Affaldsplan

Affaldsplan 2009-2020 Denne affaldsplan for Høje-Taastrup Kommune gælder for årene 2009 2020 med særlig vægt på de første fire år fra 2009-2012. Hvis du er interesseret i detaljer om kommunens kortlægning af affaldsmængder, affaldsprognose osv. kan du læse mere på www.htk.dk under menupunktet teknik, miljø og bolig/affald. Planen er udarbejdet i samarbejde med I/S Vestforbrænding og er i offentlig høring fra 1. juni til 27. juli klokken 15.00. Affaldsplanen er godkendt af Byrådet den 18.05.2010. 1

Indhold Høje-Taastrup Kommune og affaldet 3 Høje-Taastrup Kommunes mål på affaldsområdet 2009-2012 4 Sammenhæng mellem mål og initiativer 5 - fra holdning til handling 5 Baggrund for Høje-Taastrup Kommunes mål og initiativer 8 Høje-Taastrup Kommunes mål og initiativer 9-44 2

Høje-Taastrup Kommune og affaldet Denne affaldsplan indeholder rammerne for Høje-Taastrup Kommunes affaldsplanlægning 2009-2020. Affaldsplanen bliver brugt i kommunens hverdag som et styrings- og planlægningsværktøj. Den skal medvirke til, at vi når de mål, vi - her i affaldsplanen - har sat os for på affaldsområdet. Affaldsplanen indeholder initiativer, som skal være med til at sikre, at vi når disse mål. De initiativer, vi nævner her i affaldsplanen, er initiativer, som går ud over den daglige hverdag. Hver dag arbejder Høje-Taastrup Kommune med affald og affaldsløsninger. Og det er således også i hverdagen, at vi sikrer opnåelse af de mål, vi har sat os i affaldsplanen. Fælles for alle vores affaldsinitiativer er, at de vil være forankret i et ønske om at ligestille de tre begreber holdningsbearbejdning, information og teknologi. Det nytter ikke at have den rigtige teknologi, hvis ingen ved, hvad den skal bruges til eller hvis ingen synes, den er vigtigt at bruge. Affaldsplanen 2009-2020 betyder ikke en revolution af affaldsområdet det er der ikke behov for. Det går generelt rigtigt godt med affaldshåndteringen i Høje-Taastrup Kommune. Vi vil derfor gøre, som vi plejer nemlig at arbejde for at styrke og videreudvikle de allerede eksisterende systemer samtidig med, at vi hele tiden opbygger og deler den viden, vi har om affald. En tilgang som samlet set hele tiden sikrer bedre affaldsløsninger. God læselyst Se mere om kommunens affaldspolitik på http://www.htk.dk/teknik_miljoe_bolig/affald.aspx. Her finder du også kommunens årlige kortlægningsrapport samt en beskrivelse af alle kommunes affaldstilbud. 3

Høje-Taastrup Kommunes mål på affaldsområdet 2009-2012 Høje-Taastrup Kommunes mål Høje-Taastrup Kommune arbejder ud fra regeringens overordnede affaldspolitik, som har tre hovedområder: Ressourcepolitik. Det er regeringens overordnede politik, at forbruget af ressourcer skal nedsættes. Det kan Høje-Taastrup Kommune bidrage til ved bl.a. at udnytte ressourcerne i affaldet så mange gange som muligt. Klimapolitik. Det er regeringens overordnede politik at nedbringe emissionen af drivhusgasser. Det kan Høje-Taastrup Kommune bidrage til ved bl.a. at øge genanvendelsen af ressourcerne i affaldet og ved at undgå deponering af affaldet i så høj grad som muligt. Beskyttelse af miljø og sundhed. Det er regeringens overordnede politik at nedbringe de miljøbelastninger, der opstår, når affald dannes og håndteres. Det kan Høje-Taastrup Kommune bidrage til ved bl.a. at minimere de sundhedsmæssige risici, der opstår ved håndteringen af især farligt affald. Det betyder, at affald kan være et problem for miljøet på flere måder. Det kan være alt fra miljøbelastende stoffer i affaldet til tab af ressourcer på grund af ringe genanvendelse af visse affaldsfraktioner. I Høje-Taastrup Kommune vil vi gerne bidrage til at løse problemerne ved at forebygge, at affaldet opstår, ved at øge genanvende af vores affald samtidigt med, at vi vil sikre os, at der ikke sker en øget belastning af miljøet, når vi bortskaffer vores affald. Vi kan bidrage til at løse problemet, men vi kan ikke gøre det alene - løsningerne skal også skabes i et styrket samarbejde på landsplan via tiltag i EU og globalt. Høje-Taastrup Kommunes mål bygger på affaldshierarkiet, som indeholder følgende prioriterede indsatser: 1. Forebyggelse 2. Forberedelse med henblik på genbrug 3. Genanvendelse 4. Anden nyttiggørelse, fx energiudnyttelse 5. Bortskaffelse Høje-Taastrup Kommune ønsker samtidigt at styrke effektivitet og kvalitet i de eksisterende affaldsordninger. Høje-Taastrup Kommunes mål for den kommende fireårige planperiode er: At forebygge dannelsen af affald At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 4

