Udvalget for Voksne og Sundhed Beslutningsreferat af møde den kl. 16.00 i Udvalgsværelset
Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 1 GODKENDELSE AF DAGSORDEN... 4 2 ORIENTERING FRA FORMANDEN... 5 SAGER TIL EFTERRETNING 3 INTRODUKTION AF ADMINISTRATIONEN TIL UDVALGET... 6 4 UDMØNTNING BUDGET 2010... 8 5 BUDGETANALYSER... 10 6 SUNDHEDSPOLITIK HALSNÆS KOMMUNE - STATUS... 13 7 SUNDHEDSPAKKE 2009... 15 SAGER TIL BEHANDLING 8 VALG AF FORMAND... 18 9 VALG AF NÆSTFORMAND... 19 10 FORRETNINGSORDEN UDVALGET FOR VOKSNE OG SUNDHED... 20 11 FASTLÆGGELSE AF MØDETIDSPUNKT FOR MØDER 2010-2013 I UDVALGET FOR VOKSNE OG SUNDHED... 21 12 PROCESPLAN I FORBINDELSE MED TILSYN... 23 Side 2 af 25
Medlemmer: Annette Westh Verner Jensen Kirsten A. Lauritsen Helle Vibeke Lunderød Hanne Kjær Knudsen Lars C. K. Frederiksen Ole S. Nielsen Side 3 af 25
Åben dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 1 Godkendt. Side 4 af 25
2. Orientering fra formanden Formanden: - Brev fra Pårørenderådet Trekløveret (brev medsendes) - Høringssvar vedrørende Skovbrynet/Ældrerådet (medsendes) - Høringssvar, redegørelse fra administrationen (medsendes) - Opfølgning på udvalgsmødet den 14.12.2009 (opfølgning på ventedage (medsendes) og svar vedrørende hjemmetandplejen (medsendes)) - Ældrerådets brev af 21.12.09 (medsendes) Administrationen: - Lukning Skovbrynet, status - Frivilligcenter den videre proces - Sag om opfølgning økonomiske handleplaner (tillægsaftaler) på februar-mødet - Svar fra Statsforvaltningen - klage over betaling for maden Arresøparken (brev medsendes) - Tilskud fra pulje (tilskudsmeddelelse medsendes) Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 2 Orienteringen taget til efterretning. Side 5 af 25
Sager til efterretning 3. 16.20.05G00 2010/00105 Introduktion af administrationen til udvalget Sagens kerne Som led i introduktionen af det nye udvalg gives en præsentation af administrationen på områderne Velfærdsservice samt Forebyggelse og Sundhed. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning. Mødedeltagelse i Udvalget for Voksne og Sundhed mødet den Følgende er inviteret til at præsentere sig: Lars Søndergaard leder af borgerservice Stig Hjermind leder af voksen og handicaprådgivningen Birte Carøe leder af sundhedsservice Birgitte Harild leder af visitationen på området Forebyggelse og Sundhed Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 3 Orienteringen taget til efterretning. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Som led i introduktionen af det nye udvalg gives en præsentation af administrationen på områderne Velfærdsservice samt Forebyggelse og Sundhed. Deltagerne er nævnt ovenfor under mødedeltagelse. Derudover vil Velfærdsservicechef Klaus Godsk Kolberg samt sundhedschef Birgit Gundorph-Malling deltage i introduktionen. Lov- og plangrundlag Intet. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Side 6 af 25
Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning. Bilag Side 7 af 25
4. 16.20.05G00 2009/14886 Udmøntning budget 2010 Sagens kerne Som led i opfølgningen af budget 2010 gives en status for udmøntningen af de beslutninger, som vedrører udvalget og administreres af hhv. Forebyggelse og Sundhed samt Velfærdsservice. Indstilling Direktionen indstiller at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 4 Direktionens indstilling taget til efterretning. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Som led i opfølgningen på budget 2010 gives en status for udmøntningen af beslutningerne på områderne Forebyggelse og Sundhed samt Velfærdsservice. De tekniske korrektioner beskrives ikke i dette. Der blev truffet følgende beslutninger: Området Forebyggelse og Sundhed: Lukning af de midlertidige døgnpladser på Skovbrynet Opnormering af de midlertidige døgnpladser på Plejecentret Halsnæs Etablering af midlertidige døgnpladser målrettet på Rosen / Løvdalen Nedlæggelse af det forebyggende team opgaverne overgår til hjemmesygeplejen Ændring i de forebyggende hjemmebesøg borgere som modtager både personlig hjælp og praktisk bistand tilbydes ikke forebyggende hjemmebesøg. Projekt Sunde og Glade børn gøres permanent Udvidelse af træningsfaciliteterne på Skovbrynet. Reduktion af forebyggelsesmidlerne. Området Velfærdsservice: Tilskud til ansættelse af handicaphjælper Etablering af frivillighedscenter på Skjoldborg og ansættelse af frivillighedskonsulent Etablering af boliger til sindslidende på Havlit Ændring i rådighedsbeløbet til beboere på plejecenter Oprettelse af enhed til imødegåelse af socialt bedrageri Integrering af rengøringen på botilbuddet på Trekløveret Trekløveret - revisitering Lov- og plangrundlag Budget 2010 Side 8 af 25
Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning. Bilag Notat status for udmøntning af budget 2010, Velfærdsservice samt Forebyggelse og Sundhed (6 sider) Side 9 af 25
5. 16.20.05G00 2010/00301 Budgetanalyser på Området Forebyggelse og Sundhed Sagens kerne Udvalget for Voksne og Sundhed orienteres om, at der igangsættes temabudgetanalyser for Træning og Aktivitet samt plejecenterområdet. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager kommissorier vedrørende området forebyggelse og sundhed til efterretning. Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 5 Direktionens indstilling taget til efterretning. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling På møder primo januar 2010 har Økonomiudvalget og Byrådet behandlet forslag om temabudgetanalyser. Udgangspunktet for analyserne er, at de skal indgå i den kommende budgetlægning. I forslaget indgik, at der på området forebyggelse og sundhed udarbejdes følgende temabudgetanalyser indenfor Træning og aktivitet samt plejecenterområdet. Træning og Aktivitet: Formålet med budgetanalysen er, i forbindelse med 2011-budgetprocessen at anvise konkrete handlemuligheder i forhold til, at sikre overensstemmelse mellem budgetramme og et politisk fastlagt serviceniveau. Herunder at vurdere de økonomiske, faglige og økonomiske konsekvenser. I analysen fokuseres på følgende: Vurdering af det samlede kapacitetsbehov på kort og på lang sigt, herunder sammenholde behov og nuværende kapacitet for udvalgte tilbud og målgrupper. Belyse samspillet mellem træningsvolumen efter henholdsvis sundheds- og serviceloven. Herunder hvilke bindinger og omprioriteringsmuligheder kommunen har. Afdække hvilke frihedsgrader og prioriteringsmuligheder kommunen har for at justere det politiske serviceniveau. I forlængelse af lukningen af de midlertidige døgnpladser på Skovbrynet foretages en vurdering af en hensigtsmæssig samlet udnyttelse af lokaler og bygninger i forbindelse med træning. Herunder snitflader i forhold til plejecentrenes indsatser. Vurdere i hvilket omfang tværkommunalt samarbejde og arbejdsdeling, vil kunne medvirke til en forbedret opgaveløsning og mere hensigtsmæssig ressource- og kapacitetsudnyttelse. Herunder køb og salg af ledig kapacitet. Problemstillinger i forhold til kørsel indgår i en særskilt temabudgetanalyse. Side 10 af 25
Plejecenterområdet: Målet med analysen er, at se på plejecenterstrukturen med henblik på i 2011- budgetprocessen, at anvise konkrete handlemuligheder i forhold til på kort og på lang sigt at sikre en tilstrækkelig og omkostningseffektiv plejeboligkapacitet, der er i overensstemmelse med politisk fastsatte serviceniveauer. I budgetanalysen fokuseres på følgende: Med udgangspunkt i 2008-budgetanalysen vedrørende plejeboligkapacitet foretages en vurdering af det fremtidige kapacitetsbehov på kort og lang sigt. Herunder estimeres kapacitetsbehovet for det kommende plejecenter i Hundested under hensyntagen til frit valg og opfyldelse af plejeboliggarantien. Opgøre det økonomiske råderum, såfremt, der arbejdes hen imod den mest omkostningseffektive plejecenterstruktur. Belyse samspillet mellem plejeboligbehovet og visitationen af hjemmehjælp, træning og midlertidige døgnpladser / rehabilitering. Afdække hvilke frihedsgrader og prioriteringsmuligheder kommunen har for at justere det politiske serviceniveau. Herunder fokusere på differentieret ressourcetildeling, der systematisk afspejler forskelle i plejetyngde, eksempelvis i forhold til demens og specialpladser generelt Vurdere i hvilket omfang tværkommunalt samarbejde og arbejdsdeling, vil kunne medvirke til en forbedret opgaveløsning og mere hensigtsmæssig ressource- og kapacitetsudnyttelse. Herunder køb og salg af ledig kapacitet. Det er i tidsplanen indlagt, at Udvalget følger analyserne således præsenteres og drøftes de foreløbige analyseresultater på udvalgets møde i maj ligesom resultaterne indgår i mål- og budgetkonferencen i juni samt på budgetseminaret i august. Kommissorier for analyserne er vedlagt i bilag. Lov- og plangrundlag Serviceloven og Sundhedsloven. