Sammenhængende børnepolitik for Haderslev Kommune version 2013 Sammenhængende Børnepolitik 1 for Haderslev Kommune
Indholdsfortegnelse Indledning Baggrund, udarbejdelse og godkendelse Afgræsning og sammenhæng til andre politikker Opfølgning og revision Værdigrundlaget Indledning Formål Fælles værdier på Børne- og Familieservice Sammenhængende børnepolitik 2
Indledning Baggrund I slutningen af 2004 vedtog Folketinget en ændring af lov om social service den såkaldte Anbringelsesreform, hvoraf det fremgår, at kommunerne inden udgangen af 2006 skulle fastlægge standarder for god sagsbehandling samt udarbejde en sammenhængende børnepolitik, der har til formål at sikre sammenhængen mellem det generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte. Dette blev opfyldt, da Haderslev Byråd i december 2006 kunne vedtage kommunens første Sammenhængende Børnepolitik med tilhørende beskrivelser af standarder for god sagsbehandling m.v. Haderslev Kommune har gennem hele forløbet haft ambitionen om, at kommunens Sammenhængende Børnepolitik skulle omfatte alle børn. Den reviderede udgave af børnepolitikken blev vedtaget i Haderslev Byråd, den 29. november 2007, gældende fra 1. januar 2008. Afgrænsning og sammenhæng til andre politikker Den sammenhængende børnepolitik omfatter principielt alle børn og unge, og værdigrundlaget er således fundamentet for alle øvrige politikker og målsætninger inden for Børne- og Familieservice i Haderslev Kommune. Opfølgning og revision Den Sammenhængende Børnepolitik for Haderslev Kommune gælder fra 1. januar 2008, og opfølgning/revision, der sker i tre faser hvert år følges der op på de fastsatte mål og andre variable parametre hvert 2. år følges der op på standarder for sagsbehandling hvert 4. år revideres den sammenhængende børnepolitik i sin fulde sammenhæng i forbindelse med starten på en ny valgperiode. Hvis der viser sig særlige behov eller krav, som gør sig gældende, kan den sammenhængende børnepolitik revideres på tværs af eller uden for de planlagte perioder. Sammenhængende børnepolitik 3
Værdigrundlaget Indledning I forbindelse med udarbejdelsen af Den Sammenhængende Børnepolitik for Haderslev Kommune lægger Udvalget for Børn og Familie vægt på, at nedenstående holdninger og værdier skal være bærende og fælles for Børne- og Familieservice i Haderslev Kommune. Forord Vore kommunale tilbud på børne- og familieområdet er tydelige i deres kulturbærende funktion. Der tages udgangspunkt i et menneskesyn præget af tolerance, forståelse og ligeværd, og som kulturelt er formet af historie, sprog og kristendom. På den måde søger vi at ruste vore børn og unge til at indgå i en åben dialog i et moderne og globaliseret samfund med mange udfordringer. Fælles værdier for Børne- og Familieservice: Hensynet til barnet skal altid vægtes højest Børn og unge skal mødes med en positiv indstilling og respekt Børn og unge har krav på omsorg, som sikrer dem så optimale vilkår som muligt for forsat udvikling og udfordring. Børn fra fødslen skal stimuleres såvel følelsesmæssigt, som kreativt, motorisk, intellektuelt og socialt. Børn og unge bør vokse op i en familie, men de, der ikke kan det, skal indgå i et kvalificeret voksennetværk Børn og unge afpasset alder og modenhed skal høres på deres meninger og holdninger Børn skal opdrages til selvstændighed, således at de bliver i stand til at møde livet, håndtere dets udfordringer og samarbejde med andre. Børn og unge skal styrkes i forståelsen af deres omverden som baggrund for at kunne tage stilling til- og være handlingsrettede i deres ønsker for fremtiden. Børn og unge skal opleve anerkendelse, tilknytning, tillid og nærvær fra tydelige voksne, der står ved voksenrollen og stimulerer børn og unges evne til at indgå i sociale sammenhænge. Børn og unge skal styrke deres sociale kompetencer og deres evne til omsætte den frie tid til noget positivt og udviklende. Børn og unge skal møde kulturlivets mangfoldighed og gives mulighed for aktiv deltagelse. Børn og unge skal sikres kendskab til de muligheder, der eksisterer i kommunen for fysisk og kreativ udfoldelse. Sammenhængende børnepolitik 4