Sammenhæng mellem mål og initiativer - fra holdning til handling Høje-Taastrup Kommune vil i de næste fire år sætte en række initiativer i gang, der understøtter kommunens mål. Baggrunden for alle affaldsplanens initiativer er, at de skal medvirke til at opfylde affaldsplanens mål. I dette afsnit kan du læse om målene om hvorfor vi har valgt dem og om hvordan, vi vil nå dem. At forebygge dannelsen af affald Høje-Taastrup Kommunes udgangspunkt er, at arbejdet på affaldsområdet sker i overensstemmelse med affaldshierarkiet. Øverst i affaldshierarkiet står affaldsforebyggelse. En metode til at nedbringe den samlede mængde affald er at forsøge at påvirke os mennesker til at handle anderledes, når vi forbruger og smider væk. Holdningspåvirkning er dog en langsigtet strategi, idet det tager tid for os at ændre den måde, vi handler på. Høje-Taastrup Kommune vil i den kommende planperiode undersøge forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald. Undersøgelsens resultater vil kunne fortælle noget om, hvilke virkemidler der bedst sikrer, at den enkelte borger eller virksomhed får et fornuftigt grundlag at handle ud fra. Virkemidler kan eksempelvis være informationskampagner med konkrete forslag til affaldsforebyggelse. Derudover har Høje-Taastrup Kommune valgt at medvirke til en række initiativer, som skal synliggøre affald og affaldshåndtering i forskellige medier. Et eksempel er det net-baserede tvprogram Affaldets Vej, som vil følge affaldet fra det samles ind - til det bliver et nyt produkt. Formålet er at sætte fokus på sammenhængen mellem forbrug og affald. Målsætning At forebygge dannelsen af affald Initiativer 1 Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald 3 Direkte genbrug undersøgelse af mulighederne i direkte genbrug 2 Affaldets Vej - net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav 4 Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse Figur 1: Oversigt over de initiativer Høje-Taastrup Kommune vil igangsætte for at medvirke til at forebygge dannelsen af affald. 5

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service Når vi sikrer affaldet den rigtige behandling, reducerer vi affaldsmængderne, sparer energi og ressourcer - samtidig med, at vi nedbringer de miljøbelastninger, der opstår, når affald dannes og håndteres. I de fleste tilfælde vil der være størst miljømæssige fordele ved at genanvende affaldet. Vi kan fx gøre en indsat i forhold til klimaet, når vi indsamler og genanvender pap og papir. Det kræver mindre energi at genanvende papir end at fremstille nyt papir, og den træmasse, der spares ved at genanvende papiret, kan bruges til erstatning af fossil energi. Derved reducerer man fx udledningen af CO 2. Målet er dog at udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt, og affaldshierarkiet er ikke altid en selvfølge. Nogen gange vil det være en miljømæssig fordel at sende affald til forbrænding og udnytte energien til el og fjernvarme. Affaldet skal sendes til behandling, der hvor det er miljøøkonomisk fornuftigt. Høje-Taastrup Kommune vil fokusere på at flytte affaldet opad i affaldshierarkiet. Det affald, der går til forbrænding eller deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan udnyttes bedre, skal frasorteres til genanvendelse. Og det affald der går til deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan udnyttes bedre, skal frasorteres til forbrænding med udnyttelse af energien. I 2008 sendte Høje-Taastrup Kommune ca. 66 % af affaldet fra både husholdningerne og erhverv til genanvendelse, ca. 29 % til forbrænding, ca. 4 % gik til deponi og ca. 1 % gik til særlig behandling. Det går altså godt, men der er altid plads til fremskridt. Det er Høje-Taastrup Kommunes mål for den kommende planperiode at øge genanvendelsesprocenten og reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi. I Høje-Taastrup Kommune har der i den foregående planperiode været fokus på, hvordan affald kan flyttes fra forbrænding til genanvendelse for således at øge genanvendelsesprocenten. I forlængelse af dette vil Høje-Taastrup Kommune se på mulighederne for at optimere metoderne til indsamling af udvalgte fraktioner. Kommunen vil fx se på, om metoderne til indsamling af pap og papir er de mest hensigtsmæssige - eller om en anden metode ville kunne øge indsamlingen og dermed genanvendelsen af pap og papir. Høje-Taastrup Kommune ønsker samtidigt at reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi og vil derfor medvirke til at undersøge, hvilke typer af affald vi kan flytte væk fra deponierne, og hvordan vi kan gøre det. En generel styrket indsats i forhold til information og vejledning skal desuden sikre et større kendskab til kommunens affaldsordninger og derved motivere kommunens borgere og virksomheder til i højere grad at anvende de eksisterende indsamlingsordninger. 6

Initiativer Målsætning At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service 5 Pap og papir identificering af optimal indsamlingsmetode 6 Dagsrenovation identificering af optimal indsamlingsmetode 7 Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode 8 Kampagne for kildesorteringssystemer 10 Øget indsamling af batterier og småt elektronik 11 Øget indsamling af PCB-holdigt affald 12 Øget indsamling af klinisk risikoaffald 13 Øget indsamling af emballageaffald 9 Øget indsamling af farligt husholdningsaffald 14 Alternative løsninger til deponi Figur 2: Oversigt over de initiativer Høje-Taastrup Kommune vil igangsætte for at udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger I Høje-Taastrup Kommune vil vi fortsætte det gode arbejde med at forbedre kvaliteten og effektiviteten i kommunens affaldsordninger. Vi sikrer løbende, at tilrettelæggelsen af kommunens affaldsordninger og den behandling affaldets sendes til tager udgangspunkt i en afvejning af miljø, økonomi og service. Vi sætter hver dag fokus på sammenhængen mellem økonomien og miljøbelastningen i de valg, vi træffer på affaldsområdet. Men hvad betyder egentligt kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger? Kvalitet i kommunens affaldsordninger betyder bl.a., at serviceniveauet på vores genbrugsstationer er højt og, at de indsamlede affaldsfraktioner er af god kvalitet altså rene. Dette opnås fx gennem en løbende udvikling af personalets kompetencer samt en effektiv informationsindsats. Effektivitet i kommunens affaldsordninger betyder, at vi tilrettelægger driften sådan, at vi samler større mængder affald ind til fordelagtige priser og under hensyn til miljøet. Et af de områder, som Høje-Taastrup Kommune vil satse på i den kommende planperiode, er viden og vidensdeling. En viden som skal være med til at sikre effektivitet og kvalitet i kommunens affaldsordninger. Deling af viden er nødvendig for udvikling af arbejdspladsen og medarbejdernes kompetencer. Det er vigtigt at strukturere og systematisere indsamlingen af denne viden - og selve vidensdelingen. Høje-Taastrup Kommune vil i den kommende planperiode bl.a. iværksætte et initiativ, der skal indsamle viden om affaldssystemer i hele verden. Initiativet Fremtidens affaldssystem - skal 7

