Notat Detailplan, FTL-havnens østside Baggrund for detailplanen Juni 2012 vedtog byrådet Dispositionsplan for Fiskeri-, Træskibs- og Lystbådehavnen samt arealerne mellem Grenaabanen og Skovvejen/Risskovstien, Tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2009 (herefter dispositionsplanen ). Dispositionsplanen fastlægger de overordnede planmæssige rammer for FTL-havnen, herunder anvendelsesbestemmelser, trafikforhold, byggefelter m.v. En stor del af området er omfattet af lokalplan nr. 294 Udvidelse af Århus Fiskeri- og Lystbådehavn fra 1989. Formålet med denne lokalplan er blandt andet at sikre, at havnen bevares til de nuværende formål samt at muliggøre indvinding af nye landarealer til lystbådehavneformål. Dispositionsplanen forholder sig ikke detaljeret til Lystbådehavnens nuværende vinterplads, hvor der åbnes mulighed for, at der kan opføres op til 4.000 m2 bebyggelse på arealet. Aarhus Kommune Kultur og Borgerservice MKB-Sport og Fritid Sagsnr. 13/010908-5 Journalnr. Sagsbeh. Søren Clausen Telefon 8940 2000 Direkte telefon Fax E-mail scla@aarhus.dk www.aarhus.dk Det fremgår af dispositionsplanen, at muligheden for at bebygge vinterpladsen skal ske ud fra en særskilt plan (detailplan), som også omfatter området langs Dagmar Pedersens Gade. Planen skal forholde sig til vinteroplag af både, parkering, afgrænsning af bebyggelse m.v. Detailplanen tager udgangspunkt i at kunne tilgodese de mange brugere og aktiviteter som FTL-havnen rummer. Samtidig skal detailplanen tilpasses de fremtidige byggerier og den infrastruktur, som er under etablering langs FTL-havnens østlige afgrænsning. Detailplanen er udarbejdet af arkitektfirmaet Hasløv & Kærgaard på baggrund af drøftelser med brugere, naboer og relevante kommunale afdelinger. Planen har været gennemgået og bearbejdet på tre workshops afholdt i januar, februar og maj 2013. Side 1 af 9
Planen om at etablere et internationalt sejlsportscenter FTL-havnens to sejlklubber, Aarhus Sejlklub og Sejlklubben Bugten, begyndte i 2008/2009 i samarbejde med sejlklubberne i Kaløvig, Egå og Marselisborg Lystbådehavne at udvikle en vision om et etablere et internationalt sejlsportscenter. Arbejdet med at realisere sejlsportscenteret er forankret i Sailing Aarhus. Sejlsportscenteret skal danne rammen om internationale sejlevents, elitetræning samt Aarhus Sejlklubs børne- og ungdomsarbejde. Derudover forventes det, at sejlsportscenteret bliver hjemsted for Sailing Aarhus og en trænerstab fra Dansk Sejlunion. Sailing Aarhus fik juni 2012 en bevilling fra A.P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers Fond til almene Formaal til at igangsætte en arkitektkonkurrence for sejlsportscenteret. Arkitektkonkurrencen skal føre frem til, at der kan fremsendes en endelig ansøgning til fonden. Byrådet vedtog maj 2012 indstillingen Ændring af salgsvilkår for Vestgrunden (SHiP). Heri ændres salgsaftalen med Byggeselskab Olav de Linde, således at det bliver muligt at opføre et sejlsportscenter på vinterpladsen. Endvidere blev der indgået aftale om placering af byggefelt og maksimale byggehøjder. Detailplanen skal indeholde mulighed for at etablere et eventuelt kommende sejlsportscenter. Detailplanens status Detailplanen fastlægger, hvordan havnens arealer skal disponeres og udvikle sig under hensyntagen til dispositionsplanen og lokalplanen. Detailplanen er ikke en plan i planlovens forstand. Hvis sejlsportscenteret etableres, vil det udløse krav om en ny lokalplan. Detailplanen vil udgøre et væsentligt bidrag til forarbejderne til en ny lokalplan. Forudsætninger, funktioner og aktiviteter kan ændre sig over tid. Det kan derfor vise sig, at elementer i planen ikke bliver udført som det fremgår af tegningerne, eller at nye behov stiller krav om, at der tilføjes nye elementer til planen. Selvom enkeltheder kan forandres, forventes det at hovedlinjerne i detailplanen vil være langtidsholdbare. Side 2 af 9
