Published on www.ballerup.dk (https://www.ballerup-up.dk) Hjem > Teknik- og Miljøudvalget - 31-01-2017 Teknik- og Miljøudvalget - 31-01-2017 31.01.2017 kl. 08:00 Mødecenter A, Lokale 3 på Ballerup Rådhus Deltagere Helle Hardø Tiedemann (A) - Deltog Ali Abbasi (Ø) - Deltog Charlotte Holtermann (A) - Deltog Christian Skjæran (V) - Deltog Irene Jørgensen (A) - Deltog Jack Nør (A) - Deltog Per Mortensen (A) - Deltog Carsten Riis (direktør) - Deltog Steen Pedersen (centerchef for By Erhverv og Miljø) - Deltog Åben dagsorden Punkt 1 Meddelelser Beslutning Intet Punkt 2 Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo 2017-2027 Indhold Sammendrag Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo 2010-2016 skal fornyes for at fastholde muligheden for at pålægge grundejere at bekæmpe kæmpe-bjørneklo. Det indstilles, at indsatsplanen bliver godkendt.
Baggrund Den tidligere indsatsplan for bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo blev vedtaget i 2010 og udløb i 2016. I Plantedirektoratets bekendtgørelse om bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo, bekendtgørelse nr. 871 af 27. juni 2016, gives kommunalbestyrelsen hjemmel til at pålægge ejere af arealer, hvor der findes kæmpe-bjørneklo, at bekæmpe planten i henhold til en endelig og vedtaget indsatsplan. Hele Ballerup Kommunes geografiske område er indsatsområde. Sagsfremstilling Indsatsplanens målsætning ligger i forlængelse af den store indsats bjørnebander, som private og Ballerup Kommune gjorde i den forrige indsatsplan (2010-2016), hvor store bestande blev reduceret, og antallet af planter samlet set blev væsentlig mindre, på trods af, at mange nye bestande dukkede op. I Ballerup Kommune har indsatsen de seneste år gjort, at der er en markant tilbagegang i tætte bestande. Men det er ikke gået nær så stærkt som oprindelig forventet. Fx var der ny matrikulering ved Kildedal St., og som følge af Vejdirektoratets arbejde med Frederikssundsmotorvejen, kan det svært at kende ejerforholdet til de forskellige arealer. Desuden dukker der stadig nye bestande op, særligt ved større kratrydninger. Målsætningen i den nye indsatsplan er at stoppe spredningen af kæmpe-bjørneklo fra 2017, hvor det forventes, at planten stort set ikke forefindes i Ballerup Kommune efter 2027. Dette betyder, at kæmpebjørneklogen efter 2027 kun forekommer spredt og i så små bestande, at den ikke udgør en trussel for hjemmehørende plante- og dyrearter. Med en indsatsplan har alle grundejere pligt til at bekæmpe kæmpe-bjørneklo på egen matrikel. Det betyder, at Ballerup Kommune kan kontrollere indsatsen på alle arealer, der er omfattet af indsatsplanen. Kommunen har derfor til enhver tid og med behørig legitimation, adgang til arealer, der er omfattet af indsatsplanen. Det giver mulighed for en sammenhængende bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo på tværs af matrikler. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag
3 bilag Beslutningen træffes af Kommunalbestyrelsen Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo 2017-2027 godkendes. Beslutning Indstilles til godkendelse Punkt 3 Vandindvindingstilladelser til Vand Ballerup A/S for Ballerup Vandværk Indhold Sammendrag Vand Ballerup A/S skulle have fornyet alle deres vandindvindingstilladelser inden udgangen af 2016. Vandindvindingstilladelsen til Ballerup Vandværk er blevet forlænget administrativt, idet der har været rejst spørgsmål til vilkår for Ballerup Vandværk, som krævede en afklaring. Den endelige fornyelse af vandindvindingstilladelse for Ballerup Vandværk indstilles derfor til godkendelse, samtidig med at det indstilles, at der ikke stilles krav om en VVM-redegørelse. Baggrund Senest et år efter den kommunale Vandhandleplans godkendelse skal de Almene vandværker have fornyet deres vandindvindingstilladelser. Vandindvindingstilladelserne udarbejdes på baggrund af nedenstående lovgivninger: Vandforsyningsloven - bekendtgørelse af love om vandforsyning nr. 1204 af 28. september 2016 20, 21 og 22. Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning nr. 832 af 27. juni 2016. Lov om planlægning - bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr. 957 af 27. juni 2016. Vand Ballerup A/S har ansøgt den 9. maj 2016. Tilladelsen til Ballerup Vandværk har været forlænget, jævnfør 20 i vandforsyningsloven.