se på, om der er muligheder for at reducere miljøbelastningen, sikre renere fraktioner og øge brugertilfredsheden, hvis vi organiserer indsamlingen af affald på helt andre måder. Desuden vil miljøøkonomiske analyser og kendskab til borgeradfærd indgå som en afgørende faktor i udarbejdelse af information og ved eventuelle optimeringer af eksisterende ordninger. Initiativer Målsætning At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 15 Fremtidens affaldssystem - en indsamling af viden om affaldssystemer andre steder 16 Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører - med fokus på udvikling af værktøjer til motivering og skærpet kontrol, konflikthåndtering og styrket serviceniveau Figur 3: Oversigt over de initiativer Høje-Taastrup Kommune vil igangsætte for at øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger Baggrund for Høje-Taastrup Kommunes mål og initiativer Regeringens affaldspolitik Kommunen har pligt til at udarbejde en affaldsplan hvert 4. år. Affaldsplanerne skal tage udgangspunkt i nationale planer og strategier på området. Regeringens affaldsstrategi 2009-2012 kommer til at bestå af 3 delstrategier. 1. delstrategi blev offentliggjort i marts 2009, hvorimod de to øvrige delstrategier endnu ikke er offentliggjorte. I henhold til 1. del bygger Regeringens affaldsstrategi 2009-2012 på 7 grundelementer, der skal bidrage til: 1. at, forebygge affaldsdannelse, både mængder og farligheden, 2. at, reducere tabet af ressourcer, 3. at, reducere emissionerne af klimagasser fra affaldshåndtering, 4. at, reducere den samlede miljøbelastning fra affald, 5. at, sikre mest miljø for pengene, 6. at, øge kvaliteten i affaldsbehandlingen og 7. at, sikre en effektiv affaldssektor Regeringen indgik i 2007 en bred politisk aftale om en ny organisering af affaldssektoren. Aftalen medfører bl.a. at det fremover skal det være lettere for borgere og virksomheder at komme af med affaldet. Det skal endvidere være klart for den enkelte, hvad man betaler for, og hvad omkostningerne til affaldshåndteringen er. Med bekendtgørelse nr. 48 af 13. januar 2010 om affald implementeres en række regler, der skal bidrage til reorganiseringen af affaldssektoren. Høje-Taastrup Kommune har i forbindelse med denne affaldsplan taget højde for de nye opgaver, der følger af den nye organisering af affaldssektoren. Disse opgaver er ikke beskrevet som initiativer i affaldsplanen, men du kan læse mere om dem på side 11. 8

Du kan læse mere om regeringens politik på affaldsområdet på http://www.mst.dk/affald EU's affaldspolitik EU fastlægger sin miljøpolitik i såkaldte miljøhandlingsprogrammer. Det er disse miljøhandlingsprogrammer, som danner rammerne for EU s miljøpolitik. Som følge af EU s nyeste miljøprogram er der blevet udarbejdet en række tematiske strategier, hvoraf to har særlig betydning for affaldsområdet: Tematiske strategi for bæredygtig ressourceudnyttelse Tematiske strategi for affaldsforebyggelse og genanvendelse Strategierne lægger op til, at EU s fremtidige affaldspolitik skal bygges op omkring tankerne bag livscyklusvurderinger. Målet er at gøre Europa til et samfund, der søger at undgå dannelsen af affald genanvender mest muligt affald reducerer påvirkningerne fra affaldshåndteringen Et af virkemidlerne er et nyt affaldsrammedirektiv, der blev vedtaget i 2008. Direktivet skal være implementeret i medlemsstaterne senest i december 2010. Direktivet betyder bl.a., at medlemsstaterne skal nå et genanvendelsesmål i 2020 på 50 % for papir, metal, plast og glas fra husholdninger samt 70 % for bygge- og anlægsaffald. Du kan læse mere om EU s affaldspolitik på http://www.europa-kommissionen.dk/eupolitik/aktuelt/ 9

Initiativer på affaldsområdet 2009-2012 Baggrund Målsætninger Initiativer At forebygge dannelsen af affald Regeringens affaldspolitik EU's affaldspolitik Kommunens kortlægningsdata At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i Kommunens affaldsordninger 1 Brugerdreven innovation 2 Affaldets vej 3 Direkte genbrug 4 Affaldsforebyggelse; metoder 5 Pap 6 Dagsrenovation 7 Plastaffald 8 Vis mig dit køkkenskab 9 Farligt husholdningsaffald 10 Batterier og småt elektronik 11 PCB-holdigt affald 12 Klinisk risikoaffald 13 Emballageaffald 14 Alternative løsninger til deponi 15 Styrket samarbejde 16 Fremtidens affaldssystemer Figur 4 illustrerer, hvordan Høje-Taastrup Kommunes initiativer er blevet til: Fra baggrunden i Regeringens og EU s affaldspolitik samt kommunens årlige affaldskortlægning til kommunale målsætninger og så endelig til mere håndgribelige initiativer. Høje-Taastrup Kommunes målsætninger for affaldsplanen 2009-2012 bliver opfyldt gennem en række initiativer, som er beskrevet nærmere i følgende afsnit. De enkelte initiativer er uddybet i forhold til bl.a. mål, tidsplan, mængdepotentiale, miljøpåvirkning og økonomi. De fleste initiativer lægger op til, at kommunen efter en afsluttet undersøgelse tager stilling til ændret praksis af affaldsordninger. Det er derfor vanskeligt at forudsige, hvilke konsekvenser de enkelte initiativer får for kommunen, da beslutningsgrundlaget først skal igangsættes og udføres, inden den egentlige driftsmæssige ændring kan besluttes og iværksættes. I forbindelse med evt. optimering af nuværende ordninger og ved implementering af nye lægger Høje-Taastrup Kommune stor vægt på fyldestgørende information til den relevante målgruppe virksomheder og borgere i kommunen. En oversigt over initiativerne kan ses i figur 5, som også viser, hvornår de enkelte initiativer sættes i gang. Det skal her bemærkes, at oversigten er et bedste bud, at tidsestimeringen kan ændres i takt med, at ny viden om de planlagte initiativer kommer frem. Handlingsplanen bliver, som en konsekvens heraf, opdateret efter behov. 10