Beskrivelse af planen Overordnet Planens gennemgående element er Kystpromenaden langs vandet, der binder området sammen fra syd til nord. Mod nord kobles forbindelsen på den eksisterende Bugtpromenade. I takt med at Aarhus Ø udbygges, forventes det, at Kystpromenaden vil blive meget brugt til spadsereture og rekreativt ophold for områdets beboere og byens borgere generelt. Samtidig er det vigtigt, at arealerne kan fungere til søsætning og klargøring af både og joller året igennem. Aktiviteterne skal kunne foregå på tværs af promenaden og er med til at give promenaden og områderne langs den, liv året rundt. Det er intensionen at få disponeret arealerne langs promenaden med stor fleksibilitet, så der kan udvikles mange typer af aktiviteter, og mange behov kan tilgodeses. Detailplanen, nord En forudsætning for planens nordlige del er den fastlagte placering af det kommende sejlsportscenter. Udearealet omkring centret skal rumme forskellige klargøringsfaciliteter samt tilkørsel til disse. Arealerne vil blive meget attraktive for udvikling af sæsonprægede aktiviteter, som kan indgå i livet på havnen. Der indrettes syd for Sejlsportscenteret en maritim park med plads til jolleaktiviteter, events og stævner i sommerperioden og vinteroplag om vinteren. Om sommeren, når der ikke er events, vil der være frie arealer i den Maritime Park, som kan anvendes til aktiviteter. Nord for sejlsportscenteret indrettes en Promenade plads med mulighed for ophold og leg. Den vestlige del af den maritime park, langs vandet, vil fungere som grønt opholdsområde og vil desuden kunne anvendes til events. Den østlige del, mellem promenaden og plinten, vil være et robust og multianvendeligt areal, som primært er forbeholdt maritime aktiviteter. I forbindelse med servicekajen etableres et serviceområde der indeholder bygninger, søsætningsrampe, klargøring, oplagsplads m.v. Bygningerne skal indeholde masteopbevaring, depotrum, værksteder Side 3 af 9
m.v. Området indrettes med stor grad af fleksibilitet og kan veksle mellem servicefunktioner og parkering. Langs promenaden udlægges byggefelt til en kiosk. På serviceområdet kan der op mod Dagmar Petersens Gade etableres garager og depoter. Bygningerne rammer området ind og skærmer pladsen mod gaden. På en del af servicearealerne placeres både på trailere, som søsættes med kran, hver gang der skal sejles. Ligeledes anvendes området til projektbåde, det vil sige større renoveringsprojekter, som kan strække sig over mange måneder. Om sommeren anvendes en del af servicearealet til opbevaring af stativer og lignende. Detailplanen, midt Langs kystpromenaden fastholdes placeringen af de eksisterende bygninger med deres forarealer. Bag bygningerne omlægges vejen, og der etableres to nye indkørsler. Parkeringen ændres til parallelparkering, og arealerne øst for klubhusene skal på sigt fremstå mere grønt. De grønne arealer vil give mulighed for forskellige aktiviteter, som f.eks. klargøringsområde for både og master samt events. Eventuelt kan der indrettes grill- og opholdspladser med borde/bænke til havnens brugere og gæster. Vejen giver adgang til et stort multianvendeligt areal, der kan bruges til både parkering til havnens brugere, vinteroplag og sommertorv til midlertidige aktiviteter. Arealet skal anvendes fleksibelt. Om vinteren anvendes arealet til vinteroplag. Om sommeren kan arealet anvendes til parkering og events. Der er mulighed for, ved en fysisk afspærring, at reservere den midterste del af arealet til events og midlertidige aktiviteter. Arealet til events kan gøres større eller mindre efter behov. Samtidig med at der foregår events, kan arealet delvist anvendes til parkering, idet der er indkørsel både fra nord- og sydsiden. Detailplanen, syd Planens sydlige område skal give plads for etablering af klubhuse og værkstedsfaciliteter. Mellem bygningerne kan der indrettes aktivitetsområder til maritime aktiviteter såsom istandsætning og klargøring af både/ joller/ kajakker og grej. Side 4 af 9
