Børne- og ungdomsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Onsdag den 23. november 2016 Start kl.: 16:00 Slut kl.: 18:00 Medlemmer: Fraværende: Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Pia Bjerregaard (O) Steen Therkel Jensen (O) Ulf Harbo (Ø) Lars Østergaard (V) Kasper Bjerregaard (V) Tom Bytoft (A) Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Indvielse af daginstitution i Vivild Børneby...1 2. Anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet...2 3. Ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet...5 4. Forældrehenvendelser vedr. normering på dagtilbudsområdet...10 5. Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet...13 6. Anlægsregnskab for om- og tilbygning på Auning Skole...16 7. Dialogmøde med Toubroskolen...18 8. Samarbejde mellem børnebyerne...19 9. Udskydelse af udarbejdelsen af ny skole- og dagtilbudspolitik...20 10. Ansøgninger fra Auning Skole om kortere skoledag...22 11. Redegørelse for Task Force arbejdet med styrkelse af sagsbehandlingen på børneog ungeområdet...24 12. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt...28 13. Budgetopfølgning på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo oktober 2016...29 14. Godkendelse af aftaleenheder på børne- og ungdomsudvalgets område for 2017...32 15. Orientering vedrørende arbejdet med indlicitering af specialskolekørsel...35 16. Forebyggelses- og anbringelsesområdet...36 17. Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan...37 18. Orientering...38 19. Ankeafgørelser...39 20. Ankeafgørelser...40 21. Personsag...41 Bilagsoversigt...42 Norddjurs Kommune
1. Indvielse af daginstitution i Vivild Børneby 00.01.00.A00 16/928 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Børne- og ungdomsudvalget deltager i indvielsen af den nye daginstitution i Vivild Børneby. Tid Sted Adresse 13.00-13.45 Nordlyset Bakkegårdsvej 8, Vivild, 8961 Allingåbro Invitationen er vedlagt som bilag. Bilag: 1 Åben Invitation til indvielse af ny daginstitution i Vivild 150340/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Ved indvielsen af den nye daginstitution Nordlyset holdt borgmester Jan Petersen, formand for børne- og ungdomsudvalget Lars Østergaard og afdelingsleder Gitte Voetmann Johansen taler. 1
2. Anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet 28.00.00.Ø00 15/1020 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med aftalen om Finansloven for 2015 blev der afsat 250 mio. kr. årligt i 2015 og 2016 til et løft af dagtilbudsområdet. Formålet med aftalen var at sikre mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet. Det øgede omfang af pædagogisk personale skulle medvirke til at øge kvaliteten på dagtilbudsområdet og derigennem understøtte børnenes trivsel, udvikling og læring. Kommunerne skulle selv prioritere, hvordan de konkret ville anvende midlerne. Den 17. februar 2015 godkendte Økonomiudvalget, at Norddjurs Kommune ansøgte Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling om lov til at anvende kommunens andel af midlerne på to indsatser: 1) Udvidelse af åbningstiden i 2 daginstitutioner i kommunen én i område Auning og én i område Grenaa med 7,5 ugentlige timer. 2) Igangsættelse af systematiske og fokuserede sprogforløb for kommunens 3-5 årige børn. Forløbene består af en systematisk og eksplicit sprogintervention i børnenes sprogtilegnelse og bygger på principperne bag to veldokumenterede interventionsformer: SPELL og Fart på sproget. Fra 2017 og frem overgår midlerne permanent til kommunerne via bloktilskuddet, og Norddjurs Kommunes andel af midlerne udgør 1.398.000 kr. i 2017. Forvaltningen har udarbejdet fire forslag til, hvordan midlerne fremadrettet kan udmøntes på dagtilbudsområdet: 1) Midlerne anvendes uændret. 2) Midlerne anvendes til udvidet åbningstid i 7 daginstitutioner. Et mindre restbeløb indgår i den generelle ramme for dagtilbudsområdet. 3) Midlerne anvendes til fortsat udvidet åbningstid i to daginstitutioner. De resterende midler indgår uden bindinger i den generelle ramme for dagtilbudsområdet og fordeles efter den besluttede budgetfordelingsmodel på området. 2
4) Midlerne indgår uden bindinger i den generelle ramme for dagtilbudsområdet og fordeles efter den besluttede budgetfordelingsmodel på området. De fire forslag med uddybende beskrivelser er vedlagt som bilag. Forslagene har været sendt til høring i bestyrelser på dagtilbudsområdet og i handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Sagen omhandler den fortsatte anvendelse af de tidligere statslige puljemidler på ca. 1,4 mio. kr. årligt, der fra og med 2017 indgår i Norddjurs Kommunes bloktilskud. Der er således ikke tale om en forøgelse af den samlede budgetramme på dagtilbudsområdet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at der tages stilling til den fremadrettede anvendelse af midlerne til løft af daginstitutionsområdet. Bilag: 1 Åben Forslag til udmøntning af velfærdsmidler på dagtilbudsområdet, 136615/16 oktober 2016 2 Åben Høringssvar - handicaprådet 153049/16 3 Åben Høringssvar - Ørsted Børneby 153999/16 4 Åben Høringssvar - Vivild Børneby 153957/16 5 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 153865/16 6 Åben Høringssvar - Område Auning 153816/16 7 Åben Høringssvar - Område Grenaa 152852/16 8 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 149225/16 9 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 154300/16 3
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Børne- og ungdomsudvalget indstiller forslag 4, hvor midlerne indgår uden bindinger i den generelle ramme for dagtilbudsområdet og fordeles efter den besluttede budgetfordelingsmodel på området. 4
3. Ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet 28.00.00.G01 16/11713 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets kontaktudvalgsmøde med bestyrelsesformænd, ledere for skoler, børnebyer og områder samt organisationsrepræsentanter den 5. september 2016 blev der bl.a. drøftet årsager til arbejdspres på dagtilbudsområdet. På mødet blev det nævnt, at en væsentlig årsag til arbejdspresset på dagtilbudsområdet skyldes lave beløb til merindskrivninger og øget arbejdsbyrde som følge af mange flygtningebørn og tosprogede børn. På den baggrund besluttede børne- og ungdomsudvalget på sit møde den 21. september 2016, at der skal udarbejdes forslag til en ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet. Ressourcefordelingsmodellen omhandler institutionernes variable udgifter. Dvs. udgifter til fagpersonale, uddannelse, vikarer samt udgifter til materialer og aktiviteter. De faste udgifter f.eks. lederløn, rengøring, driftsudgifter til bygninger m.v. tildeles til institutionerne som et fast budget. De faste udgifter indgår således ikke i ressourcefordelingsmodellerne. En beskrivelse af den nugældende ressourcefordelingsmodel for de variable udgifter er vedlagt som bilag. Forvaltningen har nu udarbejdet forslag til 3 forskellige principmodeller model 1, 2 og 3 for ressourcefordelingen til daginstitutionerne med hensyn til de variable udgifter. For hver af de 3 principmodeller er der udarbejdet en supplerende model model 1A, 2A og 3A hvor der desuden er indarbejdet en særlig tildeling til de institutioner, som har flygtningebørn i integrationsperioden. De enkelte modelforslag samt en samlet oversigt over modellerne inklusiv modellernes principielle økonomiske fordeling af midlerne er vedlagt som bilag. 5
Det skal understreges, at beløbene i modellerne ikke vil være de helt konkrete beløb, som udmøntes i 2017, idet børnetallene og dermed pointtallene for de enkelte institutioner først fastlægges ved en senere endelig prognose for 2017. Nedenfor er der givet en kort beskrivelse af modelforslagene. Fælles for forslagene Fordelingen af midler beror på en pointtildeling, som er identisk med den nuværende pointfastsættelse. Det vil sige, at et 0-2 årigt barn udløser 1,83 point, og et 3-5 årigt barn udløser 1,0 point. Pointtildelingen beror på Pladsanvisningens prognose for de enkelte institutioners børnetal i budgetåret. Denne prognose har erfaringsmæssigt vist sig at være tæt på de faktiske børnetalsudviklinger. I modellerne 1A, 2A og 3A er der anvendt en pointtildeling til flygtningebørn i integrationsperioden, hvor et 0-2 årigt barn udløser 3,66 point, og et 3-5 årigt barn udløser 2,0 point. Model 1 Som nuværende model. Det vil sige, at institutionerne er tildelt grundpointbeløb og merindskrivningsbeløb efter den nugældende ressourcefordelingsmodel, hvor merindskrivningsbeløbet udmøntes primo december måned på baggrund af månedsvis opgørelse af pointtal. Model 1A Samme principmodel som model 1. Men i model 1A er der indarbejdet en pointtildeling, hvor 0-2 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 3,66 point, og 3-5 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 2,0 point. Som en konsekvens af flere point til fordeling reduceres merindskrivningsbeløbet. Model 2 I model 2 er er der fortsat en tildeling af budgetmidler efter grundpoint og merindskrivningspoint. Men i model 2 er beløbet til merindskrivning fastlåst. I forslaget er merindskrivningsbeløbet fastlåst til 45.600 kr. pr. point pr. år = 3.800 kr. pr. point pr måned. I stedet er kronebeløbene til grundpointtildeling reguleret ned. Dog er grundpointbeløbet til 35 6
grundpoint fastholdt på nuværende niveau, idet minimumbeløbet til de små 35-pointsinstitutioner derved fastholdes. De øvrige grundpointbeløb er reguleret, så de indbyrdes har samme forholdsmæssige størrelse som i model 1. Merindskrivningspointene opgøres månedsvis på samme måde som i model 1. I model 2 udmøntes hele ressourcefordelingen som et endeligt beløb for hele budgetåret samtidig med øvrige budgetudmøntninger. Model 2A Samme principmodel som model 2. Men i model 2A er der indarbejdet en pointtildeling, hvor 0-2 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 3,66 point, og 3-5 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 2,0 point. I model 2A er der i konsekvens af flere point til fordeling foretaget en reduktion af såvel det faste merindskrivningsbeløb, som grundpointbeløbet. Model 3 I model 3 fordeles midlerne til institutionerne kun i forhold til institutionernes konkrete pointtal. Alle institutioner tildeles forlods budgetmidler til 35 grundpoint. Herefter tildeles institutionerne budgetmidler i forhold til de point, institutionerne har over 35 point i forslaget benævnt tillægspoint. Tillægspointtallet for den enkelte institution fastlægges som et gennemsnit pr. måned. Pointbeløbet til de 35 grundpoint point er fastholdt på nuværende niveau. Beløbet til tillægspoint er ens for alle tillægspoint. Modellen indebærer, at der i den samlede tildeling til de enkelte institutioner er indbygget et princip om stordriftsfordele. I model 3 udmøntes hele ressourcefordelingen som et endeligt beløb for hele budgetåret samtidig med øvrige budgetudmøntninger. Model 3A Samme principmodel som model 3. Men i model 3A er der indarbejdet en pointtildeling, hvor 0-2 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 3,66 point, og 3-5 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 2,0 point. Som en konsekvens af flere point til fordeling reduceres beløbet til tillægspoint. Forslagene har været sendt til høring i bestyrelser og i handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. 7
8
Økonomiske konsekvenser Forslagene til ressourcefordelingsmodeller sker indenfor den nuværende økonomiske ramme på dagtilbudsområdet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at der tages stilling til hvilken ressourcefordelingsmodel, der fremadrettet skal anvendes på daginstitutionsområdet. Bilag: 1 Åben Ramme til variable omkostninger samt nuværende 139706/16 ressourcefordelingsmodel 2 Åben Sammenligning af modelforslag 139999/16 3 Åben Modelforslag 1 139749/16 4 Åben Modelforslag 1A 139751/16 5 Åben Modelforslag 2 139753/16 6 Åben Modelforslag 2A 139754/16 7 Åben Modelforslag 3 139994/16 8 Åben Modelforslag 3A 139996/16 9 Åben Høringssvar - handicaprådet 153048/16 10 Åben Høringssvar - Ørsted Børneby 154001/16 11 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 153861/16 12 Åben Høringssvar - Forældregruppe i Regnbuen 153826/16 13 Åben Høringssvar - Nørager Børnehave og Vivild Børneby 153822/16 14 Åben Høringssvar - Område Auning 153817/16 15 Åben Høringssvar - Område Grenaa 152858/16 16 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 149223/16 17 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 154294/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Lars Østergaard og Kasper Bjerregaard indstiller, at ressourcerne på dagtilbudsområdet fordeles ud fra en model, hvor: - Hvert barn tildeles det samme beløb pr. point. 9