Andre opgaver Foregående års politik på affaldsområdet har resulteret i nogle arbejdsopgaver, der skal tages højde for i planperioden. Det drejer sig hovedsageligt om reorganisering af affaldssektoren. Opgaverne er ikke formuleret som initiativer i affaldsplanen, men kommunen har taget hensyn til dem i planlægningen af ressourceforbruget i planperioden. Som nævnt tidligere indgik regeringen i 2007 en politisk aftale om en ny organisering af affaldssektoren. Aftalen sigter mod at videreudvikle den høje miljøkvalitet på affaldsområdet. Forligspartierne blev enige om at iværksætte følgende initiativer for affaldssektoren: Styrket konkurrence for genanvendeligt erhvervsaffald Effektiv service og administrativ forenkling Innovation nye teknologier til affaldsbehandling En transparent økonomi på forbrændings- og deponeringsanlæg I forbindelse med denne udmelding vil kommunerne blive pålagt følgende administrative opgaver: Vedtagelse af standardregulativer et for erhvervsaffald og et for husholdninger Nye tilsynsopgaver i forbindelse med regulering af det genanvendelige erhvervsaffald Affaldsdatamodel - kvalitetssikring af data og implementering af brug Opkrævning af erhvervsaffaldsgebyrer efter nye fællesnationale principper Se regeringens udspil om affaldssektorens reorganisering på Miljøstyrelsens hjemmeside: http://www.mst.dk/affald/politik+og+strategi/den+nye+affaldssektor/ 11

Figur 5: Initiativer 2009-2012 Målsætninger Initiativer Tidsplan 2009 2010 2011 2012 1. Brugerdreven innovation undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald At forebygge dannelsen af affald 2. Affaldets vej net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav 3. Direkte genbrug undersøgelse af mulighederne i direkte genbrug 4. Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse koordinering af mål og midler 5. Papir og pap identificering af optimal indsamlingsmetode 6. Dagsrenovation identificering af optimal indsamlingsmetode 7. Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau 8. Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet vis mig dit køkkenskab 9. Øget indsamling af farligt husholdningsaffald 10. Øget indsamling af batterier og småt elektronik 11. Øget indsamling af PCB-holdigt affald 12. Øget indsamling af klinisk risikoaffald 13. Øget indsamling af emballageaffald 14. Alternative løsninger til deponi 15. Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordning 16. Fremtidens affaldssystem 12

At forebygge dannelsen af affald 1: Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald Husholdning og erhverv Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at styrke den miljøbevidste tilgang til affald. Fokus vil være på udviklingen af nye serviceydelser - i forhold til såvel affaldsforebyggelse som affaldssortering - på grundlag af et bedre kendskab til brugeres behov. Målet er at udvikle redskaber, der påvirke borgeres og virksomheders holdning til generering af affald for derigennem at forebygge dannelsen af affald. Kommunen vil derfor være med til at gennemføre en undersøgelse for at opnå en bedre forståelse af til- og fravalg i forbindelse med forbrug, affald og affaldssortering. Projektet igangsættes og udføres i samarbejde med Danmarks Designskole og I/S Vestforbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune medvirke til udviklingen af nye redskaber til forståelsen af borgernes ønsker og behov ved mødet med indsamlingssystemer til affaldssortering. Bl.a. vil Høje-Taastrup Kommune være værtskommune for en konkret undersøgelse Affaldets helte, som skal sætte fokus på skraldemændene som vidensbanke. Undersøgelsen har bl.a. til formål at afklare, hvordan kommunerne kan bruge skraldemændene i den daglige planlægning og organisering af affaldsordningerne. Projektet kombinerer forskellige fagområder bl.a. antropologi, kommunikation, design samt et bredt udsnit af aktører fra affaldsbranchen. Som led i projektet vil følgende spørgsmål søges besvaret: Hvordan kan de eksisterende systemer forbedres? Hvilke krav og ønsker har borgerne til fremtidens indsamlingssystemer? Hvordan kan kommunen forbedre dialogen med borgerne på affaldsområdet? Projektets konklusioner skal medvirke til at udvikle følgende redskaber: En designhåndbog til indretning af eksisterende og fremtidige indsamlingssteder og indsamlingssystemer. En håndbog for inddragelse af borgerne, når nye affaldssystemer fremadrettet skal udvikles og senere anvendes. Hvornår gør vi det? 1. Projektet begynder 1. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal 2010. 2. Høje-Taastrup Kommune opdaterer information og gør den tilgængelig for borgere bl.a. på kommunens hjemmeside 1. kvartal 2009 4. kvartal 2010. 3. Kommunen inddrager fremadrettet den nye viden i kommende udbud og til optimering af egne affaldsordninger. 13