Syd for motorbådsklubbens klubhus udlægges et nyt stort byggefelt til klubfaciliteter, værksteder m.v. Der er endnu ikke truffet beslutning om, hvad byggefeltet skal anvendes til. Aarhus Kano- og Kajakklub har en vision om at få en klubfacilitet det pågældende sted. Der indrettes et mindre parkeringsområde, som blandt andet skal betjene brugerne af Søsporten og den nye klubfacilitet. Området ved Grænsestationen i det sydøstlige hjørne kan anvendes til klubfaciliteter. Der er endnu ikke truffet beslutning om, hvad området skal anvendes til. Arealet ved den eksisterende grænsekontrol udpeges som en mulighed for udvidelse af Lystbådehavnens område. Området er indtil 2020 en del af Aarhus Havn. Ved Søsporten etableres en passage hen over klargøringsarealet for fodgængere og videre over en drejebro/gangbro til den vestlige side af FTL-havnen. Broen vil kunne blive et attraktivt sted, at følge med i livet i inderhavnen. Der kan udvikles yderligere søsætningsramper og arbejdsområder omkring søsporten. Sydligst udvides gangforbindelsen i forbindelse med omlægningen af Hjortholmsvej, så cyklister og gående kan komme videre langs FTLhavnens vestside eller op til byen. Byggefelter Placeringen af byggefelter langs Dagmar Pedersens Gade (felterne A D) er overordnet fastlagt i dispositionsplanen. Myndighedskrav til placering og udformning af fremtidige byggerier på felterne A D behandles konkret i byggesagsbehandlingen. Eventuelt behov for en ny lokalplan vurderes i relation til de fremtidige projekter. Byggefelt K og den nordlige del af byggefelt A planlægges anvendt til masteskure, garager, depoter m.v. Bygningerne placeres i rækker, så de danne nogle afgrænsede rum. Dette er illustreret i bilag 2, side 5. Byggefelt L skal anvendes til sejlsportscenter. Byggefelt A I byggefelt A kan der bygges op til 800 m2. I byggefeltet ligger Aarhus Sejlklubs Klubhus (280 m2 etageareal). Side 5 af 9
Langs Dagmar Pedersens Gade kan der opføres garager, værksteder, depotbygninger og klubfaciliteter. Bygningerne danner en afskærmning af et serviceområde, hvor der kan placeres både, som er under længerevarende renovering (såkaldte projektbåde ). Byggefelt B I byggefelt B kan der bygges op til 900 m2. I byggefeltet ligger en restaurant, en servicebygning med toilet og bad samt Sejlklubben Bugtens klubhus. I 795 m2 etageareal. Byggefelt C I byggefelt C kan der opføres op til 1.000 m2. I byggefeltet ligger Aarhus Motorbåds Klubs klubhus. (194 m2 etageareal). Syd for Motorbådsklubbens klubhus åbnes mulighed for at opføre en ny bygning til klubfaciliteter, værksteder m.v. Byggefelt D I byggefelt D kan der bygges op til 600 m2. Byggefeltet kan anvendes til klubfaciliteter. De nuværende bygninger, som indtil 2020 ejes af Aarhus Havn, udgør 600 m2. Byggefelt K og L I henhold til dispositionsplanen kan vinterpladsen bebygges med maksimalt 4.000 m2 etageareal. På vinterpladsen er der udlagt to byggefelter, K og L. Der udlægges et byggefelt K ved servicearealet med en maksimal bebyggelse på 460 m2 etageareal. Bygningerne tænkes anvendt til skure til masteopbevaring, depotrum, offentligt toilet og klubfaciliteter. Endvidere kan der etableres en kiosk. Bygningerne skal placeres, så de danner nogle afgrænsede rum til klargøring, renovering af både m.v. Byggefelt L skal anvendes til sejlsportscenter. Der kan etableres op til 3.540 m2 etageareal i byggefelt L. Eksisterende bygninger, som ligger uden for byggefelterne En række eksisterende bygninger ligger helt eller delvist uden for ovennævnte byggefelter: Klubhus, omklædningspavillon og diverse grejskure på vinterpladsen. De nordligste 3-4 meter af restauranten, Kystpromenaden 5 Side 6 af 9
