REFERAT Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: Mandag den 02-11-2009 Mødested: Mødelokale 3-Æ-18 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:15 Afbud: Allan Emiliussen Fraværende: Bemærkninger:
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 425. Forslag til Alkohol- og Misbrugspolitik i Haderlsev Kommune... 697 426. kontrol 30/9 2009... 700 427. Orientering og spørgsmål fra medlemmerne... 703 428. Orientering fra forvaltningen... 704 429. Eventuelt... 704 430. Afgørelser fra Statsforvaltningen Syddanmark... 704
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 697 425. Forslag til Alkohol- og Misbrugspolitik i Haderslev Kommune DIANBR / 07/15346 Sagsfremstilling Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik fremlægges for Sundhedsudvalget til drøftelse, kommentering og godkendelse før høringsfase i fagudvalg m.m. Høringsfasen foreslås fra 1. oktober 2009 til 15. november 2009. ÅBEN SAG Alkohol- og Misbrugspolitikken indstilles til godkendelse i Byrådet på møde den 17.12. 2009. Byrådet i Haderslev Kommunes besluttede på møde den 29. januar 2009 at udarbejde en Alkohol- og Misbrugspolitik for Haderslev Kommune. Sundhedsservice har forestået en proces, hvor et tværfagligt dialogforum og tre temagrupper har udarbejdet forslag til Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik. Politiet i Syd og Sønderjylland har sammen med frivillige fra foreningslivet m.fl. og fagpersoner i Haderslev Kommune indgået i et meget konstruktivt samarbejde. Visionerne for den sundhedsfremmende og forebyggende indsats i Haderslev kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik: Alkoholpolitikken skal fremme en holdnings- og adfærdsændring til et mindre alkoholforbrug i befolkningen i Haderslev Kommune. Det skal være almindeligt at snakke om holdninger til alkohol. Voksne skal gå foran ved at markere holdninger og adfærd for sunde alkoholvaner. Rusmiddelpolitikken skal minimere brugen af rusmidler og at holdningen i Haderslev Kommune skal være, at der ikke findes et acceptabelt brug af illegale rusmidler Misbrugsindsatsen skal ske så tidligt og kvalificeret som muligt Forslagene indebærer indsatser i en række serviceområder og fora i Haderslev Kommune: Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik foreslås gennemført og koordineret ved et Alkohol- og Misbrugsråd. Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik består af følgende bilag: Bilag 1. Læsevejledning Bilag 2: Forslag til Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik Bilag 3-5: Tre temagruppers forslag
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 698 Bilag 6. Kommissorium for Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik Økonomiske forhold På Sundhedsudvalget møde den 30. september fremlægges et overslag over forslag til udgifter til at gennemføre en Alkohol- og Misbrugspolitik. Forslaget vil indeholde sundhedsfremmende initiativer i Sundhedsservice. Den øvrige finansiering forventes at følge ambitionsniveauet i de øvrige fagudvalg med udgangspunkt i handlingsforslag i Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrugspolitik. Sundhedsmæssige forhold Der er foretaget en sundhedskonsekvensvurdering, der vurderer, at forslaget vil få positive konsekvenser for såvel grupper af befolkningen som hele befolkningen. Forslaget vil kræve en kort redegørelse, som vurderes beskrevet i sagens dokumenter. Procedure 29.9.2009 Direktionsmøde 30.9.2009 Sundhedsudvalget 19.10.2009 Arbejdsmarkedsudvalget 20.10.2009 Børn- og Familieudvalget 21.10.2009 Folkeoplysningsudvalget 26.10.2009 Erhvervs- og kulturudvalget 10.11. 2009 Bevillingsnævnet samt Handicaprådet, Seniorrådet og Lokalrådet i høringsperioden. 10.12.09 Sundhedsudvalget med henblik på fremlæggelse i Byrådet d. 17. december 2009. Tovholder/informationsansvarlig Sundhedskoordinator Annette Brask Brandi Bilag Læsevejledning Alkohol- og misbrugspolitik (842902) Haderslev Kommunes Alkohol og misbrugspolitik, samlet. 2010 (824552) Børn- og unge - temagruppens oplæg til Alkohol og Misbrugspolitik (822215) Problemfelter - temagruppen Fritid (831559) Voksen-temagruppens forslag til Alkohol og misbrugspolitik (820895) Komissorium Alkohol og misbrugspolitik (730951)