Baggrund Anslået mængde-potentiale De nye redskaber forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Holdningsbearbejdning er miljømæssigt set en langsigtet løsning, da holdning gives videre til de efterfølgende generationer. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at hente den mængde af affald, der kan flyttes fra forbrænding til genanvendelse. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når øget viden om borgernes ønsker og behov mere systematisk inddrages i affaldsplanlægningen. Lovgivning I både den nationale og EU s affaldspolitik er der krav til, at der træffes hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelse af affald. 14

At forebygge dannelsen af affald Husholdninger 2: Affaldets vej - net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at styrke informationen til borgerne om affaldets vej; fra at borgerne har sorteret deres affald til, nye produkter opstår af affaldet. Det er målet, at initiativet skal øge opmærksomheden på det affald, der dannes hver dag. Affaldets vej er webbaserede tv-programmer (www.affaldetsvej.dk) med voksne borgere som målgruppe. Levende billeder fra de reelle produktionssteder i affaldsfraktionernes livscyklus skal skabe forståelse for sammenhængen mellem forbrug og affald samtidig med, at affald kan ses som ressourcer i et levende og konstruktivt kredsløb frem for et problem. Hvordan gør vi det? Høje-Taastrup Kommune planlægger at anvende det webbaserede redskab til at understøtte den løbende dialog med borgerne. Affaldets vej skal medvirke til at aflive en række sejlivede myter, der i dag udgør en barriere fx for forbedret affaldssortering blandt borgere. Det er myter som, at affaldet, efter genbrugsstationens lukketid, sammenblandes og køres til forbrænding. De myter skal udfordres ved, at borgerne kan se dokumentarfilm om de processer, som det sorterede affald gennemløber fra grav til vugge dvs. fra affald til nyt genanvendeligt produkt. Hvornår gør vi det? 1. Redskabet udvikles i samarbejde med I/S Vestforbrænding i perioden 1. kvartal 2008 3. kvartal 2009. 2. Affaldets vej markedsføres via kommunens genbrugsstation, lokale aviser, regionale medier og kommunens hjemmeside 1. kvartal 2009 4. kvartal 2009. 3. Høje-Taastrup Kommune anvender redskabet i den fremadrettede dialog om affaldshåndtering med kommunens borgere. 15

Baggrund Anslået mængde-potentiale Holdningsbearbejdning i form af synliggørelse forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at øge opmærksomheden på sammenhængen mellem forbrug og affald. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når myter om sammenblanding af sorteret affald og lignende over tid forsvinder. Desuden forventes borgernes motivation for sortering af affald på denne baggrund at stige. Lovgivning I både den nationale og EU s affaldspolitik er der krav til, at der træffes hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelse af affald. 16

At forebygge dannelsen af affald 3: Direkte genbrug - undersøge mulighederne for at samle direkte genbrug i større byttecentraler Husholdning Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at optimere og kvalificere mulighederne for direkte genbrug. Kommunen vil derfor undersøge mulighederne for et samarbejde om direkte genbrug i forhold større fælles byttecentraler. Målet er at forebygge dannelsen af affald. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune medvirke til at gennemføre en undersøgelse i samarbejde med I/S Vestforbrænding, der har til formål at kortlægge potentialer og identificere egnede initiativer til direkte genbrug. Undersøgelsen vil bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af direkte genbrug - fx via genbrugsstationer og private byttecentraler beliggende i ejendomsselskaber - og give en vurdering af disse med henblik på miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi. På baggrund af undersøgelsen vil Høje-Taastrup Kommune tage stilling til, om kommunen vil benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats på området og eventuelt ændre praksis i forbindelse med kommunens ordninger i forhold til direkte genbrug. Hvornår gør vi det? 1. Gennemfører undersøgelsen 1. kvartal 2010 til 3. kvartal 2010. 2. På baggrund af undersøgelsen vurderer Høje-Taastrup Kommune, hvorvidt det er relevant at ændre praksis i forbindelse med direkte genbrug. 17

Baggrund Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Direkte genbrug giver borgere mulighed for at bytte møbler, legetøj, bøger m.v. hvorved produkternes levetid forlænges og affaldsmængden mindskes. Service Høje-Taastrup Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordninger. Lovgivning I både den nationale og EU s affaldspolitik er der krav til, at der træffes hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelse af affald. 18

At forebygge dannelsen af affald 4: Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse - koordinering af mål og midler Husholdning og erhverv Mål og planlægning Hvad vil vi? Det er en udfordring for en kommune at løfte affaldsforebyggelse alene. Koordineres et samarbejde med fælles mål og midler er chancen for succes langt større. Høje- Taastrup Kommune ønsker derfor at indgå i et styrket samarbejde med henblik på vidensdeling, tiltag og kampagner for affaldsforebyggelse. Målet er at forebygge dannelsen af affald både fra private og erhverv. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune: 1. Medvirke til at etablere et netværk for kommunale affaldsmedarbejdere med fokus på affaldsforebyggelse og gennemførelse af relevante tiltag på området herunder, Undersøge relevante initiativer der kan have en forebyggende effekt på dannelsen af affald Undersøgelsen vil tage udgangspunkt i allerede indhentede erfaringer på området Med udgangspunkt i undersøgelsen; udarbejde handlingsplaner for vejledninger, kampagner og andre tiltag med henblik på at forebygge dannelsen af affald fra kommunens borgere og virksomheder 2. Medvirke til at koordinere de fremtidige vejledninger, kampagner og andre tiltag i forbindelse med affaldsforebyggelse. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen gennemføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding 1. kvartal 2010 til 2. kvartal 2010. 2. Koordinering af gennemførelse af vejledninger, kampagner og andre tiltag fra 2. kvartal 2010 1. kvartal 2011. 3. Høje-Taastrup Kommune iværksætter og gennemfører efterfølgende de planlagte kampagner mv. og støtter etablering af netværk for kommunale affaldsmedarbejdere. 19

