Resultatrevision 2008 for Jobcenter Hedensted Udarbejdet i april 2009 af Jobcenter Hedensted Niels Espes Vej 8 8722 Hedensted Tlf. 79 75 54 00 www.hedensted.dk/jobcenter Resultatrevision 2008 1
Indhold Indledning 3 Samlet konklusion 5 Beskæftigelsesministerens mål for 2009 6 Arbejdskraftreserven 6 Sygedagpengeforløb over 26 uger 6 Unge under 30 år 7 Samlet konklusion i forhold til Beskæftigelsesministerens mål 7 Rettidighed og aktivering 8 Rettidighed 8 A-dagpengemodtagere 8 Kontant- og starthjælpsmodtagere 8 Aktiveringsgrad 9 Besparelsespotentiale 10 - udfordringer og muligheder for at forbedre resultaterne Bilag 11 1. Resultatrevision del 1: Resultatoversigt (jobindsats.dk) 12 a) Udviklingen i ydelsesgrupperne i 2008 2. Resultatrevision del 2: Besparelsespotentiale (jobindsats.dk) 14 3. Resultatrevision del 3: Scorecard ministermål (jobindsats.dk) 15 a) Arbejdskraftreserven (mål 1): andel i forhold til arbejdsstyrke og udvikling i 2008 b) Sygedagpengeforløb (mål 2): andel i forhold til arbejdsstyrke og udvikling i 2008 c) Ungeledigheden (mål 3): andel i forhold til arbejdsstyrke og udvikling i 2008 4. Resultatrevision del 4: Scorecard rettidighed (jobindsats.dk) 17 5. Beskrivelse af rammevilkår og klynger 19 6. Bemærkninger fra det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) 20 Område: Hedensted Sammenligningsgrundlag: Jobcentre med samme rammevilkår - Favrskov, Gribskov, Odder, Ringkøbing-Skjern, Skanderborg, Stevns og Tårnby/Dragør Periode: 2008 Resultatrevision 2008 2
Indledning Resultatrevisionen er et styringsredskab, der giver staten og kommunerne overblik over beskæftigelsesindsatsen i jobcentret. Formålet med resultatrevisionen er at understøtte beskæftigelsesindsatsen i jobcentret den kommunale såvel som den statslige del. Resultatrevisionen 2008 er ændret i forhold til 2007, men formål og koncept er grundlæggende det samme. Intentionen med justeringerne har været at simplificere og forbedre resultatrevisionen, samt gøre processen for udarbejdelse af resultatrevisionen mere fleksibel. Modsat tidligere stilles der ikke præcise formkrav til udformningen af resultatrevisionen. Det forventes dog, at jobcentrene i et særskilt notat som minimum kommenterer på alle dele af resultatrevisionen1 og forholder sig til både jobcentrets positive resultater, og til hvor udfordringerne for jobcentrets indsats ligger. Resultatrevisionen samler en række væsentlige oplysninger om udviklingen i jobcentrets beskæftigelsesindsats for henholdsvis den statslige og den kommunale del af jobcentret. Resultatrevisionen viser resultater for forskellige ydelsesgrupper (modtagere af kontanthjælp, a-dagpenge, sygedagpenge etc.) og viser udviklingen for antal berørte personer, udbetalte ydelser, forløbsvarighed mv. Udover at give et overblik over indsatsen giver resultatrevisionen også jobcentret mulighed for at sammenligne sig med gennemsnittet for de sammenlignelige jobcentre 2. Ved at vise udviklingen i indsatsen over tid og indsatsen sammenlignet med gennemsnittet for de sammenlignelige jobcentre gør resultatrevisionen kommunen og staten opmærksom på eventuelle faresignaler i beskæftigelsesindsatsen i jobcentret. Da jobcentrets indsats sammenlignes med den gennemsnitlige indsats blandt de sammenlignelige jobcentre, kan resultatrevisionen anvise områder, hvor jobcentret med fordel kan sætte ind fremover for at opnå en mere effektiv indsats. Resultatrevisionen giver derudover et billede af de potentielle besparelser, som jobcentret kan opnå, hvis varigheden af forløb på offentlige forsørgelsesydelser afkortes. Resultatrevisionen er et redskab, der kan styrke planlægningen og budgetteringen af kommunens og statens beskæftigelsesindsats. Den kan således anvendes, når der skal lægges budgetter og planer for det næste års beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen viser, hvor udgifterne er steget og faldet, hvilket giver et fingerpeg om områder, hvor der kan opnås en økonomisk gevinst ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats. 1 Bilag 1-4 2 Bilag 5 Resultatrevision 2008 3
