialudvalget og Byrådet. Eventuelle afledte økonomiske konsekvenser indarbejdes i budgetprocessen. Temadrøftelse på møde i Socialudvalget med henblik på at få uddybet målet om selvstændige køkkener med cafe, hvortil byens borgere og pårørende vil have adgang. Det kan drøftes, hvilken effekt der ønskes opnået med køkkenerne og en konkretisering af, hvilke ydelser tilbuddet skal bestå af. Beskrivelse af tilbuddet. Der nedsættes en arbejdsgruppe, som beskriver ydelsen i forhold til køkkener, herunder målgruppe, fagligt indhold, driftsformer, økonomiske konsekvenser, kompetencekrav til medarbejdere, ledelse- og medarbejderorganisering mv. November december Januar Sammenhængen til de øvrige initiativer, som er sat i gang på køkkenområdet, skal sikres (kvalitetsløft). Beskrivelsen skal indeholde fordele og ulemper ved forskellige scenarier. Input indhentes fra interessenter, eksperter m.fl. se nedenunder Inddragelsesproces for borgere, brugere, pårørende, medarbejdere, ledere, faglige organisationer m.fl. Der kan laves forskellige cafeaftener, workshop, inspirationsoplæg osv., hvor interessenter får mulighed for at komme med deres input til tilberedning af maden og køkkener på plejecentrene. Beskrivelse færdigbearbejdes efter input fra interessenter m.fl. 3
Februar marts Foråret Behandling af den fremtidige plejeboligstrategi i direktionen, Socialudvalget og Byrådet. Eventuelle afledte økonomiske konsekvenser indarbejdes i budgetprocessen. Fra plejebolig til ældrebolig Maj Socialudvalget præsenteres for en sag om konsekvenserne af udskillelse af ældreboligdelen fra Ryvang og Tjørnehaven. Foråret Indarbejdes i forslagene til budget. Afhænde plejecentre Foråret Det skal vurderes, hvilke plejecentre som skal sættes til salg hvornår, eller om der skal være alternativ anvendelse af bygningerne (udarbejdelse af tidsplan). Salg vil afhænge af udbud og efterspørgsel. Et plejecenter kan være fraflyttet på ca. et halvt år. Søkilde der skal træffes beslutning om, hvornår visitationen skal stoppe og derefter beslutning om evt. salg Ryvang Dalbogård Baunegården bygningen ejes af Domea. Alternativ anvendelse kan overvejes. Afhænger af kapacitetsanalyse på handicapområdet. Låsby Bygning af nyt plejecenter i Ry Marts Behandling af kapacitetsanalyse for Ry på møde i Socialudvalget April maj Placering finde forslag til, hvor i Ry det vil være hensigtsmæssigt at placere et nyt plejecenter (kommunen er bygherre) August Politisk behandling af placering Januar marts Afklare økonomisk ramme for byggeri af plejecenter i Ry ud fra kapacitetsbehov og placering Januar juni Udarbejdelse af byggeprogram med udgangspunkt i strategien for fremtidige pleje- og ældreboliger inkl. politisk behandling (opstart af byggeprogrammet afventer, at strategien er færdig) Oktober Lokalplan mv., inkl. politisk behandling juni Juli december Udbud og valg af leverandør Primo 2017 Beslutning i Byrådet om valg af leverandør Foråret 2017 Byggeriet starter Efteråret 2018 Byggeriet er færdig og indflytning Bygning af nyt plejecenter / ombygning i Galten-Skovby Foråret Kapacitetsanalyse 4
Foråret Efteråret Foråret 2017 Efteråret Foråret 2017 Efteråret 2017 Primo 2018 Foråret 2018 Medio 2019 Vurdering af behov for om- og tilbygninger samt sted i Galten-Skovby Afklare økonomisk ramme for byggeri af plejecenter i Ry ud fra kapacitetsbehov og placering Udarbejdelse af byggeprogram med udgangspunkt i strategien for fremtidige plejeboliger inkl. politisk behandling Lokalplan mv., inkl. politisk behandling Udbud og valg af leverandør Beslutning i Byrådet om valg af leverandør Byggeriet starter Byggeriet er færdig og indflytning Om- og tilbygninger i Skanderborg Foråret 2018 Vurdering af behov for om/tilbygninger Foråret 2018 Afklare økonomi Efteråret 2018 Byggeprogram Foråret 2019 Udbud Efteråret 2019 Ombygninger Foråret 2020 Ombygninger er færdig - implementering af strategi Om- og tilbygninger i Hørning Foråret 2018 Vurdering af behov for om/tilbygninger Foråret 2018 Afklare økonomi Efteråret 2018 Byggeprogram Foråret 2019 Udbud Efteråret 2019 Ombygninger Foråret 2020 Ombygninger er færdig - implementering af strategi 5