- Hvor flygtningebørn og tosprogede børn tæller dobbelt. Niels Basballe, Pia Bjerregaard, Steen Therkel Jensen og Ulf Harbo tager forbehold. Inden den videre behandling i økonomiudvalget foretager forvaltningen en beregning af fordelingen af de økonomiske midler til de enkelte daginstitutioner med udgangspunkt i forslaget fra Lars Østergaard og Kasper Bjerregaard. 10
4. Forældrehenvendelser vedr. normering på dagtilbudsområdet 28.00.00.A00 16/16814 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har henholdsvis den 3., 10. og 15. oktober 2016 modtaget tre henvendelser fra en gruppe af forældre i daginstitutionen Regnbuen i Grenaa, der udtrykker bekymring over personalenormeringen i institutionen. Desuden har BUPL rettet henvendelse om personalenormeringen på dagtilbudsområdet herunder særligt i Område Grenaa. På baggrund af henvendelserne har formand for børne- og ungdomsudvalget Lars Østergaard fremsendt svarskrivelser til henholdsvis forældregruppen og BUPL. Henvendelserne fra forældrene og BUPL samt Lars Østergaards svarskrivelser er vedlagt som bilag. Børne- og ungdomsudvalget drøftede sagen på sit møde den 26. oktober 2016 og besluttede at fortsætte drøftelsen på udvalgsmødet den 23. november 2016. På mødet den 26. oktober 2016 besluttede børne- og ungdomsudvalget desuden at opfordre til, at der med udgangspunkt i de modtagne skrivelser fra gruppen af forældre i daginstitutionen Regnbuen etableres en dialog mellem forældregruppen, bestyrelsen i Område Grenaa og ledelsen af området. Børne- og ungdomsudvalget anmodede samtidig om at modtage en tilbagemelding fra de berørte parter inden udvalgsmødet den 23. november 2016. Tilbagemeldingen er vedlagt som bilag. Endelig besluttede børne- og ungdomsudvalget, at der i forbindelse med den fortsatte drøftelse af sagen skulle foreligge nøgletal, der viser, hvordan Norddjurs Kommunes 11
ressourceforbrug er på dagtilbudsområdet set i forhold til sammenligningskommuner og landsgennemsnit. ECO-nøgletal der viser Norddjurs Kommunes udgiftsniveau på dagtilbudsområdet i 2016, 2015 og 2014 set i forhold til sammenligningskommuner, kommunerne i den midtjyske region og landsgennemsnittet er vedlagt som bilag. Desuden vedlægges som bilag en kortlægning af udviklingen i personalenormeringen fra 2010 2014 i kommunernes daginstitutioner, som er offentliggjort af KORA Det Nationale Institut for Kommunernes og Regionernes Analyse og Forskning. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget fortsætter drøftelsen af sagen. Bilag: 1 Åben Henvendelse fra forældregruppe - 3. oktober 2016 139944/16 2 Åben Henvendelse fra forældregruppe - 10. oktober 2016 139946/16 3 Åben Henvendelse fra forældregruppe - 15. oktober 2016 139947/16 4 Åben Henvendelse fra BUPL - 23. august 2016 139956/16 5 Åben Svar fra Lars Østergaard - 14. oktober 2016 139958/16 6 Åben Svar fra Lars Østergaard - 19. oktober 2016 140514/16 7 Åben Tilbagemelding fra forældregruppe, bestyrelse og ledelse i Regnbuen 156166/16 8 Åben ECO-nøgletal for udgiftsniveauet på dagtilbudsområdet i 2016, 2015 og 153985/16 2014 9 Åben KORA-rapport: Udvikling i personaleforbrug i daginstitutionerne 155509/16 12
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Børn- og ungdomsudvalget beslutter: - At der skal foretages en beregning af antallet af børn pr. voksen i Norddjurs kommunes dagtilbud set i forhold til gennemsnittet for sammenligningskommunerne. - At der foretages en beregning af Norddjurs kommunes udgift til at nå det gennemsnitlige antal børn pr. voksen i sammenligningskommunerne. - At der foretages en beregning af udgiften til at etablere en decentral ledelse på de enkelte dagtilbud set i forhold til den nuværende udgift til ledelse på dagtilbudsområdet. Børne- ungdomsudvalget fortsætter drøftelsen på næste møde i børn- og ungdomsudvalget den 21. december. 13
5. Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet 15.00.00.G01 16/16663 Åben sag Sagsgang: AU, høring, AU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med beslutningen fra april 2016 om at samle den virksomhedsrettede indsats på arbejdsmarkedsområdet i én enhed, blev det samtidig besluttet, at der skulle udarbejdes en virksomhedsstrategi. Det var en del af denne beslutning, at virksomhederne skal opleve et samlet serviceløft, og at indsatsen for alle målgrupper i højere grad skal rettes imod arbejdsmarkedets behov. Et udkast til Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet er vedlagt som bilag. Strategien tager udgangspunkt i Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik, der bygger på, at den enkelte borger i videst muligt omfang ønsker et arbejde, at kunne forsørge sig selv og at have ansvar for eget arbejdsliv. Strategien beskriver og fastsætter principperne for samarbejdet med kommunens virksomheder de næste 4 år og herunder sætter ambitionsniveau, retning og ramme for den virksomhedsrettede indsats på arbejdsmarkedsområdet i Norddjurs Kommune. Strategien har 3 overordnede mål og sigtepunkter: Virksomhederne skal have adgang til arbejdskraft, og borgerne skal i job Rekruttering Det rummelige arbejdsmarked. Virksomhedsstrategien skal medvirke til den korteste vej i job, at virksomhederne har en koordineret indgang til arbejdsmarkedsområdet og at virksomhedernes behov for arbejdskraft så vidt muligt opfyldes. Derfor beskriver strategien også brugen af branchespor og -skift hen 14