Resultatrevisionen giver arbejdsmarkedets parter, lokale politikere og forvaltningen mulighed for at følge med i og følge op på beskæftigelsesindsatsen i den statslige og kommunale del af jobcentret. Endelig giver resultatrevisionen alle parter et fælles udgangspunkt for en dialog: Arbejdsmarkedets parter, lokale politikere og forvaltningen kan bruge rapporten som fælles referenceramme i forhold til beskæftigelsesindsatsen. Udtrækkene til resultatrevisionen (fra jobindsats.dk) består af fire dele: resultatoversigten, besparelsespotentialet, scorecard for ministermål og scorecard for rettidighed 3. Resultatoversigt I resultatoversigten er det muligt at følge udviklingen i antallet af personer, der er på offentlig forsørgelsesydelser og se hvorvidt udviklingen adskiller sig fra udviklingen i klyngen. Denne sammenligning danner grundlag for at vurdere, om der er særlige ydelsesgrupper, der fremover med fordel bør kunne sættes ind overfor med henblik på at reducere antallet af personer. Besparelsespotentiale Besparelsespotentialet giver viden om, hvor mange penge kommunen kan spare på forsørgelse. Det antages at jobcentret har mulighed for at opnå samme niveau for antallet af fuldtidspersoner på en forsørgelsesydelse, som det gennemsnitlige niveau i klyngen. Besparelsespotentialet for de enkelte ydelsesgrupper kan fremkomme som et enten positivt eller negativt beløb afhængig af, om kommunen ligger bedre eller dårligere end gennemsnittet i klyngen. Negative beløb medregnes ikke i udregningen af det samlede besparelsespotentiale (i alt). Scorecard Ministermål Scorecard ministermål viser det seneste års udvikling inden for de tre ministermål for jobcentret. Desuden vises de tilsvarende udviklinger i de sammenlignelige jobcentre (klyngen). Jobcentrene sammenlignes og sorteres i scorecardet, så det jobcenter, der har haft den bedste udvikling inden for de tre ministermål, ligger øverst. Formålet med scorecardet er at understøtte jobcentrenes opfølgning på udviklingen i disse indsatsområder og sammenholde udviklingen med den tilsvarende udvikling i klyngen. Scorecardet giver således jobcentret en idé om hvilke dele af indsatsen, der kan forbedres. Scorecard Rettidighed Scorecard rettidighed indeholder kvartalsvise opgørelser af hvor stor en andel af beskæftigelsesindsatsen, der gives til tiden sammenlignet med hele landet. Målingerne viser jobsamtaler, første aktiveringstilbud og gentagne aktiveringstilbud for hhv. A- dagpenge, kontant- og starthjælp. Første aktiveringstilbud og gentagne aktiveringstilbud for kontant- og starthjælp er opdelt på arbejdsmarkedsparate og ikkearbejdsmarkedsparate, fordi målsætningerne er forskellige for disse grupper. 3 Bilag 1-4 Resultatrevision 2008 4
Samlet konklusion Ministermål 1 (nedringe arbejdskraftreserven): Jobcenter Hedensted har fra januar 2008 til januar 2009 haft en stigning i arbejdskraftreserven på 12 %. Det er den største stigning i hele klyngen. Hedensted har dog stadig den laveste andel arbejdskraftreserve målt i forhold til arbejdsstyrken. Ministermål 2b (nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger mål 2b er formuleret for indsatsen i 2009, men resultatrevision 2008 angiver også resultater i forhold til mål2b): Jobcenter Hedensted har fra december 2007 til december 2008 haft en fald i sygedagpengeforløb over 26 uger på 36,9 %. Det er det største fald på dette område i hele klyngen. Ministermål 3 (nedbringe ledigheden blandt unge): Jobcenter Hedensted har fra januar 2008 til januar 2009 haft en kraftig stigning på 49,7 % i antallet af unge under 30 år. Det er den største stigning i klyngen. Hedensted er derfor kommet op på gennemsnittet i klyngen hvad angår antallet af unge under 30 år i forhold til arbejdsstyrken. Beskæftigelsesministerens mål for 2009 Som vist over har Beskæftigelsesministeren, efter indstilling fra Beskæftigelsesrådet, udmeldt tre beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for beskæftigelsesindsatsen. Konklusionerne er kort beskrevet over, mens det følgende afsnit går lidt mere i dybden med hvordan tallene er fremkommet, og hvad de viser. Arbejdskraftreserven Arbejdskraftreserven består af ledige A-dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed. Jobcenter Hedensted har fra januar 2008 til januar 2009 haft en stigning i arbejdskraftreserven på 12 %. Det er den største stigning i hele klyngen. Hedensted har dog stadig den laveste andel arbejdskraftreserve målt i forhold til arbejdsstyrken. Således er der i Hedensted 3,7 ledige i arbejdskraftreserven pr. 1000 i arbejdsstyrken. Til sammenligning har den næstlaveste i klyngen (Ringkøbing-Skjern) 6,4 i arbejdskraftreserven pr. 1000 i arbejdsstyrken klyngens gennemsnit er 8,2. Jobcenter Hedensted praktiserede frem til slutningen af 2008 at vende nyledige i døren., via jobsamtaler. Denne indsats var i en situation med lav ledighed og arbejdskraftbehov på alle områder yderst effektiv, og Hedensted havde da også ekstrem lav ledighedsprocent. Resultatrevision 2008 5
