Handicaprådet i tirsdag d. 14. juni Bornholms Regionskommune 2011 kl. 14.00 Mødelokale A Ullasvej 23, Rønne Referat HANDICAPRÅDET I BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE 14. juni 2011 Indholdsfortegnelse 1. Referat fra sidste møde 2 2. Drøftelse om vintervedligeholdelse med Teknik og Miljø v/chefen for veje og havne Hardy Pedersen 2 3. Høringssag Debatoplæg Proces- og handleplan for langsigtet plan for dagtilbudsområdet 2 4. Høringssag Forslag til handleplan for Motion og Idræt for handicappede 3 5. Høringssag Rammeaftale om udbud af høreapparater og batterier 3 6. Orienteringssag - Endeligt regnskab for tilskud til undervisning i 2010 4 7. Orienteringssag - Yderligere undervisningstilskud 2011 5 8. Orienteringssag - Ændret afregningsprocedure for tilskud til leder-, lærer- og instruktøruddannelse 6 9. Orienteringssag - Finansiering af foreningernes årlige licens til Conventus 7 10. Eventuelt 8 11. Orienteringssag Budget 2012 9 12. Høringssag - Anlægsbevilling til indkøb af nye busser til BAT 9 13. Høringssag - Udvikling af Børne- og Familiehus 11 Fraværende med anmeldt forfald: Vibeke Juel Blem samt sup. Henrik Boie, Leif Gregersen. Fraværende uden anmeldt forfald: Ingen Som suppleant deltog: Hjørdis Larsen Tilforordnede: Mette Marker Bemærkninger til dagsordenen: Chefen for veje og havne deltager kl. 14.00. Under punktet Budget 2012 deltog Michael Mogensen.
1. Referat fra sidste møde Intet. 2. Drøftelse om vintervedligeholdelse med Teknik og Miljø v/chefen for veje og havne Hardy Pedersen I forbindelse med at Handicaprådets drøftelse af regulativ om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, stier og pladser besluttede Handicaprådet at invitere Teknik og Miljø til en drøftelse om vintervedligeholdelse. Hardy Pedersen gav en orientering om vintervedligeholdelsen, herunder at der nu er indført en instruks om, at man ikke benytter handicapparkeringspladser til snebunker. Emnet omkring forsænkede fortov/opkørsler drøftedes. Alle entreprenører er orienteret om problematikken, og skal udføre arbejdet herefter. Der vil være gader og veje, hvor det ikke er muligt, men så vidt det kan lade sig gøre, vil der blive taget hensyn til, at handicappede lettere kan benytte fortove m.v. Hardy Pedersen tager initiativ til et møde med Vej og Park og entreprenørerne. 3. Høringssag Debatoplæg Proces- og handleplan for langsigtet plan for dagtilbudsområdet Børne- og Skoleudvalget besluttede den 6. april 2010, at der efter evalueringen af distriktsstrukturen på dagtilbudsområdet, skulle laves en langsigtet plan for det samlede dagtilbudsområde. Endvidere indgår det også, som et strategisk mål for 2011, at der udarbejdes konkrete, langsigtede og flerårige mål for struktur og udvikling af både dagtilbud og skoler. Dette debatoplæg er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af leder af Børnenes Dagpleje og Pladsformidling, de fire distriktsledere, en medarbejder fra Økonomi og Analyse samt to konsulenter fra Børne- og Skolesekretariatet. Med debatoplægget ønskes, at synliggøre de forudsætninger der kendetegner dagtilbudsområdet, samt starte en debat om fremtidig struktur. Debatten skal kvalificere udarbejdelsen og politisk beslutning af forslag til endelig langsigtet plan for dagtilbudsområdet. Formål med en langsigtet plan Dagtilbudsområdet på Bornholm er præget af et faldende børnetal. Det faldende børnetal har betydning for, hvor mange afdelinger der er brug for når vi ønsker at:
Sikre fortsat kvalitet og sammenhæng i det pædagogiske tilbud Skabe forudsigelighed og synlighed i forhold til demografiske tilpasninger Skabe et bygningsmæssigt løft, ved etablering af nye fremtidssikrede institutioner Sikre en optimal udnyttelse af ressourcerne Bilag: Materialet til dette punkt er tidligere udsendt. Handicaprådet ønsker at få evalueringen til drøftelse. 4. Høringssag Forslag til handleplan for Motion og Idræt for handicappede Folkeoplysningsudvalget har sendt forslag til handleplan for motion og idræt for handicappede i høring. Høringssvar udbedes retur senest den 15. juni Bilag: Høringsbrev Handleplan for Motion og Idræt for handicappede. Handicaprådet finder, at det er en god handleplan. 5. Høringssag Rammeaftale om udbud af høreapparater og batterier Rammeaftalen giver udbyder og Kommunernes Landsforenings medlemmer ret - men ikke pligt - til løbende hos leverandøren at bestille høreapparater, og leverandøren har efter modtaget bestilling pligt til at levere høreapparater i overensstemmelse med rammeaftalens vilkår. Formålet med rammeaftalen er, at Kommunernes Landsforenings medlemmer kan levere høreapparater til offentlige høreklinikker og til andre, der ordinerer og tilpasser høreapparater for det offentlige. Af praktiske grunde får de offentlige høreklinikker m.v. ret til at bestille direkte hos leverandøren. Bilag:. Af hensyn til udbudsprocessen er det afgørende at materialet behandles som fortroligt i forbindelse med høringerne. Bilagsmaterialet er derfor udsendt særskilt.
