Del 2 - Kategorisering af de offentlige legepladser Legepladsstrategi
Indledning Det er et ønske i Kolding Kommune at have en tilstrækkelig plan for placering og indhold på de offentlige legepladser. I Legepladsstrategien (Del1) blev den langsigtede og overordnede strategi for Kolding Kommunes offentlige legepladser beskrevet. Dvs. hvilke kriterier, legepladskategorier og viden om børns udvikling og bevægelsesmønstre, der skal ligge til grund for det fremtidige arbejde på legepladsområdet i kommunen. Legepladsstrategien, Del 2, tager udgangspunkt i Legepladsstrategien og er en kortlægning af de nuværende 20 offentlige legepladser (september 2016), med analyse af placeringerne set i forhold til antal/bopæl for 0-12 årige børn i kommunen. Legepladsstrategi Visionen Beskrivelse af legepladskategorier og antal brugere Kriterier for legepladser Legepladsstrategi Del 2, Kategorisering af de offentlige legepladser kortlægning og analyse af de nuværende offentlige legepladser Beskrivelse af legepladskategorier Kategorisering af de offentlige legepladser Legepladsstrategiens Del 2, beskriver de 3 legepladskategorier og kategoriserer de nuværende offentlige legepladser som beskrevet i strategien. 1
Indholdsfortegnelse Indledning... 1 Indholdsfortegnelse... 2 Formål med legepladsstrategien... 3 Kolding Kommunes vision for offentlige legepladser... 3 Analyse af fordeling af legepladser pr. april 2016... 4 Afstand til legeplads... 4 Antal brugere pr. legeplads... 4 Konklusion... 7 Kolding Kommunes legepladskategorier... 8 Kategorisering af de offentlige legepladser... 9 2
Formål med legepladsstrategien Formålet med legepladsstrategien er at betragte legepladserne i et mere helhedsorienteret perspektiv og hermed sikre, at der fremadrettet tages stilling til placering, kvalitet, brugere, indhold og størrelse. Legepladsstrategien tager udgangspunkt i flere af Kolding Kommunes gældende politikker, bl.a. Bylivsstrategien og den kommende Outdoorstrategi samt de politiske fokusområder, hvor flere fokusområder også understøtter udviklingen af byrum. Der skal gives bedre mulighed for at kunne bruge parker, legepladser og grønne områder til rekreation, udfoldelse og oplevelser. Legepladsstrategien giver mulighed for at indtænke disse hensigter og ønsker i udformningen af de offentlige legepladser i Kolding Kommune. Legepladsstrategien gælder på såvel de eksisterende legepladser samt på fremtidige legepladser. Strategien skal så vidt muligt indtænkes i byudviklingsområderne, og dermed sikre gode muligheder for at etablere arealer til ophold, aktiviteter og leg. Hvis anlæg af en legeplads kan prioriteres i en tidlig fase i et byggemodningsforløb, så vil et nyt boligområde fremstå mere attraktivt og børnefamilievenligt. Beplantning og formgivning af terræn på friarealerne kan udføres tidligt i forløbet og vil resultere i, at området er mere overkommeligt at indrette, når grundejerforeningerne er klar. Kolding Kommunes vision for offentlige legepladser Kolding Kommune tilbyder borgere og gæster mulighed for leg og ophold. Vi tilbyder kreative og alsidige legemiljøer, hvor gode oplevelser, læring, fysiske udfordringer og glæden ved samvær er i fokus 3