Sagsfremstilling Vandindvindingstilladelse Vand Ballerup A/S har ansøgt Ballerup Kommune om fornyet vandindvindingstilladelse for Ballerup Vandværk på 650.000 m3 pr. år for en 30-årig periode. Mængden er uændret i forhold til eksisterende tilladelser. Center for By, Erhverv og Miljø har afholdt en række møder med Vand Ballerups tekniker om udformningen af tilladelsens vilkår til monitorering af grundvandsressourcen og indvindingen af denne. På baggrund af dette arbejde fremlægges nu det endelige udkast til tilladelse for Ballerup vandværk. Center for By, Erhverv og Miljø har i tilladelserne lagt vægt på, at Vand Ballerup A/S foranstalter en øget overvågning af indvindingens påvirkning af grundvandsressourcen i Ballerup Kommune. I tilladelserne står der, at Vand Ballerup A/S hvert tredje år skal afrapportere indvindingens påvirkning af grundvandsressourcen. Udkast til tilladelse har været i partshøring hos Vand Ballerup A/S, som ikke har haft kommentarer. VVM Vandindvinding er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 2c: Dybdeboringer, vandforsyningsboringer. Derfor skal det ansøgte vurderes for, om det har en væsentlig indvirkning på miljøet. Den statslige grundvandsmodel har påpeget, at vandføringen i Grønsø Å kan blive påvirket af den ønskede vandindvinding fra Ballerup Vandværk. Det ansøgte er en fornyelse af eksisterende indvinding uden ændringer i mængder. Det vurderes ikke, at den mulige påvirkning af Grønsø Å vil være af så væsentlig karakter, at det vil udløse en VVM-redegørelse. Samlet set vurderes det ansøgte ikke at påvirke det omgivende miljø væsentligt. Det indstilles derfor, at der ikke stilles krav om en VVM-redegørelse. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 4 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Der ikke udarbejdes en VVM-redegørelse for fornyelsen af vandindvindingstilladelse for Ballerup Vandværk. 2. Der gives en fornyelse af vandindvindingstilladelsen for Ballerup Vandværk, med de i tilladelsen angivne vilkår.
Beslutning Indstillingen godkendt Punkt 4 Status for større anlægsprojekter - Kickstart i Ballerup Bymidte Indhold Sammendrag Der fremlægges i sagen en status for Ballerup Kommunes Kickstartprojekt i Ballerup Bymidte. Baggrund Kommunalbestyrelsen har sat projektet i gang. Teknik- og Miljøudvalget ønsker at få en status på projektet Sagsfremstilling Selve Kickstartprojektet omfatter følgende delprojekter: Anlæg af midlertidig busterminal på Linde Allé og busdepot ved posthuset Omlægning af Banegårdspladsen Opførelse af en bygning med butikker og caféer i stueplan og seniorbofællesskab på tre øvre etager. Plan over Banegårdspladsen, som den kommer til at se ud, er tilknyttet som bilag. Udover ovenstående skal der ske anlægsarbejder i forbindelse med separatkloakering af bymidten, som Forsyning Ballerup fremskynder for at undgå senere opgravninger i banegårdsområdet. Det drejer sig om omlægning af regn- og spildevandsledninger i Linde Allé (vestlige ende) og i selve Banegårdspladsen, samt etablering af ny spildevandsledning i Linde Allé (østlige ende) og Rolighedsvej. Der bliver anlagt erstatnings parkeringspladser på DSB's arealer ved Lindevænget i løbet af foråret 2017. Projekterne kommunikeres som ét samlet projekt. Der etableres en portal for projektet på Ballerup Kommunes hjemmeside www.ballerup.dk, hvor al information samles og løbende opdateres. Der henvises til denne portal i al øvrig kommunikation. Kommunikationsplan er tilknyttet som bilag.
Tidsplanen for projektet i hovedtræk: Anlæg af midlertidig terminal påbegyndes den 20. marts 2017, og arbejderne afsluttes i juli 2017. Anlæg af Banegårdspladsen påbegyndes medio august 2017. Opførelsen af bygningen forventes at gå i gang i januar 2018, med indflytning i første kvartal af 2019. Den nye busterminal forventes taget i brug i august/september 2018 arbejdet på den nye plads fortsætter. Når bygningen er gjort færdig, kan pladsen foran biblioteket gøres endeligt færdig med belægning osv. Det nye byrum forventes klar til indvielse i september 2019. Grafisk tidsplan er tilknyttet som bilag. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 4 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Status for Kickstartprojektet i Ballerup Bymidte tages til efterretning. Beslutning Taget til efterretning Punkt 5 Status for større anlægsprojekter - Skovlunde Bymidte Indhold Sammendrag Der fremlægges en status for udviklingen af Skovlunde Bymidte. Baggrund Kommunalbestyrelsen har igangsat processen omkring planlægningen for udviklingen af Skovlunde Bymidte Nord. Derudover er anlægsprojektet for ombygning og indsnævring af Ballerup Boulevard ved at være klar til igangsætning. Teknik- og Miljøudvalget ønsker at få en status på projekterne.