imod områder med gode beskæftigelsesmuligheder for borgere, der har været uden beskæftigelse i en vis tid. Virksomhederne i Norddjurs Kommune er en vigtig og god samarbejdspartner for arbejdsmarkedsområdet, når det gælder om at styrke det rummelige arbejdsmarked. Det er strategiens ambition at styrke og udbygge dette samarbejde, sådan at flere borgere på kanten af arbejdsmarkedet får mulighed for at udvikle sig i en virksomhed med rigtige kollegaer og rigtige opgaver i respekt for deres skånebehov. I sammenhæng med strategien er der udarbejdet konkrete målsætninger indenfor de tre overordnede mål og sigtepunkter. Målsætningerne skal godkendes af arbejdsmarkedsudvalget og er gældende i 2 år ad gangen. Status på målsætningerne vil blive forelagt arbejdsmarkedsudvalget. Arbejdsmarkedsudvalget har på sit møde den 27. oktober 2016 besluttet at sendes udkast til virksomhedsstrategi til høring i alle fagudvalg, NBR, handicaprådet og de lokale MED udvalg med frist for høringssvar den 30. november 2016. Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser ved udmøntning af strategien kan rummes indenfor rammerne af budget 2017. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget udarbejder et høringssvar til udkastet til Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi. Bilag: 1 Åben Virksomhedsstrategi for arbejdsmarkedsområdet 138827/16 2 Åben Målsætninger 2017-2018 - Virksomhedsstrategi 138828/16 15
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Børn- og ungdomsudvalget ser frem til, at virksomhedsstrategien kan være med til at understøtte at færre kommer i offentlig forsørgelse og flere kommer ind på arbejdsmarkedet. 16
6. Anlægsregnskab for om- og tilbygning på Auning Skole 02.00.00.S00 16/18036 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har tidligere besluttet at igangsætte en om- og tilbygning på Auning Skole, som blandt andet har medført, at der er tilbygget 4 undervisningslokaler til overbygningselever samt, at der ved ombygning er etableret to komplette naturfagslokaler med hver et teori- og et laboratorieområde. Byggeriet er afsluttet, og forvaltningen har i samarbejde med BDO Kommunernes Revision foretaget en opgørelse over det samlede forbrug i forbindelse med om- og tilbygningen. Økonomiske konsekvenser Den samlede økonomiske ramme for anlægsprojektet var oprindeligt på 9,0 mio. kr. Kommunalbestyrelsen besluttede den 23. februar 2016, at der skulle overføres budgetmidler fra anlægsprojektet Om- og tilbygning på Auning Skole til anlægsprojektet Ventilation på Vestre Skole, hvor der har var en forventet merudgift på 419.000 kr. Herefter er den økonomiske ramme for anlægsprojektet Om- og tilbygning på Auning Skole nu på 8,581 mio. kr. Det samlede forbrug er opgjort til 8,271 mio. kr. Der er således et mindreforbrug på 0,310 mio. kr. En udskrift fra Norddjurs Kommunes økonomisystem, der viser regnskabsresultatet, er vedlagt som bilag. Mindreforbruget skyldes overvejende, at et afsat beløb til ekstraomkostninger ikke er anvendt, ligesom en række mindre arbejder, der var afsat et særskilt budget til, er blevet billigere end budgetteret. 17
Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: regnskabet for anlægsprojektet Om- og tilbygning på Auning Skole godkendes. mindreforbruget på 0,310 mio. kr. tilføres kassen. Bilag: 1 Åben Regnskabsresultat for om- og tilbygning på Auning Skole..pdf 155783/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Tiltrådt. 18
7. Dialogmøde med Toubroskolen 17.01.00.A00 16/19035 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2017 blev det besluttet, at: Børne- og ungdomsudvalget skal med udgangspunkt i en dialog med bestyrelsen på Toubro Skole udarbejde en handleplan for, hvordan det faldende elevtal kan vendes. På den baggrund er det blevet indarbejdet i børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan, at der afholdes et dialogmøde med Toubroskolen den 25. januar 2017. En oversigt, der viser det aktuelle antal elever i Norddjurs Kommunes skoledistrikter og hvor de går i skole, er vedlagt som bilag. Desuden er der vedlagt en tilsvarende oversigt, der viser antallet af dagtilbudsbørn i Toubroskolens distrikt og hvor de passes. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget drøfter tilrettelæggelsen af det kommende møde med bestyrelsen på Toubroskolen og arbejdet med handleplanen for, hvordan det faldende elevtal på skolen kan vendes. Bilag: 1 Åben Antal elever i skoledistrikterne, november 2016 155772/16 2 Åben Antal elever på Toubroskolen, november 2016 155769/16 3 Åben Notat vedr. børn i Toubro Børneby 155970/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Børne- og ungdomsudvalget afventer drøftelsen med bestyrelsen på Toubroskolen. 19
8. Samarbejde mellem børnebyerne 17.01.00.A00 16/19034 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen behandlede på sit møde den 14. juni 2016 en afrapportering fra styregruppen for budgetanalysen på folkeskoleområdet. I den forbindelse blev det besluttet, at der skal arbejdes for et udbygget samarbejde mellem børnebyerne i henholdsvis vest, midt og syd. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget har en indledende drøftelse af, hvordan samarbejdet mellem børnebyerne kan udbygges, og hvordan det videre forløb i sagen skal være. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Børne- og ungdomsudvalget beslutter at indhente forslag til samarbejdet hos de enkelte børnebyer. De indkomne forslag drøftes på børne- og ungdomsudvalgets møde den 25. januar 2017. 20
9. Udskydelse af udarbejdelsen af ny skole- og dagtilbudspolitik 00.01.00.P22 14/10220 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede i 2015, at der i løbet af 2016 skal udarbejdes en overordnet skole- og dagtilbudspolitik for Norddjurs Kommune. I forbindelse med vedtagelsen af budget 2016 blev det samtidig besluttet at gennemføre en større analyse af skoleområdet i 1. halvår 2016. Som følge heraf blev det i januar 2016 besluttet, at arbejdet med skole- og dagtilbudspolitikken først skulle startes op i november/december 2016 og være afsluttet i slutningen af 1. halvår 2017 med henblik på endelig politisk godkendelse efter sommerferien 2017. På børne- og ungdomsudvalgets møde den 26. oktober 2016 godkendte udvalget en revideret drejebog for udarbejdelsen af skole- og dagtilbudspolitikken med vedtagelse i kommunalbestyrelsen i september 2017. Drejebogen er vedlagt som bilag. For at give en ny kommunalbestyrelse mulighed for at få indflydelse på Norddjurs Kommunes kommende skole- og dagtilbudspolitik foreslås arbejdet med at udarbejde politikken rykket til 2018. En revideret drejebog med opstart på arbejdet med politikken medio 2018 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at opstarten på arbejdet med en ny skole- og dagtilbudspolitik udskydes til medio 2018. Bilag: 1 Åben Drejebog, oktober 2016 139659/16 21