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Der nedsættes styregruppe og projektgruppe med en bred forankring i organisationen. Derudover inddrages Udvalget som nævnt ovenfor. Økonomi og afledt drift Personaleforhold Side 11 af 25
Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager kommissorier vedrørende området forebyggelse og sundhed til efterretning. Handlemulighed 2 Udvalget beslutter at sende sagen tilbage til administrationen med henblik på yderligere bearbejdning af materialet. Bilag Bilag 1: Kommissorium vedr. træning og aktivitet (2 sider) Bilag 2: Kommissorium vedr. plejecenterstruktur (2 sider) Side 12 af 25
6. 16.20.05G00 2009/12370 Sundhedspolitik Halsnæs kommune - status Sagens kerne Primo 2009 vedtog Byrådet en sundhedspolitik for Halsnæs Kommune. I denne sagsfremstilling gives følgende: kort orientering om sundhedspolitikken samt overblik over sundhedstiltag indtil nu. Derudover skitseres indledningsvis det videre arbejde med sundhedspolitikken. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 6 Direktionens indstilling taget til efterretning. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Denne sagsfremstilling er opbygget på følgende møde: indledningsvis gives en introduktion til Halsnæs kommunens sundhedspolitik. Efterfølgende beskrives kort hvilke tiltag der er gennemført i Halsnæs Kommune indtil nu. Afslutningsvis beskrives det hvilke tiltag der tages i forhold til det videre arbejde med sundhedsområdet. Som led i den politiske masterplan vedtog Byrådet den 13. januar 2009 en sundhedspolitik for Halsnæs Kommune. Processen omkring formuleringen af sundhedspolitikken forløb over en række møder i Udvalget for Voksne og Sundhed efteråret 2008. Forslag til politikken blev drøftet og vedtaget i Byrådet og efterfølgende sendt til høring hos en lang række interessenter, ligesom der kunne afgives høringssvar via kommunens hjemmeside. Sundhedspolitikken er vedlagt i bilag 1. Målgruppen for politikken er borgeren i Halsnæs Kommune som helhed der fokuseres dog også særskilt på udvalgte målgrupper: børn og unge borgere med kroniske lidelser samt udsatte med særlige behov. Udgangspunktet er, at sundhed omhandler både fysisk, psykisk og socialt velbefindende. Nogle af nøgleordene i politikken er livskvalitet, mulighed, ansvar, lighed i sundhed, helhed samt viden og sund fornuft. Fra regeringens side er der kommet en handlingsplan, som skal bidrage til at realisere regeringens målsætning om, at danskernes levetid skal forlænges med tre år i løbet af de næste 10 år. Der henvises til udvalgssag omkring Sundhedspakken. I bilag 2 er en række af de sundhedstiltag, der allerede er iværksat beskrevet. Som det fremgår er tiltagene i tråd med sundhedspolitikken ligesom, der fokuseres på de områder som der er lagt op til i sundhedsloven m.v. Fremadrettet er der behov for at afdække hvad der skal være i fokus, dvs. hvorledes skal sundhedspolitikken udmøntes, hvorledes imødegås de udfordringer som kommunen står overfor og hvorledes prioriteres og tilrettelægges indsatsen. Side 13 af 25
Der er opgaver som kommunen står overfor at skulle løfte fx lovbundne opgaver, udmøntning af rammeaftaler m.v. Derudover bør det indgå i overvejelserne om nogle af de nuværende tiltag med fordel kan omlægges eller justeres. Ligeledes skal det overvejes hvilke tværgående projekter der skal igangsættes. Der vil snarest blive fremlagt oplæg i forhold til ovenstående. Lov- og plangrundlag Sundhedspolitikken Halsnæs Kommune Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning. Bilag Bilag 1: Sundhedspolitikken Bilag 2: Tidligere og igangværende sundhedstiltag Side 14 af 25