Den stigende ledighed har bevirket at denne indsats p.t. ikke er nok. Jobcenter Hedensted har derfor besluttet at lave en beskæftigelsesrettet indsats, der har fokus på en tæt kontakt og intensiveret opkvalificering af forsikrede ledige. Tidligt i ledighedsforløbet sker en tidlig jobrettet kontakt (der er stadig grupper af ledige, der kan vendes i døren) kombineret med et jobsøgnings- og vejledningsforløb på 3 uger, eller andet relevant aktivitet. Senere i ledighedsforløbet er målet intensiv opkvalificering indenfor de økonomiske og lovgivningsmæssige rammer, der er givet. Set i lyset af, at arbejdskraftreserven ved årets start allerede lå på et af de laveste niveauer i landet, og at skiftet i konjunkturer har været både hurtigere og kraftigere i den vestlige del af landet, specielt i Hedenstedområdet, må resultatet siges at være meget tilfredsstillende. Sygedagpengeforløb over 26 uger Dette område indgik ikke i ministerens indsatsområder for 2008, men er først prioriteret i 2009, hvor målsætningen er et fald i sager over 26 uger i forhold til 2008. Jobcenter Hedensted har fra december 2007 til december 2008 haft en fald i sygedagpengeforløb over 26 uger på 36,9 %. Det er det største fald på dette område i hele klyngen. Jobcenter Hedensted er således kommet under gennemsnittet i klyngen, hvad angår antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger i forhold til arbejdsstyrken. Således er der i Hedensted 11,8 sygedagpengeforløb over 26 uger pr. 1000 i arbejdsstyrken. Klyngens gennemsnit er 13,3. Jobcenter Hedensted har i 2008 haft meget fokus på sygedagpengeområdet. Her er der blevet tilført flere ressourcer, hvilket i høj grad har båret frugt. Af initiativer kan nævnes: Løbende arbejde med faglig udvikling, harmonisering af sagsgange, beslutningsprocesser og bevillingsniveauer. Inddragelse af anden aktør. Ændret organisation, med fokus bl.a. på 1. opfølgning og opnormering af visitationen. 3 kursusdage i sygedagpengeloven. Hedensted har stadig meget fokus på området, og forventer med de nye tiltag, som lovgivningen lægger op til, at holde sygedagpengeforløbene på et lavt niveau. Unge under 30 år (Her undersøges både arbejdsmarkedsparate og ikke-arbejdsmarkedsparate). Jobcenter Hedensted har fra januar 2008 til januar 2009 haft en kraftig stigning på 49,7 % i antallet af unge under 30 år. Det er den største stigning i klyngen. Hedensted er derfor kommet op på gennemsnittet i klyngen hvad angår antallet af unge under 30 år i forhold til arbejdsstyrken. Således er der i Hedensted 10,6 ledige unge under 30 år pr. 1000 i arbejdsstyrken. Resultatrevision 2008 6
Det kraftige stigningen i ledigheden har i især ramt de unge, både i Hedensted og i landet generelt. At få denne overledighed for de unge ned har meget høj fokus i Hedensted. Der er allerede lokalt sat tiltag i værk, ligesom der i lovgivningen pr. 1. august 2009 sker en fremrykning af aktiveringspligten. Derved er ministerens mål 3 ikke opfyldt. Samlet konklusion i forhold til Beskæftigelsesministerens mål Hedensted oplevede i slutningen af 2008 og begyndelsen af 2009 over en fordobling af ledigheden sammenlignet med året før. Det har selvfølgelig haft stor indvirkning på målopfyldelsen på ministermål 1 og 3 som ikke opfyldes, da både arbejdskraftreserven og antallet af unge under 30 år er steget i sammenligning med samme måned året før. Samlet set placerer Jobcenter Hedensted sig dog fornuftig forhold til klyngen. Hedensted placerer sig som det næstbedste jobcenter på Beskæftigelsesministerens indsatsområder, når man ser på niveauet i forhold til arbejdsstyrken. I arbejdskraftreserven må der i 2009, grundet den aktuelle situation, forudses en fortsat vækst. Jobcenter Hedensted vil naturligvis søge at begrænse væksten mest muligt. Der er bl.a. iværksat en tidlig indsats overfor nyledige. Det vil her være vigtigt at sikre, at der ikke er ledige, der overgår til arbejdskraftreserven med kompetencer