Handicaprådet i Bornholms Regionskommune undrer sig over, at batteridelen slet ikke er nævnt. 6. Orienteringssag - Endeligt regnskab for tilskud til undervisning i 2010 18.15.01Ø40-0013 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Folkeoplysningsudvalget 04-05-2011 8 Hvem beslutter Folkeoplysningsudvalget Resumé Endeligt regnskab for 2010. Indstilling og beslutning Formanden for folkeoplysningsudvalget indstiller: o at regnskabet godkendes o at oversigt over debatskabende aktiviteter tages til efterretning, idet det henstilles til aftenskolerne at samarbejde om de debatskabende aktiviteter i fremtiden o at der tages stilling til, om der skal foretages stikprøverevision Folkeoplysningsudvalget, den 4. maj 2011: Regnskab godkendt. Det henstilles til de aftenskoler, der ikke har anvendt midler til debatskabende aktiviteter, at der samarbejdes herom i fremtiden Sekretariatet undersøger mulighed for at midlerne lægges i en pulje og om forenklinger ved regnskabsaflæggelse, hvor flere er fælles om et arrangement. Fakmu og Svaneke Vævekreds udtaget til revision. Sagsfremstilling Bevilling 2010: oprindelig bevilling 1.338.800,00 yderligere bevilling 75.215,00 1.414.015,00 Regnskab 2010: tilskud til lønudgifter 965.759,98
tilskud til 10% (debat) 62.435,34 1.028.195,32 restpulje til fordeling i 2011 385.819,68 Til efterretning. 7. Orienteringssag - Yderligere undervisningstilskud 2011 18.15.01Ø40-0014 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Folkeoplysningsudvalget 04-05-2011 9 Hvem beslutter Folkeoplysningsudvalget Resumé Aftenskolerne er anmodet om at indsende ansøgninger om yderligere undervisningstilskud for 2011. Der er desuden indkommet en ansøgning fra ØB / 9.kreds om tilskud til madlavningskursus efterår 2011. Indstilling og beslutning Formanden for Folkeoplysningsudvalget indstiller: At der uddeles yderligere undervisningstilskud i lighed med tidligere år. Folkeoplysningsudvalget, den 4. maj 2011: Der bevilges tilskud som ansøgt kr. 239.400, dog således at forslag B effektueres til udbetaling pr. 15. september; AOF og AFS kan dermed pr. 1. november på baggrund af igangsat undervisning anmode om udbetaling af restbevilling, hhv. kr. 15.000 og kr. 50.000. Sagsfremstilling Efter afregning af undervisningstilskud for 2010 viser det samlede regnskab et overskud på 385.819,68 kr. Oversigt over ansøgninger samt forslag til fordeling vil foreligge på mødet. Til efterretning.