Sagsfremstilling Nedenfor er gengivet de overordnede dele af den igangværende udvikling af Skovlunde Bymidte, med tilhørende detaljering. Ombygning og indsnævring af Ballerup Boulevard Grundlaget for udbuddet af anlægsarbejdet er lokalplan 147 og det projekt, der lå til grund herfor. Udover selve vejprojektet vil der i samarbejde med Forsyning Ballerup blive lavet klimatilpasningsløsninger i og under vejen. Regnvandet fra et større opland bliver herved forsinket og tilbageholdt, inden det løber videre i regnvandssystemet, og i sidste ende løber i Harrestrup Å. Herved opfylder Ballerup Kommune nogle af de krav, der er til netop forsinkelse og tilbageholdelse af regnvand, jævnfør det fælleskommunale projekt om Harrestrup Å. Ombygningen og indsnævringen af Ballerup Boulevard påbegyndes i marts 2017 og afsluttes for så vidt angår selve vejprojektet i november 2017. Selve beplantningen bliver på grund af årstiden dog først etableret efterfølgende, da det skal sikres, at træerne får de bedste vækstbetingelser fra starten. Lokalplanlægning for udviklingen af Skovlunde Bymidte Nord I tæt samarbejde med den nye ejer er lokalplanprocessen påbegyndt. Grundlaget er vinderprojektet fra arkitektkonkurrencen i 2014. Et lokalplanforslag er planlagt sendt i høring i perioden fra den 30. maj til den 15. september 2017, med henblik på endelig vedtagelse den 30. oktober 2017. Sideløbende med lokalplanprocessen varetages byggesagsbehandlingen, øvrig myndighedsbehandling og andre faktorer, der er afgørende for, at byggeriet kan påbegyndes i slutningen af 2017. Kommunikation og offentlighed Såfremt det er muligt og giver mening, koordineres kommunikationen om projekterne ovenfor. Der vil dog særligt blive kommunikeret omkring anlægsarbejdet på Ballerup Boulevard, så borgere og pendlere er velforberedte i god tid, inden anlægsarbejdet påbegyndes. Der er planlagt et borgermøde den 2. marts 2017, hvor bygherren for Skovlunde Bymidte Nord og Ballerup Kommune vil præsentere planerne for udviklingen af bymidten - altså inden lokalplanforslaget laves færdig og sendes i høring. I den sammenhæng oplyses der også om anlægsprocessen for ombygning og indsnævring af Ballerup Boulevard. En overordnet tidsplan for udviklingen af Skovlunde Bymidte Nord er vedlagt. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 1 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget
Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Orienteringen om status for udviklingen af Skovlunde Bymidte tages til efterretning. Beslutning Taget til efterretning Punkt 6 Status for større anlægsprojekter - Modernisering af vejbelysning Indhold Sammendrag Der fremlægges en status for Ballerup Kommunes igangværende anlægsprojekt vedrørende modernisering af belysningen på veje og stier. Baggrund Kommunalbestyrelsen har sat anlægsprojektet i gang. Teknik- og Miljøudvalget ønsker at få en status på projektet. Sagsfremstilling Moderniseringen af vej- og stibelysningen er sat i verden for at modernisere den del af belysningsanlægget, som er udtjent, samt at skaffe energi- og driftsbesparelser. Projektet består i korte træk i at: Udskifte udgåede lamper og lyskilder (pærer) Udskifte udtjente belysningsmaster Kabellægge de områder, som har luftledninger (primært Skovlunde) Lægge tomrør til fiber dér, hvor Ballerup Kommune kabellægger. Status på anlægsarbejdet: Etape 1 (Buekvarteret og Lautrupgårdområdet): Udført og afleveret fra entreprenøren. Etape 2 (Magleparken, Pederstrup, Pigekvarteret mv.): Udført og afleveret fra entreprenøren. Etape 3 (Måløv) er udført og aflevering pågår. Etape 4 (Ballerup Byvej) udført med en måneds forsinkelse på grund af tekniske udfordringer (dette har ingen indflydelse på den overordnede tidsplan). Etape 5 (Skovlunde): Under planlægning til udførelse fra marts til juli 2017. Etape 6 (Ballerup): Forventes udført fra juni til oktober 2017. Etape 7 (Egebjerg): Forventes udført fra juni til december 2017.
Anlægsarbejdet er forløbet planmæssigt og har været til minimal gene for borgerne. Kun det nye lysstyringssystem volder stadig problemer i visse områder. I vintermånederne har belysningen generelt været meget ustabil (lys er tændt og slukket vilkårligt) dette er ikke kun i de moderniserede områder, men flere steder i Ballerup Kommune. Årsagen til fejlene er ikke fundet endnu. Etape 5 (Skovlunde) er under planlægning med henblik på udførelse fra marts til juli 2017. Moderniseringen omfatter nye master, nye lamper og nedgravning af kabler, hvor der i dag er luftledninger. Primo 2017 udsendes en stor mængde påbud om beskæring og fjernelse af faste genstande fra vejareal. I den forbindelse kan der komme reaktioner fra berørte grundejere. Ballerup Kommune afholdt i december 2016 et informationsmøde for grundejerforeninger mv. i Skovlunde med henblik på at informere om projektet og grundejernes pligt til at holde beplantning inde på egen matrikel. Kommunikationen med de berørte grundejere vægtes højt. Grundejerne underrettes direkte gennem digital post, og der lægges løbende information på Ballerup Kommunes hjemmeside. Derudover bruges Ballerup Bladet og kommunens facebookside også som kommunikationsplatform. Tidsplan og afløb for økonomien forløber planmæssigt. I 2017 måles projektet på, om de forventede energibesparelser opnås. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 1 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Orienteringen om status for Ballerup Kommunes belysningsprojektet tages til efterretning. Beslutning
