Sammenhængende Børne- og ungepolitik

Transkript

1 Sammenhængende Børne- og ungepolitik 2013

2 Vejen Kommunes overordnede vision At være en attraktiv erhvervs- og bosætningskommune, der skaber rammer og muligheder for trivsel, kvalitet og vækst. Vejen kommunes mission At den oplevede kvalitet i de borgerrettede opgaver udvikles, og At der tages hånd om borgerens situation, uanset arten af borgerens henvendelse / behov, der hvor borgeren henvender sig. Vejen kommunes værdigrundlag Nytænkning -vi er nytænkende og ser muligheder. Anerkendelse - vi er anerkendende i mødet med borgere, samarbejdspartnere og kolleger. Sammenhæng - vi skaber sammenhæng på tværs, og sammen med borgeren. Ansvarlighed vi tager og giver ansvar. Lay out: Vejen Kommune Tryk: Vejen Kommune Udgivet: Marts 2013 Ordrenr: 00552

3 Forord Vejen Kommune har vedtaget denne reviderede børnepolitik for at sikre sammenhæng mellem det generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte. At politikken skal være sammenhængende betyder også at indsatserne på tværs skal hænge sammen. Målet er, at børnepolitikken skal sætte fælles retning for alle medarbejdere og samarbejdspartnere på børne- og ungeområdet. Den sammenhængende børnepolitik retter sig mod alle børn og unge i Vejen Kommune. Børn der trives og udvikler sig, børn der midlertidigt har brug for bistand og børn der varigt har brug for støtte. Vejen Kommune lægger stor vægt på, at kommunens generelle tilbud er velfungerende og kan inkludere langt de fleste børn og unge. Inklusionsindsatsen fastlægges i forhold til det enkelte barns behov. Udgangspunktet for arbejdet er altid barnets bedste. Enhver indsats tager udgangspunkt i barnets, familiens og netværkets ressourcer og behov. Byrådet forventer at barnets eller den unges problemer altid forstås og belyses i de relationer barnet indgår i. Med venlig hilsen Egon Fræhr Borgmester 3

4 Indhold Indledning...5 Menneskesyn i arbejdet med børn og unge...5 Overordnet børne- & ungepolitik...6 Politiske værdier og målsætninger for arbejdet med børn og unge...6 Forebyggelsesstrategien uddrag...7 Temaplan for udvikling og læring i dagtilbuddet - uddrag...8 Temaplan for kvalitet og udvikling af folkeskolen uddrag...9 Temaplan for sundhed, herunder deltemaplaner for kost og rusmidler uddrag...11 Temaplan for kultur og fritid uddrag...12 Kort beskrivelse af indsatsen mod ungdomskriminalitet

5 Indledning Forældrene er det centrale i børnenes liv og har hovedansvaret for deres børns opdragelse, udvikling og trivsel. Børnepolitikken skal støtte forældreansvaret og sikre mulighed for tidlige forebyggende indsatser og målrettet og sammenhængende støtte til børn / familier med behov for særlig støtte. Børnepolitikken skal endvidere medvirke til at sikre gode og velfungerende generelle tilbud. Den overordnede børnepolitik understøttes af temaplaner for de enkelte sektorområder samt indsatsen mod ungdomskriminalitet. Temaplanerne skal sammen med de udarbejdede handleplaner sikre at børnepolitikken udmøntes i den daglige praksis. Menneskesyn i arbejdet med børn og unge Børn, unge, forældre skal altid mødes anerkendende, det vil sige med forståelse for de rammer og handlemuligheder den enkelte har. Anerkendelsen bygger på forventninger om, at alle er indstillet på at ville tilpasse sig hinanden, at gensidig tilpasning bliver et grundlag, hvor alle er indstillet på at ændre handlinger og adfærd for at øge barnets / den unges udvikling og handlekompetencer. Den gensidige tilpasning forventes mellem barnet / den unge, familien og ansatte i Vejen Kommune. 5