8. Orienteringssag - Ændret afregningsprocedure for tilskud til leder-, lærer- og instruktøruddannelse 18.15.05P21-0013 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Folkeoplysningsudvalget 04-05-2011 10 Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget 01-06-2011 Hvem beslutter Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget Resumé Forslag om ændring af procedure for afregning af tilskud til leder-, lærer- og instruktøruddannelse til en årlig afregning - frem for en løbende afregning - har været til høring i Idrætsrådet og via nyhedsbrevet. Indstilling og beslutning Formanden for Folkeoplysningsudvalget indstiller: a) På baggrund af høringssvarene indarbejdes, at foreninger med likviditetsproblemer kan indsende a-conto-ansøgning inden 15. juni b) Proceduren for afregning af tilskud ændres som beskrevet i sagsfremstillingen. Folkeoplysningsudvalget, den 4. maj 2011 Indstilles til godkendelse. Tilretning af blanket. Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget den 1. juni 2011: Sagsfremstilling P.t. indsendes ansøgningsskema med dokumentation for kursusgebyr og rejseudgifter løbende til afregning. Denne procedure er meget tidskrævende for både foreningerne og administrationen. Som led i kommunens effektiviseringsproces foreslås flg.: o Der udarbejdes et skema som udfyldes med de relevante oplysninger. o Skemaet indsendes en gang årligt - senest 1. februar o Ansøgningen attesteres af foreningens kasserer og revisor.
Økonomiske konsekvenser Foreningerne modtager først tilskuddet i det efterflg. år, hvilket påvirker foreningens likviditet, men en administrativ lettelse for foreningerne vil sandsynligvis opveje dette. Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Der er indkommet høringssvar fra flg. foreninger: o Bornholms Idrætsråd o Håndbold Region Øst o Folk & Fæ o DDS, 1. Rønne Trop og Flok Alle henviser til den umiddelbare likviditetsforringelse. Sekretariatet har løbende udbetalt tilskud til foreningerne i 2010. Ved opsamling i juni måned er der udbetalt kr. 34.000 og i slutningen af september kr. 15.000. Den samlede udbetaling for 2010 var på kr. 248.851, dvs. at ca. 1/5 udbetales i løbet af året, medens 4/5 afregnes ved kalenderårets slutning. 12. maj 2011: Afregningsblanket er tilrettet; oplysning om fødselsdato er udeladt, rubrik til Navn og kursusemne er gjort større. Eksempel fremgår af vedheftede blanket. Til efterretning. 9. Orienteringssag - Finansiering af foreningernes årlige licens til Conventus 18.16.00Ø40-0028 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Folkeoplysningsudvalget 04-05-2011 13 Hvem beslutter Fritids- kultur- og Forebyggelsesudvalget Resumé Forslag om at indarbejde den årlige licens, som foreningerne skal betale for brugen af Conventus fra 2012.
Indstilling og beslutning Formanden for Folkeoplysningsudvalget indstiller: Ved fordeling af midler til foreningsvirksomhed for 2012 afsættes kr. 60.000 til årlig drift af Conventus Folkeoplysningsudvalget, den 21. marts 2011: Indstilles til godkendelse. - Sagen sendes til høring i Bornholms Idrætsråd og via Nyhedsbrevet. Sagsfremstilling En del foreninger har besluttet at tilmelde sig Conventus Foreningsadministrationssystem, men mange har endnu ikke taget endelig stilling. Vi hører, at nogle foreninger er bekymret over den årlige licens, der skal betales efter maj 2011. Det vurderes at der p.t. er 23 foreninger som anvender systemet. 46 har været på workshop og 10 på finanskurset. Aftalen med Conventus løber til maj 2012. Derfor forslag om, at der i budget 2012 og overslagsårene afsættes et beløb til den årlige licens, således at foreningerne fortsat gratis kan benytte systemet. Beløbet skal tages ud af en af de eksisterende puljer. Økonomiske konsekvenser Der forventes til mødet at foreligge forslag til driftsaftale mellem BRK og Conventus fra forår 2012 for 50 foreninger. Til efterretning. 10. Eventuelt Morten Rasmussen orienterede om, at han får svært ved at passe Handicaprådets møder grundet skolegang fremover. Den gældende mødeplan holdes året ud. Handicaprådet har fået en henvendelse fra Smedegårds Rideskole, der har problemer med handicapridningen i forhold til en nyetableret Paintballbane. Handicaprådet kontakter Fritids- og Kulturudvalget med en opfordring til dialog med parterne, og at der findes en løsning, der tilgodeser begge parter. Orienteringssager sættes ikke på dagsordenen fremover, men udsendes til medlemmerne. Hvis et medlem ønsker en drøftelse i Handicaprådet, rettes henvendelse til formanden herom.
