Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati. Beslutningsreferat. af ekstraordinært møde den 22. februar 2010 kl. 14.

Transkript

1 Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati Beslutningsreferat af ekstraordinært møde den kl i Byrådssalen

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 19 GODKENDELSE AF DAGSORDEN... 4 SAGER TIL BEHANDLING 20 JUNIORKLUB ORGANISERING OG PROCES... 5 Side 2 af 8

3 Medlemmer: Helle Vibeke Lunderød Bertil Nyenstad Annette Westh Jørgen L. Hansen Ole S. Nielsen Bent Andreasen Lars C. K. Frederiksen Side 3 af 8

4 Åben dagsorden 19. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati 2010, den, punkt 19 Godkendt. Fraværende med afbud: Bertil Nyenstad Side 4 af 8

5 Sager til behandling A /17025 Juniorklub organisering og proces Sagens kerne Omorganisering af den nuværende juniorklub i 2 nye organisationer. En SFO klub for 4. og 5. klasserne på Halsnæs Kommunes 8 folkeskoler samt en ny Fritidsungdomsklub, der kan organiseres under to forskellige lovgivninger. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati tager tilbuddet om SFO klub til efterretning, samt at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati overfor Byrådet anbefaler, at der i Byrådet træffes endelig afgørelse i forhold til en Fritidsungdomsklub i Halsnæs Kommune, således at der vælges mellem model 2 eller 3. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati 2010, den, punkt 20 Direktionens indstilling taget til efterretning. Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati anbefaler model 3 med 4 matrikler. Fraværende med afbud: Bertil Nyenstad Sagsfremstilling Siden kommunesammenlægningen har der været igangsat en proces med henblik på at etablere et fritidstilbud for 4. klasse til 18 år. I denne proces har alle interessenter været inddraget og der er nu beskrevet tre modeller på baggrund af denne proces. Model 1. SFO klub for 4. og 5. klasse, der organiseres under folkeskoleloven. Tilbuddet placeres på Halsnæs Kommunes 8 folkeskoler og SFO lederen bliver leder af SFO klubben. Der skabes således en sammenhæng fra Mini SFO til SFO og til SFO klub på den lokale folkeskole. Denne model honorerer det politiske ønske: nærhedsprincippet. SFO klubben er med betalingen svarende til ½ takst af SFO. Tilbuddet er nærmere beskrevet i vedlagte bilag herunder aktiviteter, pædagogik og organisering. Model 2. Fritidsungdomsklub for 6. klasse til og med 18 år under dagtilbudsloven. Fritidsungdomsklubben etableres som selvstændig virksomhed og er et gratis tilbud til de unge. Dagtilbudsloven beskriver formål og opgave for klubben, herunder varetagelsen af børn og unge med særlige behov. En uddybende beskrivelse af tilbuddet er medsendt som bilag. Heri beskrives blandt andet de pædagogiske målsætninger og aktiviteter samt, hvad tilbuddet indeholder. I model 2 lægges der blandt andet vægt på det forebyggende og pædagogiske arbejde i forhold til de unge. Side 5 af 8

