Oplæg til den fremtidige ældrecenterstruktur i Ringkøbing-Skjern Kommune

Relaterede dokumenter
Byrådet. Direktionen. Digital Udvikling. Planlægning. Kommunale Ejendomme. Byg og Miljø. Land og Vand. Autisme

Revurdering af strategien for udbud af dagpleje- og

Notat om etablering af friplejehjem i Nørager

BILAG til trafikplan for Ringkøbing-Skjern Kommune: Kortmateriale og ruteoversigt 2008

Principper for tildeling af driftsmidler til ældreomra det ved etablering af nye plejecentre i Banebyen og Skals

DAGTILBUD OG UNDERVISNING Del 2


Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

Indledning: Deloitte har august 2017 afleveret rapport om analyse vedrørende bedre planlægning i hjemmeplejen i Ringkøbing-Skjern Kommune.

Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

R A P P O R T Sundhed og Omsorg Et statistisk overblik 2014

1. Indledning og kriterier for valg af statistik

N O T A T. Intro. Indholdsfortegnelse

Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

I RKSK regnskab 2014 vedr. friplejehjemmene har der været et merforbrug på ca. 1,2 mio. kr.


Bilag Analyse af ældrecentrenes kapacitet

KL s model 2016 for fremskrivning af plejeboligbehov sammenholdt med Skanderborgs egne beregninger fra maj 2016.

Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

Tabel 1. Den forventede udvikling i antal 67+-årige i Furesø Kommune år

R A P P O R T Sundhed og Omsorg Et statistisk overblik 2016

R A P P O R T Analyse af udviklingen på ældre- og plejeboligområdet i Ringkøbing-Skjern Kommune

Ældre- og Handicapudvalget

Sundhed og Ældre NØGLETALSKATALOG

Scenarier for fremtidig anvendelse af Dalbogaard

Behovsanalyse af plejeboligområdet

Analyse af ældrecentrene

RAPPORT. Notat om. Ældreboliger og Tomgangshusleje Problemstillinger og Løsningsforslag

Model til fremskrivning af plejeboligbehov

KAPACITETSANALYSE Plejeboliger April 2016 Centerstaben

Ud - og ombygning på Ældreområdet i Rudersdal Kommune

Plejeboligplan Plejeboligplan for Varde Kommune

Social og Sundhed Notatudkast

Notat om plejeboligbehov i plejedistrikt Ry

Forslag til Budget Revideret budget


Forventet fremtidigt behov for pleje- og ældreboliger i Hedensted Kommune. Udvalget for Social Omsorg mandag den 3. marts 2019

Ældrebolighandlingsplan 2. etape. Norddjurs Kommune

Forslag til budget Administrativ høring

Strategi: Boligformer og målgrupper

R A P P O R T Sundhed og Omsorg Et statistisk overblik 2017

Emne Indhold og mål Anbefalinger Økonomisk handleplan for voksenhandicapområdet

Provstiudvalgsmøde, 27. november 2014 kl i Kirkehuset, Skjern Ingen afbud.

Ringkøbing-Skjern Kommune - Handlingsplan for stier INDHOLD

Ringkøbing-Skjern Kommune - Handlingsplan for stier INDHOLD

Køb af pladser* Salg af pladser Teknisk korrektion - Netto

Referat - Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet

Ringkøbing-Skjern Kommune. Bilag 7 til Spildevandsplan RENSEANLÆG

Forældre/børn bestiller og betaler via ForældreIntra hos Ejvinds Bageri Skolen har ingen udgifter til ordningen

Indsatsområder SSU 1. kvartal 2014

Notat Dato: 24. august 2006

Kommissorium. Omlægning af boliger til ældre- og socialområdet. Udarbejdet af Katrine Madsen 12. december Hjvhjgyu. Multifunktionelle m2

Ud - og ombygningsplan på Ældreområdet i Rudersdal Kommune

Samarbejdsaftale på telemedicinsk sårbehandling version 1.1

Overordnet udvikling i driftsoverførsler

Oversigt over sager til Social- og Sundhedsudvalget

Kapacitetsproblemer i dagtilbud, maj 2019

Hjemmehjælp i Albertslund kommune

2. Boligplacering af flygtninge i Ringkøbing-Skjern Kommune

Organisering og ledelse af det samlede område

Evaluering af arrangementet Åbne Seniormøder 2018

15. Boligplacering af flygtninge

Status på plejeboliger i Varde Kommune Indhold

Notat om Plejecenter Baunegården og Plejehjemmet Søkilde.