2 Åben Drejebog, revideret - november 2016 153996/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Tiltrådt. 22
10. Ansøgninger fra Auning Skole om kortere skoledag 17.02.05.P00 16/6176 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 23. februar 2016, at der skal gives mulighed for at lave de forandringer og pædagogiske tiltag, herunder afkortning af skoledagen, som kan gennemføres inden for lovgivningen. Ansøgninger fra de enkelte skoler og børnebyer skal fremsendes fra skolebestyrelserne til behandling i børne- og ungdomsudvalget. Ifølge 16b i Folkeskoleloven kan der efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelsen og efter ansøgning fra skolens leder i særlige tilfælde og for bestemte klasser gives tilladelse til at fravige reglerne om en mindste varighed af undervisningstiden i op til ét skoleår. Auning Skole har indsendt fem ansøgninger om reduktion af skoledagens længde mod, at der indsættes ekstra personale til øget faglig støtte og undervisningsdifferentiering i fire 7. klasser og én specialrækkeklasse. De fremsendte ansøgninger fra Auning Skole er vedlagt som bilag. Som en væsentlig baggrund for ansøgningerne vedrørende de fire 7. klasser anføres det, at der er ekstraordinært mange elever, som enten har en diagnose som ordblinde eller har betydelige læse- og skrivevanskeligheder. Som det fremgår af ansøgningerne vedrørende de fire 7. klasser, skal disse ses som et led i en samlet indsats for at forbedre elevernes læseskrivefærdigheder, hvor også Norddjurs Kommunes læsekonsulent er tæt tilknyttet med faglig vejledning om indlæringsmetoder, som er rettet mod elevernes særlige læse- og skrivevanskeligheder. Der skal i den forbindelse udarbejdes en samlet plan for den styrkede indsats, så indsættelsen af ekstra personale i to ugentlige lektioner reelt kan bidrage til at styrke undervisningsindsatsen. Planen skal endeligt godkendes af skole- og dagtilbudschef Finn Mikkelsen. 23
Det er forvaltningens vurdering, at ansøgningerne fra Auning Skole opfylder de overordnede betingelser, som skal ligge til grund for godkendelse af en dispensation fra skoledagens længde jf. Folkeskolelovens 16 b. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at de fem ansøgninger fra Auning Skole om dispensation fra skoledagens længde i skoleåret 2016/17 imødekommes. Bilag: 1 Åben Ansøgning - 7A på Auning Skole 155431/16 2 Åben Ansøgning - 7B på Auning Skole 155432/16 3 Åben Ansøgning - 7C på Auning Skole 155434/16 4 Åben Ansøgning - 7D på Auning Skole 155435/16 5 Åben Ansøgning - Specialklasse A4 på Auning Skole 155430/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 24
11. Redegørelse for Task Force arbejdet med styrkelse af sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet 27.00.00.G01 16/18728 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har siden foråret 2014 samarbejdet med Socialstyrelsen og Ankestyrelsen omkring et Task Force forløb på børne- og ungeområdet. Task Forcen er et samarbejde mellem Socialstyrelsen, Ankestyrelsen og VISO, som har til formål at indgå i dialog med og rådgive kommunerne om, hvordan kommunen kan fremme læring og faglig kapacitetsopbygning med henblik på at udvikle kvaliteten af kommunens sagsbehandling på børne- og ungeområdet. Først skridt var en grundig gennemgang af området, og på baggrund heraf blev der udarbejdet en analyse af Norddjurs kommunes praksis og sagsbehandling på børne- og ungeområdet. Denne analyse dannede baggrund for det lærings- og kompetenceudviklingsforløb, der har fundet sted i løbet af 2015 og 2016. Som supplement hertil blev der udarbejdet en nøgletalsanalyse og foretaget en sagsgennemgang af 20 verserende sager. Sagerne blev udvalgt ud fra en række kriterier opstillet af Ankestyrelsen. Task Forcens analyserapport er sammen med en udsendt pressemeddelelse og samarbejdsaftalen mellem Socialstyrelsen og Norddjurs Kommune vedlagt som bilag. Task Force analysen og anbefalingerne er grundlaget for den udviklingsplan, der har været rammen for et 18 måneders udviklingsforløb for sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet i Norddjurs Kommune. Udviklingsplanen med dens temaer, aktiviteter og elementer er medsendt som bilag. 25
I forbindelse med gennemførelsen af udviklingsforløbet er der udarbejdet en række retningslinjer for sagsbehandlingen, der uddyber Norddjurs Kommunes kvalitetsstandarder på området. Retningslinjerne og kvalitetsstandarderne er vedlagt som bilag. Efter gennemførelsen af udviklingsforløbet vil Task Forcen ultimo 2016 og primo 2017 udarbejde en afsluttende rapport, hvor der gøres status over de opnåede resultater og forbedringer af kvaliteten i sagsbehandlingen. På børne- og ungdomsudvalgets møde vil socialchef Hanne Nielsen give en nærmere redegørelse for samarbejdet med Task Forcen. Det kan desuden oplyses, at der er aftalt et temamøde for alle medarbejdere i socialområdets myndigheds- og visitationsenhed, hvor borgerrådgiveren vil undervise i, hvordan der kan udarbejdes klare og velbegrundede sagsafgørelser samt gennemgå reglerne om partsrepræsentation. Samtidig med Task Force arbejdet med at forbedre kvaliteten i sagsbehandlingen, har der været fokus på sagsbehandlingen i forbindelse med anbringelsessager, der skal behandles i børn- og ungeudvalget. Det kan i den forbindelse oplyses, at børn- og ungeudvalget i 2015 har behandlet 17 sager. Heraf har udvalget i de 16 sager fulgt forvaltningens indstilling. I en sag fulgte børn- og ungeudvalget ikke forvaltningens indstilling. Det skal bemærkes, at Ankestyrelsen ved gennemgang af de fremsendte sager til Task Force forløbet ultimo 2014 af egen drift tog denne sag ud, da de mente, at børnene skulle anbringes. Seks af de afgørelser, som børn- og ungeudvalget har truffet, er blevet anket til Ankestyrelsen. I alle 6 sager har Ankestyrelsen fastholdt børn- og ungeudvalgets beslutning. To sager er anket videre til retten, der har stadfæstet Ankestyrelsens afgørelse. I de sager, hvor der er 26