6 Model 3. Fritidsungdomsklub for 6. klasse til og med 18 år under ungdomsskoleloven. Fritidsungdomsklubben er et gratis tilbud til de unge. Ungdomsskoleloven er en ramme lovgivning og sætter derfor ikke et formål for fritidsungdomsklubben. Tilbuddet er yderligere beskrevet i det medsendte bilag. I beskrivelsen fremgår blandt andet, hvordan tilbuddet organiseres samt hvilke opgaver der sættes fokus på, herunder det forebyggende arbejde og sammenhæng med ungdomsskolens øvrige opgaver. Lov- og plangrundlag SFO klub oprettes under folkeskoleloven og bliver en del af skolens samlede virksomhed med SFO lederen som leder. I forhold til de to modeller for en fritidsungdomsklub gør følgende sig gældende: Model 2: Fritidsungdomsklub under dagtilbudsloven som beskriver formål samt krav til tilbuddets indhold. Jævnfør model 2 beskrivelse af lovgivningen 1 til 3 samt kapitel Klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge skal i samarbejde med børnene og de unge skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati. Klubtilbud m.v. skal som led heri bidrage til at udvikle børns og unges evne til at indgå i forpligtende relationer og fællesskaber. Model 3: Fritidsungdomsklub under ungdomsskolelovgivningen. Ungdomsskoleloven er en ramme lovgivning og præciserer derfor ikke tilbuddets karakter, jævnfør ungdomsskolelovens 3 stk. 3: Kommunalbestyrelsen kan endvidere beslutte, at ungdomsskoletilbuddet skal omfatte klub- og anden fritidsvirksomhed. Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Processen i forhold til omorganisering af juniorklubben startede i forbindelse med sammenlægningen af Hundested og Frederiksværk kommune. I processen har medarbejdere, ledelse, interessenter og børn været inddraget. Ligeledes har Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati været inddraget og orienteret. I forbindelse med oprettelsen af en SFO klub har juniorklubpersonale og SFO ledere været bragt sammen med henblik på indsigt i hinandens virkeligheder og forestillinger om fremtidens SFO klub. Der er ligeledes planlagt mulighed for yderligere besøg på de enkelte SFOer. I forbindelse med beskrivelse af de forskellige modeller har der været nedsat arbejdsgrupper som har, så vidt muligt, været repræsentative for området. Alle modeller har været fremlagt og drøftet med alle ansatte i juniorklubben samt ledelserne fra SFO, Juniorklub og Ungdomsskole. I processen har der været en tværgående styregruppe. Økonomi og afledt drift Økonomien i de fremlagte modeller skal overholde den fastlagte ramme bestående af den nuværende juniorklubs ramme samt den nuværende Ungdomsskoleklub ramme. Selve bodelingen af denne sammenlagte ramme foretages ud fra en vurdering i forhold til den politiske beslutning om et kvalitativt bedre tilbud til 4. og 5. klasse med betaling samt en økonomi til at drive en fritidsungdomsklub på 2 til 4 matrikler. I forbindelse med model 2 og 3 skal økonomien følge opgaven således at placeringen af opgaver som gadeteam, skaterhal osv. flyttes den tilhørende økonomi med disse opgaver. Side 6 af 8

7 I forhold til SFO klub er der givet en lånebevilling til etablering på Lerbjergskolen og Storebjergskolen, da der ikke her er juniorklublokaler i forvejen. I forhold til personalenormering gør det sig gældende, at der er behov for en minimumsnormering, da der ellers ikke er mulighed for at holde tilbuddene åbent. Serviceniveauet vil afspejle den afsatte økonomi. Personaleforhold Alle nuværende Juniorklubmedarbejdere, ungdomsskoleklubmedarbejdere og -ledere skal have stilling i enten SFO klub eller fritidsungdomsklub. Denne proces er beskrevet i procesplanen for omorganisering. I forhold til de fremlagte modeller betyder det, at der i modellerne efterfølgende skal justeres i forhold f.eks. afdelingslederstillinger/koordinatorer. I omorganisering skal personalet tilbydes stillinger i den nye organisation i forhold til personale etiske og redelige forudsætninger. Dette er en forhandling mellem personaleservice, skole og undervisning, Kultur og Fritid samt den faglige organisation BUPL. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati tager tilbuddet om SFO klub til efterretning, samt at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati overfor Byrådet anbefaler, at der i Byrådet træffes endelig afgørelse i forhold til en Fritidsungdomsklub i Halsnæs Kommune, således at der vælges mellem model 2 eller 3. Bilag Model 1 SFO klub (8 sider) Model 2 Fritidsungdomsklub under dagtilbudsloven (10 sider) Model 3 Fritidsungdomsklub under ungdomsskoleloven (6 sider) BUPL forhandling (2 sider) Side 7 af 8

8 Underskriftsark Protokollen godkendt. Helle Vibeke Lunderød Bertil Nyenstad Annette Westh Jørgen L. Hansen Ole S. Nielsen Bent Andreasen Lars C. K. Frederiksen Side 8 af 8