Baggrund Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Gennemførelse af initiativer til affaldsforebyggelse vil således have en positiv indflydelse på miljøet. Service Høje-Taastrup Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordninger. Lovgivning I både den nationale og EU s affaldspolitik er der krav til, at der træffes hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelse af affald. 20

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 5: Pap og papir - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for indsamling af papir og pap. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af papir og pap op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt (og i givet fald hvordan) der skal ske en tilpasning/optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune: 1) medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af papir og pap i kommunen. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding og vil bygge på viden om eksisterende metoder til indsamling af papir og pap i ind- og udland eventuelt omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper mv. give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en handlingsplan for kommunen 2) på baggrund af undersøgelsen tage stilling til en eventuel optimering af de eksisterende papir- og pap ordninger. 3) eventuelt benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats på pap- og papir-området. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til papir og pap vil blive gennemført fra 3. kvartal 2009 2. kvartal 2011 2. På baggrund af undersøgelsen vurderer Høje-Taastrup Kommune, hvorvidt det er relevant at ændre kommunens ordninger for indsamling af papir og pap. 21

Baggrund Anslået mængde-potentiale Undersøgelser fra 2008 viser, at der er et gennemsnitligt indsamlingspotentiale på 193,5 kg pap og papir pr. husstand pr. år heraf er de 186,5 kg papir. For Høje- Taastrup Kommune betyder det et potentiale på ca. 4.000 tons papir og pap pr år. I 2008 blev der indsamlet ca. 3.620 tons papir og pap. Indflydelse på miljø Genanvendelse af papir og pap er generelt godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Fx halveres energiforbruget, når papir produceres af genbrugsfibre frem for af jomfrueligt træ. Service Høje-Taastrup Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. Serviceniveau afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af en husstandsindsamling samt mulighed for aflevering i kuber og på genbrugsstation. I 2008 indsamlede Høje-Taastrup Kommune ca. 177 kg pap og papir pr. husstand. Læs mere om kommunens ordninger for pap og papir på www.htk.dk Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 26 stilles der krav til kommunen om indsamling af pap og papir. 22

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 6: Dagrenovation - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for det affald, der i dag smides ud med dagrenovationen. Målet er at frasortere yderligere 15 % af den genanvendelige fraktion. Kommunen vil derfor undersøge og afklare den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af dagrenovation for dermed at sikre et beslutningsgrundlag for optimering af ordningen. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune: 1. medvirke til at igangsætte en undersøgelse, herunder bidrage med relevante kommunespecifikke data og sparring. Undersøgelsen vil se på forskellige former for indsamling af dagrenovation med henblik på at fremme frasortering af den genanvendelige del. Indsamlingsmetoder, som indgår i undersøgelsen, vil fx være reduceret beholdervolumen, vægtbaseret indsamling og 2-delt sortering af dagrenovationen i en organisk del og en restfraktion. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding. 2. på baggrund af undersøgelsen vurdere, hvorvidt det er relevant at ændre eller videreudvikling kommunens ordninger for indsamling af restaffald. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen begynder 3. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal 2010. 2. På baggrund af undersøgelsen vurderer Høje-Taastrup Kommune, hvorvidt det er relevant at ændre kommunens ordninger for indsamling af dagrenovation. 23

Baggrund Anslået mængde-potentiale Det fremgår af undersøgelser, at der kan flyttes betydelige mængder af affald fra forbrænding til genanvendelse. Hver husstand i Vestforbrændings opland har i gennemsnit 684 kg dagrenovation pr. år. Det organiske affald (bioaffald) udgør ca. 115 kg pr år. For Høje-Taastrup Kommune svarer det samlet set til et potentiale på 2.383 tons bioaffald pr. år. Derudover afleveres en mængde genanvendelige fraktioner med den brændbare dagrenovation herunder emballageaffald af glas, papir, pap, metal, plast etc. Denne mængde svare til 2.395 tons pr. år i Høje-Taastrup Kommune. Samlet udgør de to fraktioner et genanvendelsespotentiale på ca. 4.778 tons. En øget genanvendelse på 15 % giver en reduktion af de brændbare mængder på 717 tons i kommunen. Indflydelse på miljø Genanvendelse af affald sparer både ressourcer og energi og er derfor en fordel for miljøet. Miljøvurderinger viser f.eks., at genanvendelse af organisk affald er miljømæssigt bedre end forbrænding læs mere på www.vestfor.dk Service Serviceniveauet afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om ordningsoptimering. Status for indsamling Kommunens indsamlingsordning er en henteordning ved husstanden samt mulighed for aflevering af genanvendelige fraktioner på genbrugsstationen. I 2008 indsamlede Høje-Taastrup Kommune 12.751 tons dagrenovation. Læs mere om kommunens ordninger for dagrenovation på www.htk.dk. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsen 25 er kommunen forpligtet til at etablere indsamling dagrenovation i form af en henteordning. 24

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 7: Plastaffald - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at øge indsamlingen af plastaffald fra husholdninger. Målet er at øge genanvendelsen af emballageaffald. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af plast op til revision og tage stilling til, hvorvidt (og i givet fald hvordan) der skal ske en optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune: 1. i samarbejde med I/S Vestforbrænding gennemføre en undersøgelse, som skal afklare den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af plast i kommunen. Undersøgelsen vil: bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling plast i ind- og udland omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af boligmassen (enfamilie-/flerfamilie-huse) mv. vurdere disse indsamlingsmetoder i forhold til miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en eventuel handlingsplan for kommunen 2. på baggrund af undersøgelsen tage stilling til en eventuel optimering af eksisterende plast-ordninger. 3. eventuelt benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats for indsamling af plast til genanvendelse. 4. forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af plast, sættes denne i gang efter en afstemning med de nødvendige investeringer i fx nyt materiel, udbudsperioder etc. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for metoder til indsamling af plast vil blive gennemført fra 1. kvartal 2009 1. kvartal 2011. 2. På baggrund af undersøgelsen vurderer Høje-Taastrup Kommune, hvorvidt det er relevant at ændre kommunens ordninger for indsamling af plast. 25