6 Overordnet børne- & ungepolitik I Vejen Kommune skal børn og unge have de bedst mulige rammer for trivsel og udvikling. Ressourcer og kompetencer hos barnet, den unge og netværket, skal udnyttes effektivt gennem en sammenhængende indsats. Med børnepolitikken ønsker Vejen Kommune at styrke børn og unges fysiske, psykiske og sociale sundhed. Målet er, i et gensidigt og forpligtende samarbejde med familie og netværk, at understøtte en opvækst, der sikre muligheder for senere at kunne gennemføre uddannelse, opnå beskæftigelse og i øvrigt indgå konstruktivt og meningsfyldt i voksenlivet. Politiske værdier og målsætninger for arbejdet med børn og unge Barnets bedste skal altid være i fokus Familie / netværk er som udgangspunkt det bedste sted for et barn at være Problemer løses i samarbejde med forældre / netværk og i nærmiljøet Børn skal leve under forhold, der muliggør udvikling og læring Arbejdet med forebyggelse og opsporing skal tilrettelægges så en tidlig indsats sikres Alle indsatser skal være sammenhængende og koordinerede Flest mulige børn skal inkluderes i kommunens generelle tilbud, dagtilbud, folkeskole, fritidstilbud 6

7 Forebyggelsesstrategien uddrag Forebyggelsesstrategien er udarbejdet med de overordnede mål at Styrke arbejdet med inklusion i dagtilbud og skoler Forebygge i forhold til anbringelse udenfor hjemmet Inklusions- og forebyggelsesindsatsen ses således som indsatser, der understøtter hinanden. Inklusionsarbejdet er nærmere beskrevet i temaplan for kvalitet og udvikling af folkeskolen gennem en række tiltag med særligt fokus på styrkelse af almenområdet. Forebyggelsesarbejdet styrkes ved intensivering af det forebyggende og opsøgende arbejde og gennem organisering af en helhedsorienteret indsats, der målrettes til borgere med kontakt til flere af kommunens afdelinger. Den tidlige forebyggende indsats styrkes gennem: Etablering af åben rådgivning i dagtilbud og skoler. Rådgivningen retter sig til unge, forældre og ansatte, der arbejder med børn og unge. Styrkelse af de tidlige forebyggende indsatser. Opfølgning af gennemførte forebyggende indsatser. Udarbejdelse af handleguides m.v. Læs mere i forebyggelsesstrategien. 7

8 Temaplan for udvikling og læring i dagtilbuddet - uddrag Temaplanen for udvikling og læring i dagtilbuddet er udfærdiget med den overordnede målsætning at børnene sikres gode og sunde opvækstbetingelser, der giver den enkelte mulighed for at udvikle personlige og sociale kompetencer, opnå tillid til egne muligheder og lyst til læring. Det gør vi bl.a. ved at: børnene i Vejen Kommune har de bedst mulige betingelser for leg, venskaber og læring. der sikres luft, lys og rum for alle børn. der sikres optimal udnyttelse af kompetencer og ressourcer. Temaplanen skal medvirke til at sikre sammenhæng for det enkelte barn, blandt andet gennem fokus på overgange. Arbejdet i dagtilbuddene tager afsæt i Vejen kommunes barnesyn. Det gode barneliv i Vejen kommune bygger på: Trivsel og selvværd Livsglæde og dannelse Leg og læring Fællesskaber Læs mere i temaplanen for trivsel, udvikling og læring i dagtilbuddet. 8

9 Temaplan for kvalitet og udvikling af folkeskolen uddrag Temaplanen for kvalitet og udvikling af folkeskolen har sammen med handleplanen ligget til grund for en ledelses- og strukturreform af Vejen Kommunes skolevæsen. Sammen med de strukturelle ændringer beskriver temaplanen målsætninger omkring kvaliteten i undervisningen og inklusionsarbejdet. Temaplanen er udarbejdet for at sikre de bedst mulige læringsbetingelser i et sammenhængende skoleforløb med særligt fokus på overgangene. Temaplanen beskriver: Et børnesyn Barnet bliver set, hørt og respekteret, for den man er, og for det man kan. Evnen til at se, høre og respektere andre skal udvikles. Et læringssyn Der tages udgangspunkt i: elevens faglige og personlige forudsætninger og lyst til at lære. elevens personlige og faglige læringsmål. elevens forskellige måder at lære på selvstændigt og sammen med andre. 9

