PLANLÆGNINGSNOTAT NR

Transkript

1 PLANLÆGNINGSNOTAT NR Vedr.: Bebyggelse i Madsens Krog, Dragør havn Forhistorie og planforudsætninger Dato: , rev Sagsbehandler: jj / hr Sagsnr.: 17/186 16/3238 Dette notat omhandler rammerne for disponering af arealer og bebyggelse i havneområdet Madsens Krog, der udgør landarealet ved Dragør havns nordre mole. Madsens Krog Tidligere behandlinger Ved møde i BEPU den 10. januar 2017 blev et forslag om et nyt jolleskur for Dragør Sejlklub i Madsens Krog behandlet. Udvalget besluttede bl.a. at være positive overfor at finde en løsning, men vil afvente stillingtagen indtil der foreligger en samlet plan for disponering af arealerne. Ved behandling af sag om disponering af arealer og faciliteter i Madsens Krog i By-, Erhvervs- og Planudvalget (BEPU) den 15. august 2017, hvor der forelå et skitseforslag til renovering af badog omklædningsfaciliteter og fællesrum i Tolderhuset, blev der besluttet retningslinjer for den videre planlægning med henblik på at optimere arealanvendelsen, i fortsat dialog med klubberne. Heri indgår muligheden for opførelse af nye bygninger, eventuelt som erstatning for visse nuværende bygninger. Planforudsætningerne for disponeringer i området er sammenfattet i dette notat. DRAGØR KOMMUNE / PLAN OG TEKNIK

2 2 Lidt historie For-arealet til nordre mole udgør middelalderbyens oprindelige landingsplads og dermed byens første havn. Arealet benævnes øret, hvilket måske er baggrunden for bynavnet Dragør ( Drogdens øre ). På arealet er senere opført forskellige havnerelaterede historiske bygninger: 1. Kolerahuset ca. fra 1700, senere Nordre Smedie, hvor Dragør Kajakklub i dag holder til. 2. Tolderhuset fra 1831, oprindelig tolderbolig, hvor motorbådsklubben m.fl. i dag holder til. 3. Greisens Pakhus fra 1863, som i dag udgør klubhus for Dragør Sejlklub. Kajanlæg og slæbested langs sydsiden af arealet udgør nogle af de ældste bevarede havneanlæg. De nyere bygninger (4) omfatter bådskure og diverse klubfaciliteter. Den oprindelige kystlinje, der afgrænsede arealet mod nord, følger til stort set bebyggelsens afgrænsning (se stiplet linje på kortskitse). For at give mere plads til håndtering af både mv. gennemførtes i begyndelsen af 1980 erne en opfyldning mod nord på søterritoriet på ca m 2. Indpasning af ny bebyggelse efterfølgende gav anledning til en omfattende reaktion fra beboere langs Strandstien, om begrænsning af udsigten over Øresund. Placering af den nyere skur-bebyggelse (bådskure og klubfaciliteter for Dragør Roklub og senere jolleskur til Dragør Sejlklub) er sket i respekt for den oprindelige kystlinje. Ved udformning af de nye skure blev der lagt vægt på en fremtræden som let byggeri, der ikke dominerede oplevelsen af den historiske grundmurede bebyggelse.

3 3 Gammel og ny kystlinje Fotos fra Madsens Krog mod nord før opfyldningen, med den gamle kystlinje

4 4 I 1976 blev udarbejdet en skitse til en samlet dispositionsplan for Madsens Krog, som dannede grundlag senere stillingtagen til indplacering af ny bebyggelse. Planen anviser byggefelter og opholdsarealer, der respekterer og markerer den gamle kystlinje. Det opfyldte areal er kun til bådoplæg og bådhåndtering. Situationsplan fra 1981 for klubhusbebyggelse