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 699 Indstilling Sundhedsservice indstiller til Sundhedsudvalget at drøfte forslag til Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrusgpolitik godkende forslag til Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrusgpolitik sende forslag til Haderslev Kommunes Alkohol- og Misbrusgpolitik i høring i perioden 1. oktober til 15. november 2009 Beslutning i Sundhedsudvalg den 30-09-2009 Drøftet og godkendt. Supplerende sagsfremstilling pr. 6.10.2009: Direktionen anbefaler, at der rettes fokus på, at endeligt forslag til alkohol og misbrugspolitik tilvirkes, således at politikken fremstår i en kort og præcis form. Endvidere anbefales det, at handlingsplanerne bearbejdes og koordineres i lyset af det endelige forslag til kommunens politik på området. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 21-10-2009 Forslag drøftet. Folkeoplysningsudvalget anbefaler at Undervisningsministeriets Faghæfte 21 inspiration til Folkeskolens sundhedsundervisning indarbejdes i Alkohol- og misbrugspolitikken. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den 26-10-2009 Udvalget for Erhverv og Kultur tilslutter sig Direktionens anbefaling. Udvalget vil meget gerne forholde sig til materialet 1 gang til forinden sagen går videre til den afsluttende behandling i nyt udvalg og Byråd. Beslutning i Seniorrådet den 26-10-2009 Det er et meget tilfredsstillende forslag, men Seniorrådet forventer at blive inddraget igen, inden politikken vedtages. Vel vidende at der findes et rådgivningscenter på området, vil rådet gerne vide om man på sigt har i sinde at oprette et egentligt alkoholog misbrugsråd.
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 700 Indstilling: Erhvervs- og Borgerservice indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget, at det anbefales, at forslaget godkendes. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 02-11-2009 Afbud/fraværende: Allan Emiliussen Godkendt 426. kontrol 30/9 2009 DIHASK / 09/24639 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I henhold til den godkendte procedure for økonomistyring i 2009 skal der udarbejdes 3 budgetkontroller h.h.v. den 31/3, 30/6 og den 30/9 2009. Denne budgetkontrol pr. 30/9 2009 indeholder følgende elementer: Intern budgetkontrol som indeholder udelukkende +/- driftsbevillinger som ikke påvirker kassebeholdningen. Bevillinger på tværs af udvalg som ikke påvirker kassebeholdningen. Bemærkninger til den interne budgetkontrol på driften ekskl. forsørgelsesområdet: kontrollen er foretaget under iagttagelse af forbruget pr. 30/9 2009, regnskabet for 2008 samt forventningerne til såvel udgifter som indtægter for de sidste 3 måneder. De +/- driftsmæssige bevillinger som ønskes foretaget, er beskrevet nærmere i bilag 1. Bemærkninger til budgetkontrollen på forsørgelsesområdet: Den seneste budgetkontrol blev forelagt Arbejdsmarkedsudvalget på deres møde den 19. oktober 2009. Forsørgelsesområdet udgør størstedelen af det lovbundne område og dækker over udgifter til introduktionsprogram, introduktionsydelse, kontanthjælp, sygedagpenge, førtidspension, ledighedsydelse, revalideringsydelse, løntilskud m.m. På baggrund af de første 9 måneders forbrug på forsørgelsesområdet ser serviceområdet ingen grund til at ændre på de forudsætninger som blev indarbejdet i forbindelse med budgetkontrol nr. 6. På byrådets møde den 24. september 2009 blev der givet en tillægsbevilling på 18,0 mio. kr. i 2009. Den samlede bevilling i 2009 udgør ialt 52,3