7. 16.20.05G00 2009/16310 Sundhedspakke 2009 Sagens kerne Regeringen fremlagde i oktober sidste år Sundhedspakke 2009. Sundhedspakken indeholder 8 initiativer, der skal understøtte regeringens ambition om, at danskerne om 10 år skal kunne regne med tre års ekstra levetid i forhold til i dag. Sundhedspakken fremlægges til orientering. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 7 Direktionens indstilling taget til efterretning. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Sundhedspakken består af følgende 8 initiativer/pejlemærker: Et nyt Danmarkskort af moderne sygehuse den største investering nogensinde Fokus på de gode resultater til gavn for patienterne Kommunerne skal have fokus på god pleje, der forebygger unødvendige indlæggelser En samlet handlingsplan for psykiatrien Livstruende kræft- og hjertesygdomme pakkeforløb og ny kræftplan Udvidet frit sygehusvalg og fair konkurrence sætter patienten i centrum Handlingsplan for forebyggelse Ny patientombudsmand skal give patienterne nem og hurtig klageadgang Det er ikke alle initiativerne, der har indflydelse på de opgaver Halsnæs Kommune varetager i forhold til borgernes sundhed. I det vedlagte bilag er det kort beskrevet, hvad der er hensigten med de enkelte initiativer/pejlemærker. Især to af initiativerne vil have konsekvenser for Halsnæs Kommune. Det drejer sig om, at kommunen skal forebygge unødvendige indlæggelser. Med kommunalreformen fik kommunerne ansvaret for den borgerrettede forebyggelse. Samtidig fik kommunerne ansvar for at finansiere knap 20 % af det regionale sundhedsvæsen. Finansieringen finder sted dels ved et grundbidrag, der er et fast beløb pr. indbygger, og dels ved aktivitetsafhængig medfinansiering, der fastlægges på baggrund af borgernes brug af ydelser i det regionale sundhedsvæsen. Side 15 af 25
Ifølge Sundhedspakken ønsker regeringen at omlægge den kommunale medfinansiering således, at den aktivitetsafhængige finansiering øges med en modsvarende reduktion af det kommunale grundbidrag. Dermed øges kommunernes incitament til at yde en større indsats i forebyggelsesarbejdet. Det er også regeringens hensigt, at det skal være et incitament til at forebygge uhensigtsmæssige indlæggelser via en god indsats i ældreplejen. Samarbejdet vedr. indlæggelser/udskrivninger reguleres i sundhedsaftalen. Det andet initiativ omhandler Handlingsplan for forebyggelse. Regeringen præsenterer en national handlingsplan for forebyggelse, der tager afsæt i seks grundlæggende principper: Det personlige ansvar Klare incitamenter Det sociale ansvar Det kommunale ansvar Virksomhedernes ansvar Det økonomiske ansvar I det kommunale ansvar ligger der det, at kommunerne gennem den nære kontakt med borgerne har gode muligheder for at bidrage til borgernes sundhed lige fra vuggestue til plejecenter. Kommunerne har derfor et ansvar for at udnytte disse muligheder. Derudover vil regeringen, som det er beskrevet i det overstående, sikre en tydeligere sammenhæng mellem kommunernes ansvar og finansiering på sundhedsområdet. Kommunerne sikres kendskab om borgernes sundhed gennem de kommunale sundhedsprofiler. Derved gives der mulighed for at tilrettelægge forebyggelsesindsatsen og øvrige kommunale tilbud, så den målrettes kommunens sundhedsmæssige udfordringer. Halsnæs Kommunes tiltag i denne forbindelse vil blive konkretiseret i forbindelse med udmøntningen af sundhedspolitikken. Jvf. sag om udmøntning af sundhedspolitikken. Lov- og plangrundlag Sundhedspakken 2009 Konsekvenser for miljø og sundhed Målsætningen med Sundhedspakken er, at danskerne om 10 år skal kunne regne med tre års ekstra levetid i forhold til i dag. Høring, dialog og formidling Ingen Økonomi og afledt drift Der er fra regeringens side ikke afsat midler, til de indsatser kommunerne sætter i gang. Det må forventes at indsatser betales af rammebevilligen. Personaleforhold Ingen Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen til efterretning. Side 16 af 25
Bilag Sammendrag af de 8 skridt i Sundhedspakken 3 sider Side 17 af 25