Forslag til budget Politisk høring

Modeller for dagpleje og vuggestue i Tim

Notat. Plejeboligbehovet

Kommunen råder over 588 plejeboliger, hvoraf 425 er somatiske pladser, 105 er skærmede pladser og 58 er midlertidige pladser.

Placering af akutlægebil i Ringkøbing-Skjern Kommune

Tilskud til Idræt- og svømmehaller 2016

Kapacitets- og behovsanalyse på ældre- og plejeboligområdet i Viborg Kommune

Plejeboliger til de ældre

Åben dagsorden Økonomiudvalget Borgmesterkontoret

Overenskomsten for fodterapi dækker over behandling indenfor fire områder:

Anlægsforslag. BUDGETPERIODEN Afdeling/område Dagtilbud og Undervisning

Ledelsesinformation - Bilag Pladsoversigt Rammeaftale Totale antal dag og døgn pladser Driftsherre Dag Døgn Dag Døgn

DREJEBOG. for den videre proces med plejeboligplan 2030

DREJEBOG. for den videre proces med plejeboligplan 2030

Notat. Anvendelse af hospicepladser i Region Midtjylland 2016

Overordnet udvikling i driftsoverførsler

Kvalitetsstandard Plejebolig Lov om social service 192a

Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet

Afledte Kommunale konsekvenser ved etablering af friplejehjem i Randers Kommune.

Politikområde 06. Ældre og 07. Sundhed

Modeller for dagpleje og vuggestue i Tim

SPØTTRUP KOMMUNE. Kommuneplantillæg nr. 1. Socialpædagogisk opholdssted ved Lihme. Borgens og borgernes kommune ODDENSE KREJBJERG RØDDING BALLING

Det specialiserede anbringelsesområde. Udgiftsudvikling for Rebild Kommune

Ringkøbing-Skjern Kommune Holmsland, den 10. november 2014 Byrådet Ved Fjorden Ringkøbing

BESLUTNINGSSAG: UDMØNTNING AF BESPARELSER PÅ DAGTILBUDSOMRÅDET

BILAG 2 TIL MILJØVURDERING AF KOMMUNEPLAN , RINGKØ- BING-SKJERN KOMMUNE ENDELIG MILJØSCOPING/-SCREENING AF RAMMERNE

Alment byggeri drift. Temadag i Århus. den 4. sep. 2014

Åben referat Ældrerådet

R A P P O R T Sundhed og Omsorg Et statistisk overblik 2018

Sundhedsstyrelsens tilsyn med plejehjem i. Ringkøbing-Skjern Kommune. J.nr /1. Embedslægeinstitutionen Nord Lyseng Allé Højbjerg

Varde Kommune. Status på midlertidige boliger, plejeboliger. og daghjemspladser

R A P P O R T Analyse af aflastningspladser i Ringkøbing-Skjern Kommune

5 Muligheden for byggeri af boliger for ældre, ældre sindslidende og ældre udviklingshæmmede borgere

Transkript:

OPLÆG Oplæg til den fremtidige ældrecenterstruktur i Ringkøbing-Skjern Kommune Byrådet Februar 2011

Ældrecenterstruktur Side 2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Forord...03 2. Indledning...03 3. Formål og afgrænsning...04 4. Tidligere erfaringer med nedlæggelse af ældrecentrene Faster og Stauning...04 5. Data vedrørende kommunens ældrecentre...05 6. Hvordan ligger Ringkøbing-Skjern Kommune i forhold til andre kommuner med hensyn til plejeboliger?...11 7. Behovet for plejeboliger i fremtiden...13 8. Andre forhold relateret til ældrecenterstrukturen...14 9. Konklusion...15 10. Bilag...17