anket til henholdsvis Ankestyrelsen og retten, er der i enkelte af sagerne sket mindre justeringer som eksempelvis ændrede genbehandlingsfrister. I 2015 er 6 børn, som tidligere har været tvangsanbragt, blevet frivilligt anbragt. I 2016 er der indtil dato behandlet 12 sager i børn- og ungeudvalget, heraf en som tvangsbortadoption. I 11 sager har børn- og ungeudvalget fulgt forvaltningens indstilling. I en sag tiltrådte børn- og ungeudvalget ikke forvaltningens indstilling. Seks af de afgørelser, der er truffet i børn- og ungeudvalget, har været anket til Ankestyrelsen, og Ankestyrelsen har fastholdt børn- og ungevalgets beslutning i alle seks sager. Fem af de seks sager er anket videre til afgørelse i retten. Heraf er tre sager blevet stadfæstet i retten, mens der stadig afventes afgørelse i to sager. I de sager. der er anket til henholdsvis Ankestyrelsen og Retten, er der i enkelte af sagerne sket mindre justeringer som eksempelvis ændrede genbehandlingsfrister. I to sager er der sket formelle fejl. Fejlene har ikke ændret Ankestyrelsens afgørelse om anbringelse af børnene. I den ene sag var der i sagsfremstillingen henvist til en forkert paragraf og i den anden sag var der tale om, at der var truffet en formandsbeslutning om anbringelse af et ufødt barn. En afgørelse om anbringelse udenfor hjemmet kan først træffes efter, at barnet er født. I 2016 er tre af de børn, som tidligere var tvangsanbragt, blevet frivillig anbragt. I forbindelse med behandlingen af sager til børn- og ungeudvalget har der desuden været fokus på kommunens ressourceforbrug ved sagsbehandlingen. Til orientering er der vedlagt et bilag, der beskrive det omtrentlige tidsforbrug på de forskellige typer af sager, ligesom der er redegjort for omkostningerne til advokatbistand i sagerne. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 27
Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget drøfter det igangsatte arbejde med en styrkelsen af sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet. Bilag: 1 Åben Udviklingsplan - Task Force på børn og ungeområdet 156274/16 2 Åben Kvalitetsstandard - Behandling af underretninger 153300/16 3 Åben Kvalitetsstandard - Børn og unge med handicap 0-18 år 153297/16 4 Åben Kvalitetsstandard - Forebyggende foranstaltninger 0-18 år 153294/16 5 Åben Kvalitetsstandard - Anbringelse af børn og unge 0-18 år 153292/16 6 Åben Kvalitetsstandard - Myndighedsafdelingens sagsbehandling indenfor 153291/16 børn og ungeområdet 7 Åben Task Force Analyserapport 153245/16 8 Åben Samarbejdsaftale Norddjurs Kommune og Task Force på børne- og 153243/16 ungeområdet 9 Åben Pressemeddelelse - Analyse af sagsbehandlingen på børne- og 153241/16 ungeområdet 10 Åben Task Force retningslinier - Børnefaglig undersøgelse 155397/16 11 Åben Task Force retningslinier - Systematik i sagsbehandling 155399/16 12 Åben Task Force retningslinjer - Underretninger 155401/16 13 Åben Task Force retningslinjer - Handleplan 155404/16 14 Åben Task Force retningslinjer - Efterværn 155405/16 15 Åben Honorar i forbindelse med advokatbistand 155394/16 16 Åben Ressourceforbrug på børn- og ungeudvalgssager 156153/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Børne- og ungdomsudvalget ser frem til at modtage Task Forcens afsluttende rapport i foråret 2017 og en plan for det videre arbejde med at forbedre sagsbehandlingen. 28
12. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 27.30.16.K09 16/934 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU Sagsfremstilling Socialtilsyn Midt har fremsendt en tilsynsrapport fra et uanmeldt besøg på Børne- og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret. Tilsynsrapporten er vedlagt som bilag. Tilsynsrapporten har været sendt til høring i handicaprådet inden den endelige behandling i børne- og ungdomsudvalget. Høringssvaret er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporten fra Socialtilsyn Midt godkendes. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport - Norddjurs Børne- og Ungecenter, Ungecentret 151151/16 2 Åben Høringssvar - handicaprådet 153038/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 29
13. Budgetopfølgning på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo oktober 2016 00.01.00.A00 16/3 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Drift På børne- og ungdomsudvalgets område viser budgetopfølgningen ultimo oktober 2016, at der på driftsbudgettet samlet set forventes et mindreforbrug på ca. 2,5 mio. kr. Mindreforbruget skyldes primært manglende forbrug af overførte midler på socialområdet. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 4,4 mio. kr. fra tidligere år. Anlæg På anlæg forventes et mindreforbrug på ca. 3,3 mio. kr. i 2016. Mindreforbruget skyldes bl.a., at alle udgifter vedrørende den nye daginstitution i Vivild endnu ikke er afholdt. Ligeledes er der en række mindre udgifter vedrørende de nye daginstitutioner i Grenaa og Auning, der endnu ikke er afholdt. Mindreforbrugene medfører en forskydning af udgifterne fra 2016 til 2017. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 9,3 mio. kr. fra tidligere år. En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Budget 2016 (mio. kr.) Drift ekskl. overførte Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Forventet tillægsbevillingsbehov driftsmidler 683,0 683,0 0,0 Overførte driftsmidler 4,4 1,9-2,5 0,0 Drift i alt 687,4 684,9-2,5 0,0 Anlæg 22,3 19,0-3,3 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt 0,0 30
Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der omplaceres 0,651 mio. kr. i 2016 fra børne- og ungdomsudvalget til voksen-og plejeudvalget vedrørende jobrotationsmidler. 2. at der omplaceres 0,104 mio. kr. i 2016 samt 0,114 mio. kr. i 2017 og overslagsår fra børne- og ungdomsudvalget til pulje under økonomiudvalget vedrørende energibesparende foranstaltninger. 3. at der omplaceres 0,048 mio. kr. i 2016 fra puljen til kompensation for hovedudvalgsmedlemsskab under økonomiudvalget til 4 institutioner under børne- og ungdomsudvalget. 4. at der omplaceres 0,042 mio. kr. i 2016 fra selvforsikringspuljen under økonomiudvalget til børne- og ungdomsudvalget vedrørende hærværk på Vestre Skole. 5. at der omplaceres 0,037 mio. kr. i 2016 fra puljen til tjenestemænd under økonomiudvalget til børne- og ungdomsudvalget til dækning af pensionsudgift i Ørsted Børneby. 6. at budgetrammerne på børne- og ungdomsudvalget reduceres/forøges med 0,0 mio. kr. (netto) i 2016 grundet tilsagn om projektmidler til Huskunstner på Anholt skole. Indtægterne forøges med 0,117 mio. kr. Tilsvarende forøges udgifterne med 0,117 mio. kr. 7. at budgetrammerne på børne- og ungdomsudvalget reduceres/forøges med 0,0 mio. kr. (netto) i 2016 grundet tilsagn om projektmidler til Synlig læring på skoleområdet. Indtægterne forøges med 0,166 mio. kr. Tilsvarende forøges udgifterne med 0,166 mio. kr. 8. at budgetrammerne på børne- og ungdomsudvalget reduceres/forøges med 0,0 mio. kr. (netto) i 2016 grundet tilsagn om projektmidler til Paneldataundersøgelse på skoleområdet. Indtægterne forøges med 0,02 mio. kr. i hvert af årene 2016, 2017 og 31