Baggrund Anslået mængde-potentiale Undersøgelser vurderer, at mængden af genanvendeligt hård plastemballage er 5,4 kg. pr. indbygger pr. år. Det antages, at der i Høje-Taastrup Kommune kan indsamles ca. 306 tons plast pr. år heraf er 252 tons hård plast. Indflydelse på miljø Genanvendelse af plast er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Øget genanvendelse af plastemballage vil medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. En kortlægning af CO 2 -udslip fra forbrændingen af affald peger på, at plast udgør den væsentligste kilde. Service Høje-Taastrup Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger til gavn for byens borgere. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil serviceniveauet indgå som en vigtig parameter. Status for indsamling Kommunens ordninger består af en mulighed for aflevering på genbrugsstation. Kommunen indsamlede i 2008 10 tons plastemballage. Læs mere om kommunens ordninger for plast på www.htk.dk. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 31 er kommunen forpligtet til at etablere en indsamlingsordning for genanvendeligt plastemballageaffald. 26

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 8: Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet - Vis mig dit køkkenskab Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at understøtte borgernes muligheder for at indrette kildesortering i husstanden, så den daglige affaldssortering bliver en integreret del af hverdagen med mindst mulig besvær for den enkelte borger. Kommunen vil derfor gennemføre en kampagne for øget kildesortering. Målet er at inspirere borgerne til at indrette kildesortering i og udenfor hjemmet. Kildesorteringen skal sikre, at mest mulig affald går til genanvendelse, og at kun et nødvendigt minimum af restaffald sendes til forbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune gennemføre en kampagne med tilhørende konkurrencer for at sikre størst mulig gennemslagskraft. Kampagnen skal gennem konkrete eksempler fra kommunens borgere påvirke andre borgernes holdning til affald og affaldssortering. Denne positive påvirkning forventes at flytte affald fra forbrænding til genanvendelse. Omdrejningspunkt for kampagnen er en konkurrence i de lokale medier. Her kan borgerne indsende beskrivelser og billeder af deres egne løsninger i hjemmet til inspiration for kommunens øvrige borgere. Der vil være en række forskellige konkurrencekategorier, hvor der udvælges vindere. Alle indsendte bidrag samles på kommunens hjemmeside således, at bidragene også fremadrettet kan anvendes i kommunens affaldsplanlægning samt til borgernes indretning af kildesortering i køkken, bryggers, udhus mm. Hvornår gør vi det? 1. Kampagne og konkurrencer begynder 1. kvartal 2010. 2. Høje-Taastrup Kommune opdaterer information til borgere bl.a. på kommunens hjemmeside ved afslutning af kampagneperioden. 3. Kommunen inddrager eventuelt den nye viden i fremtidig affaldsplanlægning rettet til borgerne. 27

Baggrund Anslået mængde-potentiale Bedre kildesorteringssystemer i hjemmet forventes at medvirke til en øget sortering af affald. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Genanvendelse er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at få borgerne til at frasortere affald til genanvendelse. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når adgang til indretningsinspiration lettes. De nye redskaber skal medvirke til at sikre, at borgerne er motiverede for at kildesortere deres affald. Lovgivning I både den nationale og EU s affaldspolitik er der krav til, at der træffes hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelse af affald. 28

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdning 9: Øge indsamlingen af farligt husholdningsaffald - kampagne målrettet borgere Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at styrke informationen om de typer af farligt affald, der typisk forekommer i en husholdning. Derfor vil kommunen medvirke til at udarbejde informationsmateriale, der skal vejlede husholdninger i det daglige møde med - og den efterfølgende håndtering af - farligt affald. Informationsmaterialet skal også udarbejdes på relevante fremmedsprog. Det er kommunens mål at højne indsatsen for indsamling af farligt affald fra husholdninger og derved sikre at farligt affald håndteres korrekt via specialbehandling. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune: 1. medvirke til igangsættelsen af en undersøgelse, der skal afklare hvem, der er den primære målgruppe samt den mest effektive metode til at komme i kontakt med denne. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding, 2. med udgangspunkt i undersøgelsens resultater udarbejde vejledende materiale til målgruppen som fx kan husstandsomdeles til borgere - og eventuelt relevante virksomheder i kommunen. 3. afhængigt af projektets resultater, indgå i et samarbejde om en større kampagne om farligt affald i husholdninger. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen gennemføres i perioden 1. kvartal 2011 til 3. kvartal 2011. 2. På baggrund af undersøgelsen vurderer Høje-Taastrup Kommune, hvorvidt om resultaterne af projektet skal anvendes fremover. 3. Eventuel udarbejdelse af informationsmateriale og kampagneplanlægning begynder 1. kvartal 2012. 29

Baggrund Anslået mængde-potentiale Farligt affald i husholdningerne udgør forholdsvist ikke en særlig stor mængde. Til gengæld er det meget væsentligt for miljø og sundhed, at netop farligt affald håndteres korrekt ved bortskaffelse. Det forventes, at en øget mængde farligt husholdningsaffald indsamles på baggrund af en styrket vejledning og informationsindsats. Indflydelse på miljø Der er mange forskellige typer af farligt affald. Fælles for dem alle er, at de kan skabe forskellige miljø- og sundhedsmæssige problemer. Et eksempel er lysstofrør og energispare-pærer som indeholder kviksølv. Hvis farligt affald som lysstofrør - brændes sammen med den almindelige dagrenovation, vil det give anledning til en forurening af slaggen. Denne forurening kan fører til, at der ledes tungmetaller ud i miljøet, når slaggen senere bruges til opfyldning i fx veje. Service En styrket vejledning og information forventes at bidrage til større forståelse for håndtering af farligt affald. En større forståelse for affaldshåndteringen forventes at blive opfattet som bedre service. Status for indsamling Høje-Taastrup Kommune har en bringeordning i form af genbrugsstationer for farligt husholdningsaffald. Kommunen indsamlede 170 tons farligt affald fra husholdninger i 2008. Læs mere om kommunens ordninger for farligt affald på www.htk.dk Lovgivning Ifølge affaldsbekendtgørelsens 36 skal kommunen etablere en indsamlingsordning for farligt affald. 30