Ældrecenterstruktur Side 3 1. Forord Byrådet besluttede i efteråret 2010, at der skulle nedsættes et strukturudvalg bestående af udpegede politikere. Strukturudvalget fik til opgave at udarbejde et debatoplæg om den fremtidige ældrecenterstruktur i Ringkøbing-Skjern Kommune. Derefter skal der gennemføres dialogmøder rundt i kommunen. Politikerne vil herefter konkretisere oplægget yderligere og sende det nye oplæg i høring, inden Byrådet tager stilling til den kommende ældrecenterstruktur. Dette oplæg indeholder mange data om ældrecentrene, og de første overvejelser om en kommende ældrecenterstruktur, som Byrådet har gjort sig på en temadag den 12. januar 2011. Der er ingen tvivl om, at det er en vanskelig opgave at finde frem til den rette ældrecenterstruktur, da det er svært at spå om fremtiden, men også fordi at de data, som præsenteres i dette oplæg, kan pege i forskellige strukturretninger. Det er Byrådets håb, at mange vil deltage i dialogmøderne og være med til at opkvalificere dette første oplæg. 1. Indledning Oplægget vedrørende den fremtidige ældrecenterstruktur er opbygget på den måde, at der indledes med formål og afgrænsning, hvorefter følger tidligere erfaringer, data om kommunens ældrecentre, sammenligninger med andre kommuner, behovet for plejeboliger i fremtiden, andre forhold relateret til ældrecenterstrukturen samt en konklusion. Dataene beskrevet i oplægget er mangeartede og skulle gerne være med til at give en baggrundsviden i forbindelse med drøftelserne og dialogerne, der skal afholdes i foråret 2011. Det er dog vigtigt at påpege, at en del af dataene er et øjebliksbillede, samt prognoser som kommer med bud, der ligger en del år ude i fremtiden, skal opfattes som tendenser, da der er en vis usikkerhed forbundet med tal i prognosernes sidste år.

Ældrecenterstruktur Side 4 3. Formål og afgrænsning I de seneste år ofte ved de årlige budgetdrøftelser har ældrecenterstrukturen været berørt politisk. Byrådet besluttede som tidligere nævnt at ældrecenterstrukturen skulle have et tjek med følgende formål: 1. Byrådet ønsker at fastlægge fremtidens ældecenterstruktur som en langsigtet løsning. 2. Der skal foretages økonomiske overvejelser, herunder om de økonomiske midler skal omfordeles, og prioriteringerne derfor skal være anderledes. Ud over de 2 nævnte formål vil Byrådet også komme til at drøfte kvalitet og faglighed samlet set, når der skal tages stilling til den fremtidige ældrecenterstruktur. Afgrænsningen i oplægget vil være, at kommunens 16 ældrecentre vil blive beskrevet, mens de 3 selvejende ældrecentre og de 2 friplejehjem i kommunen ikke indgår i oplægget med få undtagelser. Byrådet har afholdt en temadag den 12. januar 2011, hvor de indledende drøftelser om den fremtidige ældrecenterstruktur blev foretaget. I den forbindelse var Byrådet af den opfattelse, at den nuværende køkkenstruktur bør bibeholdes. I oplægget nævnes plejeboliger, hvilket er boliger på ældrecentre. Alle ældrecentre og dermed plejeboliger har døgnbemanding. Plejehjem og ældrecentre bruges i oplægget som synonymer. 4. Tidligere erfaringer med nedlæggelse af ældrecentre i Faster og Stauning I den nye kommunes tid har Byrådet truffet beslutning om nedlæggelse af 2 ældrecentre, hvilket skete i april 2007 på grund af strukturelle besparelseskrav.