Taget til efterretning Punkt 7 Ansøgning om tilbygning til ejendommen på Harrestrupvej 169 i Skovlunde Tidligere behandling Teknik- og Miljøudvalget den 29. november 2016 Punkt 10 Indhold Sammendrag Ejer af ejendommen søger om tilladelse til ombygning af eksisterende udestue på 21 m² til bolig samt dispensation for tilbygning af en fuld etage på 28 m² på Harrestrupvej 169 i Skovlunde. Teknik- og Miljøudvalget behandlede sagen på mødet den 29. november 2016 og besluttede, at projektet skulle sendes i nabohøring. Det indstilles, at der gives afslag på dispensation til opførelse af en tilbygning i en fuld etage. Baggrund Opførelse af en fuld etage ovenpå eksisterende bygning i et plan kræver dispensation fra lokalplan nr. 39, der i 3.30 bestemmer, at bebyggelse må opføres i 1-1½ etage. Sagsfremstilling Projektet har været sendt i nabohøring til ejerne af Harrestrupvej 165, 165A, 165B, 167 og 171 samt til Omegnens Fritidshaveforening. Nabohøringen gav ikke anledning til indsigelser mod projektet. Ejer søger om tilladelse til at ombygge eksisterende udestue til bolig og opføre en tagetage. Af ansøgningsmaterialet fremgår det, at etagen ønskes opført som en fuld etage, hvilket er en overskridelse af lokalplanens bestemmelser. På et møde er ejer blevet vejledt om, at projektet vil kunne gennemføres, hvis trempelhøjden sænkes til maks. en meter. Ejer ønsker dog ikke at ændre projektet, da han oplyser, at de har behov for den ekstra plads, hvorfor han ønsker at søge om dispensation. En sænkning af trempelhøjden vil ikke påvirke det samlede areal synderligt i forhold til opførelse af en fuld etage. Ejeren har også mulighed for at øge beboelsesarealet ved at udvide grundarealet for tilbygningen, hvorved etagen ovenpå også bliver større, og derved kan opfylde ønsket om den ekstra plads. Dette kan
udføres, så tilbygningen stadig holdes i maks. 1½ etage. Center for By, Erhverv og Miljø vurderer, at en tilladelse til tilbygning af en fuld etage som ansøgt vil være en afvigelse fra hidtidig praksis. Samtidig vurderes det, at en bygning med to fulde etager visuelt vil virke skæmmende i det landskabelige område, da ejendommen er beliggende i landzoneområde omkranset af marker, men tæt på en kolonihaveforening, landejendomme og et mindre parcelhusområde. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 3 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Der gives afslag på ansøgning om en tilbygning af en fuld etage på Harrestrupvej 169 i Skovlunde. Beslutning Indstillingen ikke godkendt med denne bemærkning. Der gives tilladelse til ansøgning om tilbygning af en fuld etage på Harrestrupvej 169 i Skovlunde. Punkt 8 Ansøgning om dispensation fra Partiel Byplanvedtægt nr. 50 til udstykning af grund mindre end 1.250 m² på Lindeengen 20A i Skovlunde Indhold Sammendrag I forbindelse med salg af ejendommen Lindeengen 20A i Skovlunde er der ansøgt om dispensation fra Partiel byplanvedtægt nr. 50 til at udstykke ejendommen i to. Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at der ikke gives dispensation. Baggrund Ejendommen er omfattet af Partiel Byplanvedtægt nr. 50 og ligger i det såkaldte håndværkerområde.
Håndværkerområdet består af 20 store grunde, hvis anvendelse er fastlagt til bolig- og håndværkerformål. På ejendommene kan opføres en bolig for en familie samt bebyggelse for mindre håndværksvirksomhed. Det er ikke et krav, at der er indrettet erhverv på ejendommene. 4 B bestemmer, at grunde i dette område ikke må udstykkes med en størrelse, der er mindre end 1.250 m². Sagsfremstilling Ejendommen har et grundareal på 1.895 m² og er bebygget med 469 m², fordelt på 192 m² bolig og 277 m² erhverv. I forbindelse med salg har en ejendomsmægler på vegne af ejer ansøgt om dispensation fra Partiel Byplanvedtægt nr. 50 til at udstykke ejendommen i to grunde på henholdsvis 775 m² og 1.120 m². Alternativt søges dispensation fra bestemmelsen om, at der kun må indrettes en bolig for en familie på hver ejendom. Ansøger begrunder ansøgningen med, at det er svært at sælge ejendommen i sin nuværende form, og såfremt erhvervsdelen nedlægges, som det er sket på andre adresser, vil det være tæt på umuligt at finde en køber til så stor en bolig. Ansøger refererer til, at der i 1986 blev givet dispensation til frastykning af ejendommen Lindeengen 20B med et areal på 987 m². Der var blevet søgt om udstykning af en grund på 1.100 m², men dette blev ikke imødekommet, da det ville betyde en overskridelse af udnyttelsesgraden på stamparcellen. Oprindeligt var ejendommene Lindeengen 18 og 20 udlagt med et større areal end de øvrige parceller på typisk 1.400 m². Årsagen hertil er, at indkørslen fra den planlagte vej Sydbuen gik imellem disse parceller, og vejbyggelinjer reducerede byggemulighederne på ejendommene. Desuden åbnede byplanvedtægten for etablering af en servicestation ved indkørslen til området. En anvendelse, der kunne være mere pladskrævende. I 2007 solgte Ballerup Kommune en del af vejarealet udlagt til Sydbuen til ejerne af Lindeengen 18 og 20A. Lindeengen 20A blev ved den lejlighed forøget med 385 m², således at grundens areal nu er 1.895 m². Der er i 2014 søgt om dispensation til udstykning af Lindeengen 18 i Skovlunde. Det var på daværende tidspunkt Center for By, Erhverv og Miljøs vurdering, at såfremt der blev meddelt dispensation fra byplanvedtægten til udstykning af en grund på under 1.250 m², ville muligheden for at anvende grunden efter byplanvedtægtens hensigt blive ødelagt. Håndværkerområdet på Lindeengen er et af de få områder i Ballerup Kommune, som er udlagt til blandet bolig og erhverv. En ændring af denne anvendelse vil påvirke vilkårene for de virksomheder, der i øvrigt findes i området.
