Referat Klima- og Miljøudvalget Møde nr.: 1/2013 Dannet den: Tirsdag den 22-01-2013 Mødedato: Mandag den 21-01-2013 Mødetidspunkt: 17:30-19:00 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Klaus Hansen (KH) V Benny Christensen (BC) A Per Nørhave (PEN) O Finn Andersen (FA) C Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Bemærkninger
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side
2. Orientering kvalitetsstyring - opnået certificering efter ISO 9001 i Teknisk Forvaltning...4 3. Klimatilpasning fase 2, Værdisætning og Prioriteringsnøgle...6 4. Klimahandleplan samt bevilling for 2013 og 2014...9 5. Orientering fra formand og administration - Januar 2013...11 Åben sag Sagsid: 10/5212 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg x Teknisk direktør indstiller, at dagsordnen godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 21-01-2013 Godkendt Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard
2. Orientering kvalitetsstyring - opnået certificering efter ISO 9001 i Teknisk Forvaltning Åben sag Sagsid: 12/28322 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag til dagsordenspunkt - Iso 9001 certifikat (199008/12) 2 Bilag til dagsordenspunkt - Kvalitetsstyringslov certifikat (199010/12) Indledning Sagsgang BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Orientering x x Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Teknisk Forvaltning har siden 2010 arbejdet på at opnå en ISO 9001 certificering af forvaltningens arbejdsgange. Klima- og Miljøudvalget og Plan- og Boligudvalget er løbende blevet orienteret om processen, senest i september 2012. For at opnå certificeringen har et uvildigt firma Dansk Standard gennemgået forvaltningens kvalitetsstyringssystem. Gennemgangen (audit) skete den 3. til den 4. december 2012 og der blev ikke fundet afvigelser i forhold til de krav, der stilles i ISO 9001-standarden. Certifikatet blev derfor overrakt til borgmesteren af Dansk Standard den 21. december 2012. Beskrivelse af sagen Arbejdet med ISO 9001-certificeringen blev igangsat får at opnå de samme fordele, som inden for natur- og miljøadministrationen, der er omfattet er den obligatoriske certificering ifølge Kvalitetsstyringsloven. Ifølge medarbejderne inden for dette område, har certificeringen betydet større effektivitet og færre fejl. Den opnåede certificering inden for ISO 9001 dækker det meste af Teknisk Forvaltnings administrative arbejde. Omfanget er som følger: Myndighedsbehandling og drift i Natur- og Miljøafdelingen Myndighedsbehandling i Plan- og Byggeafdelingen Myndighedsbehandling i Trafik-, Vej- og Parkafdelingen Myndighedsbehandling og drift i Teknisk Sekretariat Det blev tidligt i processen besluttet, at den nyoprettede Ejendomsstab hverken organisatorisk eller ressourcemæssigt var klar til at blive omfattet af kvalitetsstyringssystemet. På samme vis er det kun myndighedsområdet inden for Trafik, Vej og Park, der blev omfattet, mens opgaver vedrørende drift og anlæg afventer. Systemet er opbygget med stor opbakning fra både ledelse og medarbejdere i Teknisk Forvaltning. Arbejdet har været organiseret bredt i forvaltningen, så alle afdelinger har deltaget og medvirket til at udarbejde procedure, skabeloner mv.