2018. Tilsvarende forøges udgifterne med 0,02 mio. kr. i hvert af årene 2016, 2017 og 2018. 9. at budgetopfølgningen godkendes. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område 156150/16 ultimo oktober 2016 2 Åben Anlægsoversigt - oktober 2016 152411/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Tiltrådt. 32
14. Godkendelse af aftaleenheder på børne- og ungdomsudvalgets område for 2017 00.01.00.A00 16/17537 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Godkendelse af aftaleenheder på børne- og ungdomsudvalgets område for 2017 I henhold til Principper for aftalestyring i Norddjurs Kommune fra december 2008 skal børne- og ungdomsudvalget efter indstilling fra velfærdsdirektøren beslutte hvilke aftaleenheder, der skal være indenfor udvalgets område. På denne baggrund er der udarbejdet følgende forslag til aftaleenheder i 2017: Aftalegiver Aftaleenhed Aftaleholder Kenneth Koed Nielsen Skole- og dagtilbudsafdelingen Finn Nørskov Mikkelsen Kenneth Koed Nielsen Socialområdet Hanne Nielsen Finn Nørskov Mikkelsen Område Auning Doris Bang Finn Nørskov Mikkelsen Område Grenaa Bente Have Finn Nørskov Mikkelsen Ørsted Børneby Rene Aakjær (konstitueret) Finn Nørskov Mikkelsen Allingåbro Børneby Christian Sloth Finn Nørskov Mikkelsen Vivild Børneby Jonna Nielsen Finn Nørskov Mikkelsen Distrikt Ørum Karsten Refsgaard Finn Nørskov Mikkelsen Børneby Glesborg Helle Bruun Poulsen Finn Nørskov Mikkelsen Toubro Børneby Martin Bregendahl Bak Finn Nørskov Mikkelsen Børneby Mølle Erik Vedelsbo Falk Finn Nørskov Mikkelsen Anholt Skole og Børnehave Gyrite Andersen Finn Nørskov Mikkelsen Kattegatskolen Allan Vestrup 33
Aftalegiver Aftaleenhed Aftaleholder Finn Nørskov Mikkelsen Vestre Skole Jacob Hørlyck Finn Nørskov Mikkelsen Auning Skole Lars Sørensen Finn Nørskov Mikkelsen 10. Klasse-Center Djursland Michael Thinggaard Rasksen Nikolaisen (konstitueret) Finn Nørskov Mikkelsen Djurslandsskolen Jesper Juel Pedersen Finn Nørskov Mikkelsen PPR, udvikling og administration Lene Ravn Holst Hanne Nielsen Myndigheds- og visitationsenhed Winnie Bjerre Hanne Nielsen UngNorddjurs Henrik Stougaard Larsen Hanne Nielsen Børne- og Ungecentret Norddjurs Elsebeth Møller Hanne Nielsen Forebyggelse og tidlig indsats for børn og unge Betina Gandrup Hanne Nielsen Familiehuset, sundhedsplejen Annette Kristensen Hanne Nielsen Rusmiddelbehandling under 18 år Jan Trygve Hoel Hanne Nielsen Tandplejen Kirstine Juhl Thuesen (konstitueret) Velfærdsforvaltningen vil i samarbejde med økonomisk sekretariat og de enkelte aftaleenheder udarbejde et aftale- og dialogstyringsdokument for hver aftaleenhed for perioden 1/1-31/12 2017. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 34
Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til aftaleenheder på børne- og ungdomsudvalgets område i 2017 godkendes. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 35
15. Orientering vedrørende arbejdet med indlicitering af specialskolekørsel 27.18.00.A00 16/3923 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets møde vil der blive givet en aktuel status på arbejdet med indlicitering af kørslen med elever til specialundervisning med virkning fra skoleåret 2017/2018. Det kan oplyses, at der på nuværende tidspunkt bl.a. udarbejdes et forslag til ruteplan i samarbejde med Dybkær Specialskole i Silkeborg. Desuden arbejdes der på at få udformet det udbudsmateriale, der skal anvendes i forbindelse med indkøb af busser til specialskolekørslen. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget godkender orienteringen om arbejdet med indlicitering af specialskolekørsel. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 36
16. Forebyggelses- og anbringelsesområdet 27.24.00.A00 16/931 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Forvaltningen udarbejder hver måned opgørelser over en række nøgletal, der belyser udviklingen på forebyggelses- og anbringelsesområdet. Opgørelserne med de seneste nøgletal vedrørende antal anbringelser og antal underretninger er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at nøgletallene tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Anbringelser - 2012-2016 ultimo oktober 2016 151839/16 2 Åben Underretninger - ultimo oktober 2016 151842/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 37
17. Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan 00.01.00.A00 16/127 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har udarbejdet et forslag til en revideret arbejdsplan for børne- og ungdomsudvalget i den resterende del af 2016 og for 2017. Arbejdsplanen for 2016/2017 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for den resterende del af 2016 og for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan 2016-2017 156213/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 38
18. Orientering 00.01.00.A00 16/933 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: KKR Midtjyllands januarkonference den 16. januar 2017 Invitation og program er vedlagt som bilag. KL s Børn og Unge Topmøde den 2.-3. februar 2017 Invitation er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Invitation og program til KKR's Januarkonference den 16. januar 2017 150300/16 2 Åben Invitation til KL's Børn & Unge Topmøde 2.-3. februar 2017 150303/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 39