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 701 mio. kr. Forbrugsprocenten på forsørgelsesområdet udgør pr. 30/9 2009 - ca. 74%. Set i lyset af finanskrisen er serviceområdet særligt opmærksomme på den udvikling som finder sted på forsørgelsesområdet og hvilke økonomiske konsekvenser det har. Arbejdsmarkedsudvalget bliver løbende orienteret om udviklingen. Økonomiske forhold Den interne budgetkontrol pr. 30/9 2009 indeholder nedenstående +/- bevillinger: Servicerammen (1.000 kr.) 2009 2010 2011 og frem Løntilskud til ledige (jobtræningsordninger) -440 0 Administrationen - 71 personaleordningen Jobcenter afregning af feriepenge m.m. 108 O-stilling af vedligeholdelsesbudget -84-86 -86 Lindedal 17 - Stedet I alt servicerammen -416-86 -15 Overføres til 699. 416 86 15 I alt korrektioner netto 0 0 0 Den lovbundne ramme 2009 2010 2011 og frem (1.000 kr.) O-stilling af driftsbudget -23-64 Stedet -64 Overføres til 699. -23-64 -64 I alt korrektioner netto 0 0 0
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 702 De +/- bevillinger som er foretaget på tværs af udvalgene ved denne budgetkontrol fremgår af nedenstående tabel: (1.000 kr.) 2009 2010 2011 og frem 380 Fra andre udvalg - Servicejob 355 380 Depositum Hansborg til 0-1.265 0 Økonomiudvalget Ændring af lov om 25 sygedagpenge fra 124 25 Økonomiudvalget NY løn til ledere overført -15-15 -15 til Voksen og Sundhed Restpulje til NY løn til 12 ledere fra 0 0 Økonomiudvalget Forsikringsbudget til -1393-1.351-1393 Økonomiudvalget I alt servicerammen -2.152-1.003-991 Den samlede ramme under Arbejdsmarkedsudvalget vil blive nedreguleret med ovenstående beløb. En nærmere beskrivelse fremgår af bilag 1. kontrollen medfører ikke kommunale udgifter for kommunens kassebeholdning, men kun +/- bevillinger på tværs af konti. Personalemæssige forhold Ingen bemærkninger Sundhedsmæssige forhold Ingen bemærkninger Juridiske aspekter Ingen bemærkninger
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 703 Procedure kontrollen behandles i: Arbejdsmarkedsudvalget den 2. november 2009 Direktionen den 24. november 2009 Økonomiudvalget den 2. december 2009 Byrådet den 17. december Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Helge Gellert Bilag A-1 skema bilag nr. 1 (869419) A3 - Forventet regnskab BK 30/9 AM-udvalget (867052) A-skabelon - Sammenfatning AM-udvalget NY (874237) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget, at budgetkontrollen pr. 30/9 2009 anbefales og indgår i den samlede sagsfremstilling fremført af Intern Service til Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 02-11-2009 Afbud/fraværende: Allan Emiliussen Godkendt 427. Orientering og spørgsmål fra medlemmerne DILONO / 08/915 ÅBEN SAG Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 02-11-2009 Afbud/fraværende: Allan Emiliussen -
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 704 428. Orientering fra forvaltningen DILONO / 08/915 ÅBEN SAG Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 02-11-2009 Afbud/fraværende: Allan Emiliussen Der blev givet en orientering vedr. sygedagpenge. 429. Eventuelt DILONO / 08/915 ÅBEN SAG Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 02-11-2009 Afbud/fraværende: Allan Emiliussen - LUKKET DAGSORDEN 430. Afgørelser fra Statsforvaltningen Syddanmark LUKKET SAG
Arbejdsmarkedsudvalget, 02-11-2009 Side 705 Underskriftsside Finn Lykkeskov Rita Juhl Morten Finnemann Allan Emiliussen Tonny Thomsen Jan Christensen Irene Høgh Rune Larsson