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdning og erhverv 10: Øget indsamling af batterier og småt elektronik - undersøgelse af indsamlingsmetoder Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at styrke indsamlingen af batterier og småt batteridrevet elektronik (fx mobiltelefon, elektronisk legetøj, syngende postkort, håndværktøj osv.). Kommunen vil tage de eksisterende metoder til indsamling af batterier og småt elektronik op til revision og træffe beslutning om - og i givet fald hvordan - der skal ske en optimering af metoderne. Målet er at øge indsamlingen af batterierne i kommunen og dermed øge genanvendelsen samt at etablere en ordning for indsamling af småt elektronik. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune: 1. medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af batterier og småt elektronik i kommunen. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Undersøgelsen vil: bygge på viden om eksisterende metoder til at indsamle batterier og småt elektronik i ind- og udland fx fælles indsamling i poser, der lægges oven på skraldespanden omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. give en vurdering af forskellige indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en handlingsplan for kommunen 2. på baggrund af undersøgelsen tage stilling til en evt. optimering af de eksisterende metoder for indsamling af batterier og småt elektronik. 3. evt. benytte undersøgelsens resultater til efterfølgende at styrke informationsindsatsen for indsamling af batterier og småt elektronik. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til batterier og småt elektronik vil blive gennemført fra 4. kvartal 2011 1. kvartal 2012. 2. På baggrund af undersøgelsen vurderer Høje-Taastrup Kommune, hvorvidt det er relevant at ændre kommunens ordninger for indsamling af batterier og småt elektronik. 31

Baggrund Anslået mængde-potentiale Indsamlingspotentialer for batterier fra husholdninger har ikke været mulige at udregne. Indflydelse på miljø Batterier kan indeholde store mængder tungmetaller; især bly, men også kviksølv, cadmium og nikkel. Brugte batterier, der ender i dagrenovationen, udgør et stort miljøproblem, fordi tungmetaller ikke nedbrydes i miljøet, og kan ophobes i organismer. Ofte er de miljøproblemer, der er forbundet med elektronikprodukter, langt større under produktionen end i brugen- og bortskaffelsen af produktet. Fx kræver det over 1.000 l vand til at producere en enkelt mobiltelefon! Derfor er det vigtigt, at fastholde fokus på genanvendelse. Service Høje-Taastrup Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. Serviceniveauet afhænger således af undersøgelsens udfald og Kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Høje-Taastrup Kommune indsamlede i 2006 24 tons batterier. Der kan ikke anslås en mængdeværdi for småt elektronik, idet det indsamles sammen med andre elektriske og elektroniske produkter. Læs mere om kommunens ordninger for batterier og småt elektronik på www.htk.dk Lovgivning Ifølge affaldsbekendtgørelsens 36 skal kommunen etablere en indsamlingsordning for farligt affald både batterier og småt elektronik er farligt affald. Endvidere følger det af bekendtgørelsen om udtjente batterier og akkumulatorer mv. 18 at indsamlingsordningen for batterier skal være let tilgængelig og i borgernes nærhed - under hensyn til befolkningstætheden. 32

At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt, under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Erhverv 11: Øget indsamling af PCB-holdigt affald - kampagne målrettet byggebranchen Mål og planlægning Hvad vil vi? Høje-Taastrup Kommune ønsker at øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof PolyChloreret Biphenyl (PCB), for at fremme kildesorteringen. Målet er, at øge indsamlingen af PCB-holdigt affald genereret i kommunen. Der findes betydelige mængder PCB i eksisterende bygninger opført i 50 erne 70 erne. Nedrivning af bygninger fra denne periode er allerede i fuld gang. Det er derfor væsentligt, at dette bygningsmateriale håndteres forsvarligt under nedrivningen, da det er for sent, når affaldet er blandet sammen. PCB kan ikke genanvendes, men skal destrueres. Initiativet tager bl.a. afsæt i en forundersøgelsen fra 2007 om PCB gennemført i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Høje-Taastrup Kommune 1) Medvirke til at gennemføre en undersøgelse som bygger på allerede indsamlet viden samt erfaringer fra andre Kommuner og lande. Undersøgelsen iværksættes i samarbejde med I/S Vestforbrænding, og skal klarlægge målgrupper og hvor potentialet er størst i kommunen, 2) Udarbejde en handlingsplan for fremtidig indsamling af PCB i kommunen, der bl.a. stillet krav til håndtering af PCB, når bygninger skal nedrives eller renoveres, 3) Sætte fokus på håndhævelse af kravene til korrekt håndtering af PCB, 4) Igangsætte og afvikle en informationskampagne målrettet byggebranchens aktører bygherrer, rådgivere, entreprenører og nedrivningsfirmaer. Hvornår gør vi det? 1) Undersøgelse af relevante målgrupper og aktuelle potentialer begynder 1. kvartal 2012 og afsluttes 2. kvartal 2012. 2) Høje-Taastrup Kommune udarbejder handlingsplan 3. kvartal 2012. 3) Informationskampagne begynder 3. kvartal 2012 og afsluttes 4. kvartal 2012. 33