10 Et undervisningssyn Undervisningen tilrettelægges med udgangspunkt i læringssynet, der fordrer at undervisningen differentieres i forhold til den enkelte elev / elevgruppe mht. form og indhold. Undervisningen tilrettelægges med udgangspunkt i de fælles mål for fagene og dermed de undervisningsmål, der opstilles for elevgruppen. Undervisningen skaber rammer for oplevelse, fordybelse og virkelyst. Undervisningen skaber mulighed for, at eleverne kan udvikle erkendelse, fantasi og tillid til egne muligheder. Undervisningen udvikler og understøtter elevens evne til selvstændigt og i samarbejde med andre at løse problemer, samt handle kreativt og innovativt. Læs mere i temaplanen for kvalitet og udvikling af folkeskolen. 10

11 Temaplan for sundhed, herunder deltemaplaner for kost og rusmidler uddrag Med kommunalreformen skal kommunerne varetaget en større del af sundhedsopgaverne især i forhold til forebyggelse, sundhedsfremme og genoptræning. Denne udvikling fortsættes gennem udvikling af det nære sundhedsvæsen, hvor målet er at placere så mange sundhedsopgaver, så tæt på borgeren som muligt. På børne- og ungeområdet skal kommunerne bidrage til at sikre en sund opvækst og skabe gode forudsætninger for en sund voksentilværelse. Tilbuddene skal være generelt forebyggende og sundhedsfremmende og individorienterede, rettet til alle børn. Herforuden skal der ydes en særlig indsats, der tager sigte på børn med særlige behov. På børne- og ungeområdet varetages opgaverne især af: Sundhedsplejen Tandplejen Sundhedscentret bl.a. vedr. børnefysioterapi Sundhedsopgaverne løser herforuden gennem en række projekter. Læs mere i temaplanen for Sundhed. 11

12 Temaplan for kultur og fritid uddrag På børne- og ungeområdet ønsker Vejen Kommune at tilbyde et varieret udvalg af aktiviteter ude og inde, der fremmer lysten til at være aktiv og nysgerrig i en omskiftelig verden. at sikre gode muligheder for udfoldelse gennem musik, kreativitet og idræt. at synliggøre, udvikle og koordinere kulturelle tilbud. Det overordnede mål er at tilbyde et aktivt, attraktivt og indholdsrigt fritidsliv. Der lægges vægt på at børn og unge med særlige behov også har mulighed for aktiv deltagelse. Læs mere i temaplanen for kultur og fritid. 12

13 Kort beskrivelse af indsatsen mod ungdomskriminalitet I Vejen Kommune er arbejdet omkring ungdomskriminalitet organiseret som det øvrige arbejde med børn og unge. Opgaven på det kriminalitetspræventive område, er en integreret del af den almene forebyggende indsats. Den væsentligste del af det kriminalpræventive arbejde i kommunen udspringer af det tvær-sektorielle samarbejde mellem de sociale myndigheder på Børne- og Ungeområdet, skolerne og politiet (SSP-samarbejdet). Her foruden laves der foregribende og indgribende indsatser. Kredsråd, samarbejdsorgan på politisk og strategisk niveau, består af borgmester, kommunaldirektør og den øverste politimæssige ledelse i politikredsen. Lokalråd, det koordinerende niveau, består af lederen af lokalpolitiet, områdedirektør, chef for Sundhed og Familie, chef for Dagtilbud og skole og Ungdomsskoleinspektøren. Lokalråd plus, det udførende niveau, består af stedfortrædende leder af lokalpolitiet, formænd for de lokale SSP- udvalg og Ungdomskonsulenterne og lederen af Ungekontakten. faste samarbejdsmøder mellem sociale myndigheder, skole og politi opdelt på geografiske distrikter. en hurtig, tidlig og koordineret indsats for kriminalitetstruende unge. 13

14 Den indgribende indsats indeholder blandt andet: Ungesamråd, et tværsektorielt og tværfagligt samarbejde, der afgiver indstilling til retten og anklagemyndigheden om indsatsen i forhold til unge der er sigtet for alvorlig kriminalitet, består af lederen af lokalpolitiet, en repræsentant fra Kriminalforsorgen, en repræsentant for Ungekontakten og en sagsbehandler. Kontaktperson/mentorer/ungdomskonsulenter individuel tilrettelagt støtte i helhedsorienteret indsats. Individ orienteret kriminalpræventiv indsats tidlig opsporing, hurtig indsats blandt andet via bekymringssamtaler med forældre og netværk. 14 Forældrerådslagning Når forældre selv lægger planer til gavn for de unge Ungdomssanktion

15

16