11. Orienteringssag Budget 2012 På sidste Handicaprådsmøde blev det under punkt 5 aftalt, at budget 2012 skal drøftes. Birger Rasmussen vil orientere fra Socialudvalgets behandling af budgettet, og en repræsentant fra Børn og Skole orienterer om budgetprocessen på børneområdet. Michael Mogensen orienterede om Børne- og Skoleudvalgets beslutning i forhold til budget 2012. Birger Rasmussen orienterede fra Socialudvalgets behandling af budget 2012. 12. Høringssag - Anlægsbevilling til indkøb af nye busser til BAT 13.05.12Ø20-0001 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Teknik- og Miljøudvalget 07-06-2011 3 Hvem beslutter Teknik- og Miljøudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé På Teknik- og Miljøudvalgets ekstraordinære møde den 16. maj 2011 besluttede udvalget at anbefale, at BAT udskifter 12 busser i 2011, med henblik på bl.a. at opnå en besparelse på brændstofforbruget. Indstilling og beslutning Områdechefen for Teknik og Forsyning indstiller, a) at BAT indkøber 12 nye busser i indeværende år b) at der gives en anlægsbevilling på 24,2 mio. kr. til indkøb af busser, c) at der gives en tillægsbevilling til rådighedsbeløb på 24,2 mio. kr. finansieret af BATs driftsbudget med 6,2 mio. kr. og af de likvide midler med 18.0 mio. kr. d) at anlægsbevillingen gives til Teknik- og Miljøudvalget under politikområde 10 Forsyning og drift e) at BATs driftsbudget reduceres med 1,8 mio. kr. årligt i 10 år fra 2012. Teknik- og Miljøudvalget 7. juni 2011:
Anbefales. Sagsfremstilling BAT råder i dag over 23 busser. Heraf er de 2 alene reservebusser samt 2 busser der er vinterreserve, samt driftsbusser i perioden påske til efterårsferien. Det vil sige at der er 19 helårlige driftsbusser. Heraf kører de 12 busser ca. 75 % af den samlede kørsel på det regionale busnet. De nuværende busser kører ca. 2,5 km. pr. liter diesel. Det forventes at nye busser vil køre ca. 30 % længere, hvilket i alt giver en forventet besparelse på brændstofforbruget på godt 1,4 mio. kr. ved udskiftning af 12 busser. Herudover ventes et væsentligt fald i vedligeholdelsesomkostninger. I den nuværende buspark er hver bus indrettet med 30 siddepladser, hvilket bevirker at der er en del rejsende som må stå op over længere strækninger. De påtænkte indretning af nye busser vil betyde at sædeantallet øges til 46 siddepladser, og vil dermed være et væsentligt kvalitetsløft for passagererne. Samtidig vil de nye busser have lavt gulv i en del af gulvarealet, så gangbesværede kunder kan bruge busserne. Økonomiske konsekvenser Der foreslås følgende finansiering af busserne: Busserne finansieres med BATs overførte overskud fra 2010 på 4,7 mio. kr., med bevillingen til indkøb af busser på 1,5 mio. kr. i 2011 samt 18 mio. kr. fra kommunens kassebeholdning. Den årlige bevilling på 1,5 mio. kr. til indkøb af busser, blev bevilliget BAT i forbindelse med fastlæggelsen af budget 2011. Det er kun det afsatte beløb i 2011 der indgår i finansieringen af buskøbet, og der er således fra 2012 og frem afsat 1,5 mio. kr. i BATs driftsbudget til indkøb af busser. Det foreslås at BATs driftsbudget nedskrives med 1,8 mio. de næste 10 år som følge af reducerede driftsudgifter svarende til godt 8 % af BATs budget. Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Ovenstående punkt handler om en anlægsbevilling til indkøb af nye busser til BAT - og det er ikke tanken Handicaprådet skal forholde sig til økonomien. Derimod er det ønsket at de to råd kommer med deres holdning til bl.a. krav til bussernes indretning. Handicaprådet er bekymret over, at der i dagsordensoplægget kun er nævnt gangbesværede, og ikke kørestolsbrugere. Handicaprådet opfordrer til, at Bat inddrager tilgængelighedskonsulenten fra DH- Bornholm, inden afklaring af køb af nye busser.