ISO 9001-certificeringen afløser ikke certificeringen efter Kvalitetsstyringsloven, selvom kravene her er stort set identiske. De to certificeringer vil fremover fungere sideløbende. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at implementeringen af kvalitetsstyringssystemet er et væsentligt bidrag til brugertilfredshed, sikker drift, større effektivitet og god kvalitet i opgaveløsningerne. Teknisk direktør indstiller, at orientering om opnåelse af ISO 9001-certificering tages til efterretning. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 21-01-2013 Taget til efterretning. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard
3. Klimatilpasning fase 2, Værdisætning og Prioriteringsnøgle Åben sag Sagsid: 10/28620 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag 1 til dagsordenspunkt: ordliste (11899/13) 2 Bilag 2 til dagsordenspunkt - Prioritering af værdier (12156/13) Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Klima og Miljøudvalget blev på mødet den 19. november 2012 orienteret om forvaltningens arbejde med klimatilpasningsplanen for Ringsted Kommune (fase 2 i projekt Regn i Ringsted). Ved samme møde blev der truffet beslutning om at arbejde videre med Kværkeby Bæk og opland som et her og nu projekt. Projektet vil fungere som et pilotprojekt, der indgår som en del af arbejdet med udarbejdelse af en klimatilpasningsplan, som skal være godkendt inden udgangen af 2013. Der skal besluttes en prioritering/vægtning af hvilke værdier kommunen skal beskytte mod ekstremregn. Denne prioritering vil blandt andet blive brugt i forhold til hvilke fysiske områder, der skal klimatilpasses først. Beskrivelse af sagen Der er udarbejdet et bilag 1, som uddyber ord og begreber, som knytter sig til udarbejdelsen af klimatilpasningsplanen. Der er afholdt to workshops i efteråret, hvor forvaltningen og forsyningen har haft lejlighed til at drøfte arbejdet med klimatilpasningsplanen, fokusområder, prioriteringen af indsatser og lokale værdier. Resultatet af den første workshop blev præsenteret for Klima og Miljøudvalget d. 19. november 2012. På workshop 2 har forvaltningen og forsyningen arbejdet med hvilke lokale værdier, der skal beskyttes. En værdi kan for eksempel være ejendomsværdi, kulturhistorisk værdi eller andet. Værdierne fra workshop 2 falder indenfor følgende emner: Infrastruktur Forsyning Rekreative kultur og fritid Miljøskade Natur og landskab Virksomheder og arbejdspladser Social- og sundhedsfunktioner I bilag 2 fremgår hvilke konkrete værdier, der ligger under emnerne. Listen er ikke udtømmende. x
Værdierne er centrale i klimatilpasningsplanen, som skal indeholde en prioriteret handlingsplan. Handlingsplanen består af både undersøgelse af mere generelle problemstillinger i relation til kommunens klimatilpasning, samt egentlige fysiske projekter. Prioriteringen mellem de forskellige fysiske projekter skal ske på baggrund af de af kommunens værdier, som kommunen prioriterer at beskytte. Det skal således besluttes, hvilke værdier der skal prioriteres at beskytte i kommunen. Bilag 2 indeholder et skema hvor de enkelte værdier kan vægtes i forhold til hinanden, og således prioriteres indbyrdes. Det foreslås, at der arbejdes med tre prioriteter: 1. Ingen vand (f.eks. beredskab) 2. Helst ikke vand kun i kortere perioder (f.eks. børnehaver) 3. Gerne vand - arealer som muligvis kan bruges som vandreservoir i længere periode i tilfælde af ekstremregn (f.eks. veje og stier) Det skal bemærkes at der ved denne metodik er værdier, som ikke er omfattet af ovennævnte prioriteter. Disse værdier, for eksempel boliger, bliver i stedet prioriteret i forhold til deres ejendomsværdi og befolkningstæthed. De lokale værdier og deres prioritering kobles herefter med de tidligere udarbejdede klimakort, som blev offentliggjort på kommunens hjemmeside i sommeren 2012. Risikoen opgøres ved at se på, hvor ofte en oversvømmelse sker og hvilken konsekvens oversvømmelsen har for de prioriterede værdier. Det videre forløb I løbet af foråret 2013 vil der blive udarbejdet en handleplan for klimatilpasningen i Ringsted Kommune, som vil blive koordineret med Kommuneplanen. Den lokale prioritering af værdier indgår i dette arbejde. Af handleplanen vil det fremgå, hvilke områder der skal findes løsninger for, og i hvilken rækkefølge og hvornår dette arbejde skal gøres. Handleplanen vil også indeholde oplysninger om baggrund for de valg, som er truffet, prioriteringen, den tidsmæssig fordeling af indsatser og tilhørende økonomiske overslag. Klimatilpasningsplanen forventes sendt i høring i maj 2013 efter politisk godkendelse. Det er planen at gennemføre en fase 3 af projektet, hvor der arbejdes med implementering af klimatilpasningsplanen. Høring Ingen høring Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen vurderer at de i bilag 2 opstillede værdier og deres prioritering bør indgå i værdikortlægningen af Ringsted Kommune. Værdierne er repræsentative for Ringsted og vil give mulighed for en mere lokal prioritering i forhold til udelukkende at se på ejendomsværdi.