Analyse af fordeling af legepladser pr. april 2016 Når det i det følgende vurderes, om der er sammenhæng mellem antallet af børn og antallet af legepladser, tænkes både på de offentlige legepladser og skolernes legepladser. Dagplejebørn er måske ikke så velset i en skolegård i undervisningstiden, men der er offentlig adgang begge steder og ikke mindst i fritiden vil begge steder kunne fungere som samlingssted for børn og unge. Der forventes en god synergi ved at samtænke driften af de offentlige legepladser med skolernes legepladser, både i forhold til den egentlige drift med vedligeholdelse og indkøb af legeredskaber, men også set i forhold til den nye skolereform. Tendensen er at skellet mellem skole og fritid udviskes mere og mere, og at både skolegårde og idrætsområder begynder at åbne sig og blive til offentligt tilgængelige grønne områder. Legepladser på institutioner og legepladser som tilhører grundejerforeninger er ikke medtaget i denne analyse, idet mange institutioner er aflåste udenfor åbningstiden og derfor ikke er offentlige tilgængelige. Grundejerforeningernes legepladser hører ikke under den kommunale drift, og undtages i første omgang, men kan på sigt med fordel inddrages i strategien og bidrage til at opretholde en jævn fordeling af legepladser i kommunen. I legepladsstrategien beskrives kriterierne for en legeplads. I det følgende sammenholdes kriterierne for afstand til en legeplads og antal brugere pr. sted, med de nuværende legepladser for at vurdere fordelingen af offentlige legepladser samt skolernes legepladser i Kolding Kommune, som det ser ud i dag. Afstand til legeplads Forvaltningen har taget udgangspunkt i erfaringer fra Esbjerg, Aarhus og Sønderborg Kommune, som alle har retningslinjer for hvor lang afstand der bør være til de forskellige legepladser. De mindre børn i alderen 0-6 år er ikke mobile, og derfor er placeringen af legepladserne altafgørende for den fremtidige brug. I byområder tilstræbes det derfor, at der maksimalt må være ca. 500 meter i luftlinje til en lommepark og 1500 meter til en lokallegeplads. Selv om målgruppen omfatter aldersgruppen 0-12 årige, er det antallet af 0-6 årige, der er styrende for vurderingen af kapacitetsbehovet, på grund af denne gruppes begrænsede evne til at flytte sig over større afstande. Antal brugere pr. legeplads Ud fra erfaringer i kommunen samt erfaringsdata fra bl.a. Aarhus og Sønderborg kommuner, vurderes det som passende med ca. 300 børn i alderen 0-6 år pr. legeplads. Sammenhængen mellem antal børn, der benytter legepladsen, og det antal børn som pladsen kan rumme uden at blive nedslidt hurtigt, vurderes hermed at være i fornuftig balance. Opsummering af kriterier: Ca. 500 meter i luftlinje til lommepark Eller ca. 1500 meter i luftlinje til lokal legeplads Findes der en skole med legeplads i nærheden Antal børn i alderen 0-6 år i nærområdet. 4
Der er udarbejdet analyse i kortmaterialet, sammenholdt med oplysninger om børn og unge i Kolding Kommune, som samlet giver et overblik over antal potentielle brugere pr. legeplads. FIGUR 1 VISER FORDELINGEN AF OFFENTLIGE LEGEPLADSER OG SKOLERNES LEGEPLADSER, SAMT 0-6ÅRIGE BØRN, DER BOR I EN RADIUS PÅ 500 METER. De offentlige legepladser og skolernes legepladser er fordelt jævnt over hele kommunen. Enkelte steder er placeringerne tæt på hinanden. På lokaliteter uden offentlig legeplads, ses det at skolerne ofte kan dække et område og hermed bidrage til, at opretholde en fornuftig fordeling af 5
offentlige tilgængelige legepladser og derfor kan bidrage til at de beskrevne kriterier kan opfyldes. Hermed vurderes det, at en god synergi kan opnås ved at medregne skolernes legepladser, som beskrevet i legepladsstrategien. FAKTA (APRIL 2016) Ca.42% af de 0-6årige børn i Kolding kommune, bor tættere end 500 meter på en offentlig legeplads eller en skoles legeplads Der er udarbejdet tilsvarende analyse i kortmaterialet med børn i hele strategiens målgruppe, i alderen 0-12år og med en afstand på 1500 meter til en legeplads FIGUR 2 VISER FORDELINGEN AF OFFENTLIGE LEGEPLADSER OG SKOLERNES LEGEPLADSER SAMT PLACERINGEN AF DE 0-12 ÅRIGE, DER BOR MERE END 1.500 METER VÆK. 6