Ældrecenterstruktur Side 5 Det drejede sig om Faster Ældrecenter og Stauning Ældrecenter, samt 3 aflastningsboliger på Troldhede Ældrecenter. Valget af 2 ældrecentre, som skulle lukkes helt ned, skete efter Social- og Sundhedsudvalget havde besøgt de 7 ældrecentre, som havde været i spil (det var ældrecentret i Tim, Stadil, Troldhede, Faster, Hanning, Stauning og Hoven). Besøget indebar en dialog med beboere, pårørende, frivillige og personalet. Desuden var lukningen også begrundet i visse faktuelle data bl.a. af antallet af lokale beboere på de enkelte ældrecentre. Lukningen af ældrecentrene skulle være gennemført inden 1. april 2009, det vil sige, at der var ca. 2 år til at lukke de 2 ældrecentre ned. Efter den politiske beslutning, blev der indsamlet beboernes ønsker med hensyn til, hvor de gerne ville bo fremadrettet, og administrationen forsøgte at imødekomme disse ønsker. Nogle ønskede også at blive boende så længe som muligt, men en del af disse ændrede dog mening efter en periode. Samme proces blev anvendt over for personalet, hvor der blev spurgt om deres ønsker med hensyn til deres fremtidige arbejdsplads. Nogle ønskede dog selv at finde andet arbejde, enkelte gik på efterløn/pension, andre ville uddanne sig og den sidste gruppe afgav ønsker om at få arbejde på de andre ældrecentre. Herefter begyndte nedlukningsprocessen, hvor der løbende blev færre beboere og færre ansatte (sidstnævnte dog til en vis grænse). Erfaringerne viste, at der må påregnes 1 1½ år for at nedlægge et ældrecenter. 5. Data vedrørende kommunes ældrecentre De data, som fremlægges efterfølgende relaterer sig alle til data, som kan anvendes i debatten om ændringer i ældrecenterstrukturen. I bilag 1 vises et kort over de 16 ældrecentres beliggenhed i kommunen, der er med til at give et overblik over ældrecentrenes beliggenhed i forhold til hinanden. På de 2 følgende sider er der samlet en hel del data, som omhandler følgende:

Ældrecenterstruktur Side 6 1. Antal pladser på de enkelte ældrecentre. 2. Tilknyttede boliger til ældrecentrene. 3. Venteliste til ældrecentrene. 4. Antallet af ikke lokale borgere på ældrecentrene. 5. Udgift pr. ældrecenterplads i 1.000 kr. 6. Restgælden i ældrecentrene i mio. kr. 7. Renoveringsbehov i 1.000 kr. for perioden 2010 2014. 8. Renoveringsbehov i 1.000 kr. for perioden 2015 2024. 9. Besparelse ved nedlæggelse. Ældrecentrenes rækkefølge er sket ud fra antal plejeboliger.

Ældrecenterstruktur Side 7 Ældrecentre Plejehjemmet H. Hoven Troldhede Tingager De Gamles Åstedparkens Hemmet Holmbohjemmet, Eskesensminde, Plejehjem Ældrecenter Ældrecenter, Hjem, Stadil Ældrecenter, Plejehjem Data vedr. Tim Hanning Borris Kloster ældrecentre Antal pladser heraf angives aflastningspladser i 11 * (0) 12 (0) 12 (0) 12 (1) 14 (1) 18 (1) 21 (1) 22 (2) parentes Tilknyttede boliger 16 0 18 4 5 6 15 4 til ældrecentrene Venteliste 1 0 0 0 3 1 0 1 Ikke lokale borgere 8 8 5 9 8 11 9 10 på ældrecentrene Udgift pr. plads i 353 * 354 365 374 353 * 328 323 330 1.000 kr. Restgæld i 14,5 9,4 0 1,3 8,4 7,3 0 * 22,5 ældrecentrene i mio. kr. Renoveringsbehov i 168 221 562 * 457 454 1.961 * 1.222 1.000 kr. for perioden 2010-2014 Renoveringsbehov i 1.591 324 Ukendt * 659 1.132 633 * 985 1.000 kr. for perioden 2015-2024 Besparelse ved 3,0 2,9 3,1 3,2 3,1 4,0 4,6 5,0 nedlæggelse i mio. kr. Note * Tim Ældrecenter er placeret med 11 boliger, selvom de også har 16 ældreboliger, som ligner plejeboliger * Fælles Stadil-Tim beregning * Boligselskabet har ejerskabet * Ikke vurderet af Teknik