Sager til behandling 8. 00A00 2009/15919 Valg af formand Sagens kerne Der vælges en formand Lov- og plangrundlag Der henvises til bemærkningerne til Lov om Kommunernes Styrelse 22 Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 8 Ole S. Nielsen, O foreslog Hanne Kjær Knudsen, V For stemte Ole S. Nielsen, O Verner Jensen, A foreslog Annette Westh, A For stemte: Annette Westh, A, Kirsten A. Lauritsen, A, Verner Jensen, A og Helle Vibeke Lunderød, A. Annette Westh, A er valgt Hanne Kjær Knudsen, V kom kl. 16.05 Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Side 18 af 25
9. 00A00 2009/15919 Valg af næstformand Sagens kerne Der vælges en næstformand Lov- og plangrundlag Der henvises til bemærkningerne til Lov om Kommunernes Styrelse 22 Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 9 Ole S. Nielsen, O forslog Hanne Kjær Knudsen, V For stemte: Ole S. Nielsen, O og Hanne Kjær Knudsen, V Annette Westh, A foreslog Verner Jensen, A For stemte: Annette Westh A, Helle Vibeke Lunderød A, Kirsten A. Lauritsen A og Verner Jensen A. Verner Jensen, A valgt. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Side 19 af 25
10. 00A00 2009/15773 Forretningsorden Udvalget for Voksne og Sundhed Sagens kerne Udvalget for Voksne og Sundhed skal behandle forretningsordenen for Udvalget for Voksne og Sundheds virke 2 gange. Dette er første behandling og anden behandling er på mødet den 22. februar 2010. Indstilling Direktionen indstiller, at udkastet til forretningsordenen for Udvalget for Voksne og Sundhed i Halsnæs Kommune godkendes med henblik på 2. behandling. Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 10 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Forretningsordenen afstikker retningslinierne for Udvalget for Voksne og Sundheds virke i dets møder og sagsforberedende arbejde. Udkastet er, for størstedelens vedkommende, identisk med normalforretningsordenen, jævnfør Lov om kommunernes styrelse, og næsten identisk med den tilsvarende forretningsorden fra forrige byrådsperiode. De foretagne tilpasninger er i bilaget markeret med rødt og kursivt. Lov- og plangrundlag Lov om kommunernes styrelse Konsekvenser for miljø og sundhed Ingen Høring, dialog og formidling Udvalget for Voksne og Sundheds forretningsorden offentliggøres efter godkendelse på www.halsnaes.dk Økonomi og afledt drift Ingen Personaleforhold Ingen Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at udkastet til forretningsordenen for Udvalget for Voksne og Sundhed i Halsnæs Kommune godkendes med henblik på 2. behandling. Bilag Udkast til forretningsorden for Udvalget for Voksne og Sundhed i Halsnæs Kommune, 4 sider. Side 20 af 25
11. 00A00 2009/12593 Fastlæggelse af mødetidspunkt for møder 2010-2013 i Udvalget for Voksne og Sundhed Sagens kerne Tidspunkt for udvalgets møde 2010-2013 skal fastlægges. Datoer for møderne er planlagt som følger: Udvalget for Voksne og Sundhed udvalget fastlægger mødetidspunkt 2010 2011 2012 2013 18. januar 17. januar 16. januar 21. januar 22. februar 21. februar 20. februar 25. februar 22. marts 21. marts 26. marts 25. marts 26. april 18. april 23. april 29. april 25. maj * 16. maj 29. maj * 27. maj 21. juni 20. juni 18. juni 17. juni Ingen møder i juli Ingen møder i juli Ingen møder i juli Ingen møder i juli 30. august 29. august 3. september 2. september 20. september 19. september 24. september 23. september 25. oktober 31. oktober 29. oktober 28. oktober 22. november 28. november 26. november 25. november 13. december 19. december 17. december 16. december * Udenfor normal mødedato Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed fastlægger mødetidspunkt for udvalgets møder 2010-2013. Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 11 Møder i udvalget afholdes kl. 15.30 Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Endelig mødeplan for 2010-2013 forventes godkendt af Byrådet på møde den 12. januar 2010, men Udvalget for Voksne og Sundhed skal fastlægge tidspunkt for mødernes afholdelse. Lov- og plangrundlag Lov om Kommunernes Styrelse Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Side 21 af 25
Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Voksne og Sundhed fastlægger mødetidspunkt for udvalgets møder 2010-2013. Bilag Side 22 af 25
12. 16.20.05G00 2009/10151 Procesplan i forbindelse med tilsyn Sagens kerne Der er i forbindelse med tilsynene på Halsnæs Kommunes plejecentre og kommunale og private dag- og døgntilbud for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne m.v. eller med særlige sociale problemer udarbejdet en procesplan. Formålet med procesplanen er at skabe ensartede processer behandling af tilsynsrapporter på ældreområdet og det sociale område. Procesplanen forelægges hermed Udvalget til godkendelse. Indstilling Direktionen indstiller at Udvalget for Voksne og Sundhed godkender procesplanen i forbindelse med tilsyn. Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den, punkt 12 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Jf. Lov om social service 151 har Halsnæs Kommune pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter 83 og 86 løses i overensstemmelse med de afgørelser, Byrådet har truffet efter disse bestemmelser og i henhold til Byrådets vedtagne kvalitetsstandarder, jf. 138 og 139. Tilsynspligten omfatter mindst et uanmeldt og et anmeldt tilsynsbesøg på plejecentre og i plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene boliger m.v. eller lov om boliger for ældre og personer med handicap, og i andre, tilsvarende boligenheder i kommunen. Administration stiller fra 2010 krav til tilsynsførende om at planlægge de uanmeldte og de anmeldte tilsyn, som minimum i hvert sit kvartal. Desuden har Embedslægen i henhold til Sundhedslovens 215 stk.1 pligt til at føre tilsyn med Halsnæs Kommunes plejecentre. Dette sker i form at et uanmeldt tilsyn en gang årligt. Embedslægen fører ikke tilsyn med dag- eller døgntilbud til voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Der er udarbejdet en procesplan for at sikre en enkel og ensartet sagsbehandling i forbindelse med de uarbejdede tilsynsrapporter. Fremadrettet vil tilsynsrapporter fra Halsnæs Kommunes plejecentre og kommunale og private dag- og døgntilbud for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne blive behandlet i forhold til denne plan, under forudsætning af udvalgets godkendelse. Forandringen i henhold til tidligere praksis er, at tilsynsrapporterne forelægges til én udvalgsbehandling. Tilsynene kan finde sted på alle tider af året, og rapporterne vil blive sendt til udvalgets medlemmer løbende. Rapporterne vil ligeledes blive sendt til Ældrerådet, Handicaprådet og pårørenderådene løbende. Tilsynsrapporterne offentligggøres også på virksomhedernes hjemmesider. Rapporterne for henholdsvis anmeldte-, uanmeldteog Embedslægens tilsyn behandles samlet. Side 23 af 25
Det vil f.eks. betyde, at tilsynsrapporterne fra det uanmeldte kommunale tilsyn på kommunens fem plejecentrene vil blive samlet til en sag og fremlagt til én udvalgsbehandling. Ligeledes vil det være med de øvrige typer af tilsyn. Lov- og plangrundlag Lov om social service 151 Byrådets beslutning om at delegere beslutningskompetence vedrørende årsrapporter for boog beskæftigelsestilbud til handicappede samt plejecentrene til Udvalget for Voksne og Sundhed. Beslutning truffet på Byrådsmøde den 11. november 2008. Konsekvenser for miljø og sundhed Ingen Høring, dialog og formidling Procesplanen er udarbejdet med henblik på, at alle interessenter får mulighed afgive høringssvar med en rimelig frist. Af procesplanen fremgår det således, at virksomheder såvel som centerråd, pårørenderåd, Ældreråd og Handicapråd vil have 4 uger til at afgive høringssvar. Økonomi og afledt drift Ingen Personaleforhold Ingen Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller at Udvalget for Voksne og Sundhed tager orienteringen om procesplanen i forbindelse med tilsyn til efterretning. Bilag Procesplan for tilsyn 3 sider Side 24 af 25
Underskriftsark Protokollen godkendt. Annette Westh Verner Jensen Kirsten A. Lauritsen Helle Vibeke Lunderød Hanne Kjær Knudsen Lars C. K. Frederiksen Ole S. Nielsen Side 25 af 25