FAKTA (APRIL 2016) 88% af de 0-12årige børn i Kolding kommune, bor tættere end 1500 meter på en offentlig legeplads eller en skoles legeplads I bilagene ses kort i et mere overskueligt skala, som viser fordelingen af de offentlige legepladser og skolernes legepladser. Konklusion Analysen viser, at alle de nuværende legepladser er berettigede i forhold til: Placering i forhold til andre legepladser Antal børn i nærområdet Antal meter til legeplads (500/1500 m radius) Samtidig ses det, at placeringerne af skolernes legepladser i stor grad bidrager til den samlede fordeling af legepladser, og sikrer at de beskrevne kriterier i højere grad kan opfyldes. På Figur 1 ses, at der er områder i kommunen hvor kriteriet om max. 500 meter til en lommepark for de 0-6 årige ikke er opfyldt, det er typisk i udkanten af byerne samt i landzonerne. Det ses tydeligere i bilagene. Her også vist på figur 3 hvor den nordlige del af Kolding har områder med manglende legepladser. FIGUR 3 VISER OMRÅDE I KOLDING, HVOR DER MANGLER LEGEPLADSER I denne analyse er legepladser i børnehaver og legepladser som er drevet af grundejerforeninger ikke medtaget hvilket kan betyde at områderne med manglende legepladser ikke er så store som analysen viser. Denne analyse har fokuseret på om de nuværende offentlige legepladser er berettiget i forhold til de kriterier der er beskrevet i legepladsstrategien, og det er blevet bekræftet. Det kan yderligere konkluderes at der tilsyneladende mangler lommeparker i kommunen så kriteriet med max. 500 meter til en lommepark kan overholdes. (se bilag) Løsningen herpå kan dels findes i de eksisterende grønne områder, hvor en lille indsats i driften med fokus på attraktive og indbydende parker med muligheder for ophold og aktiviteter kan gøre en stor forskel. Samtidig kan man overveje at inddrage de legepladser på kommunalt areal som vedligeholdes af grundejerforeninger, hvis placeringerne af disse kan resultere i en bedre fordeling 7
af legeområder og bidrage til at de beskrevne kriterier opfyldes og hermed understøtter de politiske fokusområder. Konsekvensen bliver at de beskrevne kriterier i Legepladsstrategien ikke fuldt ud kan opfyldes, men at forvaltningen i første omgang forpligter sig til at forholde sig til de eksisterende offentlige legepladser og renovering af disse. Samtidig kan en kortlægning og en vurdering af legepladser hørende under grundejerforeninger klarlægge om der er potentiale i at inddrage disse i legepladsstrategien. Kolding Kommunes legepladskategorier Kolding Kommune tilbyder 3 forskellige kategorier af legepladser, som har forskellige kriterier i forhold til indhold og størrelse. Legepladser som administreres af grundejerforeninger og børnehavers legepladser er ikke medregnet. De allerede eksisterende legepladser skal i videst muligt omfang indplaceres i disse kategorier. 1. Lommeparker Lommeparker er den lille legeplads/ grønne område der typisk ligger i et boligområde. Området skal lægge op til ophold, aktiviteter og fordybelse. Det er her de mindre børn selv kan gå hen og møde legekammerater og de større børn vil primært bruge arealet til at samles på og nyde ophold her. 2. Lokallegepladser Lokallegepladser kan variere i størrelse, men fælles for dem er, at de ligger i umiddelbar tilknytning til en lokal brugerflade såsom dagplejer, børnehaver, boligkvarterer eller et lille lokalsamfund. En legeplads på en skole kan også fungere som en lokallegeplads. I lokalsamfund, der ønsker at oprette legepladser via midler søgt gennem landsbypuljen, udarbejdes individuelle samarbejdsaftaler mellem lokalsamfundet og Vej og Park, som beskriver forpligtelser i forhold til drift, sikkerhedstilsyn, vedligeholdelse med mere. Arealet udpeges i samarbejde med Vej og Park i henhold til legepladsstrategien. 8