Administrationen vurderer, at imødekommelse af det ansøgte kræver, at der bliver tilvejebragt et nyt plangrundlag. Spørgsmålet om områdets fremtidige status vil derfor blive taget op i den kommende kommuneplanrevision, hvor områdets grundejere og andre interessenter kan blive inddraget. Med en revideret kommuneplan vil der være åbnet mulighed for tilvejebringelse af en ny lokalplan eller blot aflysning af den gældende byplanvedtægt. Den Partielle Byplanvedtægt indeholder en bestemmelse om, at virksomheden kun må drives af den, der bebor ejendommens bolig. Center for By, Erhverv og Miljø vurderer, at en dispensation fra denne bestemmelse, således at udlejning af erhvervsdelen alternativt boligdelen, kunne finde sted ville være et godt alternativ til udstykning, idet hensigten med områdets anvendelse ville blive bevaret. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 1 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. I forbindelse med kommuneplanrevisionen ser Ballerup Kommune på anvendelsen af kommunens erhvervsområder. 2. Der gives afslag på dispensation fra Partiel Byplanvedtægt nr. 50, 4 B til udstykning af grunde mindre end 1.250 m² på Lindeengen 20A i Skovlunde. 3. Der gives afslag på dispensation til indretning af to boliger på Lindeengen 20A i Skovlunde. Beslutning Indstillingens punkt 1 blev godkendt. Indstillingens punkt 2 og 3 ændres, således at der gives tilladelse til dispensation fra partiel byplanvedtægt nr. 50 4 B samt tilladelse til dispensation til indretning af to boliger på Lindeengen 20 A i Skovlunde. Beslutningen gøres afhængig af, at den kommende borgerhøring ikke indeholder indsigelser. Såfremt der indkommer indsigelser, forelægges sagen til fornyet behandling i Teknik- og Miljøudvalget. Punkt 9 Temadrøftelse og borgermøder om integration 2017
Tidligere behandling Kommunalbestyrelsen den 30. maj 2016 Punkt 7 Indhold Sammendrag I sagen skal der tages stilling til temaet for Teknik- og Miljøudvalgets temadrøftelse i relation til integrationsområdet i 2017. Herudover skal der besluttes forslag til mulige temaer for borgermøder omhandlende integration og medborgerskab. Baggrund I Ballerup Kommunes politiske aftale for budget 2016 fremgår det, at integrationsindsatsen omlægges, så den bliver stærkere og bredere forankret. I forbindelse med samme budgetaftale blev Integrationsrådet nedlagt, og der blev afsat 188.000 kr. til støtte til integrationsfremmende initiativer fra foreninger, borgere og erhvervslivet. Den 30. maj 2016 besluttede Kommunalbestyrelsen, at de 188.000 kr. skulle udmøntes således, at 140.000 kr. afsættes til en pulje til at fremme integration og medborgerskab, mens de resterende 48.000 kr. afsættes til afvikling og facilitering af borgermøder samt temadrøftelser med fagudvalgene, herunder oplægsholdere. Det forventes, at der årligt vil være to åbne borgermøder samt minimum én temadrøftelse vedrørende integration i hvert fagudvalg. Sagsfremstilling Det blev i forbindelse med budget 2016 besluttet at omlægge integrationsindsatsen, så den bliver stærkere og bredere forankret. Udmøntningen skal ske gennem tre initiativer: Afviklingen af to årlige borgermøder med fokus på integration. Minimum én temadrøftelse årligt i hvert fagudvalg. Etableringen af en pulje med fokus på integrationsfremmende initiativer. Borgermøder Et væsentligt element i at sikre en stærk integrationsindsats er foreningslivets, erhvervslivets og civilsamfundets rolle, da god integration og det aktive medborgerskab udfoldes i dagligdagen ude i lokalsamfundet. For at sikre en bred forankring, hvor flest mulige engageres og får mulighed for at bidrage, skal der iværksættes to åbne borgermøder hvert år. Overordnet skal borgermøderne hver gang handle om integration og medborgerskab, men hvert møde skal have et mere specifikt tema, fx Integration i skolen, og belyses med lokale fakta-oplysninger og gerne med deltagelse af særlige videnspersoner udefra. Formålet med møderne skal være at højne vidensniveauet, danne netværk og inspirere til nye løsninger. Det første borgermøde afholdes i første halvår i 2017 og har fokus på integration og medborgerskab i relation til ældre.
Borgermøderne er ikke knyttet til ét politisk fagudvalg, men kan emnemæssigt gå på skift mellem de forskellige fagudvalg. Derfor bedes samtlige politiske fagudvalg byde ind med temaer i relation til udvalgets fagområde samt integrationsområdet. Administrationen samler alle inputs, hvorefter Økonomiudvalget, som har det overordnede og koordinerende ansvar for integrationsopgaven, beslutter, hvilke af temaerne, som skal danne rammen for efterårets borgermøde. Det er det enkelte fagsekretariat, som understøtter afviklingen af borgermøderne, eventuelt med sparring fra integrationsteamet i Center for Arbejdsmarked. Temadrøftelser Politisk har Økonomiudvalget fortsat det overordnede og koordinerende ansvar for integrationsopgaven for at sikre en bred forankring, men hvert fagudvalg skal løbende tænke integration ind i opgaveløsningen. I forlængelse af ovenstående og i erkendelse af, at integration er en opgave, der ikke kan løses isoleret fra Ballerup Kommunes daglige drift, men i stedet skal integreres i den daglige opgaveløsning inden for alle fagområder, er det også hvert eneste fagudvalg, der har til opgave løbende at overveje og indtænke eventuelle integrationsmæssige vinkler eller problemstillinger i sager på udvalgets fagområde. For at sikre tilstrækkelig viden og kvalificerede drøftelser i den løbende udvalgsbehandling skal hvert fagudvalg minimum én gang årligt afholde en temadrøftelse om integration i relation til udvalgets fagområde(r). Forud for drøftelsen udarbejder administrationen