Teknisk direktør indstiller, 1. at forslag til værdisætning godkendes. 2. at forslag til prioritering af værdier godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 21-01-2013 Forvaltningen bemyndiges til at gøre prioriteringen af værdierne færdig. Det færdige forslag foreligges udvalget til godkendelse. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard
4. Klimahandleplan samt bevilling for 2013 og 2014 Åben sag Sagsid: 12/34076 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag: status på klimahandleplan 2011-2012 (198588/12) 2 bilag: handleplan 2013-2014.xls (198593/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune vedtog en klimaplan i 2011. Klimaplanen skal sikre retning for klimaarbejdet frem til 2020, hvor de klimamål, som kommunen har tiltrådt i hhv. den Europæiske klimapagt og aftalen om Klimakommune, skal være nået. I forlængelse af klimaplanen blev der vedtaget en handleplan for 2011 og 2012. Der er nu gjort status for handleplanen og udarbejdet forslag til en ny handleplan, 2013-2014, som hermed forelægges. Samtidig søges om frigivelse af bevilling for 2013 og 2014. Beskrivelse af sagen Status for handleplan 2011-2012 Handleplanen omfatter 18 projekter, som løbende er sat i gang over de to år, bilag 1. Af de 18 projekter er 6 afsluttede, 11 fortsætter og 2 projekter er opgivet/udsat. Handleplanen spænder over forskellige typer af projekter: projekter der indgår i sammenhæng med optimering af drift, primært i Forsyningen og Ejendomsstaben anlægsprojekter inden for trafik implementering af klimahensyn i kommunens planlægning og politikker pilotprojekter, der skal bidrage til at synliggøre og motivere - og som også kan omfatte inddragelse af borgere og virksomheder Der er ikke regnet på hvilken CO 2 -reduktion handleplanen har bevirket. Dels fordi det er et stort arbejde, dels fordi 2 år er lidt i denne sammenhæng og tallene vil være meget usikre. I den europæiske klimapagt er der imidlertid krav om løbende indberetning af CO 2 -reduktionen. Denne forpligtelse tages der hånd om i samarbejdet om klimapagten i Regionen. Forvaltningen anbefaler derfor, at Ringsted Kommune først regner på CO 2 -reduktionen i forbindelse med indberetningen. Ny handleplan 2013-2014 Den nye handleplan består af en række projekter fra den gamle handleplan, som løber videre. Dertil kommer en række projekter, der er besluttet i anden sammenhæng, men som
også bidrager til CO 2 -reduktion, fx Kærhave syd og ny trafikplan. Derudover er der forslag til en række nye projekter, jf. bilag 2: Udarbejdelse af en Strategisk energihandleplan Fremme af energirenoveringer i private boliger via uvildig energirådgivning Samarbejde med virksomheder om energibesparelser Klimadag/deltage på Ringstedmessen Undersøge interessen hos skolerne for at samarbejde om elevkampagnen stop spild Høring Ingen Økonomi Byrådet har budgetteret med 0,5 mio. kr. til arbejdet med klima i 2013 og tilsvarende beløb for overslagsårene. På grundlag af Klimahandleplan 2013-2014 og nedenstående vurdering, søges om en anlægsbevilling på 1,0 mio. kr., afsat med 0,5 mio. kr. i hhv. 2013 og 2014. Bevillingen kan finansieres af det til formålet afsatte rådighedsbeløb på investeringsoversigten for 2013 og 2014. Vurdering Klimahandleplanen er udarbejdet som et led i at leve op til de indgåede klimaaftaler, hhv. Den Europæiske Klimapagt og aftalen om Klimakommune. Forvaltningen vurderer, at kommunen ikke kan leve op til aftalerne uden at bevillingen bliver frigivet. Da klimahandleplanen dækker perioden 2013-2014 vurderer forvaltningen, at det er relevant at søge anlægsbevillingen frigivet for både 2013 og 2014. Teknisk direktør indstiller, 1. at status for klimahandleplan 2011-2012 tages til efterretning 2. at forslaget til klimahandleplan 2013-2014 vedtages 3. at der gives en anlægsbevilling på 1 mio. kr., finansieret af det til formålet afsatte rådighedsbeløb på investeringsoversigten, afsat med 0,5 mio. kr. i hhv. 2013 og 2014 Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 21-01-2013 Pkt. 1 taget til efterretning Pkt. 2 godkendt Pkt. 3 anbefalet godkendt Ej til stede: Torben Lundsgaard og Johnny Brown Lundberg Dahlgaard
5. Orientering fra formand og administration - Januar 2013 Åben sag Sagsid: 10/124 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmark Kort redegørelse for hvilke muligheder der er for skiltning til erhvervslivet på mellem broerne. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 21-01-2013 Taget til efterretning Ej til stede: Torben Lundsgaard og Johnny Brown Lundberg Dahlgaard x
Underskriftsside Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Klaus Hansen (KH) V Benny Christensen (BC) A Per Nørhave (PEN) O Finn Andersen (FA) C Torben Lundsgaard (TL) F