indenfor områder med gode beskæftigelsesmuligheder. Dette indebærer også, at de ledige i arbejdskraftreserven så vidt muligt skal motiveres og kvalificeres til at rette deres jobsøgningsfokus mod brancher med fortsat gode beskæftigelsesmuligheder. En vigtigt element i dette vil være at tilbyde en faglig opkvalificering til disse områder. På sygedagpengeområdet er der blevet tilført flere ressourcer, og initiativer er blevet iværksat: Løbende arbejde med faglig udvikling, harmonisering af sagsgange, beslutningsprocesser og bevillingsniveauer. Inddragelse af anden aktør. Ændret organisation, med fokus bl.a. på 1. opfølgning og opnormering af visitationen. Derudover er Jobcenter Hedensted meget opmærksom på implementering af den nye sygedagpengelov. De unge under 30 år har et særligt fokus i Jobcenter Hedensted. Lovgivningen sikrer fremover, at aktiveringspligten fremrykkes. Derudover har jobcentret et tæt og øget samarbejdet med Ungdommens Uddannelsesvejledning. Resultatrevision 2008 7
Rettidighed og aktivering Rettidighed Data for rettidighed fremgår også af resultatrevisionen 4, men her gælder ligesom for ministermålene, at data er trukket på forskelligt grundlag og derfor ikke kan sammenlignes umiddelbart. Rettidigheden er som kvalitetsmål udtryk for, i hvor høj grad jobcenteret lever op til lovgivningens frister for den aktive beskæftigelsesindsats. Generelt anses det ikke for realistisk at opnå 100% rettidighed for større grupper gennem længere tid, idet målingerne ikke tager højde for en række forhold som jobcentrene ikke har kontrol over, f.eks. gentagne udeblivelser fra indkaldte samtaler og aktiveringstilbud. Rettidigheden er opgjort samlet for 4. kvartal 2008. A-dagpengemodtagere For A-dagpengemodtagerne opfylder Jobcenter Hedensted det generelle mål om minimum 90% rettidighed, både i forhold til afviklingen af kontaktforløbssamtaler (jobsamtaler) og i forhold til igangsætning af aktivering. Konkret betyder det, at Jobcenter Hedensted i høj grad lever op til de landsdækkende krav til en aktiv beskæftigelsespolitik overfor A-dagpengemodtagere, som de er fastsat i lovgivningen. Kontant- og starthjælpsmodtagere For kontant- og starthjælpsmodtagerne opfylder Jobcenter Hedensted rettidighed i forhold til kontaktforløbssamtaler (jobsamtaler) idet 91 % har fået deres jobsamtaler til tiden (måltallet er 90 %). Rettidigheden på aktivering af kontant- og starthjælpsmodtagere er opdelt på hhv. arbejdsmarkedsparate, hvor det generelle mål er 80% rettidighed, og ikkearbejdsmarkedsparate, hvor det generelle mål er 75% rettidighed. For hver af grupperne tages der højde for, om det er borgerens første aktiveringstilbud, eller om det er opfølgende (gentaget) aktivering. For de arbejdsmarkedsparate er rettidigheden for første aktivering opgjort til 75% og for gentaget aktivering til 0%. For de ikke-arbejdsmarkedsparate er rettidigheden for første aktivering opgjort til 58% og for gentaget aktivering til 86%. Konkret vil det sige, at 9 samtaler eller aktiveringstilbud ikke er afholdt til tiden i 4. kvartal 2008. Dette er ikke et udtryk for, at der ikke er holdt en samtale eller iværksat en aktivering, blot at dette ikke er sket indenfor tidsfristerne i lovgivningen. Generelt klarer Jobcenter Hedensted sig godt på rettighedsområdet, og ligger samlet som det 5. bedste jobcenter i hele landet på dette område. 4 Bilag 1 Resultatrevision 2008 8
Det er få ledige, der ikke får deres samtaler eller aktiviteter til tiden. Jobcenter Hedensted har i løbet af 2008 haft øget fokus på området, hvilket vil fortsætte i 2009 Aktiveringsgrad Aktiveringsgraden fremgår af resultatoversigten 5. Aktiveringsgraden viser hvor stor en andel af tiden ydelsesmodtagere i gennemsnit har deltaget i aktivering inden for den valgte periode. Aktiveringsgraden er beregnet som det samlede antal aktiveringstimer for alle ydelsesmodtagerne indenfor en valgt periode divideret med antallet af mulige aktiveringstimer. Aktivering 37 timer ugentlig regnes som fuld tid. Aktiveringsomfanget for dagpengemodtagere i Jobcenter Hedensted er samlet set faldet fra 23,7 % i 2007 til 23,0 % i 2008 Som det ses i nedenstående tabel er aktiveringsgraden meget afhængig af hvor langt man er i ledighedsforløbet. Jobcenter Hedensted har i alle kategorier en højere aktiveringsgrad end året før og ligger på de fleste af kategorierne noget over landsgennemsnittet. 2007 2008 Aktiveringsgrad Aktiveringsgrad Hedensted Ledighedsanciennitet i alt 23,7 23 0-26 uger 11,3 12,5 27-52 uger 41,3 52,4 1-2 år 66,9 79,6 Over 2 år 81,3 93,4 Aktiveringsomfanget for kontanthjælpsmodtagere i Jobcenter Hedensted er faldet fra 38,8 % i 2007 til 38,0 % i 2008. Sammenlignet med de øvrige i klyngen ligger Jobcenter Hedensted stadig meget højt, idet kun Stevns, med en aktiveringsgrad på 42,5 i 2008, ligger højere end Jobcenter Hedensted. 5 Bilag 1 Resultatrevision 2008 9