i de respektive centre en integrationsstatus for det pågældende område, eventuelt med sparring fra integrationsområdet i Center for Arbejdsmarked. Statussen skal dels beskrive tilgængelige fakta i form af eksempelvis systemudtræk, og dels give et overblik over initiativer af såvel kommunal som privat/frivillig karakter. På udvalgsmødet bedes Teknik- og Miljøudvalget drøfte og beslutte dagsordenen og datoen for udvalgets temadrøftelse i 2017. Integrationspulje Ud over ovenstående initiativer, som er forankret bredt i Ballerup Kommune, er der nedsat en pulje til fremme af medborgerskab og integration, som uddeles af Kultur- og Fritidsudvalget. Særligt prioriteres opstart af nye indsatser eller videreudvikling af eksisterende aktiviteter. Kriterierne for puljen er: Aktiviteten eller arrangementet primært retter sig mod borgere i Ballerup Kommune. Aktiviteten har til formål enten at fremme/styrke borgernes kendskab til lokalområdet, skabe relationer/netværk eller skabe nye fællesskaber. Projekter for egne midler i udgangspunktet skal kunne drives videre efter projektperiodens udløb. Det må ikke være et kommercielt arrangement. Indtil videre har administrationen modtaget tre ansøgninger, hvoraf én har været forelagt Kultur- og Fritidsudvalget og er blevet tildelt tilskud, mens to afventer supplerende oplysninger, før de kan forelægges
Kultur- og Fritidsudvalget. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 0 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Forslag til temaer for borgermøderne om integration i relation til Teknik- og Miljøudvalgets fagområde besluttes. 2. Temaet for Teknik- og Miljøudvalgets temadrøftelse vedrørende integration i 2017, samt dato herfor, besluttes. Beslutning Indstillingen godkendt med disse bemærkninger: Indstillingens punkt 1: Teknik- og Miljøudvalget ønsker, at integrationsaspekter indarbejdes i relevant omfang i de løbende borgermøder på udvalgets ressortområde, idet udvalget har kompetencen til at beslutte indhold i og afholde borgermøder. Indstillingens punkt 2: Teknik- og Miljøudvalget afholder temadrøftelse på augustmødet, hvor temaerne bliver: 1. Kommunikation omkring miljø-, sorterings- og klimatiltag 2. Integrationsindsats i kommunens udførselsopgaver. Punkt 10 Kickstart projektering - anlægsbevilling Tidligere behandling Kommunalbestyrelsen den 31. august 2015 Punkt 27 Indhold Sammendrag Vinderprojektet fra konkurrencen om den fremtidige udformning af Banegårdspladsen i Ballerup skal
realiseres i perioden 2017-2019. I den forbindelse søges der hermed om frigivelse af 2,5 mio. kr. til projekteringen samt 1,25 mio. kr. i indtægtsbevilling. Baggrund Ballerup Kommune og Realdania har indgået en aftale om et udviklingsprojekt for Banegårdspladsen i Ballerup - Kickstartprojektet - som finansieres med 25 mio. kr. fra hver. Der er hidtil blevet frigivet i alt 4,3 mio. kr. til diverse forarbejder, herunder afholdelse af en konkurrence om Banegårdspladsens fremtidige udformning: 0,5 mio. kr. blev frigivet i marts 2015, yderligere 2 mio. kr. blev frigivet i august 2015, og 1,8 mio. kr. i august 2016. Der er i samme forbindelse givet tilsvarende indtægtsbevillinger, således at der i alt er givet 2,15 mio. kr. i indtægtsbevillinger. Sagsfremstilling Omlægningen af Banegårdspladsen igangsættes i august 2017, når Linde Allé i Ballerup er blevet omlagt med henblik på at rumme den midlertidige busafvikling i anlægsperioden. Der foreligger et projektforslag, som er godkendt af både Ballerup Kommune og Realdania, og der skal nu foretages den endelige projektering. Der søges derfor om en anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. i 2017. Der søges ligeledes om en indtægtsbevilling på 1,25 mio. kr. i 2017. Økonomiske konsekvenser og finansiering Anlægsbevilling Der er pt. afsat 27 mio. kr. i 2017 på investeringsoversigten, hvoraf de 2,5 mio. kr. søges frigivet, jævnfør nedenfor. Bevilling Ønsket bevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it mv. 2,5 mio. kr. Tidligere bevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it mv. 4,3 mio. kr. Rådighedsbeløb hentet fra andre projekter 0 kr. Projektets forventede totaludgift (rådighedsbeløb) 50,7 mio. kr. Fordeling af rådighedsbeløb (mio. kr.) 2017 2018 2019 2020 2021 Projektets rådighedsbeløb fordelt på år 2,5
Indtægtsbevilling Der er pt. afsat en indtægt på 15 mio. kr. i 2017 på investeringsoversigten, hvoraf de 1,25 mio. kr. søges frigivet, jævnfør nedenfor. Indtægtsbevilling Ønsket indtægtsbevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it mv. 1,25 mio. kr. Tidligere indtægtsbevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it mv. 2,15 mio. kr. Rådighedsbeløb hentet fra andre projekter 0 kr. Projektets forventede totalindtægt 25 mio. kr. Fordeling af indtægtsbevillingen (mio. kr.) 2017 2018 2019 2020 2021 Projektets rådighedsbeløb fordelt på år 1,25 I henhold til den justerede tidsplan, jævnfør dagsordenspunkt på denne dagsorden i Teknik- og Miljøudvalget om "Orientering om større anlægsprojekter - Kickstart i Ballerup Bymidte", forventes udgifterne til Kickstartprojektet (projekt nr. 222738) fremadrettet at fordele sig over årene som følger: 13,5 mio. i 2017; 16,7 mio. i 2018; 15 mio. i 2019 og 1,2 mio. i 2020. Realdanias 50 pct. støtte til projektet udbetales lidt forskudt i forbindelse med kvartalsvise afregninger af de faktisk afholdte udgifter til projektet. Indtægterne (projekt nr. 222739) forventes fremadrettet at komme til at fordele sig således over årene: 5,5 mio. i 2017; 9,8 mio. i 2018; 7,5 mio. i 2019 og 0,73 mio. i 2020. Projektet afsluttes i 2019, beløbene i 2020 har at gøre med den afsluttende betaling af fondsafgift.