5 5 Planforudsætninger Byplanvedtægt Den gamle del af landarealet Madsens Krog er omfattet af Byplanvedtægt 7 for den gamle havns indre del. Det opfyldte areal er ikke omfattet af byplanvedtægten og er derfor beliggende i landzone. I henhold til Byplanvedtægt 7 må der kun opføres eller indrettes bebyggelse med tilknytning til havnen. Med hensyn til byggeriets udformning angives bestemmelser om grundmuret byggeri, der skal følge den lokale byggeskik for Dragør gamle by, men der muliggøres også bygninger i trækonstruktion i lavere højde (max. 4,5 m) og med tagpaptag. Godkendelse af byggeri eller andre anlæg på det opfyldte areal kræver som minimum landzonetilladelse med forudgående høring i henhold til planlovens regler. Godkendelse af byggeri i direkte tilknytning til den eksisterende bebyggelse kræver godkendelse i forhold til byplanvedtægten. Lokalplanlægning Kommuneplan Kommunalbestyrelsen kan beslutte at udnytte sin lokalplanret, fx hvis det findes hensigtsmæssigt at basere nye dispositioner i området ud fra en samlet plan og med den høringsproces som planloven foreskriver. Ved mere omfattende byggeri på det opfyldte areal vurderes det, at planlovens lokalplanpligt indtræder. I den gældende Kommuneplan 2009, revideret 2013, fastlægges bl.a. følgende rammebestemmelser for indholdet i lokalplaner for området (enkeltområde 1.09): - Anvendelsen fastlægges til erhvervsmæssige og fritidsmæssige havneformål, - Der må ikke opføres boliger, - De særlige kulturhistoriske træk skal fastholdes, herunder de historiske bygninger og træk af de historiske moler, - Den historiske bebyggelse skal bevares, - Bygningsændringer skal respektere byggeskikken for Dragør gamle bydel, - Der må kun opføres ny bebyggelse og anlæg i form af skure, tekniske installationer og lign., der funktionelt og arkitektonisk kan indpasses i respekt for det bestående miljø og den historiske bebyggelse. - Havnearealer fremkommet ved opfyldning i søterritoriet skal ved lokalplanlægning overføres fra landzone til byzone. Kommuneplanen indeholder tillige en række retningslinjer for planlægningen på havneområdet, hvor bl.a. Sejlklubbens bygning udpeges som bevaringsværdig, og hvor følgende angives: Ny bebyggelse i tilknytning til de fredede bygninger eller i deres umiddelbare nærområde, i form af skure o. lign, bør begrænses mest muligt og i øvrigt tilpasses og underordnes den fredede bebyggelse. Disse rammebestemmelser og retningslinjer kan også være retningsgivende for godkendelse af byggeri i form af en landzonetilladelse.

6 6 Bygningsfredninger Byens profil og udsigt Kolerahuset/Nordre Smedie samt Tolderhuset er bygningsfredet. Det betyder at alle såvel indvendige som udvendige bygningsændringer skal godkendes af den statslige fredningsmyndighed, pt. Slots- og Kulturstyrelsen. Bebyggelsen i Madsens Krog har en markant betydning i forhold til byens profil både set fra søsiden, fra Nordstranden, fra det øvrige havneområde og ikke mindst fra byen mod Øresund. De nyere bådskure mv. er indpasset uden at dominere den historiske bebyggelse

7 7 Færdsel i området Området er trafikbetjent fra Toldergade/Strandlinien. Selve området er fodgængerareal med mulighed for bil-servicekørsel. Færdselsarealet syd for bebyggelsen er en del af promenaden til Nordre Mole. Stiforbindelserne til klubbernes opholdsarealer og bådoplægsområdet mod nord kan godt opleves noget private. Eksisterende smøge mellem Tolderhuset og Dragør Sejlklubs klubhus, der samtidig muliggør transport af joller til slæbestedet i den gamle havn og giver et fint kig til den gamle havn og Lodstårnet

8 8 Forslag til byggefelter/byggemuligheder og stiforbindelser Med baggrund i planforudsætningerne og de kulturhistoriske værdier i området foreslås, at der til imødekommelse af ønsker om udbygning af faciliteter for klubberne i området, foreslås udlagt byggefelter i arealet mellem/ved Dragør Sejlklubs klubhus og Tolderhuset, som vist på nedenstående diagram. Yderligere bebyggelse i mellemrummet mellem Kolerahuset / Ndr. Smedie og Tolderhuset vil antaste oplevelsen af de kulturhistoriske bygninger. Der angives tillige etablering/sikring af smøger for almindelig fodgængertrafik mellem den gamle havn og bådoplægsområdet. Ovennævnte principskitse er den foreløbige konklusion på den aktuelle dialog forår/sommer 2018 med de stedlige søsportsklubber