Halvdelen af Kystpromenaden 4 (depoter og klubfaciliteter) Detailplanen medfører ikke krav om, at disse bygninger skal nedrives. Bygningerne kan stadig vedligeholdes og moderniseres. Når bygningerne er udtjente og/eller skal erstattes med nye faciliteter, skal disse opføres inden for de afsatte byggefelter. Detailplanen forudsætter, at sejlsportscenteret realiseres. Hvis etablering af sejlsportscenteret medfører, at den samlede bebyggelse af vinterpladsen kommer over den fastsatte grænse på 4.000 m2 etageareal, skal de eksisterende bygninger på vinterpladsen fjernes efter en nærmere plan. De forskellige funktioner flyttes til sejlsportscenteret og til bygninger ved serviceområdet. Vinteropbevaring I den fremtidige arealdisponering skal det sikres, at der er tilstrækkelige arealer til vinteropbevaring af både. Der er plads til ca. 315 både i alt på de 3 primære pladser til vinteropbevaring - i den Maritime Park, på Service og p-området og på midterpladsen mellem Sejlklubben Bugtens og Motorbådsklubbens klubhus. Dertil kommer arealer som kan tages i brug, hvis der er ekstraordinært behov - ved Motorbådsklubbens klubhus samt ved servicepladsen ved Aarhus Sejlklubs klubhus. Endvidere kan det grønne område i den vestlige del af den maritime park anvendes til lette bådetyper. På østsiden af havnen er der aktuelt 342 bådpladser. Erfaringsmæssigt er maksimalt 80 % af bådene på land om vinteren, svarende til 275 både. Over de seneste 4 år vurderes det, at gennemsnitligt 70 % af bådene er på land om vinteren (239 både). Den resterende del af bådene bliver i vandet om vinteren og kommer kun kortvarigt på land om foråret for at blive klargjort. I normale år vil der således være en betydelig margin, som muliggør, at bådene kan opstilles i sektioner, der sikrer gode adgangsveje på vinterpladserne. Planen for vinteropbevaring bygger på en forudsætning om, at bådene skal pakkes tættere end tidligere, hvilket kræver, at der anskaffes nyt grej til flytning af bådene. (En såkaldt moover). Side 7 af 9
Parkering Der skal være parkeringsmuligheder både til havnens faste brugere og til de borgere, som vil nyde området og se på livet i havnen. Det er en særlig udfordring, at der i Aarhus Ø bliver betalingsparkering overalt, mens parkering i udgangspunktet er gratis på havnens område. Det kan eventuelt betyde, at parkeringsområderne bliver overbelastede, således at havnens faste brugere ikke kan finde en p- plads. Mange kommer i bil, hvor man medbringer grej, værktøj m.v. Det er af afgørende betydning for brugerne, at de kan parkere på havnen i mange timer, eventuelt flere dage, mens aktiviteten udøves. For at løse dette, planlægges det at afskærme nogle p-områder, som forbeholdes specifikt til havnens faste brugere. Brugerne vil få adgang til de særlige p-områder med nøglekort. Praksis må vise, hvor stort behovet for afskærmede områder bliver. I øvrigt vil parkeringsforholdene kunne reguleres både med tidsbegrænsning og/eller betaling. Trafikbetjening Vejadgangen til sejlsportscenteret og slæbestedet sker via en ny vej langs plinten ved SHiP-byggeriet. Vejen forbindes til Ester Aggerbos Gade. Der er mulighed for at opsætte en bom, således at det kun er havnens brugere, som kan få adgang i bil til området ved sejlsportscenteret og slæbestedet. Stiforbindelsen til sejlsportscenteret og den primære adgang til Bugtpromenaden forløber på den vestlige del af den maritime park, langs vandet. Som en sekundær adgang til Bugtpromenaden kan man gå tværs over den maritime park, op på plinten ved SHIP og videre på Bugtpromenaden. Denne mulighed vil være særlig relevant i situationer med stævner og meget trængsel ved slæbestedet. Fremadrettet trafikbetjenes servicearealet ved søsætningskajen via Ester Aggerbos Gade. Den eksisterende ind-/og udkørsel til serviceområdet, nord for Aarhus Sejlklubs klubhus, nedlægges, men Side 8 af 9
kan anvendes som udkørsel i særlige situationer, hvor store lastbiltransporter skal manøvrere på området. Der etableres en ny indkørsel overfor Grete Løchtes Gade. Færdslen langs restauranten bliver ensrettet. Overfor Kristine Nielsens Gade etableres en ny ind- og udkørsel. Ved Søsporten lukkes Kystpromenaden for biltrafik. Bygningerne i den sydlige del får parkeringsmuligheder ved et nyt parkeringsområde umiddelbart nord for Grænsestationen (Byggefelt D). Side 9 af 9