Investeringsoversigten vil blive justeret i henhold til ovenstående ved førstkommende budgetopfølgning. Inden sommerferien 2017 vil Center for By, Erhverv og Miljø søge bevilling til anlægsarbejderne på Banegårdspladsen, som forventes at gå i gang i august 2017, jævnfør tidsplanen. Bilag 3 bilag Beslutningen træffes af Kommunalbestyrelsen Indstilling Center for By, Kultur og Erhverv indstiller, at 1. Der frigives en anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. til projektering vedrørende Kickstart Ballerup, projekt nr. 222738 Byudvikling Ballerup - herunder stationsforpladsen. 2. Der frigives en indtægtsbevilling på 1,25 mio. kr., som udgør Realdanias andel på 50 pct. af projekteringsudgifterne, projekt nr. 222739 Byudvikling Ballerup - herunder stationsforpladsen - tilskud Realdania. Beslutning Indstilles til godkendelse Punkt 11 Skilte "Velkommen til Ballerup Kommune" - anlægsbevilling Tidligere behandling Kommunalbestyrelsen den 10. oktober 2016 Punkt 2 Indhold Sammendrag Teknik- og Miljøudvalget præsenteres for forslag til "Velkommen til Ballerup"-skilte, som beskrevet i den politiske aftale for 2017. Det indstilles, at fremlagte forslag til udformning og placering godkendes til udførelse i 2017, og at midlerne frigives. Baggrund I den politiske aftale for 2017 står: "Det er vigtigt, at man får et godt første indtryk, når man passerer
kommunegrænsen til Ballerup Kommune. Derfor afsættes en pulje på i alt 0,4 mio. kr. i 2017-2018 til at udvikle og opstille en moderne velkomst på udvalgte strækninger, hvor de nuværende blå byskilte står. Velkomsten skal være synlig og opleves indbydende. Byskiltene skal være opstillet i sommeren 2017. Teknik- og Miljøudvalget udmønter midlerne." Sagsfremstilling Af bilag vedlagt til denne sag fremgår forslag til udformning af nye skilte. Skiltene, i form af pyloner, foreslås opstillet ved kommunegrænsen på følgende steder: Ring 4 nord Klausdalsbrovej Ballerup Byvej Ballerup Boulevard. Til følgende mindre vejstrækninger og i landlige omgivelser foreslås brug af en mindre pylon. Dette gælder strækningerne: Måløv Byvej Knardrupvej Tværvej Måløv Parkvej Skovvej Harrestrupvej Ågerupvej Ejbyvej. På de udvalgte steder erstatter de nye pyloner de eksisterende skilte. Der arbejdes sideløbende på konkret placering af pylonerne, og der tages forbehold for, at ledningeoplysninger kan påvirke fundering og derved præcis placering af de fremtidige velkomstpyloner. Måløv Byvej og Ring 4 har status som statsvej, og der er sendt forespørgsel til Vejdirektoratet om Ballerup Kommunes ønsker for opstilling af pyloner. Pyloner udformes som metalskilt, der beklædes med folie. Denne løsning er billigere end et emaljeskilt og giver mulighed for at tilføje midlertidige aktiviteter som fx. 'UNICEF BY' i 2017. Med denne mulighed for variation på pylonerne medfølger en driftsudgift, da folien har en begrænset levetid. Forslag til udformning af pyloner baseres på en letgenkendelig slank pylon i en Ballerup-blå nuance med hvid påskrift. Det enkle byvåben integreres i pylonens øverste del. På bagsiden kan pylonen suppleres med en gensynshilsen til borgere og besøgende, der passerer kommunegrænsen på vej ud af Ballerup Kommune.
Økonomiske konsekvenser og finansiering På investeringsoversigten er der afsat 0,2 mio. kr. i 2017 og 0,2 mio. kr. i 2018. Det samlede beløb på 0,4 mio. kr. ønskes frigivet, jævnfør nedenfor. Ca. 10 pct. af bevillingen vil blive anvendt til intern projektering. Der er i budgetaftale 2017 afsat 0,05 mio. kr. om året på ramme 10.22 Trafik og Infrastruktur fra og med 2017 til driftsudgifter, og udgifterne hertil vurderes at kunne holdes inden for det afsatte beløb. Anlægsbevilling Bevilling Ønsket bevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it, intern projektering, mv. 0,4 mio. kr. Tidligere bevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it mv. 0 kr. Rådighedsbeløb hentet fra andre projekter 0 kr. Projektets forventede totaludgift (rådighedsbeløb) 0,4 mio. kr. Fordeling af rådighedsbeløb og afledte driftsudgifter (mio. kr.) 2016 2017 2018 2019 2020 Projektets rådighedsbeløb fordelt på år 0,2 0,2 Afledte driftsudgifter på ramme under/efter anlægsprojektet Bilag 1 bilag Beslutningen træffes af Kommunalbestyrelsen Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Forslag til udformning og placering af skilte vedtages.