Besparelsespotentiale - udfordringer og muligheder for at forbedre resultaterne Besparelsespotentialet 6 viser hvor meget Jobcenter Hedensted potentielt kan spare på forsørgelsesydelser i løbet af et år. Det forudsætter, at jobcentret kan nedbringe andelen af fuldtidspersoner i befolkningen mellem 16-66 år på offentlige forsørgelsesydelser til samme niveau som gennemsnittet i klyngen. Besparelsespotentialet for de enkelte ydelsesgrupper kan fremkomme som et enten positivt eller negativt beløb afhængig af, om jobcentret ligger bedre eller dårligere end gennemsnittet i klyngen. Negative beløb medregnes ikke i udregningen af det samlede besparelsespotentiale (i alt). Jobcenter Hedensted synes at have det største besparelsespotentiale på revalideringsområdet. En reduktion i antal fuldtidspersoner til det gennemsnitlige niveau for sammenlignelige jobcentre (klyngen) svarende til 37 fuldtidspersoner - vil betyde en besparelse på revalideringsområdet på 3,3 millioner. Udgifterne til sygedagpenge skulle kunne reduceres med 3,1 millioner ved at nedbringe antallet af fuldtidspersoner med 56 til det gennemsnitlige niveau for klyngen. Ved en nedbringelse af antal fuldtidspersoner på ledighedsydelse kan der opnås en besparelse på 1,6 millioner. Det er vigtigt at have øje for, at en nedbringelse af antallet af fuldtidspersoner inden for en forsørgelsesydelse ikke nødvendigvis giver en samlet besparelse for kommunen. Det må nemlig antages, at det ikke i alle tilfælde lykkes at bringe de berørte personer ud af offentlig forsørgelse. Indsatsen vil i nogle tilfælde resultere i overgang til anden offentlig forsørgelse, for eksempel fra sygedagpenge til førtidspension. Samlet set har Jobcenter Hedensted i forhold til gennemsnittet i klyngen et lavere udgiftsniveau (24,3 millioner i 2008). 6 Bilag 2 Resultatrevision 2008 10
Bilag Resultatrevision 2008 11
Bilag 1 Resultatoversigt Data opdateret den 26-03-2009 Resultatoversigt - Hedensted Resultater Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Ift. Ift. samme Gnsn. udvikling i udvikling i Antal måneden måned året klyngen ift. året før, klyngen ift. før, pct. før, pct. pct. året før, pct. Arbejdskraftreserve i alt Feb 2009 130 48 55-9 2 A-dagpenge Feb 2009 114 48 65-19 1 Kontant- og starthjælp Feb 2009 16 45 7-43 4 Sygedagpengeforløb over 26 uger Jan 2009 262-7 -35-20 -12 Unge under 30 år i alt Feb 2009 310 21 81 25 41 A-dagpenge Feb 2009 97 23 173 34 69 Kontant- og starthjælp Feb 2009 213 20 57 16 32 Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) 4.106 2 13 1 4 Arbejdsmarkedsparate - fuldtidspersoner 623 17 117 19 33 A-dagpenge - antal berørte personer Feb 2009 797 11 97 11 28 Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Feb 2009 78 5 111-14 30 Ikke-arbejdsmarkedsparate - fuldtidspersoner Feb 2009 321 11 23-10 16 Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Feb 2009 335 8 20-10 15 Sygedagpenge - fuldtidspersoner Jan 2009 744-5 -16-17 -14 Antal forløb (26-52 uger) Jan 2009 152-3 -21-38 -19 Antal forløb (over 52 uger) Jan 2009 110-11 -48-22 -4 Revalidering - fuldtidspersoner Feb 2009 165-2 15-30 -14 Antal berørte personer Feb 2009 168-3 15-30 -14 Fleksjob - fuldtidspersoner Feb 2009 643 0 17 14 8 Påbegyndte forløb Feb 2009 12-43 -40 40-20 Antal berørte personer Feb 2009 650-0 16 14 8 Ledighedsydelse - fuldtidspersoner Feb 2009 133 13 52-9 32 Antal berørte personer Feb 2009 167 0 45-8 28 Antal forløb (over 13 uger) Jan 2009 52 8 18-17 20 Førtidspension - fuldtidspersoner Feb 2009 1.478-1 4-3 -1 Påbegyndte forløb Feb 2009 7-74 -59-33 -7 Resultatrevision 2008 12
Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Højeste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt 16 1-9 22 18 A-dagpenge Feb 2009 13 2-9 21 16 Kontant- og starthjælp, arbejdsmarkedsparate Feb 2009 28-0 1 65 29 Kontant- og starthjælp, ikke-arbejdsmarkedsparate Feb 2009 38-2 0 40 23 Rettidighed Jobsamtaler a-dagpenge Jan 2009 99-1 7 97 91 Jobsamtaler kontant- og starthjælp Feb 2009 95 4 20 84 70 Første tilbud - a-dagpenge Jan 2009 100 33 0 100 78 Første tilbud - kontant- og starthjælp Jan 2009 63 0-6 71 41 - arbejdsmarkedsparate Jan 2009 33-38 0 83 45 - ikke-arbejdsmarkedsparate Jan 2009 69 10-3 67 37 Gentagne tilbud - a-dagpenge Jan 2009 100 0 0 100 91 Gentagne tilbud - kontant- og starthjælp Jan 2009 68-9 11 68 49 - arbejdsmarkedsparate Jan 2009 0 0-100 100 55 - ikke-arbejdsmarkedsparate Jan 2009 70-7 16 66 48 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Antallet af personer og forløb for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a-dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent, og antal forløb med omkring 7-10 procent. Resultatrevision 2008 13
Bilag 2 Besparelsespotentiale Data opdateret den 12-03-2009 Besparelsespotentiale - Hedensted Forsørgelsesydelse 1. kvartal 2008-4. kvartal 2008 Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i jobcentret Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i klyngen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 0,75 1,12-108 -15,0 Kontant- og starthjælp, arbejdsmarkedsparate 0,08 0,43-100 -7,3 Kontant- og starthjælp, ikke-arbejdsmarkedsparate 0,92 0,87 14 0,9 Introduktionsydelse 0,08 0,06 8 0,1 Revalidering, inkl. forrevalidering 0,55 0,36 56 3,3 Sygedagpenge 2,74 2,61 37 3,1 Ledighedsydelse 0,35 0,30 15 1,6 Førtidspension 4,95 5,53-169 -11,0 I alt 10,42 11,27 130 9,0 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Tabellen viser, hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion), som kan spares i jobcentret, hvis jobcentret nedbringer andelen af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse af befolkningen til samme niveau som den gennemsnitlige andel fuldtidspersoner for de sammenlignelige jobcentre (klyngen). Besparelsespotentialet i jobcentret beregnes ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på forsørgelsesydelsen i jobcentret. Et negativt besparelsespotentiale kan forekomme, hvis andelen af fuldtidspersoner af befolkningen i jobcentret er lavere end gennemsnittet i klyngen. Negative besparelsespotentialer regnes ikke med i det samlede besparelsespotentiale for alle forsørgelsesydelser. Det samlede besparelsespotentiale vil således være 0 kroner, hvis andelen af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelser af befolkningen i jobcentret er mindre end den gennemsnitlige andel i klyngen for alle forsørgelsesgrupper. For at beregne jobcentrets potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen trækkes klyngens andel af fuldtidspersoner på offentlige forsørgelsesydelser af befolkningen fra andelen i jobcentrets. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Den potentielle reduktion i fuldtidspersoner findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. Resultatrevision 2008 14
Bilag 3 Bilag 3a Scorecard ministermål Ministermål 1 - Arbejdskraftreserven Arbejdskraftreserven Jobcenter Antal personer Udvikling ift samme måned året før, pct jan-09 arbejdskraftreserven pr 1000 i arbejdsstyrken Rating Hele klyngen 1463-6.5 8,18 Odder 93-11.4 8,42 5 Hedensted 88 12.8 3,72 1 Gribskov 176-20.7 8,41 4 Stevns 126-11.9 10,97 7 Skanderborg 190 0.5 6,39 3 Ringkøbing-Skjern 192 6.7 6,35 2 Favrskov 213 7.6 8,92 6 Tårnby/Dragør 385-14.3 13,87 8 Bilag 3b Ministermål 2 Sygedagpengeforløb over 26 uger Sygedagpengeforløb over 26 uger Jobcenter Antal forløb Udvikling ift samme måned året før, pct dec-08 sygedagpengeforløb over 26 uger pr 1000 i arbejdsstyrken Rating Hele klyngen 2373-11.5 13,27 Odder 114-18.6 10,32 1 Hedensted 280-36.9 11,82 3 Gribskov 309-14.9 14,76 7 Stevns 128-11.7 11,15 2 Skanderborg 381-7.7 12,82 5 Ringkøbing-Skjern 441 3.5 14,58 6 Favrskov 293 2.4 12,27 4 Tårnby/Dragør 427-8.2 15,38 8 Resultatrevision 2008 15
Bilag 3c Ministermål 3 Unge under 30 år Unge på offentlig forsørgelse jan-09 Jobcenter Antal fuldtidspersoner Udvikling ift samme måned året før, pct Unge på offentlig forsørgelse pr 1000 i arbejdsstyrken Rating Hele klyngen 1891 33.6 10,58 Odder 131 12.7 11,86 7 Hedensted 250 49.7 10,55 4 Gribskov 207 25.9 9,89 2 Stevns 166 29.7 14,45 8 Skanderborg 256 27.2 8,62 1 Ringkøbing-Skjern 326 40.2 10,77 5 Favrskov 238 40.8 9,97 3 Tårnby/Dragør 318 33.9 11,45 6 Resultatrevision 2008 16