19. Ankeafgørelser 27.24.33.K03 16/935 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets møde vil der blive orienteret om aktuelle ankeafgørelser fra Ankestyrelsen. Siden børne- og ungdomsudvalgets møde den 26. oktober 2016 er der modtaget fire nye ankeafgørelser, hvor socialområdets myndigheds- og visitationsenhed har truffet afgørelse. To sager er blevet hjemvist til genbehandling, en sag er stadfæstet og en sag er ændret. Der er kommet en ny afgørelse, som vedrører anbringelsessager, der er behandlet i børn- og ungeudvalget. Sagen er stadfæstet. En nærmere oversigt over indholdet i alle ankeafgørelser fremgår af det lukkede dagsordenspunkt vedrørende ankeafgørelser. Oversigten behandles under den lukkede dagsorden, idet beskrivelsen af afgørelserne kan indeholde personhenførbare oplysninger. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 40
20. Ankeafgørelser 27.24.33.K03 16/935 Lukket sag Sagsgang: BUU Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 41
21. Personsag 00.22.00.A00 16/1743 Lukket sag Sagsgang: BUU Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 23-11-2016 Godkendt. 42
Bilagsoversigt 1. Indvielse af daginstitution i Vivild Børneby 1. Invitation til indvielse af ny daginstitution i Vivild (150340/16) 2. Anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet 1. Forslag til udmøntning af velfærdsmidler på dagtilbudsområdet, oktober 2016 (136615/16) 2. Høringssvar - handicaprådet (153049/16) 3. Høringssvar - Ørsted Børneby (153999/16) 4. Høringssvar - Vivild Børneby (153957/16) 5. Høringssvar - Børneby Glesborg (153865/16) 6. Høringssvar - Område Auning (153816/16) 7. Høringssvar - Område Grenaa (152852/16) 8. Høringssvar - Distrikt Ørum (149225/16) 9. Høringssvar - Allingåbro Børneby (154300/16) 3. Ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet 1. Ramme til variable omkostninger samt nuværende ressourcefordelingsmodel (139706/16) 2. Sammenligning af modelforslag (139999/16) 3. Modelforslag 1 (139749/16) 4. Modelforslag 1A (139751/16) 5. Modelforslag 2 (139753/16) 6. Modelforslag 2A (139754/16) 7. Modelforslag 3 (139994/16) 8. Modelforslag 3A (139996/16) 9. Høringssvar - handicaprådet (153048/16) 10. Høringssvar - Ørsted Børneby (154001/16) 11. Høringssvar - Børneby Glesborg (153861/16) 12. Høringssvar - Forældregruppe i Regnbuen (153826/16) 13. Høringssvar - Nørager Børnehave og Vivild Børneby (153822/16) 14. Høringssvar - Område Auning (153817/16) 15. Høringssvar - Område Grenaa (152858/16) 16. Høringssvar - Distrikt Ørum (149223/16) 17. Høringssvar - Allingåbro Børneby (154294/16) 4. Forældrehenvendelser vedr. normering på dagtilbudsområdet 1. Henvendelse fra forældregruppe - 3. oktober 2016 (139944/16) 2. Henvendelse fra forældregruppe - 10. oktober 2016 (139946/16) 3. Henvendelse fra forældregruppe - 15. oktober 2016 (139947/16) 4. Henvendelse fra BUPL - 23. august 2016 (139956/16) 5. Svar fra Lars Østergaard - 14. oktober 2016 (139958/16) 6. Svar fra Lars Østergaard - 19. oktober 2016 (140514/16) 7. Tilbagemelding fra forældregruppe, bestyrelse og ledelse i Regnbuen (156166/16) 8. ECO-nøgletal for udgiftsniveauet på dagtilbudsområdet i 2016, 2015 og 2014 (153985/16) 43
9. KORA-rapport: Udvikling i personaleforbrug i daginstitutionerne (155509/16) 5. Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet 1. Virksomhedsstrategi for arbejdsmarkedsområdet (138827/16) 2. Målsætninger 2017-2018 - Virksomhedsstrategi (138828/16) 6. Anlægsregnskab for om- og tilbygning på Auning Skole 1. Regnskabsresultat for om- og tilbygning på Auning Skole..pdf (155783/16) 7. Dialogmøde med Toubroskolen 1. Antal elever i skoledistrikterne, november 2016 (155772/16) 2. Antal elever på Toubroskolen, november 2016 (155769/16) 3. Notat vedr. børn i Toubro Børneby (155970/16) 9. Udskydelse af udarbejdelsen af ny skole- og dagtilbudspolitik 1. Drejebog, oktober 2016 (139659/16) 2. Drejebog, revideret - november 2016 (153996/16) 10. Ansøgninger fra Auning Skole om kortere skoledag 1. Ansøgning - 7A på Auning Skole (155431/16) 2. Ansøgning - 7B på Auning Skole (155432/16) 3. Ansøgning - 7C på Auning Skole (155434/16) 4. Ansøgning - 7D på Auning Skole (155435/16) 5. Ansøgning - Specialklasse A4 på Auning Skole (155430/16) 11. Redegørelse for Task Force arbejdet med styrkelse af sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet 1. Udviklingsplan - Task Force på børn og ungeområdet (156274/16) 2. Kvalitetsstandard - Behandling af underretninger (153300/16) 3. Kvalitetsstandard - Børn og unge med handicap 0-18 år (153297/16) 4. Kvalitetsstandard - Forebyggende foranstaltninger 0-18 år (153294/16) 5. Kvalitetsstandard - Anbringelse af børn og unge 0-18 år (153292/16) 6. Kvalitetsstandard - Myndighedsafdelingens sagsbehandling indenfor børn og ungeområdet (153291/16) 7. Task Force Analyserapport (153245/16) 8. Samarbejdsaftale Norddjurs Kommune og Task Force på børne- og ungeområdet (153243/16) 9. Pressemeddelelse - Analyse af sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet (153241/16) 10. Task Force retningslinier - Børnefaglig undersøgelse (155397/16) 11. Task Force retningslinier - Systematik i sagsbehandling (155399/16) 12. Task Force retningslinjer - Underretninger (155401/16) 13. Task Force retningslinjer - Handleplan (155404/16) 14. Task Force retningslinjer - Efterværn (155405/16) 15. Honorar i forbindelse med advokatbistand (155394/16) 16. Ressourceforbrug på børn- og ungeudvalgssager (156153/16) 12. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 44
1. Tilsynsrapport - Norddjurs Børne- og Ungecenter, Ungecentret (151151/16) 2. Høringssvar - handicaprådet (153038/16) 13. Budgetopfølgning på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo oktober 2016 1. Bilag til budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo oktober 2016 (156150/16) 2. Anlægsoversigt - oktober 2016 (152411/16) 16. Forebyggelses- og anbringelsesområdet 1. Anbringelser - 2012-2016 ultimo oktober 2016 (151839/16) 2. Underretninger - ultimo oktober 2016 (151842/16) 17. Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan 1. Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan 2016-2017 (156213/16) 18. Orientering 1. Invitation og program til KKR's Januarkonference den 16. januar 2017 (150300/16) 2. Invitation til KL's Børn & Unge Topmøde 2.-3. februar 2017 (150303/16) 45