På denne baggrund stilles der en række forventninger til forældre, medarbejdere og Børne- og Familieservice som helhed: Forældrenes ansvar: Forældre er de vigtigste voksne i et barns liv. Det hører med til forældrerollen at interessere sig- og tage ansvar for sine børn og unges færden. Forældrene skal have den fornødne støtte til at udvikle deres forældreevne og kompetencer, så de er i stand til at udøve forældrerollen såvel i graviditets-perioden, som efter barnets fødsel. Medarbejdernes rolle og ansvar: Børns og unges udvikling og læring skal stimuleres. Det enkelte barns forudsætninger er udgangspunktet for tilrettelæggelsen af den pædagogiske praksis, så vi hele tiden udvikler barnets lyst og evne til at udforske verden og tage den i besiddelse Børn og unge skal sikres ro til fordybelse og frirum til selvudfoldelse Det skal sikres, at alle børn får den hjælp og opmærksomhed, de har behov for. Vore medarbejdere i dagtilbud og skoler er tydelige og konkrete i deres udmeldinger om hvilke krav og forventninger, der stilles. Vore medarbejdere identificerer forældres og netværkets kompetencer og ressourcer, og bringer dem i anvendelse fælles ansvar fælles forpligtelse Forældre til børn og unge gennem dagtilbuddene og skolerne skal sikres mulighed for kontakt til relevante rådgivere. Den medarbejder, der ser et problem, har et ansvar. Vore medarbejdere har pligt til at handle, hvis de støder på forhold, der giver anledning til bekymring for et barn eller en ung, også selvom det er forhold, der ikke direkte har med udførelsen af arbejdet at gøre Sammenhængende børnepolitik 5
Vore medarbejdere skal insistere på dialog med børn og forældrene også på trods Vore medarbejdere skal vejlede og rådgive med særlig fokus på tidlig indsats i relation til børn, som ikke er i trivsel eller hvis udvikling er truet. Vore medarbejdere skal bringe sig i så tæt dialog og kontakt med forældre og børn, at de ud fra en reel viden kan yde den rigtige hjælp Den kommunale virksomhed indenfor børne- og familieområdet: I den kommunale virksomhed indenfor Børne- og Familieservice organiserer vi den nødvendige, sammenhængende indsats med de fælles værdier som udgangspunkt. Der skal være et alsidigt tilbud i kommunen af institutioner, skoler og fritidstilbud tilgængelig for alle. Det sikres, at der er sammenhæng og brobygning mellem børnelivets mange arenaer. Der skal fokuseres på kvalitet og udvikling i vore dagtilbud og i skolen. Pædagogikken i vore dagtilbud og skoler udvikles, så den forholder sig til, at børn har forskellige måder at lære og udvikles på. Der med udgangspunkt i gode, tidssvarende fysiske rammer skal skabes muligheder for at alle børn får udfordringer, som stimulerer deres udvikling og læring. Gode vilkår for de voksne øger kvaliteten for børnene og de unge. Normeringerne på det pædagogiske område tilpasses de krav og forventninger, som stilles. Vore dagtilbud og skoler er attraktive arbejdspladser med løbende kompetenceudvikling af personalet Ingen ansatte i Børne- og Familieservice skal føle sig alene med en opgave, som de ikke er klædt på til at løse Det forventes af kommunens institutioner og afdelinger, at de udvikler en klar profil med synlig ledelse, som vedstår sig, at de er en del af et politisk ledet system. Forebyggelse, sundhedsfremme og tidlig indsats er nøglebegreber i alt arbejde indenfor Børne- og Familieservice Sammenhængende børnepolitik 6
Øget fokus på forebyggelse og sundhedsfremme skal imødegå, at problemer udvikler sig, kompliceres, eller bliver til sager og derfor ofte bliver vanskeligere at løse uden blivende sår for de implicerede. Det sunde valg i alle kommunale kosttilbud skal gøres til det lette valg. Fysisk aktivitet skal generelt indtænkes i dagpleje, institutioner og skoler Børn og unge i Haderslev Kommune skal lære om sunde madvaner og sikres et sundt måltid om dagen. Børne- og Familieservice skal medvirke til at sikre, at børnene og de unge har kendskab til de muligheder, der eksisterer i kommunen for fysisk og kreativ udfoldelse, aktivt medvirke til at videreudvikle dem og skabe anledninger til, at de bliver brugt af børn, unge og deres familier - gerne i fællesskab. Børns behov skal dækkes så tæt på normalområdet og nærmiljøet som muligt vi skal forebygge marginalisering. Der skal investeres i normalområdet, hvis vi vil gøre det bedste for børn og unge med specielle behov, således at dette bliver så rummeligt som muligt. Indsatser i forhold til børn altid skal vægtes i en menneskelig, faglig og økonomisk sammenhæng og balance vi må dog aldrig undlade nødvendig støtte til et barn med henvisning til økonomi. Der i kommunen SKAL sikres en bred tilbudsvifte af foranstaltninger, der retter sig mod de problemer, vi møder. Der arbejdes på baggrund af en helhed i vurderingen af behovet i forhold til barnet/den unge og deres familier og sammenhæng i forhold til indsatsen, der skal imødekomme deres behov. Den kommunale virksomhed I Børne- og Familieservice koordineres, så vi begrænser antallet af fagpersoner, som den enkelte familie samarbejder med. Sammenhængende børnepolitik 7