Kilde: jobindsats.dk Anm.: Jobcenterets placering er givet på baggrund af, hvor god udviklingen i jobcenteret har været for hvert ministermål ift. samme måned året før, sammenlignet med de andre jobcentre i klyngen. Der gives en placering for hvert ministermål, og den viste placering er den gennemsnitlige placering, som jobcenteret har opnået i forhold til de andre jobcentre i klyngen. Bilag 4 Scorecard rettidighed Data opdateret den 11/03/2009 Rettidighed A-dagpenge Kontant- og starthjælp Manglende Placering Job- Første Gentagne antal jobsamtaler aktiveringstilbud aktiveringstilbud samtaler og 4. kvt 2008 Job- Første Gentagne Arbejds- Ikkearbejds- markedsarbejds- Arbejds- Ikke- aktiveringssamtaler aktiveringstilbud tilbud parate markeds- parate markeds- aktiverings- markeds- tilbud til tiden for parate parate opnået målsætning Målsætning 90 90 90 90 80 75 80 75 Jobcenter Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Randers 99 90 97 90 84 96 50 96 3 1 Skive 98 97 94 90 85 90 53 89 5 1 Slagelse 98 97 95 80 87 90 81 82 148 2 Egedal 99 92 100 90 77 55 25 86 5 3 Hedensted 100 95 100 91 75 58 0 83 9 3 Middelfart 99 92 100 87 89 73 87 75 10 3 Stevns 98 100 100 77 76 76 83 81 26 3 Struer 99 85 94 92 89 77 71 77 1 3 Holbæk 96 92 96 86 72 81 66 75 60 4 Ikast-Brande 97 90 100 84 76 75 53 79 29 4 Odense 93 94 97 94 69 56 68 60 171 4 Skanderborg 99 100 96 79 86 50 83 60 47 4 Thisted 97 94 96 92 56 53 55 63 33 4 Vesthimmerland 96 92 100 56 86 76 65 74 122 4 Aabenraa 98 95 100 75 80 42 56 51 186 5 Allerød 97 100 100 72 71 17 100 57 19 5 Frederikshavn/Læsø 98 93 93 88 53 53 56 76 57 5 Guldborgsund 99 98 97 73 87 69 69 69 200 5 Haderslev 97 78 97 90 83 69 70 72 13 5 Kalundborg 99 90 94 73 65 56 69 81 150 5 Kerteminde 93 100 100 63 92 63 71 63 63 5 Lemvig 98 90 80 85 86 83 83 58 11 5 Lolland 99 98 96 84 84 59 77 67 99 5 Mariagerfjord 96 94 93 67 61 82 43 66 119 5 Norddjurs 99 100 95 88 79 53 83 60 43 5 Nordfyns 98 88 93 96 85 62 54 71 10 5 Nyborg 99 93 97 85 54 75 78 65 20 5 Rebild 88 100 100 91 58 67 33 76 13 5 Billund 97 100 80 88 80 56 80 48 16 6 Esbjerg/Fanø 98 86 93 90 70 59 65 64 79 6 Resultatrevision 2008 17
Rettidighed A-dagpenge Kontant- og starthjælp Manglende Placering Job- Første Gentagne antal jobsamtaler aktiveringstilbud aktiveringstilbud samtaler og 4. kvt 2008 Job- Første Gentagne Arbejds- Ikkearbejds- markedsarbejds- Arbejds- Ikke- aktiveringssamtaler aktiveringstilbud tilbud parate markeds- parate markeds- aktiverings- markeds- tilbud til tiden for parate parate opnået målsætning Målsætning 90 90 90 90 80 75 80 75 Jobcenter Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Faaborg-Midtfyn 95 92 100 71 59 60 48 59 129 6 Faxe 99 93 81 90 45 60 72 70 22 6 Fredensborg 98 95 93 75 33 20 40 57 137 6 Fredericia 96 93 96 64 78 47 66 47 349 6 Furesø 99 100 96 81 42 30 39 55 64 6 Gentofte 96 100 96 82 61 43 56 45 64 6 Gribskov 97 91 100 79 57 32 46 52 74 6 Helsingør 98 91 94 79 56 39 74 55 188 6 Herning 95 91 93 81 44 47 50 66 120 6 Horsens 97 96 99 87 53 49 55 63 117 6 Hvidovre 96 100 95 65 74 56 66 61 230 6 Høje-Tåstrup 96 91 91 86 62 52 59 57 79 6 Jammerbugt 96 75 96 87 75 92 73 87 13 6 Morsø 99 95 100 83 75 53 64 69 35 6 Odder 92 94 88 88 83 71 0 77 5 6 Ringsted 100 95 95 76 28 69 36 72 75 6 Roskilde 98 100 100 80 46 38 46 39 172 6 Silkeborg 97 91 96 61 54 54 54 63 374 6 Sorø 97 100 96 86 60 63 71 67 24 6 Syddjurs 96 93 90 79 57 43 46 64 69 6 Tårnby/Dragør 98 95 96 58 26 46 52 23 267 6 Vallensbæk/Ishøj 99 86 92 86 81 65 61 76 29 6 Varde 98 93 95 89 68 64 55 57 28 6 Vejen 97 100 100 79 65 55 35 74 53 6 Vejle 94 91 96 75 64 61 60 50 282 6 Viborg 97 92 94 80 61 42 56 55 182 6 Vordingborg 97 89 92 82 75 78 73 76 71 6 Århus/Samsø 95 90 94 77 54 56 62 63 962 6 Halsnæs 94 88 100 84 86 73 75 68 30 7 Holstebro 98 89 98 89 64 77 75 70 12 7 Ringkøbing-Skjern 97 91 82 86 62 58 63 76 34 7 Aalborg 97 89 96 88 59 47 60 57 330 8 Albertslund 96 81 98 84 74 41 53 55 88 8 Bornholm 97 86 99 77 53 53 40 59 149 8 Brøndby 98 80 97 86 55 67 62 61 61 8 Favrskov 97 77 96 72 41 44 33 52 82 8 Frederiksberg 96 78 91 61 60 60 59 35 496 8 Frederikssund 97 88 97 83 32 40 43 59 81 8 Gladsaxe 97 90 89 79 58 53 64 50 153 8 Herlev 97 84 100 80 50 38 78 56 90 8 Hillerød 99 88 92 79 61 50 47 63 87 8 Hjørring 98 89 96 72 61 46 48 55 210 8 Kolding 97 85 96 89 78 61 56 56 69 8 København 91 80 90 74 68 45 77 63 3041 8 Køge 96 84 96 73 67 49 70 38 215 8 Resultatrevision 2008 18