13. Høringssag - Udvikling af Børne- og Familiehus 27.03.00P21-0002 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget 07-06-2011 14 Hvem beslutter Børne- og Skoleudvalget beslutter Resumé Kommunalbestyrelsen har på et temamøde drøftet et nyt anbringelsesgrundlag, og Børne- og Skoleudvalget har efterfølgende godkendt forslaget til anbringelsesgrundlag og tilbudsvifte som udgangspunkt for udvikling af kommunale tilbud. Et element heri er etablering af et Børne- og Familiehus. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn- og Skole indstiller, at: Forslaget om etablering af et Børne- og Familiehus sendes i høring Børne- og skoleudvalget, 7. juni 2011: Indstillingen godkendt idet høringsperioden er 8. juni 2011-15. juli 2011. Sagsfremstilling For at understøtte det nye anbringelsesgrundlag har Børne- og Skoleudvalget godkendt en overordnet strategi som udgangspunkt for videreudvikling af den eksisterende tilbudsvifte i Bornholms FamilieCenter. Af strategien fremgår blandt andet, at Bornholms Regionskommune skal have et Børneog Familiehus målrettet familier og børn i alderen 0-14 år. Ledelsen i Bornholms FamilieCenter har i samarbejde med, medarbejdere i familiecentret og Børne- og Skolesekretariatet, udviklet rammerne for og indholdet i Børne- Familiehuset. Formål: Formålet med Børne- og Familiehuset er, at give familier og børn på Bornholm et lokalt forankret tilbud, der modsvarer deres støttebehov og formålet tager udgangspunkt i Servicelovens formålsbeskrivelser. Børne- og Familiehuset:
Børne- og Familiehuset aktiviteter er placeret på forskellige adresser. Børne- og Familiehusets væsentligste geografiske tilhørsforhold er: Phønix, Sagavej 19, 3700 Rønne, FamilieCenters lokaler på Almegårds kaserne Hvor der er behov for at etablere et tilbud i barnets nærmiljø, vil dette ske f.eks. i Nexø eller Allinge. Arbejdet kan også foregå i barnets eget hjem Børnehuset organiseres efter følgende overordnede model: 1) Dag/ aften tilbud for de 5 til 9 årige på Phønix 2) Dag/ aften tilbud for de 10 til 14 årige på Phønix 3) Visiterede tilbud for gravide, småbørnsforældre 0 til 5 år, forældregrupper og mødregrupper i FamilieCentrets lokaler, Almegårds kaserne Målgruppen: Børne- og Familiehusets målgruppe er todelt i overensstemmelse med anbringelsesgrundlaget: Unge med væsentlige behov Unge i åbenbar risiko for at lide alvorlig skade på sundhed og udvikling Målgruppen er børn i de to ovenstående kategorier, som på visitationstidspunktet er 0 og 14 år. Der vil være mulighed for fleksible overlap i aldersgruppen mellem Børne-/ Familiehus og Ungehus afhængigt af barnets/den unges udviklingsalder og problematik. Børn tilknyttet Børne- og Familiehuset skal som udgangspunkt rummes i de lokale dag- og skoletilbud. Tilbud og ydelser: Børne- og Familiehusets ydelser tilpasses, så alle børn i målgruppen kan modtage et tilbud, der modsvarer barnets støttebehov. Skal der ske anbringelse i målgruppen Børn i åbenbar risiko for at lide alvorlig skade på sundhed og udvikling vil Børne- og Familiehuset samarbejde med myndighedsdelen om en anbringelse i egnet tilbud med mulighed for tilknytning til dagtilbuddet efter Servicelovens 52 stk. 3 nr. 7: Organisering: Børne- og Familiehuset organiseres som den ene af tre leverandørenheder i Bornholms FamilieCenter under behandlingslederen. Forslag til fremtidig organisering i Bornholms FamilieCenter. Selve dagsordensoplægget er ved en fejl ikke udsendt til Handicaprådets medlemmer. Per Clausen
orienterede om indholdet, og Handicaprådet besluttede, at afgive følgende høringssvar: Til efterretning, idet Handicaprådet gerne modtager orientering om, hvordan tilbuddet fungerer om ca. 1 år.
Mødet afsluttedes kl. Oplæst og tiltrådt.