Ældrecenterstruktur Side 8 Ældrecentre Rindum Rosenlunden Holmegaard, Vorgod Centerparken Ældrecentret Ældrecentret Egvad Plejehjem Plejecenter, Ringkøbing Ældrecenter Ældrecenter, Enghaven, Fjordglimt, Plejehjem, Data vedr. Lem Videbæk Skjern Hvide Sande Tarm ældrecentre Antal pladser heraf angives aflastningspladser i 18 (6) 20 (10) 23 (10) 26 (1) 28 (6) 38 (4) 39 (7) 54 (6) parentes Tilknyttede boliger 24 28 36 16 41 77 42 4 til ældrecentrene Venteliste 4 1 0 1 3 2 1 3 Ikke lokale borgere 6 5 3 14 7 13 12 15 på ældrecentrene Udgift pr. plads i 373 * 370 373 * 327 326 343 332 341 1.000 kr. Restgæld i 6,0 21,4 0 * 9,0 34,7 32,6 19,7 14,8 ældrecentrene i mio. kr. Renoveringsbehov i * 121 * 703 801 568 577 647 1.000 kr. for perioden 2010-2014 Renoveringsbehov i * 553 * 1.223 1.774 3.721 1.635 1.165 1.000 kr. for perioden 2015-2024 Besparelse ved * 5,3 * 5,8 6,2 9,1 8,9 12,9 nedlæggelse i mio. kr. Note * Rindum Holmegaard har fælles beregning * Boligselskab har ejerskabet * Vil blive nedlagt i 2013

Ældrecenterstruktur Side 9 Antallet af plejeboliger udgør 589 (inklusiv friplejeboliger og de selvejende institutioner) og svinger fra 11-54 kommunale plejeboliger, hvor kommunen har 11 ud af 16 ældrecentre, som ligger under 23 plejeboliger. Kommunernes Landsforening har tidligere anbefalet, at ældrecentre minimum bør indeholde mellem 40 50 pladser, hvis ældrecentrene skal være driftsøkonomiske. En del ældrecentre har aflastningspladser, men fra 1. januar 2012 vil der være etableret en ny aflastningsorganisation, så Egvad Plejehjem og Rindum Plejehjem vil være aflastningscentre for de komplekse aflastningsbeboere, mens et mindre antal aflastningspladser vil være fordelt på de fleste andre ældrecentre. Tilknyttede boliger til ældrecentrene betyder, at der ved mange ældrecentre ligger ældreboliger inden for en radius af ca. 100 meter. Der er i alt 393 tilknyttede ældreboliger, hvor Hoven Plejehjem har 0 tilknyttede ældreboliger, mens f.eks. Ældrecentret Enghaven i Skjern har 77 ældreboliger. Nogle af disse tilknyttede ældreboliger bliver betjent af ældrecentrene, og visse af beboerne benytter enkeltstående aktivitetstilbud på ældrecentrene. Ventelisten til kommunens plejeboliger udgør 27 personer og 51 personer, hvis de 3 selvejende institutioner medinddrages. Ventelistens størrelse har igennem de seneste år været meget konstant, idet der har været mellem 50 60 personer på venteliste. Disse 51 personer har alle ønsket et bestemt plejehjem, som de ønsker at flytte ind på. Lovgivningen giver personer, som er visiteret til en plejebolig, ret til at komme på et af kommunens ældrecentre inden for 2 måneder. Denne garanti gælder ikke, såfremt man kun ønsker at komme på et eller flere navngivende ældrecentre. Der er ingen personer, som er på garantiventelisten. For tiden er der ingen plejeboliger, som har stået tom i 2 måneder eller mere.

Ældrecenterstruktur Side 10 Antallet af ikke lokale borgere på ældrecentrene er foretaget ud fra en individuel og konkret vurdering, hvor der er taget udgangspunkt i borgerens adresse inden indflytning på det valgte ældrecenter. En del ældrecentre har mange beboere, som kommer udefra. De 3 ældrecentre, som har flest ikke lokale beboere er følgende: Tingager har: 9 ud af 12 (75 %) Hoven har 8 ud 12 (67 %) Åstedparken har 11 ud af 18 (61 %) Udgift pr. ældrecenterplads ligger i intervallet 323.000 374.000 kr. I denne beregning er ikke medtaget køkkenudgifterne. Der er mange forklaringer på, at udgifterne pr. plads svinger 51.000 kr. Der kan bl.a. peges på, at de 4 mindste centre alle får et årligt tilskud, da de har sværere ved at få vagtplanerne til at nå sammen i forhold til de større ældrecentre, som i højere grad kan opnå stordriftsfordele. Den gennemsnitlige udgift pr. ældrecenterplads er på 344.000 kr., hvor de mindste ældrecentre ligger over denne pris. Restgælden i ældrecentrene Nogle ældrecentre har en restgæld på 0 kr., hvilket enten hænger sammen med, at der ingen gæld er (Troldhede Ældrecenter) eller ældrecentrene ejes af et boligselskab (Hemmet og Holmegaard i Ringkøbing). De andre ældrecentre har en restgæld mellem 1.250.000 kr. 34.772.000 kr. Restgældens størrelse er visse steder påvirket af ombygninger inden for de seneste år samt alder og størrelse. I tilfælde af indfrielse af gælden på et eller flere ældrecentre, så kan beløbene ændre sig på grund af den gældende kursværdi og hvilke lån, der er i de forskellige ældrecentre. Renoveringsbehovet for ældrecentrene er vurderet og beregnet af kommunens tekniske afdeling.