Rettidighed A-dagpenge Kontant- og starthjælp Manglende Placering Job- Første Gentagne antal jobsamtaler aktiveringstilbud aktiveringstilbud samtaler og 4. kvt 2008 Job- Første Gentagne Arbejds- Ikkearbejds- markedsarbejds- Arbejds- Ikke- aktiveringssamtaler aktiveringstilbud tilbud parate markeds- parate markeds- aktiverings- markeds- tilbud til tiden for parate parate opnået målsætning Målsætning 90 90 90 90 80 75 80 75 Jobcenter Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Lyngby-Taarbæk 98 86 96 70 55 68 64 74 102 8 Næstved 92 94 89 86 72 36 76 73 81 8 Odsherred 98 71 93 65 67 43 53 57 144 8 Rudersdal 96 88 97 75 50 43 75 53 61 8 Solrød 98 80 100 76 29 20 67 45 47 8 Sv.borg/Langel./Ærø 97 88 95 78 72 49 57 67 177 8 Sønderborg 97 84 93 81 74 54 66 58 157 8 Hørsholm 90 79 80 53 50 14 100 50 43 9 Ballerup 98 59 87 83 49 65 53 58 84 10 Brønderslev 98 78 87 76 75 74 54 45 95 10 Glostrup 98 88 87 62 57 38 71 43 131 10 Greve 99 84 89 86 38 61 33 57 59 10 Lejre 99 75 87 80 63 36 58 67 29 10 Rødovre 89 85 98 78 70 62 70 57 115 10 Tønder 97 87 88 80 70 41 75 60 96 10 Assens 89 72 86 80 63 47 59 72 83 11 Hele landet 96 89 94 79 65 57 66 63 12171. Kilde: Jobindsats.dk Anm.: En grøn farve i tabellen angiver, at den givne rettidighedsmålsætning er nået. Placeringen er givet på baggrund af antallet af opnåede rettidighedsmålsætninger. Rettidighedsopgørelserne er ikke korrigeret for personer, der er fritaget for aktivering som følge af barsel mv. Resultatrevision 2008 19
Bilag 5 Om rammevilkår og klynger Rammevilkår At jobcentre har samme rammevilkår betyder, at de har en række grundlæggende træk til fælles, der har betydning for, hvor lang tid borgerne kan forventes at modtage offentlig forsørgelse. SFI og AKF har udarbejdet en rammevilkårsanalyse for Arbejdsmarkedsstyrelsen. SFI / AKF estimerer hvor mange dage en gennemsnitsborger i en given kommune kan forventes at modtage en bestemt forsørgelsesydelse i løbet af ét år. Dette estimat fremkommer på baggrund af forhold på det lokale arbejdsmarked (den lokale ledighedsprocent, sæsonvariationer og antal jobåbninger i lokalområdet), forhold der knytter sig til den enkelte (andel enlige forsørgere, indvandre, lavtuddannede og lejere), samt andre forhold (køn, a-kassemedlemskab, erhvervserfaring, flyttemønster, brug af lægemidler, sygesikringsydelser og antallet af indlæggelsesdage) Rammevilkårsanalysen lister / rangordner jobcentrene efter deres rammevilkår. (I rangordenen er 1 det jobcenter der har de bedste rammevilkår, mens 91 er jobcenteret med de ringeste vilkår). Hedensted har rang 6 for kontanthjælp, rang 18 for a-dagpenge og rang 41 for sygedagpenge. Klynger At jobcentre er i samme klynge beror på, at de ligger inden for samme interval for antal dage på offentlig forsørgelse i de enkelte forsørgelsestyper; kontanthjælp, a-dagpenge og sygedagpenge. Arbejdsmarkedsstyrelsen har søgt at omsætte rammevilkårsanalysen til et praktisk værktøj, som både er fagligt korrekt og let tilgængelig ved at danne klynger af jobcentre med samme rammevilkår. På hver ydelsestype er kommunerne opdelt i tre intervaller. For at tilhøre en bestemt klynge skal en kommune både ligge i det samme kontanthjælpsinterval, det samme a- dagpengeinterval og det samme sygedagpengeinterval. Når man grupperer på denne måde tager man højde for kommunernes forskellige profil med hensyn til forventet antal dage på hhv. kontanthjælp, arbejdsløshedsdagpenge og sygedagpenge. Hedensted er i klynge med: Favrskov, Gribskov, Odder, Ringkøbing-Skjern, Skanderborg, Stevns og Tårnby/Dragør. Resultatrevision 2008 20
Bilag 6 Bemærkninger fra det Lokale Beskæftigelsesråd og andre råd Bemærkninger til Resultatrevision 2008 for Hedensted Resultatrevision 2008 for Hedensted er drøftet i Byrådet den 24. juni 2009 og godkendt. Resultatrevision 2008 for Hedensted er drøftet i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 19. maj 2009 og godkendt med følgende bemærkninger: Jobcentret udarbejder oplæg til mere kvalitativ resultatrevision. Resultatrevision 2008 for Hedensted er drøftet i Arbejdsmarkedsudvalget den 6. maj og godkendt. Resultatrevision 2008 21