2. Der gives en anlægsbevilling på 0,2 mio. kr. i 2017 og 0,2 mio. kr. i 2018 til projekt nr. 223000 Velkomstskilte. Beslutning Indstilles til godkendelse med disse bemærkninger: 1. Skiltet ved Harrestrupvej flyttes til Sydbuen 2. Skrifttypen bliver store bogstaver med fed fremhævning 3. Bunden på skiltet kan være hvid eller blå alt efter behov. Punkt 12 Kunstfondprojekt i Skovlunde Bypark - anlægsregnskab Tidligere behandling Kommunalbestyrelsen den 26. maj 2014 Punkt 20 Indhold Sammendrag Kommunalbestyrelsen har til kunstfondsprojektet i Skovlunde Bypark givet anlægsbevillinger for hvilke, der nu aflægges regnskab. Baggrund Med det formål at gøre Skovlunde Bypark mere synlig og attraktiv indledte Statens Kunstfond og Ballerup Kommune et samarbejde omkring en større permanent kunstudsmykning i byparken. Statens Kunstfond har bidraget med en økonomisk støtte til projektet (indtægt). Sagsfremstilling Kunstudsmykningen består af to dele - "Løberen" og selve kunstværket "Tæppet". Løberen er en stribe belyste fliser der strækker sig fra krydset ved Bybjergvej/Ballerup Boulevard og helt ind i byparken. Sammen med den af kommunen gennemførte landskabelige behandling af byparken ud mod krydset, sørger løberen for, at indgangen til byparken gøres mere synlig. Løberen leder den besøgende helt ind i byparken, hvor man så kan finde selve kunstværket "Tæppet" ved søen i byparken. Kunstværket er udarbejdet af billedkunstneren Anja Franke. Økonomiske konsekvenser og finansiering Anlægsregnskab - udgifter
Projektets samlede rådighedsbeløb 2.580.000 kr. Projektets samlede bevilling 2.580.000 kr. Projektets samlede regnskab 2.508.104 kr. Mindreudgift 71.896 kr. Mindreudgift i procent 2,79 % Anlægsregnskab - indtægter Projektets samlede rådighedsbeløb 2.020.000 kr. Projektets samlede bevilling 2.020.000 kr. Projektets samlede regnskab 1.657.414 kr. Mindreindtægt 362.586 kr. Mindreindtægt i procent 17,95 % Forklaring på mindreindtægten Indtægtsbevillingen lyder på 2.020.000 kr. Ballerup Kommune har modtaget 1.657.441 kr. i støtte fra Statens Kunstfond. Differencen skyldes, at indtægtsbevillingen oprindeligt blev beregnet forkert, primært fordi et kunstnerhonorar til kunstneren Anja Franke ved en fejl blev indregnet i indtægtsbevillingen. Kunstnerhonoraret skulle ifølge kontrakten afholdes direkte af Statens Kunstfond. Indtægtsbevillingen burde derfor have lydt på ca. 1.670.000 kr. Betragtes projektets økonomi særskilt, er der således ikke tale om en mindreindtægt. Men set i forhold til kommunens anlægsøkonomi, er der tale om en mindreindtægt, fordi den indtægtsbevilling, der blev givet og indlagt i anlægsbudgettet, ved en fejl blev beregnet for højt. Mindreindtægten finansieres af kommunekassen. Bilag 0 bilag Beslutningen træffes af
Kommunalbestyrelsen Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Regnskab for anlægsbevillinger til kunstfondsprojekt i Skovlunde Bypark, projekt nr. 222167 Kunstfondsprojekt - Skovlunde Bypark - udgifter, godkendes. 2. Regnskab for anlægsindtægt til kunstfondsprojekt i Skovlunde Bypark, projekt nr. 222168 Kunstfondsprojekt - Skovlunde Bypark - indtægter, godkendes. Beslutning Undersøges. Ny sag fremlægges. Punkt 13 Præsentation af "anlægskort". Indhold Sammendrag Administrationen har udviklet et digitalt kortværktøj, der giver overblik over igangværende og planlagte opgaver i Ballerup Kommune. Det er ambitionen, at data om fx anlægsarbejder på sigt også skal deles med offentligheden. Med henblik på at videreudvikle værktøjet frem mod offentlig tilgængelighed, indstilles det, at Teknik- og Miljøudvalget hjælper med test og input til udviklingen. Baggrund For at forbedre koordinering af opgaver inden for anlæg, planlægning og salg har administrationen etableret et internt værktøj, der forbedrer mulighederne for at planlægge udførelse bedre med henblik på at opnå synergi mellem projekter. Sagsfremstilling Nedenstående link giver adgang til et kort, der udstiller anlægsarbejder, som Ballerup Kommune og Forsyning Ballerup er i gang med eller planlægger. Derudover viser kortet lokalplaner, der er på vej. Til hvert projekt er der en kort tekst, som beskriver, hvad der laves og hvornår arbejdet er planlagt igangsat og afsluttet. Kortets primære formål er, at opnå synergi mellem projekter fx samgravning, samt så vidt muligt undgå at vi forringer værdien af investeringer fx ved opgravning i nye belægninger mv. Derudover er det muligt at markere et interesseområde også meget tidligt i en idé-fase og således medvirke til at få samarbejde i den samme geografi.
Det er netop blevet muligt at udstille data fra "Gravetilladelser" og "Råden over vej", fra Vejdirektoratets system Vejman, hvor Ballerup Kommunens vejdata ligger. Disse data indberettes af ansøger, og der er endnu kun få erfaringer med om oplysninger giver relevant information for udenforstående. Kortet er udviklet som et internt værktøj til koordinering. Men det er hensigten at det på sigt skal bruges til at publicere data på Ballerup Kommunes hjemmeside. Link til kortet herunder: http://ballerup.mapcentia.com/apps/viewer/ballerup/proj_aktivitetsoverblik/#stamentoner/13/12.3563/55.731/ På Teknik- og Miljøudvalgets møde deltager vejingeniør Kamma Louise Rurhskov fra Center for By, Erhverv og Miljø under behandlingen af sagen. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 0 bilag Beslutningen træffes af Teknik- og Miljøudvalget Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Præsentation af "anlægskort" tages til efterretning. 2. Sagen behandles igen på næste møde i Teknik- og Miljøudvalget, hvor alle fra udvalget kan komme med feedback på "Anlægskortet". Beslutning Indstillingen godkendt