Ældrecenterstruktur Side 11 Det eneste ældrecenter, hvor der ikke er foretaget en ajourført beregning er Troldhede Ældrecenter, hvor det anførte tal på 562.000 kr. i perioden 2010 2014 er gamle tal. De højeste renoveringsbehov i perioden 2010 2014 er Åstedparken og Holmegaard, mens det i perioden 2015 2024 er Enghaven og Centerparken. Besparelsen ved nedlæggelse af ældrecentre er anslået til at ligge i intervallet 2,9 12,9 mio. kr. afhængig af ældrecentrenes størrelse, og hvor Hoven Plejehjem giver det mindste provenu. Det skal bemærkes, at såfremt ældrecentrene sælges, kan der spares ca. 100.000 150.000 kr. ekstra pr. ældrecenter, da der så ikke vil være udgifter til el, varme, forsikringer m.m. Der er ligeledes afsat et beløb til højere udgifter i hjemmeplejen, såfremt et eller flere ældrecentre nedlægges, og der dermed bliver færre plejeboligbeboere, og derved flere brugere i hjemmeplejen. 6. Hvordan ligger Ringkøbing-Skjern Kommune i forhold til andre kommuner med hensyn til plejeboliger? I bilag 2 vises et Danmarkskort, hvoraf det fremgår, at Ringkøbing-Skjern Kommune ligger meget højt for så vidt angår antal ældreboliger og plejeboliger. Kommunen har 122 boliger pr. 1.000 ældre på 65 år eller derover (2009-tal). Betragtes plejeboligdelen scorer kommunen ligeledes højt og ligger på 61 pladser pr. 1.000 ældre på 65 år eller derover. Nedenfor ses en sammenligning med sammenlignelige kommuner, regionens gennemsnitskommune og hele landets gennemsnitskommune. Endvidere viser oversigten også, at Ringkøbing-Skjern Kommune har 61 plejeboliger mere end sammenligningsgruppen, 44 plejeboliger mere end gennemsnitskommunen i Region Midtjylland og hele 92 plejeboliger mere end gennemsnitskommunen i hele landet. Kommunen ligger derfor markant over andre kommuner med hensyn til plejeboligpladser.

Ældrecenterstruktur Side 12 Det skal dog bemærkes, at der i denne beregning ikke er taget højde for andre kommuners plejeboligbeboere, som bor på ældrecentre i Ringkøbing-Skjern Kommune (der henvises til side 13 i dette oplæg). Antal plejeboliger m.v. pr. 1.000 ældre Forholdsvis flere antal pladser i Ringkøbing- Skjern Kommune Ringkøbing-Skjern 60,7 0 Kommune Sammenligningsgruppen 54,8 61 pladser Regionen Midtjylland 56,4 44 pladser Hele landet 51,8 92 pladser Kilde: ECO-nøgletal fra 2009. Der er også foretaget en sammenligning med de omkringliggende kommuner (Varde, Lemvig, Struer, Holstebro, Herning, Ikast-Brande). Oversigt over antal og størrelse af ældrecentre/plejehjem i andre kommuner * Antal enheder med: 0-11 12-15 boliger boliger 16-18 boliger 19-22 boliger 23+ boliger I alt Varde 2 3 1 10 16 Lemvig 1 3 2 2 8 Struer 2 5 7 Holstebro 1 1 10 12 Herning 2 2 3 10 17 Ikast-Brande 1 2 7 10 Ringkøbing-Skjern 1 4 2 4 8 19 I alt 5 12 8 12 52 89 Note * Tallene er inklusiv de selvejende institutioner. Af denne oversigt ses, at Struer Kommune og Holstebro kommune er langt fremme med hensyn til at omstrukturere deres ældrecenterstruktur. Struer Kommune har slet ingen ældrecentre under 19 plejeboliger og Holstebro Kommune har kun 2 under 23 boliger, hvilket svarer til 17 % af kommunens ældrecentre.