3. Udflugtslegepladser Udflugtslegepladser er legepladser der har noget særligt at byde på, og lægger op til et længerevarende besøg og udflugtsmål. Disse legepladser vil være karakteriseret ved en god beliggenhed og have fokus på tilgængelighed for handicappede. Det vurderes som realistisk med Kolding Kommunes størrelse at have 2-3 udflugtslegepladser. Det er set i sammenhæng med andre kommuner og i sammenhæng til de øvrige attraktioner der findes i Kolding Kommune, så en god synergi kan opnås mellem kommunens samlede tilbud. I øjeblikket findes der udflugtslegepladser i Legeparken og ved Harteværket Kategorisering af de offentlige legepladser Legepladserne er vurderet ud fra deres omgivende miljø og antal brugere/målgruppe. Her vurderes ligeledes om arealet er stort nok til, at legepladserne udvides både med redskaber, opholdsfaciliteter og beplantning. Legepladsernes tilgængelighed skal desuden være god, men nærhed til stier, cykelstier og veje. 9
Legepladser i Kolding kommune Viuf 0-6 årige inden for 500 meter 0-12 årige inden for 1.500 meter Kategori Bemærkning Hechtsvej 70 153 Lommepark Den gamle sportsplads 38 151 Lokallegeplads Almind De 2 legepladser i Viuf ligger meget tæt på hinanden og deles om de samme børn. Stort areal med mange muligheder. Her er god lokal opbakning om denne plads, samt planer om renovering via landsbypuljen Almind Aktivitetspark 52 355 Lokallegeplads Stort areal med mange muligheder Toftevej 37 352 Lommepark Mindre areal med begrænsede muligheder for udvidelse. Ligger meget tæt på Almind aktivitetspark. Bramdrupdam Damhusanlægget 101 439 Lokallegeplads Stort areal med mange muligheder. Kringsvænget 72 597 Lommepark Mindre areal med begrænsede muligheder for udvidelse Seest Skovlundvej 79 1.418 Lokallegeplads Stort areal med mange muligheder Kolding Grøndalsvej 118 1.384 Lokallegeplads Stort areal med mange muligheder. Mange børn Stejlbjerganlægget 189 2.754 Lokallegeplads Stort areal med mange muligheder. Mange børn Bellevuegade 228 2.549 Lokallegeplads Stort areal med mange muligheder. Mange børn Konsul Effsvej 157 1.932 Lommepark Mindre areal med begrænsede muligheder for udvidelse. Mange børn Røddingvej 227 2.121 Lommepark Mindre areal med begrænsede muligheder for udvidelse. Mange børn Klintevej 144 1.329 Lokallegeplads Godt areal som er en del af et stort grønt område. Legepladsen har god lokal opbakning Sdr. Bjert Møllebakken 51 330 Lommepark Lille areal, som ligger tæt på skolen. Sdr. Stenderup Lommepark (ejes af Stort areal med få naboer. Løver Odde 0 1 Naturstyrelsen) Brugt som udflugtsmål Christiansfeld Staalsvej 43 362 Lokallegeplads Godt areal med gode muligheder for udvidelse Fælleden 54 434 Lommepark Areal tæt på institution. Vamdrup Margrethelund 106 723 Lokallegeplads Dejligt grønt område. Mange børn. Vamdrup Bymidte 97 748 Lokallegeplads Her er god lokal opbakning om denne plads som har en god central placering Lunderskov Lunderskov Gl. Rådhus 63 566 Lokallegeplads Her er god lokal opbakning om denne plads som har en god central placering Tallene skal tages med forbehold, da legepladser som ligger tæt på hinanden kan medregne børn 2 gange. Tabel 1 Viser de offentlige legepladser, med angivelse af antal børn, der bor i nærheden samt vurderet fremtidig kategori som lommepark eller lokallegeplads 10