Ældrecenterstruktur Side 13 I modsætning til Holstebro kommune har Ringkøbing-Skjern Kommune 58 % af ældrecentrene, som er under 23 plejeboliger, og dermed er Ringkøbing-Skjern Kommune den kommune, som har flest ældrecentre under 23 plejeboliger. 7. Behovet for plejeboliger i fremtiden Kommunernes Landsforening (KL) har i et notat fra 2010 peget på de faktorer, som kommunen bl.a. bør være opmærksomme på, når det fremtidige behov for plejeboliger skal vurderes. Det drejer sig bl.a. om følgende faktorer: 1. Befolkningsudviklingen, speciel for de over 80-årige, da de er mest plejekrævende. KL forventer, at efter 2015 vil antallet over 80-årige begynde at stige markant på landsplan. 2. Plejeboligbehovet afhænger i høj grad af funktionsevnen. 3. Ventelisternes tendenser. 4. Flyttemønstre både inden for kommunen og mellem kommunerne. Ringkøbing-Skjern Kommune har i maj 2009 foretaget en vurdering af behovet for plejeboliger i fremtiden. Arbejdsgruppen, der arbejdede med opgaven, kom frem til, at kommunen her og nu og 5 år frem ikke vurderes til at have behov for yderligere plejeboliger. Det har vist sig indtil begyndelsen af 2011 at være korrekt, hvilket bl.a. kan ses af ventelisten, som har ligget meget konstant de seneste år. Arbejdsgruppen anbefalede også et nyt ældrecenter i Ringkøbing til afløsning for Rindum Plejehjem og Holmegaard, og denne anbefaling har Byrådet fulgt, så kommunen for tiden arbejder med at opføre et nyt ældrecenter med 48 pladser og et nyt aktivitetscenter. Flyttemønstrene viser, at i 2009 er 94 personer flyttet fra kommunens landsogne til en af følgende byer Ringkøbing, Videbæk, Skjern, Tarm og Hvide Sande. I samme tidsrum er

Ældrecenterstruktur Side 14 der flyttet 13 personer den modsatte vej det vil sige fra de 5 omtalte byer til landsognene. Det antyder, at behovet for plejeboliger fremadrettet er størst i kommunens største byer. Befolkningsudviklingen ses af bilag 3, hvoraf der er angivet væksten af de 60-årige og derover i perioden 2010 2022. Væksten i antallet af 60-årige og derover kan måske være et mindre fingerpeg om behovet for flere plejeboliger på sigt, men det er langt vigtigere at vurdere de kommende ældres funktionsevnenedsættelse, der er afgørende for tildeling af en plejebolig. 8. Andre forhold relateret til ældrecenterstrukturen Til hvert ældrecenter er der tilknyttet et antal frivillige, som yder adskillige timer til stor gavn for plejeboligbeboerne. Antallet af frivillige svinger fra 4 85 på de kommunale ældrecentre, og det medfører 12 350 frivilligtimer pr. måned. Nogle få ældrecentre, som f.eks. Troldhede, Hoven, Stadil, Tim og Hemmet ligger i et randområde her forstået som relativ tæt på kommunegrænsen. Hvis et ældrecenter i et randområde nedlægges, så vil spørgsmålet være, om en eller flere af plejeboligbeboerne vil flytte til en by i en anden kommune f.eks. vil en Hovenplejeboligbeboer flytte til Sdr. Omme. Det vil afhænge f.eks. af familie- og vennerelationer, og hvor man kommer fra oprindeligt. En flytning ud af kommunen vil medføre en merudgift, det vil sige, at der skal betales for en plejeboligplads i tilflytterkommunen. Flyttemønstrene på tværs af kommunegrænserne sker i dag, og et øjebliksbillede viser, at 20 borgere i Ringkøbing-Skjern Kommune bor i andre kommuners plejeboliger. Modsat bor 48 beboere fra andre kommuner på de ældrecentre, der er beliggende i kommunen, herunder de selvejende institutioner og friplejehjem. Heraf bor de 23 beboere fra andre kommuner på Plejehjemmet Klokkebjerg.

Ældrecenterstruktur Side 15 Hvis der nedlægges ældrecentre, er det relevant at spørge, hvad bygningsmassen skal anvendes til. Umiddelbare idéer til fremtidig anvendelse kunne være: 1. Bygningerne kan sælges eventuel udlejes 2. Ældreboliger 3. Feriecenter for f.eks. handicappede og/eller ældrecenterbeboere 4. Anvendelse af andre kommunale fagområder 5. Behandlingstilbud f.eks. inden for misbrug 6. Specialplejehjem 7. Borgerhus Listen er ikke udtømmende, og der kan sikkert findes flere anvendelsesmuligheder. Oprettelse af friplejehjem er ikke nævnt som en ny anvendelsesmulighed ovenfor, idet nedlæggelse af et kommunalt ældrecenter og derefter oprettelse af et friplejehjem ikke ændrer på ældrecenterstrukturen, samt der er en risiko for, at en friplejehjemsplads er dyrere end en kommunal plejebolig. 9. Konklusion Byrådet har afholdt en temadag den 12. januar 2011 for bl.a. at drøfte ældrecenterstrukturen. Med udgangspunkt i signalerne fra Byrådet har Strukturudvalget efterfølgende udfærdiget dette oplæg, som skal anvendes til den offentlige debat. Byrådet er opmærksomt på, at i det relevante datamateriale om kommunens ældrecentre, er der materiale, som kan pege på en uændret ældrecenterstruktur, mens andre dele af materialet peger på en reduktion i plejeboligantallet i et vist omfang. Byrådet ønsker indledningsvis at undersøge konsekvenserne ved nedlæggelse af 4-5 af de mindste ældrecentre over en vis periode. Der er bl.a. lagt vægt på, at antallet af plejeboliger i kommunen ligger betydelig højere end gennemsnittet, uanset om man sammenligner med sammenlignelige kommuner, kommuner i Regionen eller kommuner på landsplan.

Ældrecenterstruktur Side 16 Endvidere lægges der vægt på, at de mindre ældrecentre er relativ dyrere end gennemsnitsprisen for kommunes plejeboliger. Derudover forventer Byrådet, at der ved nedlæggelse af et antal ældrecentre kan frigøres midler til kvalitetsforbedringer bl.a. på ældreområdet. Det er selvfølgelig altid svært at finde balancen for så vidt angår det rigtige antal ældrecentre og dermed antal plejeboliger. Det forventes, at Byrådet efter dialogperioden og alle interesserede har haft mulighed for at fremkomme med argumenter og holdninger til den fremtidige ældrecenterstruktur udarbejder et mere konkret oplæg, der sendes i høring, hvorefter den endelige politiske beslutning træffes.

Ældrecenterstruktur Side 17 Bilag 1. Kort over kommunes ældrecentre/plejehjem

Ældrecenterstruktur Side 18 Bilag 2. Nøgletal

Ældrecenterstruktur Side 19 Bilag 3. Befolkningsudviklingen i distrikterne for de 60-årige og derover. Antal personer Ændring 2010-2022 2010 2016 2022 Antal % Holmsland 391 443 481 90 23,0 Hvide Sande 948 1.124 1.197 249 26,3 Tim 389 425 458 69 17,7 Hee 162 183 217 55 34,0 Stadil-Vedersø 262 258 272 10 3,8 Ringkøbing 2.613 3.017 3.365 752 28,8 Lem 508 544 638 130 25,6 Højmark 153 183 222 69 45,1 Videbæk 1.384 1.472 1.566 182 13,2 Spjald 882 918 998 116 13,2 Vorgod 315 376 417 102 32,4 Fjelstervang 129 191 225 96 74,4 Troldhede 304 349 406 102 33,6 Rk. Mølle 339 406 460 121 35,7 Stauning 282 330 359 77 27,3 Skjern 2.037 2.146 2.270 233 11,4 Faster 158 156 183 25 15,8 Borris 300 306 347 47 15,7 Tarm 1.646 1.688 1.731 85 5,2 Bork 515 539 583 68 13,2 Ådum 318 342 366 48 15,1 14.035 15.396 16.761 2.726 19,4